据财政部网站消息财政部会计司

2009姩10月国务院办公厅转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》(国办发﹝2009﹞56号，以下简称国办56号文件)财政部会计司、中注协会同国务院有关部门、省级财政部门和注册会计师协会认真贯彻实施国办56号文件，在取消H股“双重审计”、推动“四大”本土化轉制、证券资格事务所特殊普通合伙转制、规范跨境审计业务、试行医院高校基金会注册会计师审计制度、支持自贸区会计服务创新发展、促进内地与港澳服务贸易自由化、健全行业基础管理制度、加强总分所一体化管理、推动中国注册会计师担任国际会计网络领导成员等方面作了大量工作中国注册会计师行业做强做大“走出去”迈上新台阶、取得新突破、步入新征程。

本报告主要以我国会计师事务所年喥报备信息为基础展开分析[1]以期揭示我国注册会计师行业发展现状与成就;同时，对行业未来走势进行研判并提出对策建议。

二、由数據分析看行业发展现状与成就

(一)事务所数量和收入情况

截至2014年12月31日中国注册会计师行业共有会计师事务所7316家，其中普通合伙会计师事务所3141家特殊普通合伙会计师事务所50家[2]，有限责任事务所4125家另有会计师事务所在境内设立的分所984家。

如表1-1和图1-1数据显示过去5年来，全国會计师事务所数量呈小幅增长趋势但合伙所(含普通合伙和特殊普通合伙，下同)占比明显上升有限责任事务所占比逐年下降。这与财政蔀会同工商总局等部门推动大中型会计师事务所特殊普通合伙转制、引导小型事务所优先采用普通合伙组织形式密切相关由于合伙所对執业质量承担无限连带责任，合伙所数量的明显上升表明我国注册会计师行业注重从源头上强化风险意识和责任意识取得新进展，也加速与合伙所占主流的国际惯例相协调

表1-1 年我国各类会计师事务所数量

注：本表所称事务所，如无特指均指总所，下同

2014年，我国注册會计师行业报备业务收入589亿元(统一品牌下的其他执业机构的收入报备存在一定差异)[3]从业务收入分布来看，11家获财政部、证监会推荐从事H股审计业务的大型事务所[4](以下简称11家H股所天职国际在业内具有较高知名度和认可度，承接了较多H股审计业务许多发展指标也在行业内洺列前茅，但本文暂未统计入内下同)的总收入约为242亿元。除此以外的其他29家证券所(以下简称其他证券所)的收入合计约106亿元非证券所业務收入约为241亿元。

如图1-2数据所示年我国注册会计师行业收入持续增长,年均增长率约12%。各类事务所收入增速大体平衡收入格局基本稳定，其中11家H股所约占41%其他证券所约占18%，非证券所约占41%仅从收入排名看，自2013年度起瑞华、立信的收入超越“四大”中的两家，分别位列苐三和第四名收入规模呈现出强劲增长态势。当然这与收入统计口径等因素有一定关系。

但需引起注意的是在全行业收入规模稳步增长的同时，非证券所业务收入在2014年首次出现负增长(如图1-3所示)据了解，这与商事制度改革后取消企业注册资本验证业务等有直接关系尤其对中小所冲击较大，普遍反映验资业务缩水一半以上规模最小的2000家事务所的验资业务降幅高达 62%，年审业务降幅达11%商事制度改革尤其是取消验资已经全面实施，如何摆脱低端传统业务的制约尽快开拓新业务、闯出新天地，是中小所转型发展的关键所在

3.审计业务收叺与非审计业务收入

图1-4数据显示，一方面审计业务依然是我国会计师事务所的主要收入来源，占比约72%;另一方面非审计业务收入增长提速，从2010年的 101亿元增长到2014年的165亿元年均增长率约13%，高于行业收入年均增长率(12%)表明会计师事务所拓展业务范围、加快多元化发展取得良好荿效。

据下表(表1-2)进一步分析年，我国会计师事务所的内控审计客户数量和业务收入呈快速增长趋势收入年均增幅约27%，内控审计成为我國注册会计师行业最为闪亮的新业务增长点之一内控审计业务的快速发展，与财政部等五部委制定发布《企业内部控制基本规范》(财会〔2008〕7号)和《企业内部控制配套指引》有较大关联上市公司50岁以上员工内部控制审计制度和自我评价制度已基本建立，实施范围不断拓展臸中央企业、金融机构等这为会计师事务所开拓内控审计和咨询业务提供了强有力政策支持。

表1-2 年内控审计业务收入情况表

如图1-5所示姩我国会计师事务所合伙人[6](含股东，下同)人均创收(也称合伙人人均收费下同)持续增长，从2010年的124万元增长到2014年的186万元年均增长率约为11%，與行业收入年均增长率(12%)基本相当员工人均创收(也称员工人均收费，下同)也呈同向增长趋势从2010年的18万元增长到2014年的24万元，年均增长率约為7.5%低于合伙人人均创收年均增长率和行业收入年均增长率。

图1-6和图1-7数据表明各事务所之间，合伙人人均创收差异较大11家H股所的合伙囚人均创收达1580万元,是其他证券所(864万元)的1.8倍，是全行业平均水平(186万元)的8.5倍这表明，尽管存在某些结构性因素但H股所的创收能力仍显著高於其他事务所，这与H股所的品牌效应、服务质量和客户结构等息息相关

进一步分析显示，在各事务所内部合伙人人均创收与员工人均創收呈正相关关系，即合伙人人均创收高的事务所员工人均创收也较高。如图1-7和表1-4所示11家H股所内部，这一比率约为34倍;在其他证券所内蔀这一比率为24倍;在非证券所内部，这一比率约为6倍从全行业看，平均比率约为8倍

2014年度全行业合计支出税费[7]约53.3亿元，其中所得税[8]约24.6亿え占比46.2%，增值税约23亿元占比43.2%。各项税费占比情况如图2-1所示

根据表2-1进一步分析增值税缴纳情况，11家H股所缴纳增值税约8.85亿元占行业增徝税纳税总额的38.5%，其他证券所缴纳增值税约 4.91亿元占比为21.3%，非证券所缴纳增值税约9.24亿元占比为40.2%，增值税纳税情况与行业收入格局基本匹配

表2-1 2014年全行业增值税缴纳与收入格局配比情况

由于注册会计师行业是典型的知识密集型专业服务行业，可抵扣的增值税进项税额较少洇此，业内人士一度担忧“营改增”改革可能对行业税负造成不利影响我们对年全行业增值税、营业税和总体税负变化情况作了分析。圖2-2和表2-2显示自国务院决定于2012年实施“营改增” 以来，全行业总体税负呈逐年下降趋势从10.20%下降到9.05%，这说明“营改增”改革总体上对行业減负和行业发展产生了积极影响

表2-2 年全行业税费支出情况

2014年，全行业支出工资薪酬约222亿元比2010年的135亿元增加了87亿元，年均增长率约为13%超过行业收入年均增长率。如表 2-3所示2014年，11家H股所工资薪酬支出约92亿元占其业务收入的38.0%，其他证券所工资薪酬支出约36亿元占其业务收入的 34.0%，非证券所工资薪酬支出约94亿元占其业务收入的39.0%。行业总工资薪酬与总收入的比重为37.7%

表2-3 2014年各类事务所工资薪酬占收入比重情况

从各职级人员薪酬支出分布看(见表2-4)，合伙人工资薪酬支出28.2亿元高级经理31.6亿元，经理34.7亿元其他人员127.5亿元。需偠说明的是合伙人的工资薪酬支出特指固定薪酬，未包括事务所向合伙人分配的剩余收益(分红)

表2-4 2014年各类事务所各职级人员工资薪酬支絀情况(万元)

由表2-5进一步分析，全行业合伙人平均工资薪酬為8.9万元高级经理平均工资薪酬为22.5万元，经理平均工资薪酬为14.2万元其他人员平均工资薪酬为7.0万元。由于合伙人以分红为主要收入来源洇此平均工资薪酬较低属正常现象。对不同类型事务所工资薪酬支出作横向比较数据显示，11家H股所的高级经理及以下人员平均工资薪酬奣显高于其他证券所证券所从业人员平均工资薪酬明显高于非证券所。当然此为全行业总体情况，具体到各事务所之间仍存在一定差異

表2-5 2014年各类事务所各职级人员的平均工资薪酬水平

(三)行业人才分布情况

如表3-1所示，截至2014年12月31日全行业共有执业注册会计师96,320人，合伙人31,628人数据显示，從2010至2014年执业注册会计师增加了3618人，合伙人增加了1343人均呈小幅增长之势。

表3-1 年注册会计师和合伙人人数

图3-1数据显示约25%的注册会计师集Φ在40家证券资格会计师事务所中，平均每家证券所的注册会计师人数超过600人总体看，证券所的注册会计师人数占比小幅上升非证券所嘚注册会计师人数占比略有下降，注册会计师小幅缓慢向证券所集中的趋势逐步显现

据表3-2进一步分析，注册会计师在事务所之间的分布並不均衡从平均数来看，11家H股所平均每所拥有注册会计师1203人其他证券所平均拥有注册会计师376人，非证券所平均拥有注册会计师10人从總数来看，11家H股所的注册会计师占全部证券所注册会计师人数的一半以上这在一定程度上表明，大型会计师事务所对注册会计师的聚合仂更强、集中度更高

表3-2 2014年各类事务所注册会计师分布

在研究注册会计师分布情况的同时，我们对各类事务所匼伙人与员工人数的比例也作了分析表3-3数据表明，规模越大的事务所其合伙人的管理幅度也相对较大。

表3-3 2014年各类事务所合伙人和员工囚数比例情况

图3-2和表3-4数据显示合伙人年龄在40-60岁这一区间较集中，占比约65%这与注册会计师行业的执业特点和對合伙人执业能力与经验的要求基本吻合。但是仍有两个迹象值得关注和思考：第一，40岁以下的合伙人占比逐年降低且下滑较快;第二60歲以上的合伙人占比近28%，其中65 岁以上的合伙人占比近19%大大高于发达市场经济国家和地区的同类数据，说明行业人才老化与中青年后备人財流失的双重压力较大行业治理结构和管理架构亟待优化。

表3-4 年各年龄区间的合伙人人数占比情况

2014年度全行业注册会计师中女性占49%，侽性占51%行业性别比例基本平衡。在全行业合伙人中女性占41%，男性占59%其中，在证券所合伙人中女性占29%，男性占71%;在非证券所合伙人中女性占42%，男性占58%女性注册会计师已越来越多地参与到事务所经营管理决策之中，“半边天”的地位作用业已体现又如图3-3数据所示，奻性注册会计师在较低年龄段占比更高比如，在30-40岁的注册会计师群体中女性比例达 56%，而在30岁以下的注册会计师群体中女性比例高达64%，说明年轻女性从业人员的学习能力和应考能力总体优于同年龄段男性

以证券所为样本进一步分析(见表3-5)，2014年度证券所整体从业人员达到8.2萬人(含合伙人、注册会计师和其他从业人员)男女比例约为3:4，女性超过“半边天”但是在合伙人层级，男女比例为5:2说明在证券业务领域，女性注册会计师晋升合伙人的提升空间仍较大

表3-5 2014年证券所不同职级人员女性占比

如表4-1所示，截至2014年12月31日全国共有证券所40家，均已唍成特殊普通合伙转制2014年证券所业务收入约为348亿元，占全行业总收入的59%其中审计业务收入约为263亿元，同比增长11%;40家证券所共有从业人员約8.2万人其中合伙人2759人，注册会计师 24,139人(含拥有注册会计师资格的合伙人)2014年度，40家证券所的证券业务收入约为67亿元同比增长19%，增速较高这与同期资本市场尤其是“新三板”较为活跃、发展较快有关。

表4-1 2014年证券所基本情况

表4-2数据显示年，证券所的数量呈逐年下降趋势從2010年的53家逐渐减少至2014年的40家，这是行业遵循市场规律优化重组、强强联合的结果。与此同时证券所分所数量不断增加，从2010年的416家增长箌2014年的558家平均每家证券所拥有14家分所，基本构建了覆盖全国主要城市尤其是发达地区和战略要地的服务网络

表4-2 年证券所分所与行业分所数量变化

2.上市公司50岁以上员工年报审计业务[9]

截至2015年7月，沪深两市共有2631家A股上市公司50岁以上员工披露了2014年度的财务报表审计报告有关数據如表4-3所示。

表4-3 2014年证券所上市公司50岁以上员工客户和年报审计业务收费情况

需引起注意的是我国上市公司50岁以上员工年报审计平均收费约为140万元。横向比較我国上市公司50岁以上员工审计收费总体水平远低于美国等发达市场经济国家。以美国为例如不考虑汇率因素，约有5倍左右差距;如考慮汇率因素则约为其1/30，说明我国注册会计师行业的专业服务价值尚有待进一步挖掘和提升

近年来，财政部持续推进会计审计准则国际趨同等效积极参与国内外、多双边会计服务市场开放磋商，推动大中型会计师事务所国际化发展同时采取多种措施加强跨境审计监管。2015年5月财政部印发《会计师事务所从事中国内地企业境外上市审计业务暂行规定》(财会﹝2015﹞9号)，将会计师事务所从事中国内地企业境外仩市审计业务行为纳入监管范围报备数据显示，目前开展境外审计业务的事务所主要为证券所业务情况如表4-4所示。从境外审计项目所茬地看绝大部分位于亚洲和北美(占比约95%)，且集中在香港特区和美国多重业务地的审计项目较少，但审计收入较高主要原因是多地上市的公司50岁以上员工多为大型企业，如中石油、中国联通等

表4-4 2014年我国证券所境外审计业务情况

资本市场的审计风险是证券所的首要风险来源。财政部高度重视证券所风险管控能力建设会同保监会于2015年6月印发了《会计师事务所职业责任保险暂行办法》(财会﹝2015﹞13号)。如表4-5所示近年来我国证券所投保职业责任保险明显增多，执业风险意识和职业责任赔偿能力进一步增强

表4-5 年证券所投保职业责任保险情况

至2014年，共有37家证券所投保了职业责任保险保险金(累计赔偿限额)约67.93亿元(“四大”参加国际会计网络的投保，实际投保额大于报备金额)40家证券所尚有历史留存的职业风险基金约为13.18亿元。由此可见职业责任保险已经成为我国证券所职业责任賠偿的主要保障方式。

5.29家中型证券所[10]和非证券所前60家的简要比较

为了观察除11家从事H股审计的大型事务所之外的其他29家中型证券所与排名靠湔的60家非证券所的有关差异我们就部分指标做了对比分析。如表4-6和图4-1所示中型证券所在合伙人和注册会计师规模上明显高于非证券所湔60家，但在合伙人人均创收、员工人均创收和收入结构方面差异不大这表明规模较大的非证券所的服务能力得到市场认可，逐步创造条件使之拥有更多市场机会是合理的、可行的

表4-6 2014年中型证券所与非证券所前60家的部分指标比较

(五)“四大”会计师事务所相关情况

“四大”国际会计网络(普华永道、德勤、安永、毕马威)均在中国内地设有成员所(分别为普华永道中天、德勤华永、安永华明、畢马威华振)。需要强调指出的是“四大”中国成员所是依照中国法律设立、依法自主经营并受中国政府有关部门监管的中国会计师事务所。近年来中国其他大型会计师事务所发展较快，有的在业务收入规模上已超过“四大”中国成员所传统的行业综合排名前四名格局囿所改变。为避免歧义本报告下文所称“四大”特指“四大”国际会计网络的中国成员所。

2014年度“四大”业务收入约为120亿元其中审计業务收入为109亿元。“四大”拥有合伙人共计515人注册会计师共计3370人(含拥有注册会计师资格的合伙人)，平均每家“四大”拥有注册会计师843人“四大”合伙人人均创收约2330万元，员工人均创收约61万元员工的男女比例为1:2，但合伙人男女比例为2:1截至2014年12月31日，“四大”在中国内地設立分所合计37家

2012年8月之后，原四家中外合作会计师事务所中的三家的合作期相继到期[11] 2012年2月，财政部会同工商总局、商务部、外汇局和證监会共同发布了《中外合作会计师事务所本土化转制方案》(财会〔2012〕8号)标志着“四大”本土化转制工作正式启动。在各相关部门的共哃推动下2012年6月-10月期间，财政部批复同意了毕马威华振、安永华明和德勤华永的本土化转制申请;2013年6月财政部批复同意了普华永道中天的夲土化转制申请。至此“四大”本土化转制第一阶段工作顺利完成。

截至2014年12月31日“四大”共有合伙人515人，其中具有中国注册会计师资格的合伙人为343人占合伙人总数的66.6%;同时，中国注册会计师在“四大”核心管理层中的比例由转制前的不足45%上升至约70%并将按照《转制方案》的规定继续稳步提升，既符合“四大”各国成员所均由所在国注册会计师主导运营管理的国际惯例又兼顾了“四大”在华发展历史和匼理诉求，特别是照顾了港澳会计专业人士在内地创业兴业的切身利益相关各方反响较好，推动了“四大”本土化转制平稳、有序、顺利进行转制以来的“四大”积极采取多种措施继续加强质量控制和人才建设，保持了较高的品牌认可度和较好的业务成长性

2.上市公司50歲以上员工年报审计业务

如表5-1数据所示，2014年度“四大”共拥有上市公司50岁以上员工年报审计客户158家平均每所拥有上市公司50岁以上员工客戶40家，与其他7家H股所平均拥有 226家上市公司50岁以上员工客户相比“四大”的上市公司50岁以上员工客户数量并不占优。但是“四大”平均烸家上市公司50岁以上员工客户的年报审计收费为1033万元，是其他7家H股所上市公司50岁以上员工年报审计户均收费水平的近12倍从上市公司50岁以仩员工资产角度分析，A股市场上市公司50岁以上员工约86%的资产经“四大”审计表明“四大”大客户集中的优势仍较显著。

表5-1 2014年11家H股所上市公司50岁以上员工客户和年报审计业务收费情况

从审计收費进一步观察客户分布(见表5-2)审计收费在3000万元以上的12家上市公司50岁以上员工全部为“四大”的客户;审计收费在500-3000 万元的客户中，“四大”占據了近80%从上市公司50岁以上员工客户行业分布角度看(见表5-3)，“四大”在银行、证券、保险、航空航运等领域仍具有绝对优势

表5-2 2014年证券所仩市公司50岁以上员工审计客户分布

表5-3 2014年沪深股市股本总额前100家上市公司50岁以上员工的审计师分布

2010年12月，经与香港特区有关方面达成协议財政部、证监会联合推荐了12家内地事务所从事H股企业审计业务(中瑞岳华和国富浩华于 2012年合并为瑞华，现有11家H股所)标志着H股双重审计政策徹底取消。如图5-1和表5-4所示内地所获许从事H股审计业务以来，客户数量平稳增长主审(由内地所出具审计报告)比例有所提升，2014年内地事务所的H股审计收入约为22.5亿元从项目分布看，“四大”仍然占据主导地位在 2014年度的264家H股客户中，“四大”的客户为232家占比约88%;取得审计收叺约21.8亿元，占比约97%但从主审比例来看，内地其他7 家H股所的主审比例更高在其32家客户中，主审客户为20家占比62.5%，而内地“四大”主审的愙户比例约为其H股审计客户总数的10%尤其值得一提的是，2015年3月天健会计师事务所第一次以中国执业注册会计师身份、依据内地审计准则簽发按照内地会计准则编制的H股财务报表审计报告，标志着内地会计师事务所从事H股审计不断向纵深发展

表5-4 年内地事务所H股审计客户数量和主审参审情况

三、对行业未来走势的初步判断和对策建议

(一)行业持续向好的发展态势将进一步强化，但人才流失加剧、执业质量欠优、内部治理失范等突出问题对行业长远发展构成较大压力

注册会计师行业植根于经济沃土。当前中国经济“形有曲折”、“势仍向好”这为注册会计师行业持续稳定发展提供了广阔空间和有力保障。特别是党的十八大以来国务院在加强资本市场建设、强化审计工作、發展服务贸易、增强外贸竞争新优势、推进大众创业万众创新、深化国有企业改革、加快自贸区建设等文件中对大力发展注册会计师行业提出明确要求，为我国注册会计师行业平稳较快发展吃了“定心丸”同时应当看到，人才流失加剧、执业质量欠优、内部治理失范等已荿为制约行业发展的突出问题必须下大决心、花大力气认真研究解决。仅以人才流失为例年间，全行业净增执业注册会计师3618 人年均淨增905人，大体相当于每8家事务所年均净增1人而同期行业人才流失率多在15%-20%，有的高达30%左右注册会计师是行业发展的最大 “资本”和核心“资产”，长此以往行业发展的人才基础和发展后劲将受到影响。

要解决上述问题一要与时俱进完善注册会计师考试制度，进一步夯實行业可持续发展的人才基础;二要改革完善事务所内部收入分配制度切实加大向中青年注册会计师和一线从业人员的倾斜力度，切实做箌以优良的合伙文化留人、以科学的晋升机制留人、以优厚的收入待遇留人;三要着力加强诚信建设、独立性建设、专业能力建设和执业质量控制防止经济下行压力风险、资本市场波动震荡风险传导加剧审计风险;四要全面改进内部治理，以合伙协议为统领以合伙人责权利咹排为核心，以收入分配为突破以总分所一体化管理为关键，以信息系统管理为支撑加快建立健全决策有据、执行有效、监督有方、問责有力的管理制度体系，大力提升内部管理契约化、规范化、科学化、精细化水平

(二)行业协调稳定的竞争格局将进一步延续，但高、Φ端业务竞争趋紧且变数较多、低端业务竞争失序对行业形象声誉构成较大冲击

历经改革开放尤其是新世纪、新阶段以来的市场洗礼和政策引导，我国注册会计师行业已经形成大中小事务所服务对象和执业领域各有侧重的协调发展局面在此基础上，大体形成证券所与非證券所有序发展、齐头并进的竞争格局由此细分，在证券所行列包括“四大”在内的前10家左右大型事务所和其他证券所之间又呈现出噺型竞争关系。随着行政审批制度改革的推进和证券法律制度的修订以证券资格为标志的竞争格局将发生一定变化，但前10家左右大型事務所引领行业发展大、中、小事务所协调发展的基本格局不会改变。

尽管如此以下三因素对行业竞争关系和竞争秩序的重要影响不容忽视：第一，股票发行注册制改革实施后可能有更多事务所参与资本市场审计业务。在世界成熟资本市场这些证券业务“新军”对现囿市场格局的分流效应较为微弱，但在我国现实环境下仍具有某种不确定性一旦发生重大审计失败案件，可能对行业形象声誉造成较大負面影响第二，金融审计业务竞争更加激烈“四大”与其他大型事务所，甚至“四大”之间的竞争也可能加剧第三，随着行政审批淛度改革的深化清理规范行政审批过程中的中介服务也将提速，一些非法定审计业务很可能被纳入清理规范范围这对中小事务所的冲擊在所难免，如果业务转型迟滞可能加剧低价恶性竞争。

为此一要合理调控从事证券审计业务的事务所的扩容范围，既要有序扩大叒要严控风险，防止因地方保护主义或“价格战”等因素造成“劣币驱逐良币”;二要贯彻“宽进、严管、重罚”的总体思路不断强化事Φ事后监管，结合证券业务风险状况、规模数量、执业经验、历史表现等综合因素建立完善定期检查与随机抽查制度，特别要将审计项目合伙人和质量复核合伙人作为监管的重中之重;三要改进完善中央企业、金融企业审计轮换制度适时、适当延长审计轮换期;同时，研究夶型企业集团和金融机构“主审+参审”的审计师配置制度既鼓励公平竞争、充分竞争，又缓解竞争压力、规范竞争秩序;四要引导、支持Φ小事务所顺时应势调整业务结构、转变发展方式着力把适应市场需求的特色业务、咨询业务作为“增收”的主攻方向;同时，多措并举為中小所“减负”推动中小所在更好的政策环境和市场环境中健康规范发展。

(三)行业面向市场的服务范围将进一步扩大但新业务新领域开拓、公共部门注册会计师审计制度推行对行业服务能力构成较大挑战。

总体而言我国注册会计师行业的业务结构和服务对象不断拓展。从业务结构看已由传统审计业务逐步延伸至税务、咨询业务;从服务对象看，已由完全依赖企业逐步扩展至行政事业单位但也应看箌，审计业务、企业业务比重畸高的状况尚未根本改变不仅制约了业务创新和提质增效，而且抑制了注册会计师服务效能的更大体现和哽广认同按照党中央、国务院的部署要求，财政部大力推动注册会计师行业开拓新业务、新领域在企业内控审计与咨询、医院高校基金会审计、管理会计咨询、预算绩效评价、奥运会申办财务顾问等方面取得积极进展，但与经济社会发展要求和行业自身发展需求还有较夶差距2014年12月，李克强总理在接见全国审计机关先进集体和先进工作者代表时发表重要讲话强调要“引入社会力量参与审计，增强审计嘚公信力”为注册会计师行业在更大范围、更宽平台、更高层次上发挥职能作用指明了方向。

为此一要抓紧研究建立以政府综合财务報告为主线的公共部门注册会计师审计制度，增强配套制度安排的严肃性和约束力从法制体系和体制机制上破除注册会计师实施公共部門审计的准入障碍;二要细化落实政府购买注册会计师专业服务管理制度，拓宽服务领域规范购买程序，夯实经费保障;三要持续完善审计准则结合企业和公共部门的特点与差异，为注册会计师开展业务提供全面、及时的技术支持;四要切实加强注册会计师专业胜任能力建设真正做到在业务开拓上有规划、在人才队伍上有储备、在技术攻关上有投入、在业务开展上有协作，以新业务、新领域的新作为、新成僦促进注册会计师行业的新跨越、新发展

(四)行业走向国际的开放战略将进一步深化，但国际化品牌创建、国际化资源利用、国际化网络建设等对行业治理能力构成较大考验

在做强做大“走出去”战略的引领推动下，我国注册会计师行业的国际化程度和国际影响力显著提升中国审计准则与国际规则持续趋同，中国注册会计师首次担任全球十大会计网络的联席主席一批中国注册会计师跻身全球会计网络嘚决策管理层，信永中和、天职国际等会计师事务所在境外创建成员所取得新突破成绩来之不易，但差距仍应正视以中国品牌命名、甴中国主导运营的最大国际会计网络(信永中和)仅名列全球第19位，中国注册会计师行业的国际化征程任重道远令人振奋的是，2015年2月国务院发布《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》(国发〔2015〕9号)，明确提出要“重点培育和扩大通信、金融、会计等新兴服务贸易提升垺务业国际化水平，提高服务贸易在对外贸易中的比重”必将助力中国注册会计师行业国际化航船扬帆远航。

为此一要加快转变重货粅贸易、轻服务贸易的滞后思维，建立完善支持会计师事务所“走出去”的产业政策、财税政策和外汇政策并为从业人员跨境流动提供絀入境便利;二要苦练内功、固本强基，在做强做大国内“大本营”的基础上谋划全球网络布局、时间表和路线图克服急于求成，防止拔苗助长;三要注重与“走出去”企业的业务协同注重与律师、信用评级等机构的业务协同，逐步实现中国企业、中国投资到哪里中国会計师事务所及其境外成员所的专业服务就跟进到哪里;四要培养造就一大批懂经营、会管理、善沟通的国际化人才。从推动我国会计师事务所总分所一体化管理的艰巨实践看要创建全球知名会计网络殊为不易，而科学的治理体系和卓越的治理能力尤为重要必须高度重视国際化人才培养工作，为我国注册会计师行业的国际化发展提供强大的人才支持

我们相信，通过各级财政部门、各有关部门和注册会计师協会的引导扶持通过一代代注册会计师和广大从业人员持之以恒的艰苦努力，中国注册会计师行业必将赢得更大的发展成就必将为“㈣个全面”的战略布局作出新的更大的贡献!

[1]信息报备率约为97%，未报备的事务所主要为暂停营业但尚未注销工商登记的小型会计师事务所此外，由于行政监管与自律管理报备要求有所不同报备指标体系有所差异(如统一品牌下的其他执业机构的收入统计口径有一定差异)，故夲文部分数据与行业协会公布的数据有所差异提请读者在采用有关数据时予以关注。

[2]50家特殊普通合伙会计师事务所包括财政部推动转制嘚40家证券资格事务所和深圳市10家非证券资格事务所深圳市的特殊普通合伙事务所为多年前试点形成，与财政部推动转制设立的特殊普通匼伙事务所有较大差异

[3]根据已报备事务所的数据统计得出，下同

[4]其他7家H股所分别是瑞华、立信、天健、信永中和、大华、致同、大信。

[5]本文所称人均创收是指事务所业务收入与合伙人(股东)、员工数量的简单配比状况，并非相应群体对应的薪酬水平

[6]本文所称合伙人，均指权益合伙人

[7]包括增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税、个人所得税、房产税、土地使用税、车船税、印花稅和其他税费。

[8]包括企业所得税和由事务所代扣代缴的个人所得税

[9]本文上市公司50岁以上员工相关数据来源为国泰安CSMAR数据库。

[10]此处“中型證券所”与前文“其他证券所”范围相同从规模看，这29家证券所整体上小于11家H股所(如前所述天职国际情况较特殊)，但远大于非证券所

[11] “四大”的合作期限截止时间分别2012年8月(毕马威华振)、2012年8月(安永华明)、2013年1月(德勤华永)和2017年12月(普华永道中天)。

第一篇：工商局纪检书记先进事跡

男 年出生， 年参加工作中共党员，大学本科国家公务员，现任工商局纪检书记自上任以来，该同志认真践行“三个代表”重要思想以公正廉明、严于律已、勤政为民的人格力量，在工商局树起了领导者的威信以不徇私情、不思索取的一身正气，赢得了广大干蔀职工的尊敬多次被评为省、市、县先进工作者，2014年被纪委、监察局评为先进个人被县委评为基层党建百村大调研工作先进个人。

一、讲政治、讲正气加强学习不放松。

为了适应新形势、新任务、新工作的要求始终站在“讲学习、讲政治、讲正气”的高度，认真学習马列主义毛泽东思想、邓小平理论深入学习党的十六大会议精神 和 “三个代表” 重要思想，认真贯彻纪检工作“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的二十字方针加强法学理论的学习，提高执法水平通过讲学习，自觉地用科学理论武装自己的头腦更高的举起邓小平理论的伟大旗帜，指导自己的实践；
通过讲政治进一步坚定社会主义、共产主义信念，增强政治敏锐性和鉴别力在政治上同党中央保持高度的一致。通过讲正气自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭，牢固树立宗旨观念坚持一切从人民利益出发，坚决贯彻、模范实践“三个代表”的要求正确行使手中的权力。

二、立规矩不徇私，身先士卒树廉风

该同志身为纪检书记手中掌握着一定的权利，但他从不滥用权力他常说，我们的权利是党和人民给的我们必须对党负责，对人民负责他任工商局纪检组长后在铨局大会上公开承诺，对自己约法三章不贪占国家的便宜，不接受企业的宴请和礼品拒收任何有损干部形象的钱财，欢迎广大干部职笁监督他是这样说的，也是这样做的一次，他带队查获了一起假种子案刚刚立案，说情者就蜂拥而至有亲戚朋友，有上级领导張洪涛使终没有松口，当事人又偷偷送来2万元现金张涛断然拒绝，最后按照法律规定对其进行了处罚；
一起黑心面粉致60余头猪死案给養猪户造成了巨大损失，面粉厂求网开一面带着重礼摸上门来，希望大事化小小事化了，更有甚者打恐吓电话面对说情、面对行贿、面对恫吓，他置之不理坚决把案件查下去！在面粉厂依法得到惩处的同时，责令退赔农民的经济损失2万元当他把退赔的钱送到养猪戶手中时，老实巴交的农民热泪盈眶说：“工商干部是咱百姓的守护神啊！”还有一次一个在税务局工作的朋友为一起案件来说情，要尐拿罚款张涛对他说“如果我向你说情要少交税款，你同意吗”，说情者无言以对自觉离去。象这样的事举不胜数由于他坚持原則，不徇私情一些朋友不理解，但这并没有动摇他执法如山的信念他说“只要对得起我干的纪检工作，对得起人民群众我无愧于心。”近年来据不完全统计，张洪涛同志顶住说情风100多次拒绝企业宴请90余次，拒收礼品、礼金3万多元他以自己廉洁从政的高尚品德在幹部职工中树立了一个纪检干部的模范形象。

三、讲原则不畏难，不顾小家顾大家

张涛同志一心扑在工作上没有休息过一个完整的星期天、节假日，是出了名的“工作狂”他心里装的是企业和群众，想得最多的是工作照顾的最少的是家人，家庭的重担全部放在了妻孓身上妻子一面工作，一面照顾老人孩子，为家庭付出了一切她多希望丈夫能陪在自己身边，一家人团团圆圆却无法实现，因为丈夫的工作实在太忙了；
在一次查办案件过程中他的母亲不小心摔坏了腿，躺在床上生活无法自理，但案件处理正在关键阶段他急嘚喉咙肿了，嗓子哑了顾不上照料母亲，依然坚守岗位直至案件办结；
他每天工作加班加点，从来都是清早出门深夜才回家，年幼嘚女儿连爸爸的面都见不上哭着给他打电话要他回家，他在电话的另一头也落泪了但是工作永远是第一位的，只能牺牲亲情他虽然無法抹去因为没有尽到一个好儿子、好丈夫、好父亲的职责而带来的遗憾，但值得骄傲的是他用自己的爱岗敬业之心换来了企业和群众對他的信任和支持，用自己的人格魅力赢得人大家的称赞和尊重正是由于他的努力，他所带领的3个稽查队每年都超额完成任务查办各類经济违法案件 起，违法总值 余万元收缴罚没款100 余万元，为人民群众挽回经济损失10余万元罚没收入占全局总任务的20%，为全局任务完成帶了好头做了表率，同时也净化了市场秩序推动了我县经济健康发展。

四、正行风、优环境服务企业不余力。

张涛带领广大干部职笁紧粑??树立行业新风、优化经济发展环境"工作主题坚持把推进系统行风建设作为促进工商行政管理工作的重要载体。在具体工作中根据工商工作政策形势的变化，求真务实开拓创新，将行风评议向基层所延伸通过广泛宣传、自查自纠、认真整改、落实责任等方法紦行风评议工作做深、做细、做实，在他上任以来该局行风评议工作连续两年获得第二名，今年获得免评在服务地方经济上，张涛更昰不遗余力全心全意服务企业。他经常深入基层为企业排忧解难，

五、设分会、建两站维权网络遍全县。我县经济发达商户众多，这也存在一个问题消费者投诉也相应较多，尤其是农村消费者为一起投诉案，常常要进县城几次才能解决怎样才能更方便快捷地解决消费者投诉呢？张涛推出了几项大动作：一、建设完善12315网络在13个乡镇全部设立消协分会；
二、在198个行政村中建立消费者投诉站和12315联絡站；
三、消费维权进社区、学校，在辖区1个社区、个 设立两站全方位建立、健全了基层消费者投诉受理组织和网络，切实将12315维权做为政府的“民心工程”实现消费者零距离投诉，最终把消费者维权落到实处在实施这项工作中，他遭遇到了来自内部的压力全局干部職工今年没有拿到一分补助，而建设这些网络和设备哪个项目都需要资金，是顶住压力继续开展，还是稳定人心放弃计划。他内心鬥争十分激烈这时候，还是一名共产党员的责任心、事业心最终使他的内心恢复了平静他想只要实实在在尽职尽责，全心全意为人民垺务为普通老百姓服务，大家最终会理解和认可的2014年全局受理消费者投诉102起，处理102起解决率达100%，为消费者挽回经济损失10万元向消費者提供消费信息的咨询服务320人次。

六、搞创新建制度，抓源治腐下功夫

张涛任纪检组长后，他深深感到要抓好纪检监察工作根本茬制度建设，关键在于从源头抵制腐败在实际工作中，他认真总结系统内外反腐败正反两方面的经验钻研新时期工商系统党风廉政建設的特点的规律，致力于长效机制的研究与探索一方面，他坚持制度创新先后建立健全了《天县工商局党风廉政建设责任制实施办法》、《关于加强行风建设的六项规定》、《信访、案件定期分析制》、《领导干部廉政档案》等十多项制度，即规范了干部行政行为又為党风廉政建设工作的深入开展提供了制度保证。同时积极协调，(更多内容请访问首页：)与检察院联合成立了预防职务犯罪办公室为預防教育的开展提供了组织保证。先后组织开展录相教育16次预防职务犯罪讲座8场，实行廉政谈话、廉政交心20余次提高了全员廉政勤政沝平，在系统营造了廉洁从政争先创优的良好氛围。

第二篇：工商局纪检书记先进事迹

男年出生，xxxx年参加工作中～员，大学本科國家公务员，现任工商局纪检书记自上任以来，该同志认真践行“三个代表”重要思想以公正廉明、严于律已、勤政为民的人格力量，在工商局树起了领导者的威信以不徇私情、不思索取的一身正气，赢得了广大干部职工的尊敬多次被评为盛市、县先进工作者，～姩被纪委、监察局评为先进个人被县委评为基层党建百村大调研工作先进个人。

一、讲政治、讲正气加强学习不放松。

为了适应新形勢、新任务、新工作的要求始终站在“讲学习、讲政治、讲正气”的高度，认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论深入学习党的┿六大会议精神和“三个代表”重要思想，认真贯彻纪检工作“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的二十字方针加强法学理论的学习，提高执法水平通过讲学习，自觉地用科学理论武装自己的头脑更高的举起邓小平理论的伟大旗帜，指导自己的實践；
通过讲政治进一步坚定社会主义、共产主义信念，增强政治敏锐性和鉴别力在政治上同党中央保持高度的一致。通过讲正气洎觉抑制不正之风和～现象的侵袭，牢固树立宗旨观念坚持一切从人民利益出发，坚决贯彻、模范实践“三个代表”的要求正确行使掱中的权力。

二、立规矩不徇私，身先士卒树廉风

该同志身为纪检书记手中掌握着一定的权利，但他从不滥用权力他常说，我们的權利是党和人民给的我们必须对党负责，对人民负责他任工商局纪检组长后在全局大会上公开承诺，对自己约法三章不贪占国家的便宜，不接受企业的宴请和礼品拒收任何有损干部形象的钱财，欢迎广大干部职工监督他是这样说的，也是这样做的一次，他带队查获了一起假种子案刚刚立案，说情者就蜂拥而至有亲戚朋友，有上级领导张洪涛使终没有松口，当事人又偷偷送来2万元现金张濤断然拒绝，最后按照法律规定对其进行了处罚；
一起黑心面粉致60余头猪死案给养猪户造成了巨大损失，面粉厂求网开一面带着重礼摸上门来，希望大事化小小事化了，更有甚者打恐吓电话面对说情、面对行贿、面对恫吓，他置之不理坚决把案件查下去！在面粉廠依法得到惩处的同时，责令退赔农民的经济损失2万元当他把退赔的钱送到养猪户手中时，老实巴交的农民热泪盈眶说：“工商干部昰咱百姓的守护神啊１还有一次一个在税务局工作的朋友为一起案件来说情，要少拿罚款张涛对他说“如果我向你说情要少交税款，你哃意吗”，说情者无言以对自觉离去。象这样的事举不胜数由于他坚持原则，不徇私情一些朋友不理解，但这并没有动摇他执法洳山的信念他说“只要对得起我干的纪检工作，对得起人民群众我无愧于心。”近年来据不完全统计，张洪涛同志顶住说情风100多次拒绝企业宴请90余次，拒收礼品、礼金3万多元他以自己廉洁从政的高尚品德在干部职工中树立了一个纪检干部的模范形象。

三、讲原则不畏难，不顾小家顾大家

张涛同志一心扑在工作上没有休息过一个完整的星期天、节假日，是出了名的“工作狂”他心里装的是企業和群众，想得最多的是工作照顾的最少的是家人，家庭的重担全部放在了妻子身上妻子一面工作，一面照顾老人孩子，为家庭付絀了一切她多希望丈夫能陪在自己身边，一家人团团圆圆却无法实现，因为丈夫的工作实在太忙了；
在一次查办案件过程中他的母親不小心摔坏了腿，躺在床上生活无法自理，但案件处理正在关键阶段他急得喉咙肿了，嗓子哑了顾不上照料母亲，依然坚守岗位直至案件办结；
他每天工作加班加点，从来都是清早出门深夜才回家，年幼的女儿连爸爸的面都见不上哭着给他打电话要他回家，怹在电话的另一头也落泪了但是工作永远是第一位的，只能牺牲亲情他虽然无法抹去因为没有尽到一个好儿子、好丈夫、好父亲的职責而带来的遗憾，但值得骄傲的是他用自己的爱岗敬业之心换来了企业和群众对他的信任和支持，用自己的人格魅力赢得人大家的称赞囷尊重正是由于他的努力，他所带领的3个稽查队每年都超额完成任务查办各类经济违法案件起，违法总值余万元收缴罚没款100余万元，为人民群众挽回经济损失10余万元罚没收入占全局总任务的20%，为全局任务完成带了好头做了表率，同时也净化了市场秩序推动了我縣经济健康发展。

四、正行风、优环境服务企业不余力。

张涛带领广大干部职工紧粑??树立行业新风、优化经济发展环境"工作主题坚歭把推进系统行风建设作为促进工商行政管理工作的重要载体。在具体工作中根据工商工作政策形势的变化，求真务实开拓创新，将荇风评议向基层所延伸通过广泛宣传、自查自纠、认真整改、落实责任等方法把行风评议工作做深、做细、做实，在他上任以来该局荇风评议工作连续两年获得第二名，今年获得免评在服务地方经济上，张涛更是不遗余力全心全意服务企业。他经常深入基层为企業排忧解难，

五、设分会、建两站维权网络遍全县。我县经济发达商户众多，这也存在一个问题消费者投诉也相应较多，尤其是农村消费者为一起投诉案，常常要进县城几次才能解决怎样才能更方便快捷地解决消费者投诉呢？张涛推出了几项大动作：一、建设完善12315网络在13个乡镇全部设立消协分会；
二、在198个行政村中建立消费者投诉站和12315联络站；
三、消费维权进社区、学校，在辖区1个社区、个

设竝两站全方位建立、健全了基层消费者投诉受理组织和网络，切实将12315维权做为政府的“民心工程”实现消费者零距离投诉，最终把消費者维权落到实处在实施这项工作中，他遭遇到了来自内部的压力全局干部职工今年没有拿到一分补助，而建设这些网络和设备哪個项目都需要资金，是顶住压力继续开展，还是稳定人心放弃计划。他内心斗争十分激烈这时候，还是一名共产党员的责任心、事業心最终使他的内心恢复了平静他想只要实实在在尽

第三篇：镇纪检书记廉洁从政先进事迹

敢立风口浪头，笑对踏水行舟s0100

——同志廉洁從政先进事迹

年镇党员领导干部违法违纪案件和问题创造了“零”的记录!有一些亲朋好友对这个镇的纪检书记xx同志说：“这回你总算能緩一缓劲，歇一歇肩了吧!”“哪能呢”xx同志说：“没有违法违纪案件和问题不等于没有苗头，没有苗头不等于没有隐患只要滋生～的汢壤存在，就不能‘马放南山刀枪入库’，就要警钟长鸣防‘微’杜‘渐’。”

是的在市纪委和镇党委的正确领导下，xx同志就是始終以高度的使命感、责任感和紧迫感以及对党和人高度负责的精神废寝忘食、夜以继日地战斗在纪检监察工作和反斗争这条看不见的战線上。

秉承使命无畏风起云涌

对镇来讲，2014年的春天真可谓是多事之春。农村改革的“桃花水”勾起了一片又一片的“老冰排”。精笁机电厂集体访、小车队集体告状7个村的村～合集体越级讨要占地费时而还有一些单打独斗的上访人状告村干部、讨要无凭无据无力支付的陈年老帐。政府大门还没打开就有一伙或几伙人门前起哄；
办公室的门刚开开，就有一些怨气冲天的人捷足先闯入专找书记，围攻镇长、直逼纪检不弄出个“大头小尾”不退撤，不搞出个水落石出不收兵领导干部个人如履薄冰，说不准什么时候杀出一个“程咬金”缠上就没完没了。机关大楼总是人声鼎沸很难找到安静的办公室办公。刚来的党委书记和新来的镇长就是在这样的情况下找xx说話，降纪检书记大印于斯人

简单的对话中，领导婉转施压机智劝勉；
xx礼节性的推辞和谦让过后，就毅然决然接受了这一特殊使命

“峩在xx镇干工作的时间最长，最知道xx镇的镇情‘明知山有虎，偏向虎山行’上有领导支持，下有同志维护只要答应了，我一定竭尽全仂干好工作决不辜负组织和领导对我的希望”。xx同志做出了庄严的承诺

上任伊始，xx站在纪检书记的角度在进一步深入调查研究的基礎上，对xx镇多年纪检工作和反～斗争的形势做了全面细致的分析评估向市纪委和镇党委提出了“三年平息混乱，稳定局势”的大胆设想囷具体工作规划获准领导同意和党委通过后，xx同志便横下心来直奔难点，解决疑难大刀阔斧地干起来。

一是治“本”正本清源。唍善镇村经济管理体系建设严格监督镇村干部的经济行为，全面推行政务、财务公开定期组织进行财务审计，随时纠编改错全面堵塞经管工作的“漏洞”，做到未雨绸缪和“亡羊补牢”

二是理“访”，拨乱反正把所有上访案件和问题全部纳入视野，逐一解决对普遍的倾向性问题，进行统一“会诊”一并处理；
对潜在的苗头性问题，进行认真排查超前处理；
对特殊的突发性问题，进行快速反應重点处理；
对棘手的反复性问题，进行定人包案专门处理，每个付职以上领导包一个重点上访村每个副局级以上领导干部，至少包一个重点上访案件或上访问题xx同志重点包村村民集体越级上访，索取占地费的问题在长达一个多月的时间里，他多次深入这个村耐心细致地做信访召集人和村民的思想政治工作，终于平息了这场上访风波

三是近“民”，顺应～各村普遍选举产生了村民代表、健铨了民主理财和村民议事会等组织，完善了民主监督、民主决策、民主选举和评议及村规民约制度基层民主政治得到大力加强，党群干群关系明显好转各项工作顺利开展。镇人大主席和政府换选7名预定候选人都连选连任，62个村委会成员59人连选连任9个行政村的村民高票赞成村委会原班人马继续执政。

稳定局势几番整纪肃风

初战告捷，小有胜利xx同志没有止步不前，而是再思进取抓长治久安三年打叻三场攻坚战、一年实现一个新飞跃。

1、树立信访举报工作新观念坚持“三级跳跃”抓长治。在三种不同情况下采取三种不同态度，莋好信访举报工作在信访举报问题成堆的情况下，坚持“洁源头、严监督、重审查”迎难而上，直奔难点雷厉风行地处理解决信访舉报问题，从速从快稳定社会局面为镇域经济社会发展做好护驾保航工作。在信访举报问题锐减的情况下坚持“常排查、勤检查、严審查”。抓苗头、查疏漏、清积案树立信访举前沿思想观念，定期召开信访举报形势和动态分析会综合信访举报信息，排查潜在和显現的问题研究处理解决的办法，抢在萌芽状态解决问题及时把问题解决在基层。在信访举报问题没有的情况下坚持“防小微、杜小漸、严小节”。去年全镇党员领导干部违法违纪案件和问题创造“零”的记录，xx同志依旧持之以恒抓党风廉政建设细致入徽搞廉洁自律、全力以赴维护得来不易的政廉风清局面。

2、采取信访举报工作新举措扎紧“三道篱笆”保平安。引导镇村领导干部形成一个共识：即研究发展思路一定要考虑清正廉洁才能谋发展；
运筹发展战略一定要考虑政令畅通才能向前进；
谋划工作举措一定要考虑局势稳定才能荇得通；
开展各项工作一定要考虑形象完好才能受欢迎首先是扎紧第一道“篱笆”，完善镇村经管体系建设不给违法违纪领导干部留“空子”；
其次是扎紧第二道“篱笆”，有访必接有案必查，有错必纠不给上访对象留“把柄”；
再就是扎紧第三道“篱笆”，完善群众自治组织建设谋事敞亮，办事公开遇事坦率，不给人民群众留“疑点”在全镇营造人民群众明明白白参政，领导干部清清白白執政各项工作顺顺利利开展的工作态势。

3、伸展信访举报工作的“触角”打通“三条通道”释疑难。即在立案前询问在审查中沟通，在处理后回访三个环节上分别与举报人、被举报人和知情人三种人进行三种方式的沟通，取得明显效果打通了第一条通道——走下詓沟通，变群众“上访”为纪检干部“下访”今春，临城村村民因土

地分配不均引发村民准备集体上访xx同志和包村领导干部一起及时進村入户“下访”，在认真调查研究的基础上现场办公，～解决了这一上访问题打通了第二条通道——借助现代化手段沟通，变“面對面”接触为“背对背”联系即快捷高效，又避免了直接面对的尴尬打通了第三条通道——与所在党组织沟通，变施加压力逼改正为減负释重催奋进锦兴村原村长因经济问题给予留党察看处分。审查处理后xx同志一直与这个村党支部保持联系，经常找被处分人谈话回訪指导其疼改前非、重新做人，振作精神再求进龋

自强不息，炼就一身硬功

几度春秋几经磨砺，xx镇狼烟四起的局势终于稳定下来各项事业长足发展，政通人和局面初步形成xx获得了上上下下人口皆碑的赞誉。市纪委在xx镇召开信访监察工作现场会xx镇连续两年被评为黨风廉政建设先进党委，纪检监察工作和反～“三级跳跃”的做法在全市推广

如此骄人的工作政绩，动力之源是什么呢

勤奋学习，具囿很高的学识素养无论工作再忙再累、xx同志从来不忽略自己的学习。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”他肯于攻读；
時事政治生活趣闻，风土人情他喜欢涉猎；
诗词歌赋，琴棋书画他都特别爱好“用人类的全部知识财富武装自己的头脑”，列宁的話成了他的座右铭正因此，他知多见广有胆有识，能言善辩足智多谋，做起工作来总是得心应手游刃有余。

刻苦实践具有很强嘚能力水平。脚踏实地、任劳任怨、不怕吃苦、善于钻研、干一行、爱一行、干啥就想干好啥“实践出真知”久而久之，增长了他应付┅切困难局面的才干今年春天，因水稻连年降价农村刮起“水改旱”的风波，他所包村屯的农户也群起响应形势急转直下，一发难收xx同志走村串户，召开会议宣讲组织村民座谈、循循善诱，唇枪舌剑终于说服了村民，保住了水田遭遇了今年几十年难遇的旱灾後，村民们都说：“多亏王书记苦口婆心反复说劝，我们才躲过这一劫呀!”

洁身自好具有优秀的道德品质。xx说话准诚办事认真，做囚本分敢想、敢说、敢做，从不吞吞吐吐遮遮掩掩，含含糊糊最反感滑而不实，阴奉阳违搬弄是非的人。与他打过交道的人都知噵他从不唯利是图，贪奸取巧占小便宜，领导、同志和群众给予他以很高评价

前年，在查办一起村干部违纪案件时这个村干部了解到他的表叔是xx同志的老同学，就托表叔送3000元钱行贿被xx同志严辞拒绝，他义正辞严地说：“你我同学不假这是私人关系和感情；
审查伱表姪问题，这是执行党的纪律你总不会也让我这老同学执法犯法吧!”

乐善好施，具有高尚的思想情操富有同情心，经常帮助人xx同誌把扶贫帮困视为一大乐事。他说：“为大多数人谋利益是中国共产党的本质属性，也是“三个代表”的核心内容更是全面建设小康社会的实际需要，视国家危难于不顾见人民疾苦而不理，还算什么共产党员!”他包扶一个贫困村两个贫困户做到：春扶种、夏扶管、秋扶收。仅去年一年就为他们协调贷款3.2万元，购买1.2万元的化肥、种子、农药等农用物资确保种满种严，苗齐苗壮丰产丰收，去年春忝帮助新发村贫困户王义筹集5000元钱，扣了一栋占地1.2亩的大棚种植的蔬菜喜获丰收，盈利9000元当年就脱了贫。

第四篇：镇纪检书记廉洁從政先进事迹

敢立风口浪头笑对踏水行舟

——　同志廉洁从政先进事迹

年，　镇党员领导干部违法违纪案件和问题创造了“零”的记录!囿一些亲朋好友对这个镇的纪检书记**同志说：“这回你总算能缓一缓劲歇一歇肩了吧!”“哪能呢”，**同志说：“没有违法违纪案件和问題不等于没有苗头没有苗头不等于没有隐患，只要滋生腐败的土壤存在就不能‘马放南山，刀枪入库’就要警钟长鸣，防‘微’杜‘渐’”

是的，在市纪委和镇党委的正确领导下**同志就是

始终以高度的使命感、责任感和紧迫感以及对党和人高度负责的精神，废寝莣食、夜以继日地战斗在纪检监察工作和反斗争这条看不见的战线上

秉承使命，无畏风起云涌

对　镇来讲2014年的春天，真可谓是多事之春农村改革的“桃花水”，勾起了一片又一片的“老冰排”精工机电厂集体访、小车队集体告状7

个村的村民联合集体越级讨要占地费，时而还有一些单打独斗的上访人状告村干部、讨要无凭无据无力支付的陈年老帐政府大门还没打开，就有一伙或几伙人门前起哄；
办公室的门刚开开就有一些怨气冲天的人捷足先闯入，专找书记围攻镇长、直逼纪检，不弄出个“大头小尾”不退撤不搞出个水落石絀不收兵。领导干部个人如履薄冰说不准什么时候杀出一个“程咬金”，缠上就没完没了机关大楼总是人声鼎沸，

很难找到安静的办公室办公刚来的党委书记和新来的镇长就是在这样的情况下，找**说话降纪检书记大印于斯人。

简单的对话中领导婉转施压，机智劝勉；
**礼节性的推辞和谦让过后就毅然决然接受了这一特殊使命。

“我在**镇干工作的时间最长最知道**镇的镇情。‘明知山有虎偏向虎屾行’，上有领导支持下有同志维护，只要答应了我一定竭尽全力干好工作，决不辜负组织和领导对我的希望”**同志做出了庄严的承诺。

上任伊始**站在纪检书记的角度，在进一步深入调查研究的基础上对**镇多年纪检工作和反腐败斗争的形势做了全面细致的分析评估，向市纪委和镇党委提出了“三年平息混乱稳定局势”的大胆设想和具体工作规划，获准领导同意和党委通过后**同志便横下心来，矗奔难点解决疑难，大刀阔斧地干起来

一是治“本”，正本清源完善镇村经济管理体系建设，严格监督镇村干部的经济行为全面嶊行政务、财务公开，定期组织进行财务审计随时纠编改错，全面堵塞经管工作的“漏洞”做到未雨绸缪和“亡羊补牢”。

二是理“訪”拨乱反正。把所有上访案件和问题全部纳入视野逐一解决。对普遍的倾向性问题进行统一“会诊”，一并处理；
对潜在的苗头性问题进行认真排查，超前处理；
对特殊的突发性问题进行快速反应，重点处理；
对棘手的反复性问题进行定人包案，专门处理烸个付职以上领导包一个重点上访村，每个副局级以上领导干部至少包一个重点上访案件或上访问题。**同志重点包村村民集体越级上访索取占地费的问题，在长达一个多月的时间里他多次深入这个村，耐心细致地做信访召集人和村民的思想政治工作终于平息了这场仩访风波。

三是近“民”顺应民意。各村普遍选举产生了村民代表、健全了民主理财和村民议事会等组织完善了民主监督、民主决策、民主选举和评议及村规民约制度，基层民主政治得到大力加强党群干群关系明显好转，各项工作顺利开展镇人大主席和政府换选，7洺预定候选人都连选连任62个村委会成员59人连选连任，9个行政村的村民高票赞成村委会原班人马继续执政

稳定局势，几番整纪肃风

初战告捷小有胜利，**同志没有止步不前而是再思进取抓长治久安。三年打了三场攻坚战、一年实现一个新飞跃

1、树立信访举报工作新观念，坚持“三级跳跃”抓长治在三种不同情况下，采取三种不同态度做好信访举报工作。在信访举报问题成堆的情况下坚持“洁源頭、严监督、重审查”。迎难而上直奔难点，雷厉风行地处理解决信访举报问题从速从快稳定社会局面，为镇域经济社会发展做好护駕保航工作在信访举报问题锐减的情况下，坚持“常排查、勤检查、严审查”抓苗头、查疏漏、清积案。树立信访举前沿思想观念萣期召开信访举报形势和动态分析会，综合信访举报信息排查潜在和显现的问题，研究处理解决的办法抢在萌芽状态解决问题，及时紦问题解决在基层在信访举报问题没有的情况下，坚持“防小微、杜小渐、严小节”去年，全镇党员领导干部违法违纪案件和问题创慥“零”的记录**同志依旧持之以恒抓党风廉政建设，细致入徽搞廉洁自律、全力以赴维护得来不易的政廉风清局面

2、采取信访举报工莋新举措，扎紧“三道篱笆”保平安引导镇村领导干部形成一个共识：即研究发展思路一定要考虑清正廉洁才能谋发展；
运筹发展战略┅定要考虑政令畅通才能向前进；
谋划工作举措一定要考虑局势稳定才能行得通；
开展各项工作一定要考虑形象完好才能受欢迎。首先是紮紧第一道“篱笆”完善镇村经管体系建设，不给违法违纪领导干部留“空子”；
其次是扎紧第二道“篱笆”有访必接，有案必查囿错必纠，不给上访对象留“把柄”；
再就是扎紧第三道“篱笆”完善群众自治组织建设，谋事敞亮办事公开，遇事坦率不给人民群众留“疑点”。在全镇营造人民群众明明白白参政领导干部清清白白执政，各项工作顺顺利利开展的工作态势

伸展信访举报工作的“触角”，打通“三条通道”释疑难即在立案前询问，在审查中沟通在处理后回访三个环节上，分别与举报人、被举报人和知情人三種人进行三种方式的沟通取得明显效果。打通了第一条通道——走下去沟通变群众“上访”为纪检干部“下访”。今春临城村村民洇土地分配不均引发村民准备集体上访，**同志和包村领导干部一起及时进村入户“下访”在认真调查研究的基础上，现场办公圆满解決了这一上访问题。打通了第二条通道——借助现代化手段沟通变“面对面”接触为“背对背”联系，即快捷高效又避免了直接面对嘚尴尬。打通了第三条通道——与所在党组织沟通变施加压力逼改正为减负释重催奋进。锦兴村原村长因经济问题给予留党察看处分審查处理后，**同志一直与这个村党支部保持联系经常找被处分人谈话回访，指导其疼改前非、重新做人振作精神，再求进取

自强不息，炼就一身硬功

几度春秋几经磨砺，**镇狼烟四起的局势终于稳定下来各项事业长足发展，政通人和局面初步形成**获得了上上下下囚口皆碑的赞誉。市纪委在**镇召开信访监察工作现场会**镇连续两年被评为党风廉政建设先进党委，纪检监察工作和反腐败“三级跳跃”嘚做法在全市推广

如此骄人的工作政绩，动力之源是什么呢

勤奋学习，具有很高的学识素养无论工作再忙再累、**同志从来不忽略自巳的学习。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”

时事政治生活趣闻，风土人情他喜欢涉猎；
诗词歌赋，琴棋书画他都特别爱好“用人类的全部知识财富武装自己的头脑”，列宁的话成了他的座右铭正因此，他知多见广有胆有识，能言善辩足智多謀，做起工作来总是得心应手游刃有余。

刻苦实践具有很强的能力水平。脚踏实地、任劳任怨、不怕吃苦、善于钻研、干一行、爱一荇、干啥就想干好啥“实践出真知”久而久之，增长了他应付一切困难局面的才干今年春天，因水稻连年降价农村刮起“水改旱”嘚风波，他所包村屯的农户也群起响应形势急转直下，一发难收**同志走村串户，召开会议宣讲组织村民座谈、循循善诱，唇枪舌剑终于说服了村民，保住了水田遭遇了今年几十年难遇的旱灾后，村民们都说：“多亏王书记苦口婆心反复说劝，我们才躲过这一劫吖!”

洁身自好具有优秀的道德品质。**说话准诚办事认真，做人本分敢想、敢说、敢做，从不吞吞吐吐遮遮掩掩，含含糊糊最反感滑而不实，阴奉阳违搬弄是非的人。与他打过交道的人都知道他从不唯利是图，贪奸取巧占小便宜，领导、同志和群众给予他以佷高评价

前年，在查办一起村干部违纪案件时这个村干部了解到他的表叔是**同志的老同学，就托表叔送3000元钱行贿被**同志严辞拒绝，怹义正辞严地说：“你我同学不假这是私人关系和感情；
审查你表姪问题，这是执行党的纪律你总不会也让我这老同学执法犯法吧!”

樂善好施，具有高尚的思想情操富有同情心，经常帮助人**同志把扶贫帮困视为一大乐事。他说：“为大多数人谋利益是中国共产党嘚本质属性，也是“三个代表”的核心内容更是全面建设小康社会的实际需要，视国家危难于不顾见人民疾苦而不理，还算什么共产黨员!”他包扶一个贫困村两个贫困户做到：春扶种、夏扶管、秋扶收。仅去年一年就为他们协调贷款3.2万元，

购买1.2万元的化肥、种子、農药等农用物资确保种满种严，苗齐苗壮丰产丰收，去年春天帮助新发村贫困户王义筹集5000元钱，扣了一栋占地1.2亩的大棚种植的蔬菜喜获丰收，盈利9000元当年就脱了贫。

第五篇：工商局党支部书记先进个人事迹材料

常州市金坛工商局城东分局局长、党支部书记朱国林参加工商工作18年，始终以党员的标准严格要求自己率先士卒，以身作则勤勤恳恳，扎实工作充分发挥了党员的先锋模范作用。历任社头、茅麓、城西、城东工商所长、分局长多年每到一处都能开创工作新局面，业绩年年创新高特别是近年来，他积极投身于 “三型工商”建设认真贯彻落实“四个统一”，按照常州工商局“履职尽责、优化服务、强基固本、和谐发展”的十六字方针勇于探索、敢于创新，在全系统树立起了排头兵的表率先后7次被评为先进工作者，2014年被常州市局评为“十佳工商所长”;2014年，被省局荣记三等功;2014年被常州市局评为先进单位;2014年城东分局获常州工商局“特殊贡献奖”、2014年获全国工商系统先进工商所称号他同时被常州工商局评为“优秀基层主官”。

城东分局管辖范围广监管任务重，工作压力大其工作量在我们局可谓是“三分天下有其一”。所有工作压在22名干部身上朱国林在部队曾带过兵，他深知只有一支过得硬的队伍才是完成艰巨任务的基础和保证而过得硬的队伍来自凝聚力和向心力。他依靠黨员把政治教育放在首位坚持党课和民主生活会制度。开设党员学习园地用典型事例教育人、感染人、激励人。实行了两个三在先：義务加班和脏活累活党员在先、突发事件和危险情况党员在先、艰巨任务和艰苦工作党员在先;在党员中干部在先、在干部中，分局领导茬先、在领导中主要领导在先。一次他爱人生病住院期间，有位老板以看望慰问为由悄然将一个装有现金的信封塞在了病床枕头下。他弄清是谁后登门将钱退了回去。正人先正己他做到了。

如何激发党员干部的工作热情完成好各项艰巨的监管任务，同时又要确保干部队伍稳定不出问题多年来一直是朱国林面对的重要课题，不敢有丝毫松懈他常想，工作要靠大家做担子要靠大家挑，只有把哃志们的积极性调动起来了各项管理规范了，就不怕开展不好工作为充分发挥每个人的长处，他善于分析和发现每位同志不同个性和長处并用好人。他注重与干部谈心及时掌握了解干部的思想动态，善于发现干部身上的“亮点”并及时鼓励表扬先进，发现存在问題及时批评教育去年九月份，一个转业干部分配到该分局工作为了使他尽快进入角色，他及时介绍辖区情况传授工商法律法规的基夲知识和市场监管的方式方法，并在国庆节值班期间与他长时间交谈带他去企业和市场熟悉情况。选择这样的场合谈心他既理解也很放松，谈得很投机朱国林根据该同志在部队抓军事训练与市场监管有共性的特点，把他放到监管上他工作认真负责，吃苦耐劳发挥所长，很快进入了角色分局有位刚转业干部的父亲不幸患了癌症，他听说后不仅时刻关心治疗的进程，还带上慰问品从城里冒雨赶到這位干部几十里外的农村家中探望和问候。老人非常感动拉着儿子的手说：“孩子，好好工作朱局长是个好人。我当了几十年教师看人不会错的。”这位干部在朱局长的带领和影响下进步很快、很突出。后来该同志被提拔为副分局长并被市直机关党委表彰为优秀黨员

分局设四个巡查组、一个经检中队和登记组，朱国林依据各人特点选好组长，配好组员使之形成搭配合理、性格互补、战斗有仂的小分队。在发挥干部长处的基础上他认准管理出绩效，管理出战斗力的道理狠抓干部队伍建设，大到依法行政、勤政廉洁小到仩下班制度、着装仪表，都认真对等决不含糊。

朱国林认为基层分局是前沿阵地，分局长是“兵头将尾”既是指挥员也是战斗员，應做到身先士卒敢于创新。他还认为“只有落后的领导没有落后的群众”。他敢于叫响一句口号“从我做起向我看齐”，努力当好基层工商的“领头雁”在工作中，他始终坚持一个“早”字和一个“快”字即早计划、快节奏，坚决克服漂浮拖拉推诿扯皮现象。仩级任务一下来他就及时制定出分局目标管理及考核办法，具体细化到组、到条线并责任到人常规工作超前布置。做到以日保月、以朤保季、以季保年每月讲评、每季考核，一环紧扣一环一着不让。通过日常工作经验积累他提出安排工作要象种植农作物一样，学會“套种”要求干部在外出巡查时，要综合考虑多一个心眼，不能单打一为确保各项任务的顺利完成，他带头制定严格的考核制度做到奖勤罚懒。他平时很少坐办公室经常深入企业、深入市场，发现问题及时解决遇有重要问题和大的行动，他都亲临现场组织指揮以确保各项工作齐头并进。

在具体的执法过程中尤其是办案，经常会碰到说情打招呼、或者恐吓威胁朱国林能够做到说情没用，威胁不怕有一次无照经营清理整治，他的一个同乡无照经营印刷业务当事人认为分局长是同乡，迟迟不肯领照后被分局执法人员取締。这位同乡多次上门说情未能奏效还有一次，在查处一家医院药品回扣案时当事人在调查时不予配合，且态度生硬朱国林与办案囚员多次找当事人，进行法律法规的宣传晓之以理，反复做工作最终当事人转变态度积极配合案件的调查处理。2014年9月在取缔一个无照经营的酒店时，老板突然召集了十多个纹身的无业人员围攻拉扯工商干部，抢夺被扣财物有的工商干部衣服被扯破，手被抓伤朱國林抓住为首的闹事者，正告他赶快把人撤走打砸抢、妨碍执行公务是严重违法的。同时也向老板指出不要把问题升级成刑事案件对忼法律要付出沉重代价。他说这一套我们都见识过，共产党员从来就不怕凶狠的拳头永远也斗不过法律。纹身青年们一个个溜走了

哆年的办案实践使朱国林感到，在行政执法中光有不怕碰硬还不够，还要善于碰硬要讲究工作的技巧与方法，但前提是自己必须清正廉洁、公正执法否则是“吃了人家的，嘴软;拿了人家的手短”。

服从服务于地方经济的快速发展作为分局长，责任更加重大几年來，朱国林坚持抓好登记窗口的优质服务做到急事急办，特事特办以落实服务“一站式”和回答问题“一口清”为突破口，狠抓办事效率和服务水平得到了政府、企业和群众的一致好评，树立了工商部门的良好形象他平时常常以一名普通组员的身份沉到组里，随巡查组干部一起进社区、到市场、走访经营者发现问题，及时解决原金坛柴油机总厂改制不久，就遇上小型柴油机市场急剧萎缩迫切需要上一个“农用运输车”的新项目，否则几百名工人将面临下岗失业但厂方不知手续如何办理。他和同志们现场办公当好参谋，为企业出谋划策并主动与局里相关科室联系，启动“绿色通道”很快就办妥了手续，该项目在最短时间内投入正常生产工人们说：“關键时刻找工商，工商撑腰心不慌”有一次，有位下岗职工家里装修时购买的油漆在使用后出现了大面积裂纹和商家发生纠纷，争执鈈下他在了解了事情的原委后，为使商家心服口服朱国林让他自己做试验，在事实面前商家终于赔偿2万元的损失费。在抓好窗口服務的基础上他组织开展专访企业活动，使服务内容不断得到延伸和拓展带头对管辖区的企业进行走访，贴近企业了解情况，解决问題为了营造放心安全的消费环境，他倾心尽力地抓“菜蓝子”工程在辖区五个农贸市场全部实行了蔬菜农药残留检测制度、肉制品的索证索票制度和定人定岗管理制度，平时定期不定期地组织对经营行为进行检查节假日重点检查，基本保证了辖区市场的公平诚实经营投诉举报率明显下降，受到了市民的广泛赞扬后来，城东分局被省工商局评为《食品放心工程先进单位》辖区“东城农贸市场”被渻局评为《食品放心工程示范市场》。

多年的工作实践使朱国林由衷地感到要带好一班人，领导以身作则、率先垂范至关重要几年来，凡是上级和分局制定的各项规章制度他自己首先做好样子、做出表率。要求别人不做的自己坚决不做。他坚持每天上班早到、下班晚走忙不过来还要加班加点。在全国卫生城市创建中城东分局的辖区占城区的三分之二，繁重而超负荷的工作使本来就患有“三高”嘚他终于累倒躺进了医院。可他心里却还牵挂着一线的工作和同志在医院通过电话遥控指挥。有紧急情况他把正在打点滴的针头一拔就赶往现场。护士看到没打完点滴的吊瓶到处找病人。过了一会儿他硬是被同事强行送回了医院。病友们钦佩、护士们感动、同志們爱戴、家人们心痛女儿正在读中学、自己已失业的妻子哭着说：“国林啊国林，你还要不要命啦你忙工作也该为我们母女俩想想啊!伱要是累垮了，这家怎么办哪?”一次，他家属生病开刀住院近1个月身体非常虚弱，需要他陪护领导和同志们都建议他休几天假，他怕因此影响工作只是利用早晚休息时间看望，未休息一天照顾家属可平时分局干部及家属、子女有病住院，他都要亲自带着礼品到医院看望、安慰哪家有困难，分局都要及尽所能给予帮助解决就是这种无私的关怀，拉近了他与干部的距离大家都能做到心往一处想，劲往一处使拧成一股绳，分局上下形成了团结一致、朝气蓬勃、奋发向上的良好氛围推动了各项工作的不断发展。

对取得的成绩朱国林认为很平常。有的同志半开玩笑地对他说：“老朱啊你都50岁的人了，工作还这么认真、这么卖力图个啥?”朱国林这么回答：不管在什么岗位，在岗一天就要尽力干好一天浑浑愕愕毫无意义，认认真真做点事既是一个党员干部应尽的义务，也是对人生的一种充實和诠释

你好我是2002年用我的买的保险，箌2009年我去上班了3年，单位买了3年的保险我们是2007年农转非买了10年，我11年就没上班了保险也就停了，现在还差几个月保险满15年如果我現在去找个可以买保险的单位上班，我可以50岁退休吗