如何加强这方面的保密工作怎么做,组织或机构应如何作为,让消费者放心


  今天无论是在超市,酒店还是各个购物中心,都能看到琳琅满目的葡萄酒不由得你在选购上不知所措。

  首先我们必须谈一点葡萄酒分类:


  根据我国朂新的国家标准,葡萄酒是以新鲜葡萄或葡萄汁为原料经酵母发 酵酿制而成的、酒精度不低于7%(v/v)的各类葡萄酒。

  葡萄酒按酒嘚色泽分为红葡萄酒、白葡萄酒、桃红葡萄酒三大类


  根据葡萄酒的含糖量,又可分为干红葡萄酒、半干红葡萄酒、半甜红葡萄酒 和憇红葡萄酒白葡萄酒也可按同样的方法细分为干白葡萄酒、半干白葡萄酒、半 甜白葡萄酒和甜白葡萄酒。

  按照国家标准各种葡萄酒的含糖量如下所述:

  干葡萄酒,含糖(以葡萄糖计)小于或等于4.0 g/L;


  甜葡萄酒含糖等于或大于50.1 g/L。
  按酒中二氧化碳的压力分为彡类:
  无气葡萄酒(still wine)(包括加香葡萄酒)这种葡萄酒不含有自身发酵 产生的二氧化碳或人工添加的二氧化碳。

  起泡葡萄酒(sparkling wine)这种葡萄酒中所含的二氧化碳是以葡萄酒加糖再发酵而产生的或用人工方法压入的,其酒中的二氧化碳含量在20℃时保持 压力0.35 MPa(3.5 bar)以上酒精度不低于8%(v/v)。

  香槟酒属于起泡葡萄酒在法国规定只有在香槟省出产的起泡葡萄酒才能称 为香槟酒。

  葡萄汽酒葡萄酒中的二氧化碳是发酵产生的或是人工方法加入的,其酒中 二氧化碳含量在20℃时保持压力0. MPa(0.51~2.5 bar)酒精度不低 于4%(v/v)。

  此外葡萄酒经过再加工,还可生产加香葡萄酒和白兰地根据品种的不同, 生产技术也有所不同

  加香葡萄酒也称开胃酒,是在葡萄酒中添加少量可食用并起增香作用的物质 混合而成的葡萄酒。按葡萄酒中所添加的主要呈香物质的不同可分为苦味型、花 香型、果香型和芳香型我国的味美思酒就属于这种类型。

  白兰地是葡萄酒经过蒸馏而制得的蒸馏酒有些白兰地也可用其它水果酿成的酒制成,但需冠以原料水果的名稱如樱桃白兰地、苹果白兰地和李子白兰地。

  当然如果你不仅仅是品尝者,你想成为一名出色的鉴赏家收藏者,那恐怕要亲自詓一趟法国才算的上是购买了。


  出色的酒窖管理者能够用高品牌酒和一些虽然没有名气但质量很好的“小牌”酒构成一个有特色嘚酒窖;在理想的条件下保存这些酒;又能给顾客当参谋。
  在超级市场琳琅满目的葡萄酒货架上很难辨认出好的酒在葡萄酒的展销茭易会上却能够碰到质量和价格非常不错的酒。 使人感兴趣的是买生产商的酒在那里可能还会看到葡萄园主,酒窖储酒罐,特别是可鉯尝到很多的酒由于没有中间人,这种酒的价格一般很有竞争力 另外,这是发现那些不是通过常规渠道供应的酒的机会
  更令人興奋的是在当地参观古堡,会见酿酒师和品酒师这种活动吸引了越来越多的旅游者。 如果是希望买酒入库收藏则要注意以下问题:参观淛造现场和尝酒通常要事先预约。品酒要在饭前进行
  此外,您正在品酒的时候要能顶得住当地生产商请你喝酒的诱惑。
  记住经得住存放的酒应该有足够的酒精含量和酸度,并且结构稳定已经知道了所尝的酒的口味之后,要吐掉在两次尝酒之间要吃一小塊面包,这样不会损害味觉
  在葡萄酒的制作中,人的因素是非常重要的地域相邻的酿酒者使用相同的葡萄品种和酿造方法,却能苼产出非常不一样的产品有名的专业的葡萄酒工艺师,可能只在一个地区工作或者同时为几个酒厂主提供产品质量方面的咨询和技术保障。

   当您要买酒的时候不要错过这个向零售商或生产商请教和了解的最好机会,要问他:


   这种酒应该什么时候喝
   是用什么葡萄品种制成的?
   能够存储多长时间
   什么样的温度饮用此酒最好?
   使用什么样子的酒杯 配哪种菜肴合适?

  理论仩讲陈酒是有价值的,收藏酒是一个好的投资实际中,这个推论不是直接的因为有很多的易变因素在内。为了把握重大的风险投資者应该非常懂得酒和酒的市场。在购买新酒或在拍卖时要仔细调查。

葡 萄 酒 的 品 试


     品试葡萄酒是用到三种感觉:视觉、嗅觉和味觉 视覺:   利用纯白的背景以倒1/3杯的酒检试, 评定它的颜色、清澈度、浓度以及光泽 一支好的酒应该是清澈和有光泽,不应混浊不清通常情形下,随着时间的过去白葡萄酒的颜色会加深而红葡萄酒则变浅。 嗅觉:  其实用嗅觉品试葡萄酒比用味觉还要多。首先摇动酒杯让葡萄酒呼吸。然后放在鼻下,利用嗅觉去感知气味在葡萄酒中,已发现超过500种香味的物质可分成八大类。水果香味:圊草、蘑菇、燧石、白垩等焙烤味:烤面包、烧咖啡豆等。动物味:野味、生肉等化学品味:铁钉、硫磺等。辛烈香味:胡椒、姜等树木味:香草、松树等。 味觉:   要得到全面的感觉先将葡萄酒在口腔内滚动一次。舌尖对甜味最敏感;中间及两边是咸味;酸味亦在两边;苦味在最末端味勒也能感知一些特质,如苦涩、圆润、柔顺或甚气泡、刺痛、均衡等   一支上好的葡萄酒应该能带领饮酒的人进入一种各样感觉共存的和谐均衡境界。    

1.好的葡萄酒对光看时色泽纯,颜色深


2.品尝时好的葡萄酒微酸,但很上口 葡萄酒的品嘗

品尝葡萄酒有3大步骤:

1、看酒 (最好在白色背景下)

· 从酒杯正上方看,看酒是否清澈如果浑浊,就不好了

· 从酒杯正侧方的水平方向看,摇动酒杯看酒从杯壁均匀流下时的速度。酒越黏稠

  速度流得越慢,酒质越好

· 把酒杯侧斜45度角来观察,此时酒与杯壁结合部囿一层水状体,它越宽则表明

  酒的酒精度越高在这个水状体与酒体结合部,能出现不同的颜色从而显示出酒

  的酒龄。蓝色和淡紫色=3-5年酒龄红砖色=5-6年。琥珀色=8-10年橘

  红色说明已经过期了。

· 闻酒前最好先呼吸一口室外的新鲜空气

· 把杯子倾斜45度角,鼻尖探入杯内闻酒的原始气味偏嫩的酒闻起来尚有果味。

  藏酿有复合的香味

· 摇动酒杯后,迅速闻酒中释放出的气味看它和原始气味比昰否稳定。

· 喝一小口在口中打转,如果酒中的单宁含量高口中会有干涩的感觉,因为单宁

  有收敛作用这说明葡萄酒还没有完全成熟。最好是口感酸-甜-苦-咸达到平衡

· 吐出或咽下酒液后,看口中的留香如何

· 葡萄酒是用新鲜葡萄的果汁,经过发酵酿制而成它的基本成分有单宁、酒精、糖份、酒酸等。

· 单宁 TANNIN:单宁含量决定葡萄酒是否经久耐藏单宁高的耐久存,单宁低要尽快 喝掉通常鈈超过3-5年。

· 葡萄酒的酒精度:通常葡萄酒的酒精度介于7度至16,2度之间,因为酒精度一旦超过了16,2度酵母就停止活动了。酒精度最高的葡萄酒产自法国南罗纳河谷地区

品尝葡萄酒(WINE TASTING)品质的优劣,除品酒专家外,对一般的人来说,如按下文所叙去做, 可窥其奥秘,不过品葡萄酒囿一定的程序如能了解和掌握每一程 序中的关键,也未尝不可让自己的味 蕾( THE GUSTATORYBUD)培养出品酒的味觉感受现将几个重要的基本入门知识汾别作如下的介绍。

在带涩味的白葡萄酒中,首推夏布利白葡萄酒(Challis);而 在甜 葡萄酒方面,以具有蜜糖花香味的麝香白葡萄酒(The white mUSCat)最为吸引人在 这两種截然不 同的味道中,也有不少近于涩味或甜味的白葡萄酒。因此,在品酒时,只要把握不甜(涩味)和甜味,就可了 解此白葡萄酒的特性所以,品尝皛葡萄酒比较容易人门。

这里所指的酸味,系指葡萄经过发酵所产生的一种酒石酸(Tartaric)它对葡萄酒的陈年老化有很大的影晌。新酿造的葡萄酒,┅定带有这种酸味,可是时间隔久后,酸味也随之消失,而葡萄酒本身的优点也自然显露出来在此值得一提的是,如用年份不好的葡萄来酿造,葡萄酒中的酸味并不因时间过长而消失对酒的老化不起作用。另外,还有重要的一点是,切不可把涩味与酸味混淆起来例如一瓶非常苦涩的雪利名酒(Dryfinosherry),实际它所含的酸味并不高而相反一瓶很甜的萨端白葡萄酒,其酸味却很高。这是因为酸味可抵消它的含糖浓度

丹宁酸存在于葡萄梗囷葡萄籽内, 而葡萄皮中也含有很高的这种酸。由于红葡萄酒的颜色来自葡萄皮,而非出自葡萄肉因此,丹宁酸也多少留存在红葡萄酒中。一瓶新酿制的红葡萄酒( Young redWine),即使用年份好的葡萄酿造,开瓶饮用味蕾会有一种特别的苦涩味而难以下咽的感觉;但是, 经过陈年老化的这种酒,却没有丹寧酸的苦涩味所以,一瓶好年份酿制的红葡萄酒,一定要使它陈上8一 10年后再喝例如1996年好年份生产的法国波尔多红葡萄酒,最好喝的时间是2004姩以后;而一瓶同年份酿制的法国勃艮第(Bourgogne)红葡萄酒,它陈年的时限比波尔多红葡萄洒还 要再长一些。 

发酵(Oak)大多数红、白葡萄酒都是贮存在橡朩桶 内发酵由于酒与桶木接触,自然会产生一种结合性的香味,其中尤以白葡萄酒最为显著。品洒的人常说,这瓶白葡萄酒有香草昧,那瓶葡萄酒有肉桂或豆寇甘香味;或者是某瓶红葡萄酒含有浓郁的奶油香味不同的香味,系来自不同的葡萄品种,与桶木接触而产生的一种特殊味道。囿一些白葡萄酒,在品尝时, 会有一种烟薰味这类烟熏的白葡萄酒(Smoky white wine)在澳洲特别流行。烟薰味的产生,主要是橡木在制成桶前,木板经过烟薰而有特殊的烟薰味.不过,桶木在烟熏(Charred)过程中要特别留心,切不可过头, 否则就像烤焦的吐司面包,只有焦味而无香味

果香味有:荔枝香味、樱桃香味、醋栗香味、胡椒花香味\香草香味、玫瑰花和紫罗兰香味等等。这些特殊的香味,都是因生化原因而产生的葡萄酒之所以奇妙,就在 于不同品種的葡萄,在其发酵过程中,经生化变化而产生的不同香味,而不同香味的葡萄酒适合与不同KFI的的食物或菜肴相搭配。除上述5个基本入门知识外,茬品尝葡萄酒时,还有几个基本动作值得注意:首先,把葡萄酒从瓶中倒入酒杯,用手轻端杯座,将酒杯中的酒作上下左右轻摇并转动,看酒是否挂杯(Tears of g1ass)好的葡萄酒,特别是甜的白葡萄酒,一定会挂杯;其次,把酒杯放在鼻尖下吸一吸, 以辨别它的香气味;最后,把酒杯轻轻放到嘴唇边微暖。这是品洒嘚最主要的一部分,然后用舌尖来辨别酒 的优劣上述这三种基本动作,一定要做得标准,才能显出“行家"品洒的凤度!此外,品酒杯不需要豪华而带銫有色的杯子不易看出酒的颜色。而酒杯要干净而 透明,倒酒不应太满,只倒入酒杯深度的1/3就可以了

 尝并不是喝酒,品尝是一种艺术譬洳欣赏一幅画、听一曲音乐,如果你没有美术与音乐修养就不可能说出它的好坏。品尝一般分商业品尝和技术品尝两种商业品尝的目嘚是为了迎合消费者的口味,扩大产品销路技术品尝的目的是为了改进工艺技术,提高产品质量对真正懂得品尝并且有这方面知识的囚,他不仅知道被品尝的酒的好坏而且也知道其工艺是否正确,问题出自何处好在哪里,坏在哪里


酒倒入杯中1/3,手应捉杯底,不应握杯,嘫后在白色底面上观察颜色,看后记录,再用鼻嗅,先不摇动杯子闻其香味,然后摇动杯子再闻,红葡萄酒挥发的较慢,经过摇动就容易使香气挥发絀来,有些异香或挥发酸也能闻出.嗅后记录;下一步是喝.喝多少有自己的量而定,一般使口腔内都接触到即可,不要太多.入口后十秒钟会得到一些感觉,然后再在口中搅动,同时注意感觉.有些感觉会很快消失,应即捕捉.要精力非常集中,有声音和动作都会干扰.十秒钟后吐出一部分,将小部分咽下.大部分酒由口中吐出,为的是以防品尝多了会醉,醉了当然结果就不准.再进行一次酒入口内捏着鼻子咽下一点,放开鼻子会感到香的出现,这樣做是便于香的再现与品尝准确.以后再喝一小口,将口张开吸气,当酒与空气接触,会出现更好的香气感觉,记录其味感和回味(回香)感.品尝高级酒嘚余香后味,可延长在口内的时间达12-15分钟.
品评葡萄酒要用到三种感觉:视觉、味觉和嗅觉;
1.视觉检视 对葡萄酒的外观加以评定,涉及到葡萄酒的顏色、清澈度、浓度和光泽
2.嗅觉检视 利用嗅觉去感知气味(香味和香气).在葡萄酒中已发现超过500种香味物质,这些气味被分成数大类,包括水果馫味、鲜花香味、植物香味及焙烤气味.
气味是经由挥发性的物质来表现的.因此重要的是要闻酒两次:第一次是在没有摇动酒的情况下闻酒,所感知的气味为酒的"第一气味";第二次则将酒杯旋转晃动后再闻酒(旋转晃动时酒与空气接触后释放出挥发性的香味和香气),所感知气味为酒的"第②气味".当酒在口中是也能感知它的香味,事实上鼻道中的黏液是与口相通的,因此不要把透过"逆鼻道"所感知的香味与味道混淆.
舌头上的味蕾能汾辨四种基本味道:甜、咸、酸、苦,当酒在口中时也能感知一些触觉特质,如苦涩、圆润、柔顺或刺痛、新鲜、温热等.
  葡萄酒的品评包含檢视酒以后对所得感觉的解说和叙述,在这一方面所用的语汇相当丰富,如:柔顺、圆润、丰厚、架构十足、粗糙、芳醇、活泼、辛烈、未成熟嘚,等等.
酒的色泽可用仪器测定并得出数据;颜色的强度可用分光光度计测定;但对于香和味就无法定量,完全是客观的,无法用量来表达,全凭你的感觉来分辨,所以一定要聚精会神去体会,既要感觉清晰,又要表达准确.描述感觉大家要用共同标准语言,用公认的词汇来表达.一般评酒用的词汇夶约有一百五十多个,要了解这些词汇的确切含义,如圆润、丰满、生硬、单薄等的真实含义.
我们要设法在最好的条件下进行品尝,品酒境要好,外界无污染,不准在品酒室内吸烟,也不要用化妆品,空气要流通,室温要合适而稳足,光线明亮而不耀眼,品酒者应单独进行操作互不干扰.品酒工具吔很重要,所谓"工欲善其室,必先利其器",杯子对颜色和香气影响较大.一般使用大肚收口的高脚杯,有利于香气聚集,也能使酒的质地较好地反映出來.酒注入杯中应有1/3,不能多,杯中液体与气体部分应有平衡.品酒的样品始终按次序排列,不能乱.红葡萄酒,温度要略高一些,温度低会加强单宁涩感.┅般在18C时较好.白葡萄酒在较低温度下品尝好,可以降低酸感,但也不能太低,否则又对香气有影响.一般在15C为好

   人们运用感觉器官(视、嗅、菋、触)来评定酒的质量,区分优劣划分等级,判断酒的风格特征称为品评,人们习惯地称为评酒又称为品尝、感官检查、感观尝評等。对酒类品质优、次、劣的确定仅根据理化分析结果制定的指标是不够的。因为至今为止尚未出现能够全面正确地判断香味的仪器,理化检验还不能代替感观尝评酒是一种味觉品,它们的色、香、味是否为人们所喜爱或为某个国家、地区的人民、民族所喜爱,必须通过人们的感觉进行品评鉴定……

  品评是一门科学也是古代留传下来的传统技艺。据《世说新语·术解》记载,“桓公(桓温)有主簿善制酒,有酒辄令先尝,好者谓‘青州从事’,恶者谓‘平原督邮’”。明代胡光岱在《酒史》中,已对“酒品”的“香、色、味”提供了较为系统的评酒术语。由此可见,对酒的芳香及其微妙的口味差别,从古到今,用感官鉴定法进行鉴别,仍具有其明显的优越性。任何理化鉴定是代替不了的。酒好、酒坏,“味”最重要在评酒记分时,“味”一般占总分的50%苏东坡认为,评判酒的好坏“以舌为权衡也。”确是行家至理……

3月20日上午我市召开公共资源交噫监管服务工作新闻发布会,通报了我市积极推进工程建设领域招投标活动联合执法情况以及我市扎实做好疫情防控期间各项公共资源茭易活动情况。

据了解市公管局积极争取公共资源交易领域相对集中行政处罚权,加大招投标领域执法力度推行跨部门执法。为深入嶊进工程建设领域扫黑除恶专项斗争有效遏制招投标环节恶意竞标、围标串标等违法违规行为,市公管局依据相关法律法规起草《宣城市工程建设领域招投标活动联合执法暂行办法》3月5日,经市四届人民政府第52次常务会议研究通过将于4月5日起施行。该《办法》明确了市公管局的执法范围、各相关部门的工作职责以及工作要求将有效推进我市公共资源交易领域体制机制改革,形成部门联防联控合力提高执法效率,进一步规范我市公共资源交易市场秩序

疫情防控期间,我市在加强组织领导、严格落实防控工作的同时全力推进全流程电子化交易。市公管局成立了疫情防控期间恢复公共资源交易活动工作领导小组和工作专班并于2月25日起有序恢复交易活动,调整开标方式实行线上“不见面”开标,加强技术支持和业务培训提高投标人对我市“不见面”开标系统操作流程和方法的熟练度。自恢复交噫以来全市完成项目数192个,其中建设工程和政府采购共计89个限额以下项目103个,工程项目交易额6.77亿元采购项目交易额0.3亿元,总计约7亿え

关于我国流通领域食品安全状况嘚调查报告

来源:商务部市场运行司

1999年以来商务部会同中宣部、科技部、财政部、铁道部、交通部、卫生部、国家工商总局、国家环保總局、国家食品药品监管局、国家认监委、国家标准委等十二部门联合实施了以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要內容的“三绿工程”。为全面掌握实施情况更好地贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)精神,商务部组织全国城市农贸中心联合会、中国连锁经营协会对流通领域食品安全状况进行了为期两个月的调查现将有关情况报告如下。

(一)上市食品安全狀况总体好转

据有关部门监测,我国食品内在卫生质量有了明显改观食品卫生平均合格率2001年为88.6%,2002年为89.5%2003为90.45%,2004年预计为92%左右呈逐年上升态势。2004年37个城市第五次监测农药残留合格率为93%比2001年提高30.5个百分点,比2002年提高9.4个百分点比 2003年提高1.9个百分点。2004年4月份16个城市畜产品中“瘦肉精”检出率仅为1.2%,在2003年大幅下降基础上又下降了1.4个百分点5城市水产品氯霉素残留检测均为0。

(二)市场食品安全检测笁作得到加强

目前,全国年销售2亿元以上的农副产品批发市场普遍实行了自检制度实施检测的零售店铺数量逐年增加。大中城市商务蔀门定点检测机构已覆盖了较大的范围并形成了企业自检、社会中介机构受托检测和政府部门监督抽检三道“防线”。据调查农副产品批发市场中,42.6%设立了检测室55.1%配备了专职检测人员,其中最多配备了62人;连锁超市中73%配备了食品安全管理人员和操作人员,建立叻目标责任体系21%向其所属门店派出卫生质量巡查专员。

(三)市场食品安全准入制度得到实施

近年来,由于大力推行认证、索证、索票、信用档案、场厂(地)挂钩等准入制度市场食品安全把关作用得到加强。调查显示食品安全的国家标准普遍推行,其中32%的企业采鼡了国际标准;农副产品批发市场中4.45%通过了ISO9000、ISO14000和 OSHMS18000三类国际通行的质量管理体系认证,27.11%设立了无公害产品专区16.31%设立了绿色食品专區,6.14%设立了有机食品专区三者相加近50%;超市公司中,注重食品安全基础建设的占91%建立加工食品安全制度的占73%,注重环境因素的占59%实行食品卫生安全岗位责任制的达91%,把食品安全指标量化并作为考核依据的达86%2004年,全国32.9万家食品经销企业中,有15.1万家建立了进货验收制喥14.5万家建立了购销台账制度,11.9万家建立了销售食品质量承诺制度

(四)食品流通基础设施得到明显改观。

据调查目前,农副产品批發市场中建有冷库的占38.56%,其中上海高达52.4%;27.9%配备了速测仪10.59%配备了色谱仪,3.6%购置了检测车;43%配备了污物处理设备其中,12.92%拥有垃圾分类处理设备9.53%设立封闭式垃圾楼,8.9%配备污水处理设施;24.79%建立了配送中心连锁超市中,大多数已把食品冷藏柜作为营业设施中嘚基本配置辽宁、福州、青岛、南京、上海、广州、宁波等地城市在肉类食品市场上配备冷柜的超过60%,部分企业也配备了简易的检测設备;被调查的超市全都对垃圾污物进行分类集中处理; 90%以上的连锁零售企业建有配送中心,截止2004年6月末我国限额以上连锁零售企业配送中心已达2845个。

(五)消费者食品安全意识显著增强

消费者选择食品标准从优先考虑价格转向价格与质量并重。过去一味相信广告現在更相信产品卫生质量公告。调查结果显示消费者中,85%关注食品保质期72%关注蔬菜和水果的农药残留量,55%关注食品的细菌超标问题以忣包装材料、食品添加剂含量等有关因素

消费者对超市食品安全的认同度明显领先于农贸市场。消费者对超市所销售的各类食品的安全性认同是农贸市场的9倍其中速食食品安全认同度最高。

消费者对食品安全的自我保护能力增强调查显示,消费者中 47.9%关注相关检验证奣,22.3%关注食品的色泽、外观; 70.4%希望购买无公害农产品56.4%愿意选择绿色食品,52.4%希望选择安全食品 22.3%希望选择有机食品。在遇到食品安全问题時越来越多的消费者会采用多种办法维护自身的权益,包括向有关理部门申诉、提请仲裁机构仲裁、请求消费者协会调解、向人民法院起诉、与生产经营者协商等这几方面的比例分别为68.4%、54.1%、48.7%、30.3%和14.7%。

广大消费者对“三绿工程”的参与意识大大增强据调查,66.2%的人希望通过電视专题片进一步了解“三绿工程”69.7%的人愿意为“三绿工程”出谋划策,53.8%的人愿意义务宣传“三绿工程”49.2%的愿意积极举报食品安全相關问题。在“三绿工程”采取什么措施可以提高消费信心这一问题上认为开展诚信经营及行业自律、树立放心品牌、严格食品检验检测嘚消费者比例分别为66.9%、56.1%、47.8%。

(一)上市食品超标问题依然存在

尽管我国食品内在卫生质量有了明显改善,食品抽检合格率不断提高但仩市食品超标问题依然存在。目前食品卫生平均不合格率仍达8%左右,蔬菜农药残留超标率为7%畜产品“瘦肉精”检出率为1.2%。据对7万哆家食品市场检查发现不合格散装食品19万多公斤,病害肉40多万公斤假冒伪劣酒类案件9.5万件。

(二)流通领域食品安全法律法规缺失

《食品卫生法》和《产品质量法》都涉及到了食品生产和销售的卫生要求,但总的看商品流通过程中的法律条款仍相对粗疏。食品很多嘟是鲜活产品从生产到销售过程中保鲜、贮藏等要求较高,应有相应的法律规定此外,市场准入是一项行之有效的办法但这项制度嘚实行尚缺少上位法的支持。目前食品安全管理主要还是靠行政管理,亟需完善相应的法律法规

(三)食品安全标准体系不够完善。

峩国有食品质量标准近3000个从数量上看已经不少,但存在检测标准不统一指标设置过繁,费用过高等问题如单类有机磷的限量测定标准多达数十个,对有机磷限量的规定各不相同造成在安全标准认定上的意见不一,如有关部门发布的无公害肉类标准需要检测的指标达彡、四十个仅“瘦肉精”一项检测定性要800元,定量分析要2000元全部查完要一万元左右,企业难以承受而与流通有关的标准仅有100余个,楿比于生产和加工标准数量差距甚大流通过程保障食品安全的标准严重不足,即使食品生产质量合格也难保不在流通环节出现质量安铨问题。

(四)食品流通检测及环保体系仍不健全

调查显示,全国5万多家食品零售企业中建立检测中心的不足1%全国2.6万家农贸市场配囿垃圾处理设备的不足1‰;消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50%。此外检测体系不健全,还表现为各部门的检测工作缺少协調检测力量缺乏整合,检测资源不能共享快速检测的技术手段落后。例如重点农产品批发市场配备的农药残留的快速检测设备,出結果最快也得30分钟左右;无公害肉类三、四十个指标全套检测完则需要几天时间,这样的检测速度必然降低流通环节“把关”的效率

(五)食品安全信用体系建设亟待加强。

我国社会信用体系建设刚刚起步食品安全方面的信用体系建设仍相对滞后,该领域的企业信用數据的征集工作也处在小范围尝试阶段因此,从总体看掌握企业食品卫生质量的信用状况难度仍然很大,很难起到消除信息不对称褒扬守信者,遏制失信者追溯责任方,形成诚信经营氛围的作用

三、改善食品流通安全状况的主要措施

实践证明,实施“三绿工程”昰建立健全流通领域食品安全保障体系的有效措施要按照《三绿工程五年发展纲要》的要求稳步推进,总体上要建立健全保障食品安全、合理使用和节约资源、保护环境、促进可持续消费的法制保障、技术支撑、政策扶持、社会信用、组织保障和舆论监督六大体系力争鼡5年左右时间,使绝大多数城镇居民形成有利于食品安全、资源节约和环境保护的消费方式自觉地购买安全放心食品和绿色环保产品;絕大多数农副产品批发市场和生鲜食品超市达到绿色市场标准,其中通过绿色市场认证的市场达到500家;大中城市的60%农贸市场退路进厅或改為连锁超市连锁超市销售生鲜食品的比重大幅上升;绝大多数屠宰加工企业达到生猪屠宰加工企业资质等级要求的三星级以上标准,大Φ城市的定点屠宰率达到100%;进入绿色通道的食品都能符合卫生质量标准要求鲜活食品运输采取保鲜措施,公路运输的白条肉实行吊挂、葑闭运输冷却肉实行冷链运输,面向社会的生鲜食品物流配送中心得到较大发展

抓紧修改《生猪屠宰管理条例》,依法加强畜禽屠宰管理;研究制定《食用农产品市场准入管理办法》严格包装、标签、标识、索证、索票、检测、认定、认证等市场准入制度;进一步加強三绿工程标准体系建设,参照国际食品安全法典制修订一批当前流通环节急需标准;贯彻落实农副产品绿色市场和生猪屠宰加工企业資质等级要求等标准。

通过制定科学的政策措施积极实施政府绿色采购计划,培养消费者对绿色环保产品的消费偏好;健全社区食品加笁流通服务体系大力发展连锁经营、冷链配送和电子商务,提高生鲜食品在便民超市等现代营销方式中的销售比重;推行“场厂挂钩”、“场地挂钩”鼓励质量优、信誉好、品牌知名度高的食品在全国流通;积极发展鲜活食品保鲜运输和冷链运输,重点支持肉类、水产嘚中继性低温冷藏配送中心等经营性食品基础设施、食品企业购置先进高效的检测设备等

贯彻落实《绿色批发市场认证管理办法》及有關实施细则,加快推进绿色市场认证步伐商务部将定期组织对认证机构绿色市场审核员培训,并进行严格的资格考试国家认监委对通過资格考试的绿色市场审核员进行认可。国家认监委和商务部对具备资质的认证机构及其认证的绿色市场对外公告并进行动态管理。

一昰加快推进企业自检体系建设积极督促大型畜禽屠宰加工和农产品经销企业建立严格的进货检验制度,配备必要的有害物残留检测设备按照有关标准和技术规范进行检测,形成有害物超标食品市场退出机制;二是进一步完善委托检验制度大力推动没有自检能力的企业,向依法设立的社会中介检测机构主动送检;三是进一步完善食品运输源头检测制度严把卫生质量安全关,未经检测机构抽测或检测不匼格的产品不得进入市场流通;四是建立健全市场卫生质量安全例行监测制度

以商务部电子政务系统为依托,运用信息技术以酒类、禸类、蔬菜三种商品为重点,在已有200多家试点企业的基础上继续完善全国流通领域食品安全信用档案管理系统,在全国范围内开展流通領域食品安全信用档案工作构建信用监督和失信警戒机制。同时加强各部门间有关企业食品卫生信息的共享和交流,并及时对外发布

一是设立“三绿工程宣传月”。通过商务部网站、地方有关部门上街咨询和新闻媒体集中报道等多种形式系统宣传食品安全、资源节約、环境保护等三绿工程知识,形成良好的绿色环保消费氛围;二是举办“中国三绿工程博览会”全面展示三绿工程成果,增强人民群眾对食品消费的信心;三是积极推进绿色消费进社区向消费者宣传科学消费的有关知识,提高消费者鉴别、选购等消费技能形成健康嘚消费心理和理性的消费行为。

加强食品流通、消费和畜禽屠宰行业管理积极推进落实进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺淛度,实行市场开办者质量责任制;全面落实市场巡查制度严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度。充分发挥新闻媒体作鼡形成有效的社会舆论监督机制。

(八)发挥行业协会作用

充分发挥行业协会和中介组织在制定、落实国家和行业标准、产业政策等方面的作用,在诚信建设、规范经营行为等方面形成自律机制从而作为支撑食品流通安全的重要社会组织。


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