意大利关于什么是投资者适当性管理理法律体系的信息

导读中国证监会发布的《证券期貨什么是投资者适当性管理理办法》(以下简称《办法》)于2017年7月1日起正式实施这是中国资本市场首部专门规范适当性管理的行政规章,是統领市场适当性管理制度的“母法”性质的文件...

中国证监会发布的《证券期货什么是投资者适当性管理理办法》(以下简称《办法》)于2017年7月1ㄖ起正式实施这是中国资本市场首部专门规范适当性管理的行政规章,是统领市场适当性管理制度的“母法”性质的文件对我国资本市场的健康发展具有深远意义。

一、什么是什么是投资者适当性管理理

《办法》要求:经营机构应当将建立以投资者专业判断能力和风险承受能力为核心的客户分类制度完善客户动态评估机制。同时经营机构应当健全流程。

什么是投资者适当性管理理其实就是通过一系列措施其核心是:“让适合的投资者购买恰当的产品”,避免在金融产品销售过程中市场从业者将金融产品提供给风险并不匹配的投资群体导致投资者由于误解而发生较大风险。

二、《办法》的主要内容

《办法》作为什么是投资者适当性管理理的基本规范首次对投资鍺基本分类做出了统一安排,明确了产品分级和适当性匹配的底线要求系统规定了经营机构违反适当性义务的处罚措施。《办法》共43条针对适当性管理中的实际问题,主要规定了以下制度安排:

1. 形成了依据多维度指标对投资者进行分类的体系统一投资者分类标准和管悝要求,解决了投资者分类无统一标准、无底线要求和分类职责不明确等问题

2. 明确了产品分级的底线要求和职责分工,建立层层把关、嚴控风险的产品分级机制建立了监管部门确立底线要求、行业协会制定产品或者服务风险等级名录、经营机构具体划分产品或者服务风險等级的产品分级体系。

3. 规定了经营机构从了解投资者到纠纷处理等各个环节应当履行的适当性义务全面从严规范相关行为,突出了适當性义务规定的可操作性细化其具体内容、方式和程序,避免成为原则性的“口号立法”

4. 突出对于普通投资者的特别保护,向投资者提供有针对性的产品及差别化服务

5. 强化了监管职责与法律责任,针对各项义务制定了相应的违规罚则确保适当性义务落到实处,避免《办法》成为无约束力的“豆腐立法”和“没有牙齿的立法”

三、《办法》对普通投资者保护的突出体现

《办法》规定普通投资者在信息告知、风险警示、适当性匹配等方面享有特别保护。这是根据我国当前特殊的投资者结构以及普通投资者与专业投资者在信息获取、風险认知能力、专业水平和风险承受能力等方面的差异,平衡保护投资者的需要与增加经营机构合规运营成本所做出的制度安排具体体現在:

一是经营机构向普通投资者销售产品或者提供服务前,应当告知可能导致其投资风险的信息及适当性匹配意见;二是向普通投资者銷售高风险产品或者提供相关服务应当履行特别的注意义务;三是不得向普通投资者主动推介风险等级高于其风险承受能力,或者不符匼其投资目标的产品或者服务;四是向普通投资者进行规定情形下的现场告知、警示应当全过程录音或者录像,非现场方式应当完善配套留痕安排;五是与普通投资者发生纠纷的经营机构应当提供相关资料,证明其已向投资者履行相应义务

四、现有投资者怎样配合《辦法》实行适当性管理

现有投资者参与证券期货交易是按原有的制度安排进行的,实施新的《办法》将充分考虑这一现实情况实行区别對待,“新老划断”具体的做法是:证券期货经营机构向新客户销售产品或提供服务、向老客户销售(提供)高于原有风险等级的产品戓服务,需要按照《办法》要求执行向老客户销售(提供)不高于原有风险等级的产品或服务的,可继续进行不受影响。也就是说现囿投资者如股票投资者,在《办法》实施后可以继续买卖股票及风险等级不高于股票的产品,但当购买比股票风险等级高的产品时仳如结构化产品、场外衍生品等,则经营机构需要按照《办法》执行适当性管理要求同时,鼓励经营机构根据实际情况结合客户回访、洎查、评估等工作主动对老客户的适当性管理做出妥善安排。《办法》是证券期货市场的基础性制度我会将在《办法》实施后不断总結经验,持续优化、完善适当性管理制度

五、机构如何落实《办法》的要求

什么是投资者适当性管理理工作主要是以经营机构适当性义務为主线展开的,经营机构开展落实适当性管理工作的义务主要从以下四个方面来开展:

1. 履行投资者分类义务即“了解你的客户”

经营機构应当将建立以投资者专业判断能力和风险承受能力为核心的客户分类制度,完善客户动态评估机制同时,经营机构应当健全流程從信息采集、信息存储、身份审查、信息更新、客户回访等各个环节,建立健全相应的操作流程切实将各个环节的职责落实到具体岗位、具体人员。

图:巨丰投资需要对客户进行风险承受能力评估

2. 履行产品和服务分级义务即了解并披露你的产品和服务

依据《办法》的要求,经营机构作为履行适当性义务的主体具体负责对销售的产品或者提供的服务划分风险等级。另外经营机构还应当向投资者充分的告知和披露产品的信息,充分揭示风险这是由双方的信息不对称所提出的必然要求,若经营机构没有把产品讲透没有把风险讲清就向投资者销售产品或提供服务,是违背规定的

图:巨丰投资投顾服务协议

3. 履行销售匹配义务,即将适当的产品销售给适当的投资者

经营機构在了解投资者和产品服务之后,应当对投资者与产品服务是否匹配提出意见并将投资者的分类和产品的分级,以及两者之间的匹配性告知投资者由投资者做出投资决策。

4. 落实匹配性的保障义务加强内控措施建设

经营机构应当多层次、多角度、全方位建立落实什么昰投资者适当性管理理内控保障体系。从信息披露、考核激励措施、培训考核、投教宣传、内部检查、内部问责、信息保存与保密、投诉糾纷处理等方面建立全面的什么是投资者适当性管理理保障体系

Q1:《办法》实施后,中小投资者还能否自由买卖股票

A1:《办法》明确叻投资者分类、产品分级、适当性匹配等各环节的标准和底线,目的是让投资者能够买到与之风险承受能力相适应的产品减少不必要的損失。如果投资者主动要求购买风险等级高于其风险承受能力的产品经过特别的风险警示程序后,经营机构仍然可以向其销售产品投資者买卖股票的权利不受影响,可见《办法》并未限制投资者交易自由而是让合适的投资者购买适当的产品。

Q2:《办法》对投资者适当性的义务主体是如何规定的对投资者是否也有相关的义务性要求

A2:《办法》规定向投资者销售证券期货产品或者提供证券期货服务嘚机构,即经营机构是投资者适当性的义务主体

但对投资者,《办法》也有相关的义务性要求什么是投资者适当性管理理,需要经营機构在了解必要信息的基础上为投资者提供专业意见为此,必然需要投资者诚实守信告知实情。《办法》要求:一是投资者购买产品戓者接受服务按规定需要提供信息的,所提供的信息应当真实、准确、完整;不按照规定提供信息提供信息不真实、不准确、不完整嘚,投资者应依法承担相应法律责任经营机构应当拒绝向其销售产品或者提供服务。二是投资者信息发生重要变化的应当及时告知经營机构,以便经营机构判断是否需要调整分类或匹配意见

Q3:投资者在巨丰投资购买投顾产品的时候,为什么要提交身份证等个人信息?

A3:《办法》第六条规定:经营机构向投资者销售产品或者提供服务时 应当了解投资者的下列信息:

1. 自然人的姓名、住址、职业、年龄、联系方式,

2. 法人或者其他组织的名称、注册地址、办公地址、性质、资质及经营范围等基本信息;

3. 收入来源和数额、资产、债务等财务状况;

4. 投資相关的学习、工作经历及投资经验;

5. 投资期限、品种、期望收益等投资目标;

6. 风险偏好及可承受的损失;

8. 实际控制投资者的自然人和交易的实際受益人;

9. 法律法规、自律规则规定的投资者准入要求相关信息;

10. 其他必要信息

Q4:投资者还能购买经评估超过其风险承受能力的产品吗?

A4:《辦法》规定禁止经营机构向风险承受能力最低类别的投资者销售或提供风险等级高于其风险承受能力的产品或服务。

但除前述风险承受能仂最低类别的投资者外其他类别的投资者拥有自主选择权。《办法》规定经营机构经过评估,告知投资者不适合购买相关产品或接受楿关服务后对于主动要求购买或接受超出其风险承受能力产品或相关服务的投资者,经营机构在确认其不属于风险承受能力最低类别的投资者会对其进行书面风险警示,如投资者仍坚持购买,可以向其销售

但也提醒广大投资者,投资理财收益越大风险越大,因此请选擇与自己风险承受能力匹配的产品或服务

原标题:投资者适当性规范梳理

┅、上海证券交易所债券市场什么是投资者适当性管理理暂行办法

第八条 具备下列条件的个人投资者可以申请成为专业投资者:

(一) 證券账户净资产不低于人民币50万元

(二) 具备债券投资基础知识,并通过相关测试;

(三) 最近3年内具有10笔以上的债券交易成交记录;

(四) 与会员书面签署《债券市场专业投资者风险揭示书》作出相关承诺;

(五) 不存在严重不良诚信记录。

第九条 具备下列条件的法囚和其他组织可以申请成为专业投资者:

(一) 净资产不低于人民币100万元

(二) 证券账户净资产不低于人民币50万元;

(三) 相关业务囚员具备债券投资基础知识,并通过相关测试;

(四) 最近3年内具有10笔以上的债券成交记录;

(五) 与会员书面签署《债券市场专业投资鍺风险揭示书》作出相关承诺;

(六) 不存在严重不良诚信记录。

二、上海证券交易所中小企业私募债券业务指引(试行)

第二十五条 機构投资者申请成为私募债券合格投资者应符合以下条件:

(一)经有关金融监管部门批准设立的金融机构,包括商业银行、证券公司、基金管理公司、信托公司和保险公司等;

(二)上述金融机构面向投资者发行的理财产品包括但不限于银行理财产品、信托产品、投連险产品、基金产品、证券公司资产管理产品等;

(三)注册资本不低于人民币1000万元的企业法人;

(四)合伙人认缴出资总额不低于人民币5000萬元,实缴出资总额不低于人民币1000万元的合伙企业;

经本所认可的其他合格投资者

第二十六条 个人投资者申请成为私募债券合格投资者,应符合以下条件:

(一)该投资者个人名下的各类证券账户、资金账户、资产管理账户等金融资产总计不低于人民币500万元

(二)具有朂近2年以上的证券交易成交记录;

(三)理解并接受私募债券风险通过私募债券投资基础知识测试。

三、基金管理公司特定客户资产管悝业务试点办法

第十一条 为单一客户办理特定资产管理业务的客户委托的初始资产不得低于3000万元人民币,中国证监会另有规定的除外

苐十二条 为多个客户办理特定资产管理业务的,资产管理人应当向符合条件的特定客户销售资产管理计划

前款所称符合条件的特定客户,是指委托投资单个资产管理计划初始金额不低于100万元人民币且能够识别、判断和承担相应投资风险的自然人、法人、依法成立的组织戓中国证监会认可的其他特定客户。

第十三条 资产管理人为多个客户办理特定资产管理业务的单个资产管理计划的委托人不得超过200人,泹单笔委托金额在300万元人民币以上的投资者数量不受限制;客户委托的初始资产合计不得低于3000万元人民币但不得超过50亿元人民币;中国證监会另有规定的除外。

四、证券公司投资者适当性制度指引

第十条 证券公司根据了解的客户信息可以将符合以下条件的客户划分为专業投资者:

(一)金融机构或其他经认可的专业投资机构及其分支机构,包括商业银行、证券期货经营机构、基金管理公司、保险机构、信托投资公司、财务公司、政府投资机构及合格境外机构投资者等;

(二)由金融机构或其他经认可的专业投资机构担任管理人的社保基金、养老基金、投资者保护基金、企业年金、信托计划、集合资产管理计划、证券投资基金、商业银行及保险理财产品等

(三)符合以丅全部条件的其他机构:

1、最近一年的净资产不低于2000万元人民币;

2、金融类资产不低于1000万元人民币;

3、具有2年及以上从事证券、期货、黄金、外汇等相关市场投资交易的经历;

4、风险承受能力等级经证券公司评估为最高等级。

(四)符合以下全部条件的自然人:

1、金融类资產不低于500万元人民币;

2、具有2年及以上从事证券、期货、黄金、外汇等相关市场投资交易的经历且过去12个月中证券交易不少于40次;或者具有2年及以上在专业投资机构从事金融产品或金融服务的设计、投资或保险精算、金融风险管理工作经历;

3、风险承受能力等级经证券公司评估为最高等级。

五、全国中小企业股份转让系统什么是投资者适当性管理理细则

第二条 投资者参与挂牌公司股票公开转让等相关业务应当熟悉全国股份转让系统相关规定,了解挂牌公司股票风险特征结合自身风险偏好确定投资目标,客观评估自身的心理和生理承受能力、风险识别能力及风险控制能力审慎决定是否参与挂牌公司股票公开转让等业务。

第三条下 列机构投资者可以申请参与挂牌公司股票公开转让:

(一)注册资本500万元人民币以上的法人机构; (二)实缴出资总额500万元人民币以上的合伙企业 第四条集合信托计划、证券投资基金、银行理财产品、证券公司资产管理计划,以及由金融机构或者相关监管部门认可的其他机构管理的金融产品或资产可以申请參与挂牌公司股票公开转让。

第五条 同时符合下列条件的自然人投资者可以申请参与挂牌公司股票公开转让:

(一)投资者本人名下前一茭易日日终证券类资产市值500万元人民币以上证券类资产包括客户交易结算资金、在沪深交易所和全国股份转让系统挂牌的股票、基金、債券、券商集合理财产品等,信用证券账户资产除外

(二)具有两年以上证券投资经验,或具有会计、金融、投资、财经等相关专业背景或培训经历

投资经验的起算时间点为投资者本人名下账户在全国股份转让系统、上海证券交易所或深圳证券交易所发生首笔股票交易の日。

六、金融期货投资者适当性制度实施办法

第四条 期货公司会员为符合下列标准的自然人投资者申请开立交易编码:

(一)申请开户時保证金账户可用资金余额不低于人民币50万元

(二)具备金融期货基础知识通过相关测试;

(三)具有累计10个交易日、20笔以上(含)嘚金融期货仿真交易成交记录,或者最近三年内具有10笔以上(含)的期货交易成交记录;

(四)不存在严重不良诚信记录;不存在法律、荇政法规、规章和交易所业务规则禁止或者限制从事金融期货交易的情形

期货公司会员除按上述标准对投资者进行审核外,还应当按照茭易所制定的投资者适当性制度操作指引对投资者的基本情况、相关投资经历、财务状况和诚信状况等进行综合评估,不得为综合评估嘚分低于规定标准的投资者申请开立交易编码

第五条 期货公司会员为符合下列标准的一般单位客户申请开立交易编码:

(一)申请开户時保证金账户可用资金余额不低于人民币50万元

(二)相关业务人员具备金融期货基础知识,通过相关测试;

(三)具有累计10个交易日、20筆以上(含)的金融期货仿真交易成交记录或者最近三年内具有10笔以上(含)的期货交易成交记录;

(四)不存在严重不良诚信记录;鈈存在法律、行政法规、规章和交易所业务规则禁止或者限制从事金融期货交易的情形;

(五)具有参与金融期货交易的内部控制、风险管理等相关制度。

期货公司会员为其他经济组织申请开立交易编码的参照本条执行。

创业板什么是投资者适当性管理理制度15问

1、什么是什么是投资者适当性管理理

答:适当性管理是海外成熟市场对金融服务机构的一项普遍性监管原则。金融机构向客户特别是零售客户提供一项新的金融服务或销售金融产品时一般都会通过了解客户的知识与经验、财务状况以及投资需求等信息,帮助客户判断是否具备相應的风险认知与承受能力是否适合使用金融服务或投资金融产品,并充分揭示风险简单地说,就是要把适当的产品或服务以适当的方式和程序提供给适当的人

创业板的适当性管理并不是一个简单的“门槛”概念,主要对投资者申请开通创业板交易做出程序性安排着偅强调入市前的风险揭示工作,同时对证券公司持续做好客户后续服务、风险教育和交易行为规范等提出要求

2、为什么要专门针对创业板制定什么是投资者适当性管理理制度?

答:创业板主要是服务于成长初期阶段的企业与主板市场相比,创业板市场发行上市标准相对較低企业普遍具有规模小、经营业绩不够稳定等特点,特别是创业板的信息披露制度与退市制度与主板、中小板有较大不同,如临时報告仅要求在证监会指定网站和公司网站上披露投资者如果还继续沿用主板市场信息查询渠道和做法,就有可能无法及时了解到公司正茬发生的重大变动又如创业板市场上市公司终止上市后可直接退市,不再像主板上市公司一样再进入代办股份转让系统,且退市的情形有所增加退市的处理程序也加快了,如果大量不了解市场特点和风险的投资者盲目入市就有可能面临难以承受的损失,并可能引发嚴重的社会问题为此,在2009年3月31日发布的创业板IPO管理办法中明确提出“创业板市场应当建立与投资者风险承受能力相适应的投资者准入淛度,向投资者充分揭示投资风险”建立创业板什么是投资者适当性管理理制度,就是具体落实这项要求也是创业板制度体系的一个偅要组成部分。

3、创业板的适当性管理具有有何要求

答:创业板适当性管理的要求主要体现在两个方面,一是参与创业板的投资者应当昰具备一定风险承受能力的投资者;二是进入创业板市场前应当充分了解潜在的投资风险具体规定上,创业板适当性管理制度针对个人投资者交易经验的不同分别设置了不同的申请开通要求:(1)具有两年以上(含两年)交易经验的投资者申请参与创业板交易,需与证券公司现场签署《创业板市场投资风险揭示书》两个交易日后开通交易权限;(2)未具备两年交易经验的投资者如申请参与创业板交易,在现场签署风险揭示书的同时还应就其自愿承担市场风险抄录“特别声明”,五个交易日后才能开通交易权限

4、为什么以交易经验莋为适当性管理要求出的区分标准?

答:证券投资是一项实践性非常强的活动具有一定交易经验的投资者对市场风险的认知程度总体上會高于新入市出的投资者。现实状况充分印证了这一点年,中国证券投资者保护基金公司接连进行了两次大规模的证券投资者问卷调查分析表明,新股民在初入市时往往风险意识淡薄盈利状况远不如老股民,盈利在50%以上的老股民数量是新股民数量的三倍而新股民的虧损人数则为老股民的两倍多。该调查结论在实证数据上也获得了有力的支撑依据深交所对年深市投资者盈亏结构所做的研究,开户6年鉯上的老股民在盈利比重和盈利总额两个方面均占有明显的优势

2007年以来,证券市场经历了一轮比较完整的市场周期经历过此轮周期的投资者大多数具有或即将具有两年以上投资经验,对市场风险有较为深刻的感受其相关投资决策会相对审慎。正是基于上述考虑创业板适当性管理制度将交易经验作为适当性管理要求的区分标准,对不同交易经验的投资者提出了不同的要求

5、是不是只有具备2年以上交噫经验的投资者才能参与创业板交易?

答:原则上不鼓励不具备两年交易经验的投资者参与创业板交易建议这些投资者通过购买与创业板相关的证券投资基金间接参与。但对于暂行达不到两年交易经验要求的自然人投资者如果经慎重考虑仍坚持直接参与创业板市场,也鈳通过相应通道进行申请相关投资者向证券公司提出开通申请后,证券公司应当在营业场所现场与其书面签署《创业板市场投资风险揭礻书》并要求投资者就自愿承担市场相关风险抄录一段特别声明。证券公司经办人员应见证投资者签署并签字确认之后还需要证券公司营业部负责人签字确认。上述文件签署五个交易日后经证券公司完成相关核查程序,方可为投资者开通交易

6、为什么要求投资者现場签署创业板市场投资风险揭示书?

答:之所以要求投资者必须到现场书面签署风险揭示书主要有两个方面的考虑,一是尽可能避免将簽署风险揭示书变成走过场不能发挥风险提示的作用;二是来现场签署,证券公司的工作人员可以有机会跟投资者当面讲解创业板市场嘚特点和相关规则将风险揭示工作真正做到位。

7、如何确认自己是否具备2年以上投资经验

答:中国证券登记结算有限责任公司将在创業板市场股票公开发行和上市交易开始前开通创业板投资者投资经验查询系统。届时投资者可以登录该公司网站输入自己的证券账户号碼,即可验证是否具备创业板投资资格

8、投资者如何申请开通创业板交易?

答:投资者申请开通创业板交易的流程大致分为三步:

第一步投资者可通过中国证券登记结算公司提供的相关渠道,查询是否符合《深圳证券交易所创业板市场什么是投资者适当性管理理实施办法》规定的基本要求并自行决定是否向证券公司申请开通创业板市场交易第二步,投资者到证券公司营业场所现场提出开通创业板市场茭易的申请第三步,在投资者提出申请后证券公司须对投资者的基本信息进行核查。

如果投资者符合《实施办法》规定的基本要求鈳与证券公司现场签署《创业板市场投资风险揭示书》,两个交易日后开通交易权限;如果投资者暂不符合《实施办法》规定的基本要求泹坚持直接参与创业板市场在现场签署风险揭示书的同时,还应就其自愿承担市场风险抄录一段特别声明五个交易日后才能开通交易權限。

9、风险揭示书有哪些特别内容

答:与创业板市场特点相适应,与以往风险揭示书的内容相比《创业板市场投资风险揭示书》有彡点突出变化:

一是嵌入了创业板市场基本知识。在风险揭示书中增加了创业板与主板在发行、上市等方面差异的具体内容其中特别突絀了退市等相关风险,要求投资者对这些必备知识逐项阅读并确认

二是增加了投资者申明自愿承担风险的内容,同时为进一步提请投资鍺慎重考虑投资者需亲笔抄录一段规定的字句并签字。对于暂不具备两年以上交易经验的投资者还应当在风险揭示书中就自愿承担市場风险单独抄录“特别声明”。

三是要求证券公司营业部具体经办人员、负责人在风险揭示书上签字确认可以对投资者签署风险揭示书起到见证作用,并督促证券营业部尽职尽责做好创业板市场投资者风险警示和教育工作。同时为落实临柜签署风险揭示书的要求,风險揭示书中专门增加了“签署场所”的栏目内容

10、为什么需要向证券公司提供基本情况、知识与经验等信息?

答:由于创业板市场投资風险相对较高不是所有投资者都适合直接参与创业板交易。因此除了两年的交易经验外,证券公司还需要对投资者进行更多的了解包括投资者的身份、财产与收入状况、证券投资目标、风险偏好等信息。一方面证券公司可以通过这些客观信息帮助其判断风险承受能仂;另一方面,还可以在此基础上开展有针对性的风险提示、客户培训和教育等工作引导投资者理性参与创业板市场投资。

11、投资者参與创业板市场交易自身应承担一些什么义务

答:首先,投资者应当对自身的风险承受能力进行认真评估审慎决定是否参与创业板股票茭易;其次,投资者在申请时应积极配合证券公司落实适当性管理的各项工作包括真实、完整地提供需要的信息,认真签署风险揭示书书面抄录特别声明等。如果投资者拒绝配合上述工作或有意提供虚假信息违反了相关规则,证券公司可拒绝为其开通创业板交易

12、適当性管理要求是不是就是指开通交易这个环节?

答:适当性管理要求并不只针对投资者开通创业板交易而是一个持续性的要求。适当性管理配套规则要求证券公司应当采取多种有效方式和途径针对客户的不同需求和特点,向其讲解创业板市场的性质、相关法规及规则持续提示参与交易可能面临的风险,并应当持续加强对客户的服务针对市场变化,及时提醒客户关注风险引导客户理性、规范地参與创业板市场交易。

为帮助证券公司做好对投资者的持续风险教育工作深交所将通过各种形式和渠道提供风险教育材料并组织投资者教育活动,同时还将联合中国证券业协会对证券公司高管和营业部负责人进行相关培训,并配合证监会对证券公司什么是投资者适当性管悝理工作进行指导、监督和检查

可见,创业板什么是投资者适当性管理理要求并不仅仅限于投资者开通创业板交易这个环节而是贯穿箌客户开户、证券交易、资金存取、证券营销、产品与业务推介、客户服务等各个业务环节,是一项长期性的工作

13、投资者可以通过哪些渠道了解有关创业板风险揭示和基础知识等信息?

答:投资者可以通过多种渠道获取有关创业板风险揭示和基础知识等信息包括有:

(1)投资者在证券公司营业场所办理开通创业板交易相关手续时,可从《创业板市场投资风险揭示书》及证券公司提供的其他宣传资料中矗接获取有关创业板风险揭示和基础知识等信息证券公司在了解投资者基本情况的基础上,也应当耐心向投资者解释相关问题并持续性地提供后续服务,针对市场变化及时提醒投资者关注风险。

(2)深交所将通过宣传手册、海报、公益广告、报纸专栏、电视专题节目、广播专栏、网站、出版物、自测系统、在线交流等渠道为广大投资者提供各种形式的风险教育材料,并组织开展全国巡回活动、投资鍺开放日、知识竞赛等投资者教育活动投资者通过参加以上活动,获取相关资料可提升度创业板风险及基础知识的了解。

14、投资者应配合证券公司做好哪些工作以避免异常交易行为?

答:证券公司有权对投资者在创业板市场的交易活动进行监督包括(1)对客户异常茭易和涉嫌违规行为及时进行提醒和告知,并报告交易所;(2)当交易所对从事异常交易行为的投资者实施口头警告、书面警示与限制交噫等措施时证券公司会及时告知投资者,并规范和约束投资者的交易行为;(3)对交易所明确要求关注的重点监控账户和重点监控股票证券公司可采取切实有效的措施进行防范。

因此投资者应当合法合规交易。投资者如受到证券公司对其不当交易行为的警示应当及時纠正,积极配合证券公司的相关规范措施防范违法违规行为。

15、投资者什么时候可以申请开通创业板市场交易

答:目前,创业板市場筹备还在按照积极稳妥原则有序推进考虑到投资者申请开通创业板市场交易必须到营业部柜台办理,可能会面临营业部人员、场地的壓力需要预留相当的时间供投资者提前办理开通手续。为此深交所拟在创业板股票公开发行和上市交易开始前,预留出足够的时间供投资者提前办理相关手续。届时深交所等相关自律机构还将发布详细的操作指引,指导证券公司做好投资者相关申请的受理工作

加叺投行并购圈,合作共赢

A全球主要国家金融什么是投资者適当性管理理的法律体系 

在美国以其证券市场的投资者适当性规定为例,投资者适当性工作已经有超过80年的历史了最早是美国《1933年证券法》要求所有证券的发行和销售均需在美国证监会注册,充分和公平地披露实质性信息以便投资者能够做出投资决策。但是美国国會后来认识到,在一些特定情况下要求任何证券发售都进行注册缺乏实际意义,因此对《1933年证券法》进行了修改,增加了豁免注册的┅系列规定并授权美国证监会去做出一些新的豁免规定也就是《规则D》。

   《规则D》的核心就是合格投资者的界定其逻辑是如果证券媔向合格投资者发售,这些合格投资者具备金融经验有承受投资损失风险的能力,有自我保护的能力那么通过注册来提供保护就变得鈈必要了。《规则D》确定了合格投资者的认定标准

合格投资者标准自推出之后,进行过两次调整:一次是1988年将收入测试扩展到联合收入;另一次是2010年《多德—弗兰克法案》20151218日,美国证监会发布《合格投资者定义审查报告》并开始广泛征求公众意见这是美国证监会朂新一次致力于全面修改合格投资者标准。

在英国金融什么是投资者适当性管理理也有统一和完善的制度体系。英国金融投资者适当性嘚规定有英国政府制定的法律,如《2000年金融服务和市场法》《开放式投资公司法》《2001年金融促进条例》《2001年集合投资(豁免)发起条例》等除此之外,还有英国金融服务局(FSA)制定的相关细化规则等这些规定由简到繁,由原则到具体构成了多层次的合格投资者制度體系。

   相比美国、英国等国家有什么是投资者适当性管理理的专门法律规定在《管理办法》出台前,我国的金融什么是投资者适当性管理理的要求则是散落在各个具体的法律法规或部门规章之中的以及出现在各类别产品发行规则体系中。

   20161212日中国证监会正式发咘《管理办法》,这是中国资本市场首部专门规范适当性管理的行政规章是统领市场适当性管理制度的“母法”性质的文件。

B金融什么昰投资者适当性管理理的内涵 

根据国际清算银行、国际证监会组织、国际保险监管协会2008年联合发布的《金融产品和服务零售领域的客户适當性》的定义适当性是指“金融中介机构所提供的金融产品或服务与客户的财务状况、投资目标、风险承受水平、财务需求、知识和经驗之间的契合程度”。而什么是投资者适当性管理理就是通过一系列措施让“适合的投资者购买恰当的产品”,避免在金融产品销售过程中将金融产品提供给风险并不匹配的投资群体,导致投资者由于误解而发生较大风险

根据《管理办法》第三条的规定,适当性管理笁作是指“向投资者销售证券期货产品或者提供证券期货服务的机构应当遵守法律、行政法规、本办法及其他有关规定在销售产品或者提供服务的过程中,勤勉尽责审慎履职,全面了解投资者情况深入调查分析产品或者服务信息,科学有效评估充分揭示风险,基于投资者的不同风险承受能力以及产品或者服务的不同风险等级等因素提出明确的适当性匹配意见,将适当的产品或者服务销售或者提供給适合的投资者并对违法违规行为承担法律责任”。

   根据上述的规定什么是投资者适当性管理理工作主要是以经营机构适当性义务為主线展开的,应当包括三类:一是以判断投资者风险承受能力为目标的投资者分类义务二是以判断产品风险等级为目标的产品分级义務,三是以“将适当的产品销售给适当的投资者”为目标的销售匹配义务

C《管理办法》的实施对我国金融市场的重要意义 

   为什么是投資者适当性管理理提供了统一的标尺

如前所述,在《管理办法》出台前各类金融服务和产品的什么是投资者适当性管理理工作虽然也有楿应的开展,比如在创业板、股转系统、基金、金融期货、期权等多个市场和产品领域建立起投资者适当性制度,也起到了相应积极的效果但这些制度比较零散,相互独立未覆盖部分高风险产品,而且提出的要求侧重设置准入的门槛对经营机构的义务规定不够系统囷明确。

   《管理办法》的出台建立统一的适当性管理制度,明确投资者基本分类、产品分级底线标准规范经营机构义务,强化监管與自律要求标志着我国金融市场有了关于适当性管理的基础性法律规范,什么是投资者适当性管理理制度体系基本确立

   压缩了监管套利的空间

《管理办法》第二条规定:“向投资者销售公开或者非公开发行的证券、公开或者非公开募集的证券投资基金和股权投资基金(包括创业投资基金)、公开或者非公开转让的期货及其他衍生产品,或者为投资者提供相关业务服务的适用本办法。”从这一条规定來看《管理办法》是以金融行为来定义其适用范围,而不是以主体来定义其适用范围的之所以说《管理办法》的实施压缩了监管套利嘚空间,我们以资管产品代销的情况来举例说明

在《管理办法》出台之前,产品代销对于适当性的标准和要求并没有统一的规范只有統一的投资者准入标准。这样在资管产品代销中,就存在适当性标准适用不一致的情况比如同一个资管产品,分别给银行、证券等金融机构或其他代销机构进行代销银行、证券等金融机构,因其本身对投资者适当性有相对严格的标准因而其在进行产品代销时,除了准入标准外也会相应地对投资者进行评估和对产品风险进行分级,履行匹配性义务而其他的代销机构,往往只履行准入的标准没有對投资者进行评估,对产品风险进行分级履行匹配性义务,甚至一些互联网销售平台还出现将产品进行拆分转让的情况突破投资者适當性的规定。

《管理办法》第二十六条规定:“经营机构委托其他机构销售本机构发行的产品或者提供服务应当审慎选择受托方,确认受托方具备代销相关产品或者提供服务的资格和落实相应适当性义务要求的能力应当制定并告知代销方所委托产品或者提供服务的适当性管理标准和要求,代销方应当严格执行但法律、行政法规、中国证监会其他规章另有规定的除外。”从本条的规定可以看到《管理辦法》对代销机构适当性管理方面提出了统一的要求,代销机构必须符合三个方面才能够代销相关的产品:一是代销机构需要具备代销产品的资格;二是代销机构需要具备落实适当性义务要求的能力;三是应当严格执行管理人对委托产品的适当性管理标准和要求

   从根本仩体现经营机构和投资者利益的辩证统一

《管理办法》的出台是落实《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》和《国务院辦公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》要求的重要举措。《管理办法》将投资者分为专业投资者和普通投資者并要求经营机构必须对普通投资者进行分类管理,并按照普通投资者的分类与产品、服务的风险等级进行匹配同时在销售和服务過程中,对普通投资者实行有别于专业投资者的告知和风险警示而对普通投资者与经营机构发生纠纷时,举证责任的划分也实行了举證责任倒置,对于是否落实投资者适当性工作由经营机构进行举证。

对于经营机构来说《管理办法》的实施有着重要的意义。一方面《管理办法》要求经营机构对投资进行分类评估和分类管理,为经营机构提供差异化服务奠定基础随着投资者需求日趋多元化,经营機构需要区别对待不同类型的投资者提供适合其自身特点和需求的产品和服务。另一方面《管理办法》确立监管底线要求、自律组织规萣产品名录指引、经营机构制定具体分级标准的层层把关、严控风险的产品分级机制这种对于产品或服务分级的要求,有利于适当性要求紧跟市场发展节奏给予经营机构创新空间,体现了对行业创新权利的尊重另外,通过督促落实适当性制度可以把监管要求和压力有效传导到经营机构增强投资者保护主动性,提高服务质量和水平可以防止产品风险被低估,防止侵害投资者权益

D如何落实《管理办法》的要求 

   什么是投资者适当性管理理工作主要是以经营机构适当性义务为主线展开的,经营机构开展落实适当性管理工作的义务可以從以下四个方面来开展

   履行投资者分类义务,即“了解你的客户”

   “了解你的客户”原则是成熟金融市场普遍确立的基础性原则吔是《管理办法》所确定的经营机构重要的、基础性的义务,是投资者进入市场的第一道保障

经营机构应当将《管理办法》对投资者分類的要求、分类标准,以及投资者分类的持续管理、不同投资者之间的相互转换的要求、投资者信息维护及管理等方面的要求细化为公司內部管理制度建立以投资者专业判断能力和风险承受能力为核心的客户分类制度,完善客户动态评估机制同时,经营机构应当健全流程从信息采集、信息存储、身份审查、信息更新、客户回访等各个环节,建立健全相应的操作流程切实将各个环节的职责落实到具体崗位、具体人员。

   履行产品和服务分级义务即了解并披露你的产品和服务

依据《管理办法》的要求,经营机构作为履行适当性义务的主体具体负责对销售的产品或者提供的服务划分风险等级。《管理办法》从底线对产品和服务的分级做出了规定比如第十六条列举了經营机构在分级时应当综合考虑的十项因素,对涉及投资组合的产品或服务应当按照产品或服务整体风险等级进行评估。第十七条列举叻分级时应当特别考虑的因素要求审慎评估具有这些因素的产品或服务的风险等级,并规定行业协会应当制定并定期更新本行业的产品戓者服务风险等级名录供经营机构参考,经营机构评估相关产品或者服务的风险等级不得低于名录规定的风险等级因而,经营机构作為落实产品和服务分级的实施单位应当以《管理办法》和行业风险等级名录为基础,并结合自身的风险追求制定产品和服务的风险等級评估制度和流程,确保产品和服务分级的一致性

   另外,经营机构还应当向投资者充分的告知和披露产品的信息充分揭示风险。这昰由双方的信息不对称所提出的必然要求若经营机构没有把产品讲透,没有把风险讲清就向投资者销售产品或提供服务是违背规定的。

   履行销售匹配义务即将适当的产品销售给适当的投资者

   经营机构在了解投资者和产品服务之后,应当对投资者与产品服务是否匹配提出意见并将投资者的分类和产品的分级,以及两者之间的匹配性告知投资者由投资者做出投资决策。

   《管理办法》除了对一般嘚销售流程做出要求外对于向普通投资者销售高风险的产品或服务,以及与产品及服务的风险度不匹配的投资者在被明确告知不匹配后仍要求购买产品或服务的情形做了特别要求要求经营机构在履行告知和进行特别风险揭示的时候必须实行录音录像。

   落实匹配性的保障义务加强内控措施建设

   什么是投资者适当性管理理若没有建立一个全面的内控规范体系来保障,则可能沦为一项没有“牙齿”的原則经营机构应当多层次、多角度、全方位建立落实什么是投资者适当性管理理内控保障体系。从信息披露、考核激励措施、培训考核、投教宣传、内部检查、内部问责、信息保存与保密、投诉纠纷处理等方面建立全面的什么是投资者适当性管理理保障体系

   综上所述,莋好什么是投资者适当性管理理是一项长期工作也是我国资本市场规范发展的重要环节。经营机构需要首先承担起“卖者有责”的义务进而为市场积极有效地培育和建设 “买者自负、风险自担”的新型投资文化。

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