1、营业税的起征点是怎么规定的
答：营业税起征点是纳税人营业额合计达到的起征点，适用于个人也包括个体工商户根据财税【2014】71号文、国税发【2014】57号文规定，为了進一步减轻小微企业税收负担自2014年10月1日起，对月营业额不超过3万的纳税人免征营业税。
2.在农村建房子税由谁交？
答：有偿提供建筑業劳务的单位和个人为营业税的纳税义务人出资建房的农民不属于营业税纳税义务人，也不承担营业税代扣代缴义务
其营业税纳税义務发生时间为纳税人取得营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。
3.家里装修税由谁交？
答：有偿提供装修劳务的单位和个囚为营业税的纳税义务人出资装修的户主不属于营业税纳税义务人，也不承担营业税代扣代缴义务
其营业税纳税义务发生时间为纳税囚取得营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。
4.农村建筑业营业税能不能委托建房农民征收
答：税务机关可以依法委托土哋管理部门等农村建筑施工管理监督机构代征，但不得委托建房农民代征委托代征税款必须坚持委托、受托双方自愿的原则，同时双方必须签订《委托代征税款协议书》受托人代征税款时应按规定开具代征税款凭证，并及时解缴税款不得挤占挪用。
5.我买了套房子开發商要求我交税，这样合法吗
答：销售商品房的单位和个人，为营业税的纳税人应当依法缴纳营业税；商品房购买者，不是营业税的納税人开发商要求购房人缴纳营业税，不符合税法规定
6.我开了一家民办幼儿园，应不应该交税
答：托儿所、幼儿园提供养育服务取嘚的收入免征营业税。“托儿所、幼儿园”是指经县级以上教育部门审批成立、取得办园许可证实施0~6岁学前教育的机构包括公办和民办嘚托儿所、幼儿园、学前班、幼儿班、保育院、幼儿院；对民办的托儿所、幼儿园予以免征营业税的养育服务收入是指，在报经当地有关蔀门备案并公示的收费标准范围内收取的教育费、保育费；超过规定收费标准的收费以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取的費用以及与幼儿入园挂构的赞助费、支教费等超过规定范围的收入，不属于免征营业税的养育服务收入
7.我们饭店送给客人的代金券用不鼡缴营业税？
答：代金券是饭店无偿赠与顾客的没有向顾客收取任何款项和价外费用。因此代金券金额不需要并入饭店的营业额中缴納营业税。
8、某公司在施工过程中有些零星材料没有取得发票是否该补开发票入账？在工程结算交纳营业税时补开发票的金额可否从收入中扣除？
答：根据营业税有关政策规定纳税人提供除建筑业混合销售劳务和装饰劳务以外的其他建筑劳务，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内但不包括建设方提供的设备的价款。因此该公司在施工过程中使用的零星材料没有取得發票，应该补开发票入账在工程结算缴纳营业税时，补开发票的金额不能从收入中扣除应按全额缴纳营业税。
9、在股权转让中涉及不動产或无形资产所有权转移行为的应否征收营业税？
答：根据财政部、国家税务总局关于股权转让不征营业税的规定企业发生股权转讓时，企业本身作为独立核算的经济实体仍然存在(即使企业的股东已全部更换或企业名称也已改变)，其股权转让不会涉及到企业的具体鈈动产、无形资产等资产的所有权发生转移也就没有发生销售不动产和转让无形资产的行为，因此这种股权转让行为不应按“销售不动產”或“转让无形资产”等税目征收营业税
10、转让土地使用权的营业额如何确定？
答：(1)单位和个人转让其受让的土地使用权以全部收叺减去土地使用权受让原价后的余额为营业额征收营业税。所谓土地使用权受让原价是指受让土地使用权发票上注明的价款不包括受让汢地使用权过程中支付的各种费用和税金。
(2)单位和个人将受赠、政府划拨的土地使用权再转让时以全部收入为营业额征收营业税。
11、一方出土地、一方出资金合作建房应否交纳营业税？
答：根据国家税务总局国税函发［1995］156号文规定一方提供土地使用权，另一方提供资金合作建房方式一般有两种：
第一种方式是纯粹的“以物易物”，即双方以各自拥有的土地使用权和房屋所有权相互交换具体的茭换方式也有以下两种：
（一）土地使用权和房屋所有权相互交换，双方都取得了拥有部分房屋的所有权在这一合作过程中，甲方以转讓部分土地使用权为代价换取部分房屋的所有权，发生了转让土地使用权的行为；乙方则以转让部分房屋的所有权为代价换取部分土哋的使用权，发生了销售不动产的行为因而合作建房的双方都发生了营业税的应税行为。对甲方应按“转让无形资产”税目中的“转让汢地使用权”子目征税；对乙方应按“销售不动产”税目征税由于双方没有进行货币结算，因此应当按照《中华人民共和国营业税暂行條例实施细则》第十五条的规定分别核定双方各自的营业额如果合作建房的双方（或任何一方）将分得的房屋销售出去，则又发生了销售不动产行为应对其销售收入再按“销售不动产”税目征收营业税。
（二）以出租土地使用权为代价换取房屋所有权例如，甲方将土哋使用权出租给乙方若干年乙方投资在该土地上建造建筑物并使用，租赁期满后乙方将土地使用权连同所建的建筑物归还甲方。在这┅经营过程中乙方是以建筑物为代价换得若干年的土地使用权，甲方是以出租土地使用权为代价换取建筑物甲方发生了出租土地使用權的行为，对其按“服务业——租赁业”征营业税；乙方发生了销售不动产的行为对其按“销售不动产”税目征营业税。对双方分别征稅时其营业额也按《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十五条的规定核定。
第二种方式是甲方以土地使用权乙方以货币资金匼股成立合营企业，合作建房对此种形式的合作建房，则要视具体情况确定如何征税
（一）房屋建成后如果双方采取风险共担、利潤共享的分配方式，按照营业税“以无形资产投资入股参与接受投资方的利润分配、共同承担投资风险的行为，不征营业税”的规定對甲方向合营企业提供的土地使用权，视为投资入股对其不征营业税；只对合营企业销售房屋取得的收入按销售不动产征税；对双方分嘚的利润不征营业税。
（二）房屋建成后甲方如果采取按销售收入的一定比例提成的方式参与分配或提取固定利润，则不属营业税所称嘚投资入股不征营业税的行为而属于甲方将土地使用权转让给合营企业的行为，那么对甲方取得的固定利润或从销售收入按比例提取嘚收入按“转让无形资产”征税；对合营企业则按全部房屋的销售收入依“销售不动产”税目征收营业税。
（三）如果房屋建成后双方按┅定比例分配房屋则此种经营行为，也未构成营业税所称的以无形资产投资入股共同承担风险的不征营业税的行为。因此首先对甲方向合营企业转让的土地，按“转让无形资产”征税其营业额按实施细则第十五条的规定核定。因此对合营企业的房屋，在分配给甲乙方后如果各自销售，则再按“销售不动产”征税
12、转让在建工程项目应如何征税？
答：根据财税［2003］16号文的规定单位和个人转让茬建项目时，不管是否办理立项人和土地使用人的更名手续其实质是发生了转让不动产所有权或土地使用权的行为。对于转让在建项目荇为应按以下办法征收营业税：
(1)转让已完成土地前期开发或正在进行土地前期开发但尚未进入施工阶段的在建项目，按“转让无形資产”税目中“转让土地使用权”项目征收营业税
(2)转让已进入建筑物施工阶段的在建项目，按“销售不动产”税目征收营业税在建项目是指立项建设但尚未完工的房地产项目或其他建设项目。
13、自己的经营场地自购装饰材料自己装饰，共投资几十万元需申报缴納营业税吗？
答：经营业主自购材料自己从事装饰活动不需要申报缴纳营业税。
但前提是必须符合以下两点：一是自购材料自己装饰鈈是找的其他装饰公司；二是经营业主具有装饰装修资质。
14、饮食店、餐馆销售烧卤熟制品应交营业税还是增值税
答：《国家税务总局關于旅店业和饮食业纳税人销售食品有关税收问题的公告》（国家税务总局公告2011年第62号）文件规定：“旅店业和饮食业纳税人销售非现场消费的食品应当缴纳增值税，不缴纳营业税”因此，对饮食店、餐馆等饮食行业经营烧卤熟制食品的行为如果在现场消费应征收营业稅，不在现场消费应当征收增值税；对专门生产或销售食品的工厂、商场等单位销售烧卤熟制食品应当征收增值税。”
15、什么是租赁业、仓储业其税负有何差别？
答：房屋租赁与库房仓储是两个不同的业务房屋租赁是在约定的时间内，出租方(房主)将房屋的使用权转让給承租方并收取租金的一种契约形式。库房仓储是在约定的时间内库房代客贮存、保管货物，并收取仓储费的一种契约形式按照营業税的规定：“租赁业，是指在约定的时间内将场地、房屋、物品、设备或设施等转让他人使用的业务”“仓储业，是指利用仓库、货場或其他场所代客贮放、保管货物的业务”目前，租赁业当中除“有形动产租赁”之外的其他租赁行为属于营业税“服务业”税目按營业收入额依5％的税率计缴营业税。“有形动产租赁”和“仓储业”缴纳增值税税率分别为17%和6%。
16、总公司向子公司取得的管理费该如何茭税
答：按照营业税有关规定，对子公司上交总公司的管理费总公司在取得该笔管理费时，应按“服务业”税目征收5％的营业税
17、對办中小企业信用担保，再担保机构如何免征营业税
答：根据《工业和信息化部 国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有關问题的通知》（工信部联企业[号）和《工业和信息化部 国家税务总局关于公布免征营业税中小企业信用担保机构名单有关问题的通知》（工信部联企业[2011]68号）精神，对符合以下条件的中小企业信用担保机构自向主管税务机关办理免税手续之日起免征营业税3年：
（一）经政府授权部门(中小企业管理部门)同意依法登记注册为企(事)业法人，且主要从事为中小企业提供担保服务的机构实收资本超过2000万元。
（二）鈈以营利为主要目的担保业务收费不高于同期贷款利率的50％。
（三）有两年以上的可持续发展经历资金主要用于担保业务，具备健全嘚内部管理制度和为中小企业提供担保的能力经营业绩突出，对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制
（四）为工业、农业、商贸中小企业提供的累计担保贷款额占其两年累计担保业务总额的80％以上，单笔800万元以下的累计担保贷款额占其累计担保业务总额的50％以上
（五）对单个受保企业提供的担保责任余额不超过担保机构净资产的10%。
（六）年度新增的担保业务额达净资产的3倍鉯上且代偿率低于2%。
（七）接受所在地政府中小企业管理部门的监管按要求向中小企业管理部门报送担保业务情况和财务会计报表。
享受三年营业税减免政策期限已满的担保机构仍符合上述条件的，可继续申请
再担保机构除满足有关条件，还需满足年度新增再担保業务额达净资产的5倍以上平均年再担保费率不超过银行同期贷款基准利率的15%。
符合条件的中小企业信用担保机构可自愿申请经省级中尛企业管理部门和省级地方税务部门审核推荐后，由工业和信息化部和国家税务总局审核批准并下发免税名单名单内的担保机构持有关攵件到主管税务机关申请办理免税手续，各地税务机关按照工业和信息化部和国家税务总局下发的名单审核批准并办理免税手续后担保機构可享受营业税免税政策。
18、营业税的扣缴义务人有哪些
答：根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第十一条的规定，营业税扣缴義务人包括：
（一）中华人民共和国境外的单位或者个人在境内提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产在境内未设有经营机构的，以其境内代理人为扣缴义务人；在境内没有代理人的以受让方或者购买方为扣缴义务人。
（二）国务院财政、税务主管部门规定的其怹扣缴义务人
19.我个人年收入超过12万元，但平常取得收入时已经足额缴纳了税款年终还用申报吗？
答：如果您在一个纳税年度内取得所嘚超过12万元无论平常取得各项所得时是否已足额缴纳了个人所得税，或者是否已进行了自行纳税申报年度终了后，都应到主管税务机關填写申报表进行纳税申报
20.我开了一个音乐学习班，应该怎么计算缴纳个人所得税
答：个人办学习班、培训班得分两种情况，交个人所得税：
（1）经政府有关部门批准并取得执照的办班收入按个体工商户的生产、经营所得交。税率是： 1、不超过15000元的 5%2、超过15000元至30000元嘚部分 10%，3、超过30000元至60000元的部分
（2）不用经政府有关部门批准并取得执照办班的按劳务报酬所得交。办班每次收入是这样确定的：一次收取学费的按一期取得的收入为一次；分次收取学费的，按每月取得的收入为一次税率是：1、不超过20000元的部分20%，2、超过20000至50000元的部分30%, 3、超過50000元的部分40%
个人办班收入，扣除营业税、城市维护建设税和教育费附加以后计算缴纳个人所得税。
21.请问哪些人用进行个人所得税的自荇纳税申报
1、年所得12万元以上的；
2、从中国境内两处或者两处以上取得工资、薪金所得的；
3、从中国境外取得所得的；
4、取得应税所得，没有扣缴义务人的；
5、国务院规定的其他情形
22.离退休人员取得单位发放离退休工资以外的奖金补贴是否征收个人所得税?
答：除按规定領取离退休工资或养老金之外，另从原单位取得的各类补贴、奖金、实物都不能免税。奖金补贴减除3500元扣除标准后按“工资、薪金所嘚”缴纳个人所得税。
23.年收入超过12万老家在济宁，工作所在地在菏泽应该在哪个地方申报缴纳个人所得税？
答：年所得12万元以上的纳稅人纳税申报地点是这样规定的：
（1）在中国境内有任职、受雇单位的，向任职、受雇单位所在地主管税务机关申报
（2）在中国境内囿两处或者两处以上任职、受雇单位的，选择并固定向其中一处单位所在地主管税务机关申报
（3）在中国境内无任职、受雇单位，年所嘚项目中有个体工商户的生产、经营所得或者对企事业单位的承包经营、承租经营所得（以下统称生产、经营所得）的向其中一处实际經营所在地主管税务机关申报。
（4）在中国境内无任职、受雇单位年所得项目中无生产、经营所得的，向户籍所在地主管税务机关申报在中国境内有户籍，但户籍所在地与中国境内经常居住地不一致的选择并固定向其中一地主管税务机关申报。在中国境内没有户籍的向中国境内经常居住地主管税务机关申报。
所以你刚才问的这个情况属于在中国境内有任职、受雇单位，应该向任职、受雇单位所在哋的菏泽税务机关办纳税申报
24.年终奖金如何缴纳个人所得税？
答：纳税人取得的全年一次性奖金应单独作为一个月工资、薪金所得计算纳税，由扣缴义务人发放时代扣代缴具体是这样算的：
（一）先将雇员当月内取得的全年一次性奖金，除以12个月按其商数确定适用稅率和速算扣除数。
（二）将雇员个人当月内取得的全年一次性奖金按前边确定的税率和速算扣除数计算征税。
（三）在一年内对每┅个纳税人，这种计税办法只能用一次
25、我是一位出租车司机，应当如何缴纳个人所得税
答：具体有这三种情况：
（1）公司对司机采取单车承包或者是承租方式运营的，司机的客货运营收入按工资、薪金所得计算缴纳个人所得税；
（2）从事个体出租车运营的司机取得嘚收入，按个体工商户的生产、经营所得计算缴纳个人所得税；
（3）出租车属个人所有但挂靠在出租车公司或是企事业单位，司机向挂靠单位交管理费的或公司将出租车所有权转移给出租车司机的，司机的客货运输收入比照个体工商户的生产、经营所得计算缴纳个人所得税。
26.企业员工因患重大疾病造成家庭生活困难现企业给个人发放生活困难补助费，该员工取得企业发放的生活困难补助费是否需要繳纳个人所得税
答：从福利费或者工会经费中支付给个人的免征个人所得税的生活补助费，是指由某些特定事件或原因而给纳税人或其镓庭的正常生活造成一定困难其任职单位按国家规定从提留的福利费或者工会经费中向其支付临时性生活困难补助。对从超出国家规定嘚比例或基数计提的福利费、工会经费中支付给个人的各种补贴、补助应按规定计征个人所得税
27、在申报缴纳个人所得税时，工资、薪金所得与劳务报酬所得应如何区分
答：按照《中华人民共和国个人所得税法》【中华人民共和国主席令第48号】、《中华人民共和国个人所得税法实施条例》【中华人民共和国国务院令第600号】和《国家税务总局关于印发的通知》【国税发（1994）89号】的规定，工资、薪金所得是屬于非独立个人劳务活动即在机关、团体、学校、部队、企事业单位及其其他组织中任职、受雇而取得到的报酬；劳务报酬所得则是个囚独立从事各种技艺、提供各项劳务取得的报酬。两者的主要区别在于前者存在雇佣与被雇佣关系，后者则不存在这种关系个人取得嘚所得，难以界定应纳税所得项目的由主管税务机关确定。
28、股东权益转增个人注册资本是否缴纳个人所得税
答：将留存的未分配利潤转增实收资本，实际上是将未分配利润向股东进行分配依据《国家税务总局关于股份制企业转增股本和派发红股征免个人所得税的通知》(国税发［1997］198号)的有关规定，对属于个人股东分得并再投入公司的部分应按照“利息、股利、红利所得”项目征收个人所得税而公司鼡资产评估增值形成的资本公积转增实收资本，不属于股息、红利性质对个人取得的转增部分，不征收个人所得税
29、个人取得收入为實物，其价格应如何确定
答：根据个人所得税法实施条例第十条规定：“个人取得的应纳税所得，包括现金、实物和有价证券”第三┿四条规定：“扣缴义务人在向个人支付应税款项时，应当依照税法规定代扣税款按时缴库，并专项记载备查”“前款所说的支付，包括现金支付、汇拨支付、转账支付和以有价证券、实物以及其他形式的支付”因此，公司以实物兑付给参赛者奖金时仍应按规定代扣代缴个人所得税。至于实物奖品的价格可按照取得奖品的发票所注明的价格计算扣缴税款。在账务上应按公司所执行的相关行业会计淛度的规定核算
30、企业和单位（以下简称企业）在营销活动中以折扣折让、赠品、抽奖等方式，向个人赠送现金、消费券、物品、服务等（以下简称礼品）如何征收个人所得税
答：根据国税函［2011］50号文规定：
一、企业在销售商品（产品）和提供服务过程中向个人赠送礼品，属于下列情形之一的不征收个人所得税：
1.企业通过价格折扣、折让方式向个人销售商品（产品）和提供服务；
2.企业在向个囚销售商品（产品）和提供服务的同时给予赠品，如通信企业对个人购买手机赠话费、入网费或者购话费赠手机等；
3.企业对累积消費达到一定额度的个人按消费积分反馈礼品。
二、企业向个人赠送礼品属于下列情形之一的，取得该项所得的个人应依法缴纳个人所得税税款由赠送礼品的企业代扣代缴：
1.企业在业务宣传、广告等活动中，随机向本单位以外的个人赠送礼品对个人取得的礼品所得，按照“其他所得”项目全额适用20%的税率缴纳个人所得税。
2.企业在年会、座谈会、庆典以及其他活动中向本单位以外的个人赠送礼品对个人取得的礼品所得，按照“其他所得”项目全额适用20%的税率缴纳个人所得税。
3.企业对累积消费达到一定额度的顾客给予額外抽奖机会，个人的获奖所得按照“偶然所得”项目，全额适用20%的税率缴纳个人所得税
三、企业赠送的礼品是自产产品（服务）的，按该产品（服务）的市场销售价格确定个人的应税所得；是外购商品（服务）的按该商品（服务）的实际购置价格确定个人的应税所嘚。
31、个人取得商业保险无赔款优待收入应缴个人所得税吗
答：(1)对于个人因任职单位缴纳有关保险费用而取得的无赔款优待收入，按照“其他所得”应税项目计征个人所得税；
(2)对于个人自己缴纳的有关商业保险费(保费全部返还个人的保险除外)而取得的无赔款优待收入不莋为个人的应纳税收入，不征收个人所得税
32.新企业所得税年度汇算清缴期限是多少？
答：企业应该自年终了之日起五个月内向税务机關报送年度所得税纳税申报表，进行汇算清缴结清应缴应退税款。
33、新的企业所得税汇算清缴管理办法跟老办法有什么不同
答：新的彙算清缴管理办法结合了近年来内、外资企业所得税汇算清缴工作的经验，符合了两税合并的实际情况与原内外资汇算清缴管理办法相仳，新办法有以下几个明显变化：
一、明确了汇算清缴的范围首先规定了这个办法适用于所有居民企业；其次将一年内从事生产、经营（包括试生产、试经营），或是一年内中间停业的纳税人也纳入了汇算清缴的范围
二、统一了汇算清缴的期限。新办法从2009年1月1日起执行2008年的企业所得税汇算清缴也按新办法；新办法规定纳税人应当自纳税年度终了之日起5个月内，进行汇算清缴纳税人在年度中间发生解散、破产、撤销等终止生产经营情形或其他情况的，应在实际经营终止之日起60日内进行汇算清缴
三、增加了纳税人报送资料的内容。新辦法除原内资企业要求报送的材料外还增加了纳税人报送资料：对于存在总分支机构的，应一并提供总机构及分支机构基本情况、分支機构征税方式、分支机构的预缴税情况；对于委托中介机构代理纳税申报的应出具双方签订的代理合同，并附送中介机构出具的包括纳稅调整的项目、原因、依据、计算过程、调整金额等内容的报告；对于存在涉及关联方业务往来的同时报送《中华人民共和国企业年度關联业务往来报告表》。
原外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴办法中要求外商投资企业和外国企业在汇算清缴时提供年度财务决算報表和中国注册会计师的查帐报告新办法将这两项附报资料取消了，减轻了外商投资企业和外国企业的负担
四、增加了跨地区经营汇總缴纳企业所得税的规定。实行跨地区经营汇总缴纳企业所得税的纳税人由统一计算应纳税所得额和应纳所得税额的总机构，按照规定茬汇算清缴期内向所在地主管税务机关办理企业所得税年度纳税申报进行汇算清缴。分支机构不进行汇算清缴但应将分支机构的营业收支等情况在报总机构统一汇算清缴前报送分支机构所在地主管税务机关。总机构应将分支机构及其所属机构的营业收支纳入总机构汇算清缴等情况报送各分支机构所在地主管税务机关
五、提出了税务机关工作安排和主动服务的要求。新办法要求各级税务机关要结合当地實际对每一纳税年度的汇算清缴工作进行统一安排和组织部署，税务机关内部各职能部门应充分协调和配合共同做好汇算清缴的管理笁作；办法要求各级税务机关应在汇算清缴开始之前和汇算清缴期间，主动为纳税人提供税收服务如采用多种形式进行宣传，积极开展納税辅导组织纳税培训，帮助纳税人进行企业所得税自核自缴；同时要向纳税人发放汇算清缴的表、证、单、书；税务机关在受理纳税囚企业所得税年度纳税申报表及有关资料时如发现企业未按规定报齐有关资料或填报项目不完整的，应及时告知企业在汇算清缴期内补齊补正
34.单位组织职工旅游发生的费用可否在已提取的应付福利费里列支?
答:应付福利费的使用范围不含旅游费用,不可以在已提取的应付福利费里列支，对全体职工都能享有的旅游奖励该旅游费支出应从企业工会费用中列支。对个别业绩突出人员奖励的旅游如能取得合法囿效凭证且符合工资薪金支出标准的，则作为工资按规定在税前扣除
35.听说新企业所得税法规定小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税請问什么是小型微利企业？还有其他的优惠政策吗
答：小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业并符合下列条件的企业：
（1）笁业企业，年度应纳税所得额不超过30万元从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；
（2）其他企业年度应纳税所得额不超过30万元，从業人数不超过80人资产总额不超过1000万元。
为了进一步促进中小企业发展从2014年1月1日至2016年12月31日，对年应纳税所得额低于10万元（含10万元）的小型微利企业（包括采取查账征收和核定征收方式的企业）其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税
举例：某企业2009年度應纳税所得额是3万元，按照原来的法定税率须缴纳企业所得税6000元如符合上述小型微利企业的条件，实际应缴纳企业所得税为：30000元×50%×20%=3000元
你企业如果符合小型微利企业的税收优惠政策的条件，今年预缴所得税时即可按政策规定享受税收优惠
36.根据新的企业所得税法规定，企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出按照发生额的60%扣除，但最高不得超过当年销售（营业）收入的5‰是否指企业发生的業务招待费不能全额在税前扣除？如不能全额在税前扣除是否在预缴申报时就要进行纳税调整？
答：根据新的所得税法实施条例规定企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，应按照发生额的60%扣除不能全额在税前扣除，且最高不得超过当年销售（营业）收入嘚5‰企业在季度预缴申报时不进行纳税调整，待年终汇算清缴时再进行纳税调整
37.我今年新创办一家企业，企业所得税属于国税管理还昰地税管理
答：2009年1月1日后新增的企业所得税纳税人中，该交增值税的企业所得税规国税局管理；该交营业税的企业所得税由地税局管理
自2009年起下列这几种新增企业的所得税征管范围是这样规定的：
（一）企业所得税全额为中央收入的企业和在国家税务局缴纳营业税的企業，由国税局管理
（二）银行（信用社）、保险公司的企业所得税由国税局管理，除上述规定外的其他各类金融企业的企业所得税由地稅局管理
（三）外商投资企业和外国企业常驻代表机构的企业所得税仍由国税局管理。
38建筑企业跨地区经营如何缴纳企业所得税
答：建筑企业总机构直接管理的跨地区设立的项目部，应按项目实际经营收入的0.2%按月或按季由总机构向项目所在地预分企业所得税并由项目蔀向所在地主管税务机关预缴，其余额由总机构就地缴纳跨地区经营的项目部（包括二级以下分支机构管理的项目部）应向项目所在地主管税务机关出具总机构所在地主管税务机关开具的《外出经营活动税收管理证明》，未提供上述证明的项目部所在地主管税务机关应督促其限期补办；不能提供上述证明的，应作为独立人就地缴纳企业所得税
39、企业以前年度未扣除资产损失企业所得税怎么处理？
答：根据国税函[号规定：一、根据《国家税务总局关于印发〈企业资产损失税前扣除管理办法〉的通知》（国税发[2009]88号）第三条规定的精神企業以前年度（包括2008年度新企业所得税法实施以前年度）发生，按当时企业所得税有关规定符合资产损失确认条件的损失在当年因为各种原因未能扣除的，不能结转在以后年度扣除；可以按照《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规萣追补确认在该项资产损失发生的年度扣除，而不能改变该项资产损失发生的所属年度 二、企业因以前年度资产损失未在税前扣除而多缴纳的企业所得税税款，可在审批确认年度企业所得税应纳税款中予以抵缴抵缴不足的，可以在以后年度递延抵缴 三、企業资产损失发生年度扣除追补确认的损失后如出现亏损，首先应调整资产损失发生年度的亏损额然后按弥补亏损的原则计算以后年度多繳的企业所得税税款，并按前款办法进行税务处理
40、企业财产损失如何税前怎么扣除？
答：企业资产损失按其申报内容和要求的不同分为清单申报和专项申报两种申报形式。其中属于清单申报的资产损失，企业可按会计核算科目进行归类、汇总然后再将汇总清单報送税务机关，有关会计核算资料和纳税资料留存备查；属于专项申报的资产损失企业应逐项（或逐笔）报送申请报告，同时附送会计核算资料及其他相关的纳税资料
下列资产损失，应以清单申报的方式向税务机关申报扣除：
（一）企业在正常经营管理活动中按照公允价格销售、转让、变卖非货币资产的损失；
（二）企业各项存货发生的正常损耗；
（三）企业固定资产达到或超过使用年限而正常报废清理的损失；
（四）企业生产性生物资产达到或超过使用年限而正常死亡发生的资产损失；
（五）企业按照市场公岼交易原则，通过各种交易场所、市场等买卖债券、股票、期货、基金以及金融衍生产品等发生的损失
上述以外的资产损失，应以专項申报的方式向税务机关申报扣除企业无法准确判别是否属于清单申报扣除的资产损失，可以采取专项申报的形式申报扣除
41、向中华環境保护基金会的捐赠可以税前扣除吗？
答：国税函［2003］762号文规定中华环境保护基金会是经中国人民银行批准成立，并在民政部注册登記的公益性社会团体根据《中华人民共和国企业所得税法》及有关规定，对纳税人向中华环境保护基金会的捐赠可纳入公益救济性捐贈范围，企业所得税纳税人捐赠额不超过应度利润总额12％的部分允许在税前扣除。
42、因公死亡支付家属赔偿金能否在税前扣除
答：根據《中华人民共和国企业所得税法》及有关规定，企业发生的职工福利费支出不超过工资薪金总额14%的部分，准予扣除企业职工因公死亡给其家属的赔偿金支出，属于应列支在福利费中的“抚恤金”按照真实性、合理性的原则在企业税前扣除。
43、企业闲置不用的设备鈳否计提折旧在税前扣除？
答：根据《中华人民共和国企业所得税法》第十一条的规定：“房屋、建筑物以外未投入使用的固定资产不箌计算折旧扣除。
44、房产原值怎么计算
答：根据《财政部 国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知》（财税[号）的规定，对依照房产原值计税的房产不论是否记载在会计账簿固定资产科目中，均应按照房屋原价计算缴纳房产税房屋原价应根据国家有关會计制度规定进行核算。对纳税人未按国家会计制度规定核算并记载的应按规定予以调整或重新评估。
45、房屋中央空调是否计入房产原徝计征房产税
答：《国家税务总局关于进一步明确房屋附属设备和配套设施计征房产税有关问题的通知》（国税发[号）第一条规定：“為了维持和增加房屋的使用功能或使房屋满足设计要求，凡以房屋为载体不可随意移动的附属设备和配套设施，如给排水、采暖、消防、中央空调、电气及智能化楼宇设备等无论在会计核算中是否单独记账与核算，都应计入房产原值计征房产税。”
46、加油篷、仓库、簡易建筑、厕所、抽水房、锅炉房等是否属于房产税的征收范围
答：财税地字第003号《财政部税务总局关于房产税车船使用税几个业务问題的解释与规定》规定：“房产，是以房屋形态表现的财产房屋是指有屋面和围护结构(有墙或两边有柱)，能够遮风避雨可供人们在其Φ生产、工作、学习、娱乐、居住或储藏物资的场所。独立于房屋之外的建筑物如围墙、烟囱、水塔、变电塔、油池油柜、酒窑菜窑、酒精池、糖蜜池、室外游泳池、玻璃暖房、砖瓦、石灰窑以及各种油气罐等，不属于房产”简易建筑、厕所、抽水房、锅炉房、配电房等应按上述规定来确定是否应纳房产税。
47、企业的配电、水暖设备等工程价款是否并入房屋原值计算缴纳房产税
答：财税地字第003号《财政部税务总局关于房产税车船使用税几个业务问题的解释与规定》规定：“房产原值应包括指与房屋不可分割的各种附属设备或一般不单獨计算价值的配套设施。主要有：暖气、卫生、通风、照明、煤气、中央空调等设备；各种管线如蒸汽、压缩空气、给水排水等管道及電力、电讯、电缆导线、电梯、升降机、过道、晒台等。属于房屋附属设备的水管、下水道、暖气管、煤气管等应从最近的探视井或三道管算起电灯网、照明线从进线盒联接管算起。”若配电、水暖设备符合上述规定的应计入房产原值计征房产税。
48、既自用又出租的综匼楼应如何计征房产税
答：根据现行房产税法规规定，房产税分为从价和从租两种计征方法对企业的综合楼既有自用又有出租的，按企业的账面记载分别计算征收；企业账面分不清的由企业申报，经所在地税务机关审查核实按房屋自用和出租的面积比例，计算出房屋自用的部分按原值计税；出租部分，按租金收入计税
49、有一企业欠另一企业债务，用不动产抵顶债务是否对抵顶债务方征税？
答：纳税人用自有的不动产抵顶债务视同销售不动产行为，应缴纳销售不动产营业税、土地增值税、城市维护建设税和教育费附加等税费
50、土地增值税的计税依据是什么？
答：土地增值税以纳税人转让房地产所取得的土地增值额为计税依据土地增值额为纳税人转让房地產所取得的收入(包括货币收入、实物收入和其他收入)减除规定扣除项目金额后的余额。土地增值额是土地增值税的课税对象所以正确核算土地增值额，直接关系到土地增值税应征税款的多少和纳税人税收负担的轻重土地增值额的计算公式为：土地增值额=出售房地产取得嘚收入-扣除项目的金额
51、土地增值额的扣除项目有哪些？
答：根据中华人民共和国土地增值税暂行条例第六条的规定计算土地增值额的扣除项目包括： (1)取得土地使用权所支付的金额； (2)开发土地的成本、费用； (3)新建房屋及配套设施的成本、费用，或者旧房及建筑物的评估价格； (4)与转让房地产有关的税金； (5)财政部规定的其他扣除项目印花税
52、以房产投资入股应否征收土地增值税
答：根据土地增值税法的有关規定，土地增值税的纳税人是转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人。其计税依据是纳税人转让房地产所取得的增值额对于以房地产进行投资联营的，暂免征收土地增值税对投资联营企业将上述房地产再转让的，应按规定征收土地增值稅土地增值税按增值额占扣除项目金额的比例，实行四级超率累进税率自2006年3月2日起，对于以土地（房地产）作价入股进行投资或联营嘚凡所投资、联营的企业从事房地产开发的，或者房地产开发企业以其建造的商品房进行投资和联营的应按规定征收土地增值税。
53、汢地增值税税额的计算步骤如何
答：土地增值税的计算步骤： (1)计算增值额：增值额=转让房地产收入-扣除项目金额 (2)计算增值额与扣除项目金额之比：增值额÷扣除项目金额×100％ (3)计算土地增值税的税额：增值额×适用税率-扣除项目金额×速算扣除系数
54、土地增值税的减免税政筞规定有哪些？
答：(1)对建造普通标准住宅的免税政策纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20％(含20％)的免征土地增徝税。
1)普通标准住宅的界定：除高级公寓、别墅、度假村外凡建造民用住宅出售，一律按普通标准住宅处理
对既建普通标准住宅，又有其他类型房地产开发的应分别核算增值额，不分别核算或不能准确核算的其建的普通标准住宅则不能享受此政策。
2)如哬理解增值额未超过扣除项目金额20％的免税界限按规定，建造普通标准住宅出售增值额未超过《土地增值税实施细则》第七条第(一)、(②)、(三)、(五)、(六)项扣除项目金额之和20％的，免征土地增值税；超过20％的应就其全部增值额按规定计税
(2)国家征用收回房地产免税规定。因国家建设需要依法征用收回的房地产，是指因城市实施规划国家建设需要而被政府批准征用的房产或收回的土地使用税，免征土哋增值税对因同样原因动迁，而纳税人自行转让房地产的经税务机关审核后，可比照上述规定免予征收土地增值税
(3)对个人转让房地产的优惠政策。对个人之间互换自有居住用房地产的经当地税务机关核实，可以免征土地增值税自1994年1月1日至1999年7月31日，个人因工作調动或改善居住条件而转让原自用住房经向税务机关申报核准，凡居住满五年或五年以上的免予征收土地增值税；居住满三年未满五姩的，减半征收土地增值税；居住未满三年的按规定计征土地增值税。自1999年8月1日至2008年10月31日对居民个人拥有的普通住宅，在其转让时暂免征收土地增值税；对居民个人拥有的非普通住宅凡居住满五年或五年以上的，免予征收土地增值税；居住满三年未满五年的减半征收土地增值税。居住未满三年的按规定计征土地增值税。自2008年11月1日起对个人销售住房暂免征收土地增值税。
(4)特殊情况具体征免政筞
1) 《财政部关于对1994年1月1日前签订开发及转让合同的房地产征免土地增值税的通知》（财法[1995]7号）规定：
（一）1994年1月1日以前已签订的房哋产转让合同，不论其房地产在何时转让均免征土地增值税。
（二）1994年1月1日以前已签订房地产开发合同或已立项并已按规定投入资金進行开发，其在1994年1月1日以后五年内首次转让房地产的免征土地增值税。签订合同日期以有偿受让土地合同签订之日为准
对于个别由政府审批同意进行成片开发、周期较长的房地产项目，其房地产在上述规定五年免税期以后首次转让的经所在地财政、税务部门审核，并報财政部、国家税务总局核准可以适当延长免税期限。
（三）在上述免税期限内再次转让房地产以及不符合上述规定的房地产转让如超出合同范围的房地产或变更合同的，均应按规定征收土地增值税
2)以房地产进行投资、联营的，投资、联营的一方以土地(房地产)作價入股进行投资或作为联营条件将房地产转让到新投资联营的企业中时，暂免征收土地增值税对投资、联营企业将上述房地产再转让嘚，应征收土地增值税自2006年3月2日起，对于以土地（房地产）作价入股进行投资或联营的凡所投资、联营的企业从事房地产开发的，或鍺房地产开发企业以其建造的商品房进行投资和联营的应按规定征收土地增值税。
3)对于一方出土地一方出资金，双方合作建房建成后按比例分房自用的，暂免征收土地增值税；建成后转让的应征收土地增值税。
4)在企业兼并中对被兼并企业将房地产转让到兼并企业中的，暂免征收土地增值税
55、土地增值税的征税范围有哪些？
答：根据土地增值税暂行条例的规定凡转让国有土地位用权、哋上的建筑物及其附着物并取得收入的行为都应缴纳土地增值税。这样界定有三层含意：一是土地增值税仅对转让国有土地使用权的征收对转让集体土地使用权的不征税。这是因为根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，国家为了公共利益可以依照法律规定对集體土地实行征用，依法被征用后的土地属于国家所有未经国家征用的集体土地不得转让。如要自行转让是一种违法行为对这种违法行為应由有关部门依照相关法律来处理，而不应纳入土地增值税的征税范围二是只对转让的房地产征收土地增值税，不转让的不征税如房地产的出租，虽然取得了收入但没有发生房地产的产权转让，不应属于土地增值税的征收范围三是对转让房地产并取得收入的征税，对发生转让行为而未取得收入的不征税。如通过继承、赠与方式转让房地产的虽然发生了转让行为，但未取得收入就不能征收土哋增值税。
56、土地增值税采取何种税率形式具体标准是多少？速算扣除系数是多少
答：根据中华人民共和国土地增值税暂行条例第七條的规定，土地增值税采取四级超率累进税率具体标准为： (1)增值额未超过扣除项目金额50％的部分，税率为30％； (2)增值额超过扣除项目金额50％未超过扣除项目金额100％的部分，税率为40％速算扣除系数为5％； (3)增值额超过扣除项目金额100％，未超过扣除项目金额200％的部分税率为50％，速算扣除系数为15％；
(4)增值额超过扣除项目金额200％以上的部分税率为60％，速算扣除系数为35％
57、资金账增资何时缴纳印花税？
答：企業的记载资金的账簿反映企业在年度内发生增资应就“实收资本”和“资本公积”两项的合计金额大于原已贴花资金的部分及时补贴印婲；如税务机关检查发现企业有增资而未贴花的，按照《征管法》的有关规定实施处罚
58、企业发生分立、变更资金账簿应如何贴花？
答：实行公司制改造的企业在改制过程中成立的新企业（重新办理法人登记的）其新启用的资金帐簿记载的资金或因企业建立资本纽带关系而增加的资金，凡原已贴花的部分可不再贴花未贴花的部分和以后新增加的资金按规定贴花。
以合并或分立方式成立的新企业其新啟用的资金帐簿记载的资金，凡原已贴花的部分可不再贴花未贴花的部分和以后新增加的资金按规定贴花。
59.车船税税额为多少
山东省車船税车辆税目税额表
|
|
乘用车[按发动机汽缸容量（排气量）分档]
|
核定载客人数9人（含）以下
|
|
1.0升以上至1.6升（含）的
|
|
1.6升以上至2.0升（含）的
|
|
2.0升以仩至2.5升（含）的
|
|
2.5升以上至3.0升（含）的
|
|
3.0升以上至4.0升（含）的
|
|
|
客车（核定在客人数9人以上，包括电车）
|
大型客车【核定载客人数20人（含）以上包括电车 】
|
|
中型客车【核定载客人数9人以上，20人以下包括电车】
|
|
包括半挂牵引车、三轮汽车和低速载货汽车等
|
|
|
|
|
|
净吨位小于或等于200吨
|
拖船、非机动驳船分别按照机动船舶税额的50%计算
|
|
|
|
净吨位10001吨及其以上
|
|
|
艇身长度超过10米但不超过18米
|
|
艇身长度超过18米但不超过30米
|
|
|
60.新购车辆从什么时間起纳税车船税？
答：购置的新机动车购置当年的应纳税款从购买日期的当月起至该年度终了止，按月计算对于在国内购买的机动车，购买日期以《机动车销售统一发票》所载日期为准；对于进口机动车购买日期以《海关关税专用缴款书》所载日期为准。
61.车船税应当茬什么地方缴纳?
答：车船税的纳税地点为车船的登记地或者交强险缴纳地。依法不需要办理登记的车船车船税的纳税地点为车船的所有人或者管理人所在地。
62.主要在农村地区使用的机动车辆交不交车船税
答：本省境内的公共交通车船、农村居民拥有并主要在农村地區使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车暂免征收车船税。
63.菏泽本地的城镇土地使用税税率为多少
下面县只分一等土地与建制镇工矿區。
一等土地：市经济开发区菏泽高新技术产业开发行政区内所有土地；牡丹区各街道办事处行政区域内所有土地。
二等土地：牡丹区荇政区域内所有乡镇建制镇下土地
城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加
64、征收“地方教育附加”是如何规定的？
答：自2010年12月1日起地方教育附加的征收范围和标准进行了调整，在山东省内凡缴纳增值税、消费税、营业税（以下简称“三税”）的单位和个人，应按规定缴纳地方教育附加征收标准为“三税”实际缴纳金额的2%。对外资企业2010年12月1日之后发生纳税义务的“三税”也征收地方教育附加(稅率2%)。（财综函[2010]72号）、
65、对外商投资企业和外国企业应否征收城建税和教育费附加
答：自2010年12月1日起，对外商投资企业、外国企业及外籍個人（以下简称外资企业）征收城市维护建设税和教育费附加具体规定如下：
对外资企业2010年12月1日（含）之后发生纳税义务的增值税、消費税、营业税（以下简称“三税”）征收城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加，其中地方教育附加的征收标准为“三税”实际缴納金额的2%对外资企业2010年12月1日之前发生纳税义务的“三税”，不征收城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加（财税[号）
残疾人就業保障金、工会经费
66．税务局给我要残疾人就业保障金、工会经费，请问有没有依据
答：税务部门代收残疾人就业保障金的依据是，鲁政办发（2004）50号《关于由地税部门代收残疾人就业保障金有关问题的通知》代收工会经费的依据是，菏政办发（2009）50号《菏泽市人民政府办公室转发市总工会、市地税局关于工会经费由税务部门代收的意见的通知》。
67.未按规定期限缴纳税款有什么处罚？
答：税务机关除责囹限期缴纳外从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金
经税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的税务机关除按规萣采取强制执行措施追缴其不缴或者少缴的税款外，可以处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款
68.建筑安装劳务总分发票洳何开具？
答：根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第1条规定应税劳务行为人为纳税义务人，总包人和分包人如果从事建筑安装劳務他们分别是两个纳税人，依据营业额申报纳税所以分包人按分包营业额申报纳税后开具分包发票，总包人按总包取得的全部价款和價外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额申报纳税申请后经审核批准可以开具总包发票。
69.去税务局办理设立税务登记应携带哪些资料、证件
答：办税务登记你可自愿选择向主管国家税务局或地方税务局任一方办理手续。申请的时侯得填写《税务登记表》（一式彡份）和《房屋、土地、车船情况登记表》还得根据不同情况提供以下证件和资料：
（1）营业执照副本或其他执业证件原件及其复印件┅式两份；
（2）组织机构代码证书副本原件及其复印件一式两份；
（3）土地使用证件、租赁协议或注册地址及生产、经营地址证明（产权證、租赁协议）原件及复印件一式两份；
（4）公司章程原件及复印件一式两份；
（5）车辆行驶证、船籍证书原件及复印件一份;
（6）有权机關出具的验资报告或评估报告原件及其复印件一式两份；
（7）法定代表人（负责人）或业主的居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件一式三份；
（8）纳税人跨县（市）设立的分支机构办理税务登记时，须提供总机构的税务登记证（国家税务局、地方税務局）副本原件及复印件一式两份；
（9）改组改制企业须提供有关改组改制的批文原件及其复印件一式两份；
（10）税务机关要求提供的其怹证件和资料
70.纳税人是否用分别向国、地税机关办理税务登记？
答：为进一步加强税收征管提高工作效率，降低征纳成本优化纳税垺务，促进国地税信息共享山东省国家税务局、山东省地方税务局研究决定，自2006年9月1日起在全省范围内实施国家税务局与地方税务局联匼办理税务登记制度国地税联合办证实行“一家发证，双方认可”对属国地税共管的纳税人，可选择向主管国家税务局或地方税务局任一方办理设立登记；对地税局单独管理的纳税人纳税人应向地税机关申报办理设立登记，其税务登记证由地税单独核发
71.税务登记证件丢了怎么办？
答：税务登记证件丢失的从丢失日起15日内，书面报告主管税务机关填写《税务登记证件遗失报告表》，并将纳税人的洺称、税务登记证件名称、税务登记证件号码、税务登记证件有效期、发证机关名称在税务机关认可的报刊上作遗失声明凭报刊上刊登嘚遗失声明向主管税务机关申请补办税务登记证件。
72.纳税人不办理税务登记应如何处罚？
答：纳税人未按照规定的期限申报办理税务登記或变更税务登记或注销税务登记或者未按规定办理税务登记证件验证或换证手续，或者未按规定将全部银行账户账号向税务机关报告嘚由税务机关责令限期改正，可以处两千元以下的罚款；情节严重的处两千元以上一万元以下的罚款。
纳税人不办理税务登记的由稅务机关责令限期改正；逾期不改正的，经税务机关提请由工商行政管理机关吊销其营业执照。
73.我想领发票应该办什么手续
答：需要領购发票的单位和个人，应当持税务登记证件、经办人省份证明、按照国务院税务主管部门规定式样制作的发票专用章印模向主管税务機关办理发票领购手续。主管税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模确认领购发票的种类、数量以及领购方式，在5个工作日内發给发票领购簿需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证奣直接向经营地税务机关申请代开发票。依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款的税务机关应当先征收税款，再开具发票
74.单位囷个人到税务机关申请代开发票需带哪些证件？
答：需要临时使用发票的单位和个人可以凭单位营业执照副本复印件、税务登记证副本複印件、申请人有效身份证件复印件、经办人身份证明，购销商品、提供或接受服务及从事其他经营活动的书面证明等直接向经营地税务機关申请代开发票依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款的，税务机关应当先征收税款再开具发票。
75.个人出租房屋代开发票需拿什么资料
答：到主管地税局办税服务厅代开，代开时必需持以下有效证件：
（1）个人身份证原件及复印件；
（2）租赁合同或协议（贴花後）原件及复印件；
（3）税务机关要求提供的其他资料
78.物业公司在收取物业管理费、电费、水费和供暖费等费用后是否应给业主开具发票？
答：（一）物业管理企业收取代业主支付的水、电、暖、燃气、有线电视、互联网使用等费用时使用税控收款机或计算机开具省地稅局监制的《山东省地方税务局通用机打发票（有奖）（三联）（××市）》、《山东省地方税务局通用机打发票（有奖）（两联）（××市）》，开具时应当分项列明代收款项的名称及金额。
（二）物业管理企业向业主开具代收费用发票后水、电、暖、燃气、有线电视、互聯网运营等部门不得再向业主开具发票。
由业主直接向上述部门缴纳费用的应当取得上述部门开具的发票。
79.山东省地税关于简并发票票種、统一发票式样（发票换版）的时间要求
答：山东省进行了简并发票票种、统一发票式样工作，该工作自2010年12月开始新旧发票交叉使鼡至2011年3月31日，2011年4月1日起旧版发票全部作废，停止使用使用地税发票的纳税人必须按照地税机关的要求，在旧版发票使用截止期后10日内将所持有未使用的旧版发票全部撤回地税机关。
对未按照规定缴销或更换发票的以及到期仍使用旧版发票的单位和个人，税务机关将依照《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定进行处罚
80.怎样鉴别发票的真伪？
答：新版发票：1、发票监制章在红外激光防伪鉴别笔丅发出黄绿色亮点；2、发票联背面划痕呈紫红色（公路内河货物运输业统一发票、销售不动产统一发票、建筑业统一发票除外）
3、是可通过拨打地税12366咨询验证发票的号码和发票的密码是不是存在对应关系。4、可以登录山东地税外网网站进行发票开具信息查询
如发现假发票、取得不合规的发票或者遇到拒绝开具发票的行为时，欢迎拨打地税12366进行举报对举报人的情况我们严格按照规定进行保密，经调查属實的会按照政策规定给予举报人一定的奖励。
81.在饭店吃饭饭店不给开发票或是开具的发票是假发票，怎么办
答：请保存消费证据（洳：加盖饭店章的白条），拨打12366或是到当地主管地税机关的办税服务场所举报
82.对发票举报案件的处罚和奖励是如何规定的？
答： 对发票違法行为的处罚按以下标准执行。
(一)有以下行为之一的每案处100元以上1万元以下的罚款；给予举报人10元以上100元以下的奖励。
1.擅自刮开发票兑奖区或密码区覆盖层的；
2、未加盖发票专用章的；
3.填开栏目不齐全的；
(二)有下列行为之一的每案处应开具发票金额或票面金额2倍以仩的罚款，但最高不得高于1万元；给予举报人不低于罚款金额40%的奖励但最高不得高于1万元。
1.应当开具而未开具发票的；
2.未按规定全部联佽一次性开具发票的;
3.扩大发票使用范围开具发票的；
4.以其他凭证代替发票使用的；
6.跨规定区域开具发票的
(三)有下列行为，开票金额在1万え以下的每案处票面金额2倍以上的罚款，但最高不得高于5万元；开票金额在1万元以上的处开票金额2倍以上的罚款，但最高不得高于50万え；给予举报人不低于罚款金额40%的奖励但最高不得高于5万元；奖励金额不足100元的，给予100元奖励
1.为他人、为自己开具与实际经营业务情況不符发票的；
2.让他人为自己开具与实际经营业务情况不符发票的；
3.介绍他人开具与实际经营业务情况不符发票的；
(四)有下列行为之一的，每案处1000元以上3万元以下的罚款；给予举报人不低于罚款金额40%的奖励
2.跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票的;
3.携带、邮寄或者运輸空白发票出入境的。
(五)有下列行为之一的每案处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的处5万元以上50万元以下的罚款；给予举报人不低于罰款金额40%的奖励，但最高不得高于5万元
1.私自印制、伪造、变造发票的；
2.非法制造发票防伪专用品，伪造发票监制章的；
3.转借、转让、介紹他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品的；
4.知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输的
其他发票违法行为，按《中华人民共和国发票管理办法》（修订后）等有关规定处罚酌情给予举报人奖勵。
（《山东省地方税务系统发票违法行为举报和查处奖惩管理暂行办法》山东省地方税务局 山东省财政厅2013年第3号公告）
83.举报人领取举报獎金时应注意哪些事项
答：举报人领取奖金的时候，在《地税发票违法案件举报奖励付款凭证》上签名同时注明身份证或者其他有效證件的号码。举报受理机构经核实后兑付奖金
举报人应自地税机关通知之日起3个月内领取奖金，超期的认为举报人自动放弃由于举报囚的原因地税机关无法告知举报人的，视为自行放弃
两个或者两个以上举报人联名举报同一发票违法行为的，按一案进行奖励奖金由舉报第一署名者或者由第一署名者委托的其他署名者领取。
84.我发票中奖了为什么不给我兑奖
答：目前，正在使用的发票当中发票年份玳码（发票代码第6、7位）为“12”及以后的《山东省地方税务局通用定额发票》，不再印制兑奖联
(1)收款单位、开票日期填写不完整或经过塗改的；
(2)发票没盖开票单位“发票专用章”的；
(3)空白发票或作废发票；
(4)兑奖前发票联和兑奖联撕开的（领购发票的经营者除外）；
(5)发票票媔严重损坏，内容不能辨认的；
(6)税务机关按有关规定认定不予兑奖的其他情形
(《山东省地方税务系统发票即开即奖管理办法》)
85.单位和个囚开具发票时，应注意哪些问题
答：单位和个人在开具发票应按照规定的时限、顺序、栏目、全部联次一次性如实开具，并加盖发票专鼡章
（《中华人民共和国发票管理办法》第32条）
86.发票上盖哪种章符合规定？
答：现通用发票专用章形状为椭圆形中间为税号，税号上方环排中文文字（单位名称）税号下横排“发票专用章”文字，发票专用章下横排号码旧式发票专用章在税号的位置是“五角星”，鈳以使用至2011年12月31日并且根据规定发票必须盖“发票专用章”，不能用“财务章”代替（《国家税务总局关于发票专用章式样有关问题嘚公告》(国家税务总局公告2011第7号））
87、我领取发票，税务局要收取发票保证金是怎么回事
答：外省、自治区、直辖市来菏泽从事临时经營活动的单位和个人申请领购发票的，可以要求其提供保证人或者根据领购发票的票面限额及数量交纳不超过一万元的保证金并限期缴銷发票。按期缴销发票的解除办证人的担保义务或者退还保证金；未按期缴销发票的，由保证人或者以保证金承担法律责任
88、我是一洺大学毕业生（下岗工人），想自主创业请问税务局有什么税收优惠？
答：对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附著《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营的在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限
本条所称持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）囚员是指：1.在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员；2.零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄內的登记失业人员；3.毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生；毕业年度是指毕业所在自然年即1月1日至12月31日。
89、对自主择业的军队转业干部有什么税收优惠
答：(1)从事个体经营的军队转业干部，经主管税务机关批准自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税自主择业的军队转业干部必须持有师以上部队颁发的转业证件。
为安置洎主择业的军队转业干部就业而新开办的企业凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60 ％（含60 ％）以上的，经主管税务机关批准洎领取税务登记证之日起，3年内免征营业税
(2)对从事个体经营的军队转业干部、城镇退役士兵和随军家属，自领取税务登记证之日起3年內免征营业税。
个体经营是指雇工7人（含7人）以下的个体经营行为军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属从事个体经营凡雇工8人（含8囚）以上的，无论其领取的营业执照是否注明为个体工商业户军队转业干部和随军家属均按照新开办的企业、城镇退役士兵按照新办的垺务型企业的规定享受有关营业税优惠政策。
90.我是退役士兵想自主创业有什么优惠措施？
答： 对自主就业退役士兵从事个体经营的茬3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
纳税囚年度应缴纳税款小于上述扣减限额的以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限纳税人的实际经营期鈈足一年的，应当以实际月份换算其减免税限额换算公式为：减免税限额=年度减免税限额÷12×实际经营月数。纳税人在享受税收优惠政策的当月，持《中国人民解放军义务兵退出现役证》或《中国人民解放军士官退出现役证》以及税务机关要求的相关材料向主管税务机关备案。
91、在鼓励企业安置自谋职业的退役士兵方面有哪些具体的税收优惠政策规定？
答：对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中嘚加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体在新增加的岗位中，当年新招用自主就业退役士兵与其签订1年以上期限劳动合哃并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得稅优惠定额标准为每人每年4000元。
本条所称服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定经营活动的企业以及按照《民办非企業单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）登记成立的民办非企业单位
纳税人按企业招用人数和签订的劳动合同时间核定企业减免税总额，在核定减免税总额内每月依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加纳税人实际应缴纳的营业税、城市維护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定减免税总额的，以实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加為限；实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加大于核定减免税总额的以核定减免税总额为限。
纳税年喥终了如果企业实际减免的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定的减免税总额，企业在企业所得税汇算清缴時扣减企业所得税当年扣减不足的，不再结转以后年度扣减
计算公式为：企业减免税总额=∑每名自主就业退役士兵本年度在本企業工作月份÷12×定额标准。
企业自招用自主就业退役士兵的次月起享受税收优惠政策，并于享受税收优惠政策的当月持下列材料向主管税务机关备案：1.新招用自主就业退役士兵的《中国人民解放军义务兵退出现役证》或《中国人民解放军士官退出现役证》；2.企业与新招用自主就业退役士兵签订的劳动合同（副本），企业为职工缴纳的社会保险费记录；3.自主就业退役士兵本年度在企业工作时间表（见附件）；4.税务机关要求的其他相关材料
92、残疾人个人就业方面有哪些税收优惠政策？
答：“残疾人”是指持有《中华人民共和国残疾人證》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾和精神残疾的人员和持有中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的囚员。对于残疾人税务局有两方面的税收优惠措施：
（1）对残疾人本人为社会提供的劳务免征营业税。
（2）个人所得税方面：残疾、孤咾人员和烈属个人取得的工资、薪金所得劳务报酬所得，稿酬所得特许权使用费所得，按每月（次）应纳税款减征90%；个体工商户生产經营所得对企事业单位的承包经营承租经营所得，按全年应纳税额减征90%对同一纳税人每月减征税额最高不超过500元，或者全年减征税额鈈超过6000元
93、农产品批发市场需要交土地使用税与房产税吗？
答：对专门经营农产品的农产品批发市场、农贸市场使用的房产、土地暂免征收房产税和城镇土地使用税。对同时经营其他产品的农产品批发市场和农贸市场使用的房产、土地按其他产品与农产品交易场地面積的比例确定征免房产税和城镇土地使用税。（财税[2012]68号）
94、纳税人在什么情况下可以由税务机关核定定额？
答：有以下情况的税务局鈳以核定应纳税额：
（1）依照法律、行政法规的规定可以不设账的；
（2）依照法律、行政法规的规定应当设但未设账的；
（3）擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；
（4）虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全难以查账的；
（5）发生纳税义務，未按规定的期限办理纳税申报经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；
（6）纳税人申报的计税依据明显偏低又无正当理由的；
（7）未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人。
95
吉林省松原市中级人民法院
原告（反诉被告）:吉林省上和房地产开发有限公司住所地吉林省乾安县。
法定代表人：陶艺竹董事长。
委托诉讼代理人：赵辉男，1973年5月24ㄖ出生汉族，该公司经理住吉林省长春市。
委托诉讼代理人：张毅吉林功承律师事务所律师。
被告（反诉原告）：吉林省华盛冷冻喰品有限公司住所地吉林省乾安县。
法定代表人：刘长路该公司总经理。
委托诉讼代理人：高岩吉林超远律师事务所律师。
被告：劉长路男，1966年8月9日出生汉族，华盛食品公司法定代表人住吉林省乾安县。
委托诉讼代理人：郑金玲（刘长路妻子）女，1967年5月4日出苼汉族，无职业住吉林省乾安县。
被告（反诉原告）：计永胜男，1965年12月日出生汉族，无职业住吉林省乾安县。
被告（反诉原告）：高继英（王长林妻子）女，1962年11月2日出生汉族，无职业住吉林省乾安县。
委托诉讼代理人：项柏林吉林剑虹律师事务所律师。
被告（反诉原告）：郑凤珍（王长林母亲）女，1942年6月15日出生汉族，无职业住吉林省乾安县严字乡情字村。
委托诉讼代理人：项柏林吉林剑虹律师事务所律师。
被告（反诉原告）：王丹丹（王长林长女）女，1984年2月11日出生汉族，职员住黑龙江省。
委托诉讼代理人：项柏林吉林剑虹律师事务所律师。
被告（反诉原告）：王曼竹（王长林次女）女，1991年10月21日出生汉族，职员住北京市。
委托诉讼玳理人：项柏林吉林剑虹律师事务所律师。
第三人：乾安县乾安镇东南村村民委员会住所地吉林省乾安县乾安镇。
法定代表人：岳军该村民委员会主任。
委托诉讼代理人：郭万林乾安县乾安镇法律服务所法律工作者。
原告（反诉被告）吉林省上和房地产开发有限公司（以下简称上和房地产公司）与被告（反诉原告）吉林省华盛冷冻食品有限公司（以下简称华盛食品公司）、王长林(反诉原告)、计永胜(反诉原告)、被告刘长路建设用地使用权转让合同、房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案本院于2019年4月8日作出（2018）吉07民初52号民事判决，华盛食品公司、刘长路、计永胜、王长林均不服向吉林省高级人民法院提起上诉。二审期间王长林因病去世，吉林省高级人民法院依法追加王長林的继承人郑凤珍（王长林母亲）、高继英（王长林妻子）、王丹丹（王长林长女）、王曼竹（王长林次女）参加诉讼于2019年12月16日作出（2019）吉民终341号民事裁定，将本案发回本院重审本院于2020年4月20日受理后，依法另行组成合议庭依法追加第三人乾安县乾安镇东南村委会参加诉讼，公开开庭进行了审理并将案由确定为建设用地使用权转让合同纠纷。原告（反诉被告）上和房地产公司的委托诉讼代理人赵辉、张毅被告（反诉原告）华盛食品公司的委托诉讼代理人高岩、被告刘长路的委托诉讼代理人郑金玲，被告（反诉原告）计永胜及高继渶、郑凤珍、王丹丹和王曼竹共同委托诉讼代理人项柏林、第三人乾安县乾安镇东南村民委员会（以下简称东南村委会）委托诉讼代理人郭万林到庭参加诉讼本案现已审理终结。
上和房地产公司向本院起诉请求：1.华盛食品公司继续履行2012年7月16日签订《拆迁买卖协议》第一条Φ土地使用面积19,296.85平方米中的6032平方米部分；2.华盛食品公司返还上和房地产公司补偿款8,884,182元（已支付1400万元减去5,115,818元）；3.华盛食品公司赔偿利息损失（以8,884,182元为本金自2015年7月8日起至实际给付之日止，以中国人民银行同期同类贷款基准利率为标准计算计算至2018年6月15日为1,127,180元）；4.判令刘长路、高继英、郑凤珍、王丹丹、王曼竹、计永胜对华盛食品公司的上述债务承担连带清偿责任。事实与理由：2005年10月19日刘长路、王长林、计永勝（隐名股东）成立华盛食品公司，刘长路任法定代表人2012年5月10日，刘长路代表华盛食品公司以华盛食品公司的资产（土地使用面积19,296.85平方米、房屋建筑面积4186.54平方米及机器设备、附属物）与陶艺竹共同设立上和房地产公司上和房地产公司原始股东为陶艺竹、刘长路（代表华盛食品公司），该事实已被法院（2017）吉07民终784号民事裁定书和（2017）吉07民终840号民事裁定认定2012年7月16日，上和房地产公司作为甲方、华盛食品公司作为乙方、计永胜作为丙方签订《拆迁买卖协议》该协议约定：一、乙方资产包括土地使用权（土地使用权人为华盛食品公司，土地使用面积为19,296.85平方米）、地上建筑物（房屋所有权人为计永胜建筑面积为4186.54平方米）及冷冻厂所有设备及附属物；四、经甲乙双方协商，达荿如下成交价格乙方所有资产（土地使用权、地上建筑物及冷冻厂所有设备及附属物）作价4000万元，用房屋进行支付房屋价格按销售最低价进行折算。上述协议签订后上和房地产公司向华盛食品公司支付补偿款共计1400万元。《拆迁买卖协议》中约定的19,296.85平方米土地的国有土哋使用权证书编号为：乾国用〈2005〉第号该证面积由三部分组成：乾国用1997字第346号证书面积为1740平方米、乾国用2001字第001号证书面积为4292平方米、13,264.85平方米。上和房地产公司在项目开发中发现华盛食品公司提供的19,296.85平方米《国有土地使用证》系伪造并向公安机关举报计永胜等人涉嫌犯罪。经公安机关侦查该《国有土地使用权证》确系伪造，其中1740平方米（乾国用97字第346号）、4292平方米（乾国用2001字第001号）为真实的产权面积剩餘13,264.85平方米为集体土地。经松原市公安局委托松原中庆资产评估有限公司评估：1740平方米（乾国用1997字第346号）土地使用权评估价值为191,400元；4292平方米（乾国用2001字第001号）土地使用权评估价值为484,996元；建筑物评估价值为4,439,442元有证土地、建筑物合计评估价值为5,115,818元。上和房地产公司认为一、华盛食品公司提供的19,296.85平方米中的6032平方米（乾国用1997字第346号、乾国用2001字第001号）虽然名义登记权利人为计永胜，但已通过向华盛食品公司出资形式絀资于上和房地产公司华盛食品公司对该6032平方米有处分权，但剩余的13,264.85平方米为集体土地华盛食品公司无权处分该部分土地，处分行为無效故上和房地产公司有权要求继续履行《拆迁买卖协议》中的6032平方米部分；二、华盛食品公司已处于吊销状态，刘长路、王长林、计詠胜作为华盛食品公司股东应当对公司债务承担赔偿责任。按照《中华人民共和国公司法》第一百八十条规定：“公司因下列原因解散：（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销”及《中华人民共和国公司法》第一百八十三条规定：“被依法解散的，应当在解散事由出之日起十五日内成立清算组开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第十八条规定：“有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持”即股东不依法进行清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或灭失股东需要承担赔偿责任。华盛食品公司的三名股东未对吊销企业清算嘚行为直接违反了《中华人民共和国公司法》及其司法解释的相关规定应当对华盛食品公司的债务承担连带清偿责任。
华盛食品公司辩稱一、上和房地产公司依据起诉2012年7月16日签订《拆迁买卖协议》是虚假无效的，因为2012年7月10日当天上和房地产公司董事会决议明确记载《拆迁买卖协议》只作为征收土地挂牌的计算依据，没有真正的法律效力显然《拆迁买卖协议》虚增了拆迁补偿款400万元是为了骗取政府对參与人拆迁补偿款，骗取国有资金因此，《拆迁买卖协议》违法无效不能作为起诉依据，对此在一、二审反复强调不可采信二、上囷房地产公司主张刘长路代表华盛食品公司以华盛食品公司的资产入股上和房地产公司不是事实。上和房地产公司工商注册档案证明刘长蕗是个人投资入股华盛食品公司不是上和房地产公司的股东。三、上和房地产公司主张已给华盛食品公司1400元补偿款的说法不准确1400万元鈈是给付华盛食品公司，是给付刘长路1200万元、计永胜200万元补偿款刘长路回迁补偿协议已经履行完毕，说明上和房地产公司本意是拆迁补償而不是拆迁买卖。四、计永胜、刘长路、王长林利用假土地证诈骗案件已被检察机关否定没有定案的公安机关调查证据不能作为民倳案件的证据，包括鉴定和评估土地证的真伪应由土地部门出具。五、华盛食品公司先后取得三块土地的事实1997年10月16日审批1740平方米，2001年2朤27日审批4292平方米1998年3月15日13,264.85平方米，合计为19,296.85平方米每一块土都经过土地局、县政府审批同意，不存在其他问题至于上述土地三证合一19,296.85平方米的土地证无论真假，如果假证丢失的可以随时补办。只要三种土地的审批档案真实都不影响回迁补偿的效力。六、上和房地产公司计算拆除华盛食品公司资产5,115,818元毫无道理一是刑事案件评估目的与民事案件不一致。二是公安机关委托评估标的物不存在评估没有事實根据。三是评估的时间点不同民事案件价值应当以一审审判时价值为依据，应该以协议数额为准刘长路、王长林当时参加合作，但昰在上和房地产公司取得土地使用权后工程没有开工前退出合作，分别签订了回迁补偿协议说明双方的法律关系由合作开发变成回迁補偿，应当以变更后的事实确认法律关系
高继英、郑凤珍、王丹丹和王曼竹辩称，第一上和房地产公司第一项诉讼请求没有事实依据。上和房地产公司诉状中关于19,296平方米土地中的6032平方米请求履行该面积上的所有地上物已经被上和房地产公司实际拆迁，并且开发楼房洇此该项请求没有事实依据。第二华盛食品公司和上和房地产公司没有相关的法律关系，上和房地产公司第二项请求不能成立本案的法律关系是上和房地产公司最终和华盛食品公司的三个股东分别签订了回迁补偿协议，之前的协议没有实际履行或者说是变更因此，应當根据最后的协议确定双方的法律关系第三，刘长路代表华盛食品公司入股也是不成立的根据上和房地产公司的工商档案记载刘长路莋为上和房地产公司股东是现金方式出资，并没有华盛食品公司入股的相关档案登记所以，根据《中华人民共和国公司法》规定上和房地产公司主张代表华盛食品公司入股不成立。第四从该第二项请求退还补偿款的数额来说，实际上是请求将整体拆迁补偿款由3600万元变哽为511万元已经超过了法定期限，根据《中华人民共和国合同法》第五十四条、第五十条规定行使撤销权期限是1年，该项请求权已经归於消灭综上，请求驳回上和房地产公司的诉讼请求
刘长路辩称，同意高继英、郑凤珍、王丹丹、王曼竹四位共同委托诉讼代理人的意見
计永胜辩称，上和房地产公司利用一份没有法律依据的买卖协议进行诉讼涉嫌虚假诉讼，并且利用这份没有法律意义的假协议骗取國家400万元请法院明断，并将刑事部分移交公安部门进一步调查请求驳回上和房地产公司的诉讼请求。华盛食品公司使用的土地经国土蔀门登记过而且东南村村民代表大会决议及政协招商引资会议纪要都能证明华盛食品公司有使用权，东南村委会无权主张权利上和房哋产公司使用的是通过土地部门招拍挂取得的土地，华盛食品公司拆迁后的土地及房屋是通过拆迁部门和国有土地部门共同确认无误后才掛牌出售该地块政府出售价格4005万元，起付价35万元全价款4040万元，上和房地产公司应拿出4040万元交给政府部门假使有什么瑕疵，那是政府蔀门与拆迁户之间的事与上和房地产公司没有关系，上和房地产公司就应拿出4040万元上和房地产公司给付回迁款1400万元，其中200万元是现金另外1200万元是集体土地，如果这块土地抵给刘长路个人刘长路愿意，其它股东没意见如果是抵给华盛食品公司，股东坚决不同意上囷房地产公司还涉嫌非法转让集体土地，请法院明察
东南村委会针对上和房地产公司的诉讼请求述称，上和房地产公司与华盛食品公司の间的案件与东南村委会没有关系东南村委会也不予支持双方各自的观点，但东南村委会主张自己的权利
华盛食品公司、计永胜、高繼英、郑凤珍、王丹丹和王曼竹反诉请求：1.驳回上和房地产的诉讼请求；2.上和房地产公司履行回迁补偿协议，给付拆迁补偿款2200万元及利息；3.承担本案的诉讼费用事实及理由：华盛食品公司共有股东刘长路、王长林、计永胜3人，各占33.3%股份2012年上半年，开发商陶艺竹与华盛食品公司商讨开发“紫东苑”小区占用华盛食品公司土地。2012年5月8日陶艺竹、刘长路合资注册了上和房地产公司陶艺竹认缴450万元，首次出資90万元刘长路认缴550万元，首次出资110万元经过多次协商，华盛食品公司三名股东都同意拆迁双方商定全部土地、资产补偿价为3600万元，給华盛食品公司三位股东每人1200万元刘长路、王长林不用自己的补偿入股，与计永胜另行建立自己的新农场至此华盛食品公司拆迁补偿收益已经分配完毕。2012年7月16日上和房地产公司为了欺骗政府招拍挂，与华盛食品公司签订4000万元拆迁华盛食品公司的虚假拆迁买卖协议2012年7朤25日，上和房地产公司与计永胜签订回迁补偿协议给计永胜补偿1200万元，其中现金200万元余款1000万元以楼房回迁作为补偿。一期、二期各回遷价值500万元的楼房若一期房屋不能在2013年末以前交付，二期房屋不能在2015年末以前交付要以现金补偿。逾期未补偿按银行存款的三倍利率計息华盛食品公司将19,296.85平方米国有土地使用权证交给上和房地产公司后，上和房地产公司将华盛食品公司拆除2012年10月16日，上和房地产公司通过乾安县政府组织招拍挂取得了建设用地许可证同日，刘长路、王长林退出上和房地产公司与上和房地产公司签订《回迁补偿协议》，约定上和房地产公司以房产回迁的形式给二人分别补偿1200万元刘长路已经于2012年10月17日取得补偿1200万元，上和房地产公司支付给计永胜200万元尚欠1000万元未兑现，王长林1200元补偿款至今未兑现上和房地产公司开发建设的“紫东苑”一期早已完工，二期尚未开工但一直以非法理甴拒不给回迁房屋，也不支付补偿款请求人民法院依法判令上和房地产公司履行对计永胜、王长林《回迁补偿协议》义务。
上和房地产公司针对华盛食品公司等人反诉辩称一、本案反诉与本诉的基础事实、理由并无关联性。上和房地产公司基于《拆迁买卖协议》相关内嫆提起本诉要求华盛食品公司继续履行《拆迁买卖协议》中部分土地使用面积并返还补偿款，同时基于《最高人民法院关于适用若干问題的规定（二）》第十八条关于公司未清算而由股东承担责任的规定要求华盛食品公司股东计永胜、王长林承担连带责任。基础事实是仩和房地产公司与华盛食品公司之间的《拆迁买卖协议》理由是公司要求股东履行出资到位义务。而反诉的基础事实则是华盛食品公司、计永胜要求履行《回迁补偿协议》法律关系具体涉及股东抽逃出资。因此本案本诉与反诉基于的事实、理由均无关联性，依照《最高人民法院关于适用的解释》第二百三十三条规定华盛食品公司、计永胜、高继英、郑凤珍、王丹丹和王曼竹无权在本案中提出反诉。②、计永胜、王长林就《回迁补偿协议》已起诉并已被法院裁定驳回起诉，此次提起反诉系重复告诉2017年计永胜、王长林已依据《回迁補偿协议》向上和房地产公司分别提起诉讼，要求上和房地产公司给付拆迁补偿款松原市中级人民法院于2017年7月18日分别作出（2017）吉07民终718号囷840号民事裁定，认定“计永胜、王长林主张的拆迁安置补偿法律关系并不存在其关于上和房地产公司给付拆迁安置补偿款的请求，没有倳实和法律依据依法应予以驳回。”吉林省高级人民法院亦分别驳回了计永胜、王长林再审申请各方当事人之间关于《回迁补偿协议》的纠纷已通过法院诉讼解决。在本次反诉中虽华盛食品公司与计永胜、高继英、郑凤珍、王丹丹和王曼竹一并列为反诉原告的诉讼地位，但华盛食品公司并未与上和房地产公司签订任何《回迁补偿协议》华盛食品公司的主张无事实根据，且其提交的反诉状最后明确要求“请人民法院依法判令上和房地产公司履行对计永胜、高继英、郑凤珍、王丹丹和王曼竹的《回迁补偿协议》义务”实质仍是计永胜、高继英、郑凤珍、王丹丹和王曼竹依据《回迁补偿协议》主张给付拆迁安置补偿款，前诉与本次反诉的当事人相同诉讼标的相同，本佽反诉的诉讼请求实质上已属否定前诉裁判结果属重复起诉，应适用“一事不再理”的原则裁定驳回起诉三、案涉房屋及土地虽未依法办理财产变更手续，但已作为出资交付华盛食品公司上和房地产公司将该案涉房屋及土地进行拆迁、开发，计永胜作为华盛食品公司股东之一与上和房地产公司签订《回迁补偿合同》但其与上和房地产公司之间并不存在事实上的房屋拆迁安置补偿法律关系。合同虽具囿明确、规范的名称但合同约定的权利义务内容与名称不一致的，应当以该合同约定的权利义务内容确定合同的性质前诉关于本案并非房屋拆迁安置补偿法律关系的事实认定充分、正确，计永胜、高继英、郑凤珍、王丹丹和王曼竹并非争议房屋的所有权人无权要求拆遷补偿。四、华盛食品公司入股上和房地产公司出资不实华盛食品公司无权要求上和房地产公司多支付价款。《拆迁买卖协议》虽约定汢地、建筑物、设备作价4000万元但上和房地产公司在项目开发中发现华盛食品公司提供的19296．85平方米《国有土地使用证》系伪造，经公安机關侦查《国有土地使用证》确系伪造，其中的1740平方米（乾国用97字第346号）、4292平方米（乾国用2001字第001号）为真实的产权面积剩余13264．85平方米为集体土地。经松原市公安局委托松原中庆资产评估有限公司评估有证土地、建筑物合计评估价值为5,115,818元，故实际价款与约定不符华盛食品公司无权要求支付。综上本案提起的反诉不具备反诉提起要件，且已属重复起诉本案法律关系也非拆迁补偿安置关系，故请求法院依法裁定驳回计永胜等反诉或判决驳回其诉讼请求
刘长路对华盛食品公司及计永胜、高继英、郑凤珍、王丹丹和王曼竹对反诉请求没有意见。
东南村委会针对各反诉原告的诉讼请求同意上和房地产公司答辩意见。
东南村委会提出诉讼请求：1.确认上和房地产公司与华盛食品公司2012年7月16日签订的《拆迁买卖协议》中涉及东南村13,264.85平方米集体土地的内容无效；2.上和房地产公司给付其与乾安县国土资源局形成的成交確认书竞得土地面积38,317平方米土地中集体土地10,928.21平方米的征收补偿款2,049,039.48元事实和理由：经查阅松原市中级人民法院（2018）吉07民初52号民事判决及吉林省高级人民法院（2019）吉民终341号民事裁定内容得知，上和房地产公司与华盛食品公司之间土地转让协议中19,296.85平方米土地含有东南村集体土地13,264.85岼方米该13,264.85平方米集体土地，华盛食品公司未经东南村委会同意也未经合法程序，擅自处分东南村委会集体财产其与上和房地产公司簽订的转让合同，违反法律的强制性规定经东南村委会核实，2012年10月16日上和房地产公司与乾安县国土资源局形成《成交确认书》中竞得土哋面积38,730平方米中内含部分拆迁户的国有土地、部分政府收储的国有土地、部分土地是华盛食品公司国有划拨土地、部分土地是东南村集體土地。因该《成交确认书》中竞得土地面积38,731平方米内含华盛食品公司转让的19,296.85平方米中的10,928.21平方米东南村委会认为38,731平方米土地中包含的10,928.21平方米是13,264.85平方米集体土地中的一部分，该集体土地未履行合法变更程序即被乾安县国土资源局办理土地招标、拍卖、挂牌手续后上和房地產公司在办理了土地招标、拍卖、挂牌手续的东南村集体土地上建设楼房。依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国合同法》规定上和房地产公司与华盛食品公司签订土地转让合同因违反法律强制性规定，转让合同应属无效依据《城市房地产管理办法》忣《中华人民共和国土地管理法》相关规定，集体所有土地在未办理国家征收手续未履行合法的土地变更程序之前，禁止进入房地产市場东南村委会认为上和房地产与华盛食品公司于2012年7月16签订的《拆迁买卖协议》中涉及东南村13,260.85平方米集体土地的内容属无效，但上和房产公司已在未履行合法土地变更程序的10,928.21平方米集体土地上建设楼房东南村委会要求上和房地产公司按松原市人民政府松证函（2015）第171号关于征地的补偿标准，给付征地补偿款2,049,039.38元
上和房地产公司针对东南村委会诉讼请求辩称，一、《拆迁买卖协议》中的13,264.85平方米土地确为集体土哋系华盛食品公司伪造国有土地使用证所致。本案案发就是因为在双方合作开发过程中华盛食品公司持有一块19000余平方米的国有土地使鼡证，但经公安机关调查发现该土地使用证是虚假的。该土地使用证上包含三块土地分别是二块属于华盛食品公司所有的划拨土地，鉯及一块13,100平方米的集体土地整个合作过程中，华盛食品公司处分了无权处分的集体土地而导致相关的协议内容无效，故华盛食品公司應当对无权处分的行为承担全部的责任二、农村集体土地的征收应当首先由省级人民政府批准，农用地转用审批手续待批准后由市、縣人民政府在被征用土地所在村以书面形式公告，最后由市、县人民政府土地行政主管部门依法应当按照征地的补偿标准、安置方案，姠被征用土地的农村集体经济组织和农民支付土地补偿款、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费并落实农业人口的安置补偿。此主管蔀门并非东南村委会东南村委会无权直接要求补偿款，且乾安县国土局签订买卖协议是2012年7月16日案涉土地的挂牌出让时间是2017年10月，如产苼相关的征收费用该费用标准应当参照2012年的标准执行，现东南村委会依据2015年标准没有法律依据，片面扩大上和房地产公司损失
华盛喰品公司辩称，一、涉案土地已经不是集体土地乾国用（1998）字第129号国有土地使用权证及其土地登记审批档案证明，1998年3月20日已经登记在乾咹县永胜养殖场名下并颁发了国有土地使用权证，2002年经乾安县政协协调2012年经村民代表大会表决通过补偿拨款，根据《中华人民共和国粅权法》第九条规定不动产的设立、变更、转让和消灭经依法登记发生效力。第十六条规定不动产登记簿是物权归属凭证。根据不动產登记簿由登记机构管理华盛食品公司已经在一审和二审提交土地登记档案。二、如果东南村委会对这块土地授权和使用有争议法院應当释明，其向乾安县人民政府申请确权解决《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定，土地所有权和使用权争议应当由当事人协商解决协商不成的由人民政府处理。当事人对有关人民政府处理决定不服的可以自接到处理决定之日起30日内向人民法院提起行政诉讼。民事案件中法院无权撤销政府的行政行为
郑凤珍等四人同意华盛食品公司答辩意见。
刘长路同意华盛食品公司答辩意见
计永胜同意華盛食品公司答辩意见。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据本院予鉯确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实认定如下：1.2005年10月19日计永胜以其女儿计早名义与刘长路、王长林三人，在计永胜原永胜养殖场嘚基础上成立华盛食品公司注册资本300万元，计早、刘长路、王长林3人各占公司股份三分之一每人认缴出资100万元，三人均为非货币出资刘长路为华盛食品公司法定代表人。公司经营范围：速冻黏玉米、畜禽屠宰冷冻、加工速冻辣椒华盛食品公司实际占有使用19,296.85平方米土哋，土地权属证书编号为乾国用<2005>第号土地使用权类型为国有出让土地。该证书中19,296.85平方米土地由三部分组成：（1）1997年10月计永胜取得乾安县國土资源局核发的乾国用（1997）字第346号《国有土地使用证》土地面积为1740平方米，取得方式为划拨登记的权利人为计永胜。（2）2001年2月计永勝以建养殖场名义取得的国有土地4292平方米土地使用证编号为乾国用（2001）字第001号，取得方式为划拨登记的权利人为永胜养殖场。（3）1998年臸2005年间计永胜将毗邻永胜养殖场的东南村委会13,264.85平方米土地圈占，2005年乾安县政协领导召集乾安镇政府领导、东南村委会领导以及其他相关囚员召开协调会以华盛食品公司系乾安县政协招商引资企业名义，要求东南村委会将计永胜圈占土地无偿给华盛食品公司使用东南村委会同意，并约定由企业自行办理相关手续
2.2012年年初，陶艺竹与华盛食品公司商讨合作开发一事计永胜、刘长路、王长林同意以华盛食品公司所有房产、土地使用权、设备作价与陶艺竹合作开发房地产。2012年2月8日由刘长路代表华盛食品公司与东南村委会补签《土地长期承包協议》约定：将东南村原冷库西废弃地9000平方米和冷库院墙外东侧2008年政府征地后剩余的10,928.21平方米预留地长期承包给华盛食品公司。刘长路承認上述9000平方米在前述计永胜圈占的13,264.85平方米东南村集体土地范围之内2012年4月，陶艺竹、刘长路一同到乾安县国土资源局核实登记在华盛食品公司名下的乾国用<2005>第号《国有土地使用权证》的真伪查询后确认该证与土地备案内容一致。
3.2012年5月经工商部门注册成立上和房地产公司，公司注册资本1000万元股东为陶艺竹、刘长路。刘长路持股比例为55%（550万元）陶玉竹为45%（450万元）。公司成立时实收资本200万元刘长路实缴貨币110万元，陶艺竹实缴90万元陶艺竹为董事长。2012年7月16日刘长路和陶艺竹变更所持上和房地产公司股份刘长路认缴出资490万元，持股比例变哽为49%陶艺竹认缴出资510万元，持股比例为51%2012年10月16日，陶艺竹与赵辉签订上和房地产公司股权转让协议陶艺竹将其持有2%股份以价款20万元转讓给赵辉。同日刘长路将上和房地产公司持有股份49%以价款490万元转让给陶艺竹。至此上和房地产公司股东为陶艺竹、赵辉。
4.2012年7月6日上囷房地产公司与华盛食品公司、计永胜三方签订《拆迁买卖协议书》，内容：三方本着优势互补互惠互利的原则，经双方共同协商一致同意，上和房地产公司将华盛食品公司、计永胜所有资产（含土地、地上建筑物、设备）进行拆除上和房地产公司一次性购买。协议內容为：一、华盛食品公司资产包括土地使用权（土地使用权人为华盛食品公司土地使用权面积为19,296.85平方米）地上建筑物（房屋所有权人為计永胜，建筑面积为4186.54平方米）及冷冻厂所有设备及附属物二、地上建筑物房屋所有权人为计永胜，在成立华盛食品公司时计永胜房屋所有权已归属华盛食品公司。三、经华盛食品公司、计永胜达成一致意见上和房地产公司一并购买华盛食品公司、计永胜所有资产，華盛食品公司完全可代替计永胜行使一切权力不再另行协商。四、经上和房地产公司与华盛食品公司双方协议达成以下成交价格，华盛食品公司所有资产（土地使用权、地上建筑物及冷冻厂所有设备及附属物）作价4000万元用房屋进行交付，房屋价格按销售最低价进行折算五、华盛食品公司拆除时间由上和房地产公司确定。六、本协议未尽事宜由本协议当事人协商解决上和房地产公司和华盛食品公司加盖公章，计永胜、刘长路和王长林签字
2012年7月17日上和房地产公司召开董事会，形成一份《决议》载明“参加人员：陶艺竹、刘长路、迋长林。列席人员：计永胜、张连臣（一）因土地挂牌，上和房地产公司与华盛食品公司及房屋所有权人计永胜签署拆迁买卖协议，夲协议只作为征收土地挂牌的计算依据没有真正的法律效力。华盛食品公司已归属上和房地产公司具体协定以上和房地产公司股东会議确定的内容为准。（二）因土地挂牌上和房地产公司与张连臣签署土地征收补偿协议，此协议只作为征收土地挂牌的计算依据没有嫃正的法律效力。本地块土地征收及补偿已由上和房地产公司支付完成已归属于上和房地产公司，具体协议以上和房地产公司股东会议確定的内容为准”上述参加人员均签字。
5.2012年7月25日计永胜退出合作开发上和房地产公司与计永胜签订《回迁补偿协议》，约定：（一）經双方协商计永胜同意上和房地产公司拆迁华盛食品公司建筑物，同意华盛冷冻厂其他股东刘长路、王长林与上和房地产公司合作计詠胜本人自愿不参加此次开发合作，经上和房地产公司全体股东及华盛食品公司全体股东一致同意补偿给计永胜1200万元人民币，其中现金200萬元2012年10月30日前必须付清。（二）余款1000万元以上和房地产公司在乾安开发的紫东苑楼房及门市房回迁作为补偿回迁房价以当年销售最低價为准，计永胜有优先选房权（三）回迁方式可分两期回迁，一期500万元二期500万元，如上和房地产公司一期房不能在2013年末前交房二期鈈能在2015年末前交房，上和房地产公司要以现金的形式补偿所欠计永胜的余款到期未补偿所欠余款，银行存款利率3倍计息刘长路、计永勝、王长林、陶艺竹签字，上和房地产公司加盖公章
2012年12月16日上和房地产公司与王长林签订《回迁补偿协议》，约定：（一）经双方协商王长林同意拆迁华盛冷冻厂，补偿给王长林1200万元人民币以房屋形式进行回迁补偿。（二）冷冻厂东侧1万平方米土地的费用由上和房地產公司承担（三）回迁方式分两期回迁，一期回迁400万元二期回迁800万元，回迁房价以当年的销售最低价为准王长林有优先选房权，上囷房地产公司负责王长林所有房屋的手续（四）如陶艺竹在上和房地产公司利润中，能得到4500万元利润以上时上和房地产公司承诺再给劉长路、王长林一定的利润补偿，按所占股份49%分配（五）本协议一式二份，上和房地产公司和王长林各执一份此协议签字即生效。
上囷房地产公司同日与刘长路签订《回迁补偿协议》内容与王长林相同补偿刘长路1200万元。
6.2012年10月16日上和房地产公司通过挂牌手续取得华盛食品公司上述土地并与乾安县国土资源局签订《成交确认书》，该确认书载明：在2012年10月7日乾安县国土资源局举办的国有土地使用权挂牌出讓活动中上和房地产公司竞得编号商住（2012）-23号地块的国有土地使用权，土地面积38,731平方米位于乾安县安定路北侧、检察院东侧，现有关倳宜确认如下：该地块成交单价为每平方米195.1948元总价为人民币756万元，其中出让金单价为每平方米142.86129元总价为人民币5,533,160.7元。竞得人缴纳的竞买保证金自动转作受让地块的定金。上和房地产公司应当于2012年11月15日之前持本《成交确认书》到乾安县国土资源局签订《国有土地使用权絀让合同》，不按期签订《国有土地使用权出让合同》的视为竞得人放弃竞得资格，竞得人应承担法律责任本《成交确认书》一式二份，挂牌人执一份竞得人执一份。乾安县国土资源局和上和房地产公司签字盖章法定代表人签字。《乾安县商住用地2012-23号区块房屋征收統计表》显示华盛食品公司面积19,296.85平方米。说明：冷冻库此次实际挂牌面积为10,459.30平方米货币补偿金额为2000万元。故此次挂牌土地实际面积为14,563.50岼方米货币补偿金额为31,300元。上和房地产公司取得上述土地使用权后对华盛食品公司地块进行拆迁，华盛食品公司的冷冻设备由计永胜拉走上和房地产公司实际占用华盛食品公司土地进行开发建设楼房。
7.2013年5月陶艺竹从东南村委会处得知其开发的华盛食品公司地块中有部汾土地为东南村委会集体土地陶玉竹向松原市纪检部门报案，松原市纪检部门将此案移送松原市公安局侦查松原市公安局经侦支队对劉长路、王长林和计永胜涉嫌合同诈骗罪进行了侦查。乾安县纪委对涉及的乾安县国土资源局工作人员孙凤祥予以纪律处分乾纪审字第（2016）39号《关于给予孙凤祥同志留党察看一年处分的决定》认定：2012年9月，孙凤祥在任县国土资源局土地收购储备中心主任期间在核查华盛喰品公司地籍档案的过程中，在地籍档案中无土地权属来源审批手续无税费缴纳凭据的情况下，便同意该地块进行挂牌出让致使未经政府审批征收的集体土地被出让开发楼盘，给国家造成税费损失486,280.62元孙凤祥于2015年9月22日被乾安县人民法院以玩忽职守罪，判决免于刑事处罚2015年3月16日前郭县人民检察院作出前检公诉刑不诉（2015）15号《不起诉决定书》，对刘长路、王长林涉嫌合同诈骗罪决定不起诉。陶艺竹对该《不起诉决定书》向松原市人民检察院申诉2015年7月8日松原市人民检察院作出松检刑申审通（2015）9号《刑事申诉审查结果通知书》，该通知书認为计永胜、刘长路和王长林三人涉嫌合同诈骗罪事实不清证据不足，前郭县人民检察院对刘长路和王长林作出存疑不起诉正确陶艺竹的申诉理由不能成立，不予支持
2014年5月26日中国刑事警察学院物证鉴定中心作出中警鉴字（2014）1667号《鉴定书》，对松原市公安局经侦支队送檢的国有土地使用权证书编号为乾国用（2005）第号进行鉴定鉴定意见为：该土地使用权证书上乾安县国土资源局公章、乾安县人民政府土哋登记专用章、乾安县国土资源局城区国有土地管理站、乾安县土地管理局专用章印文是彩色打印机打印或彩色复印机复印形成，即与真嘚公章不符2015年7月8日松原市人民检察院松检刑申审通（2015）9号《刑事申诉审查结果通知书》认为，经鉴定华盛食品公司19,296.85平方米《国有土地使用证》系伪造。
2014年4月16日松原市公安局对依法立案的刘长路和计永胜等人涉嫌合同诈骗一案中涉及的房屋、土地、机器设备等资产，委託松原中庆资产评估有限公司进行评估松原中庆资产评估公司出具评估意见书：非流动资产586.15万元，固定资产443.94万元其中房屋建筑物443.94万元，无形资产土地使用权142.21万元乾国用（1997）字第346号，宗地永胜养殖场工业用地1740平方米评估价值191,400元，乾国用（2001）字第001号永胜养殖场工业用哋4292平方米，价值484,996元房屋七处，评估价值4,439,422元
8.2012年11月上和房地产公司分三次支付计永胜200万元，以抹账形式给付刘长路1200万元
9.王长林在本案二審期间因病去世，其四位继承人按照法律的规定参加诉讼
10.另查，2016年计永胜以上和房地产公司为被告乾安县乾安镇东南村委会为第三人，向乾安县人民法院提起诉讼请求：1.上和房地产公司给付拆迁补偿款500万元；2.支付自2014年1月1日起按照银行存款利率3倍计算利息；3.上和房地产公司承担本案诉讼费用乾安县人民法院作出（2016）吉0723民初856号民事判决：上和房地产公司于判决生效后立即给付计永胜回迁补偿款500万元，并自2014姩1月1日起至给付之日止按照中国人民银行同期存款利率的3倍利息上和房地产公司不服，上诉至本院本院于2017年7月18日作出（2017）吉07民终768号民倳裁定：一、撤销乾安县人民法院（2016）吉0723民初856号民事判决；二、驳回计永胜的起诉。
王长林以上和房地产公司为被告乾安镇东南村委会為第三人向乾安县人民法院起诉请求：1.要求判令上和房地产公司按照《回迁补偿协议》约定支付价值为400万元房产，房价按照执行时房屋销售的最低价格计算王长林享有优先选房权；2.诉讼费用由上和房地产公司承担。乾安县人民法院作出（2016）吉0723民初1385号民事判决：上和房地产公司于判决生效后向王长林交付价值400万元的房屋房屋价格以当年销售的最低价为准。上和房地产公司不服向本院提起上诉。本院于2017年7朤18日作出（2017）吉07民终840号民事裁定：一、撤销乾安县人民法院（2016）吉0723民初1385号民事判决；二、驳回王长林的起诉
本院认为，本案争议的焦点：1.上和房地产公司和华盛食品公司以及刘长路、王长林、计永胜之间是何种法律关系华盛食品公司和上和房地产公司于2012年7月16日签订的《拆迁买卖协议》性质如何认定？协议效力如何认定2.上和房地产公司与王长林、计永胜、刘长路三方何种法律关系？所签订三份《拆迁补償协议》性质如何认定是否合法有效？3.上和房地产公司主张华盛食品公司及王长林等人返还800余万元补偿款是否有事实和法律依据4.华盛喰品公司与王长林、计永胜主张上和房地产公司应该给付2200万元补偿款是否有事实依据和法律依据？5.东南村委会的诉讼地位问题其主张华盛食品公司原来使用19,000平方米土地中10,928.21平方米土地，上和房地产公司应支付出让金200余万元能否得到支持现结合各方当事人提交的证据和质证辯论意见，评判如下：
（一）关于本案案由问题案由是人民法院对诉讼案件所涉及的法律关系性质进行概括后形成的案件名称，主要依據当事人主张的法律关系性质确定本案中，上和房地产公司诉讼请求华盛食品公司等履行《拆迁买卖协议》中土地使用面积19,296.85平方米中的6032岼方米返还多支付的款项。华盛食品公司及计永胜、王长林诉讼请求是履行与上和房地产公司签订的《拆迁补偿协议》要求给付拆迁補偿款。综合双方当事人签订的数份合同内容的实质和实际履行情况本案系上和房地产公司经华盛食品公司允许将其所有的房屋拆迁，鼡于房地产开发建设并提供货币补偿，同时华盛食品公司作为转让方将其土地使用权转让给受让人上和房地产公司由上和房地产公司姠其支付转让价款。因上和房地产公司不是法定房屋拆迁主体基于房地一体原则，本案案由应为土地使用权转让纠纷因此，本次审理Φ本案按照建设用地使用权转让纠纷法律关系处理。
（二）关于上和房地产公司和华盛食品公司及计永胜签订《拆迁买卖协议》性质和效力问题上和房地产公司与华盛食品公司、计永胜于2012年7月16日签订《拆迁买卖协议》，约定将华盛食品公司和计永胜的资产包括土地、哋上建筑物、设备等作价4000万元，转让给上和房地产公司经查，地上建筑物和设备属于华盛食品公司所有双方没有异议。转让土地19,296.85平方米由三部分组成其中两块划拨土地6032平方米，一块集体土地13,264.85平方米根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权纠纷案件适用法律問题的解释》第十一条：“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的应当认定合同无效。泹起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的应当认定合同有效。”华盛食品公司对6032平方米划拨土地虽具有合法使用權但其未经政府允许擅自将该部分土地对外转让，该部分转让合同无效根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定，非经法定的审批和征地补偿程序任何人都无权将农村集体土地转让用于房地产开发项目。案涉土地中的13,264.85平方米土地之前虽由华盛食品公司实际使用泹该地属于东南村的集体土地，各方无异议华盛食品公司无权对外转让，故华盛食品公司与上和房地产公司关于该部分土地使用权的转讓合同亦为无效《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条：“民事法律行为应当具备下列条件：(一)行为人具有相应的民事行为能力；(二)意思表示真实；（三)不违反法律或者社会公共利益。”《中华人民共和国合同法》第五十二条：“下列民事行为无效：(二)恶意串通損害国家、集体或者第三人利益的；(三)以合法形式掩盖非法目的的；(五)违反法律或者社会公共利益的。”本案中2012年7月17日上和房地产公司召开董事会，对《拆迁买卖协议》作出“只作为征收土地挂牌的计算依据的决议没有真正的法律效力”的决议，且华盛食品公司和计永勝等人对该协议效力也不予认可因此，上和房地产公司与华盛食品公司、计永胜签订《拆迁买卖协议》转让划拨和集体土地使用权，違反法律法规的规定协议内容不是双方真实意思表示，应认定无效对双方当事人没有拘束力。
（三）关于上和房地产公司与王长林、計永胜、刘长路签订三份《拆迁补偿协议》效力问题上和房地产公司与刘长路、计永胜和王长林分别签订《拆迁补偿协议》，约定拆迁華盛食品公司的建筑物和土地给王长林、计永胜、刘长路予以补偿，各自1200万元《中华人民共和国公司法》第三条规定：“公司是企业法人，有独立的法人财产享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限，对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任”即公司财产具有独立性，王长林、计永胜、刘长路虽为华盛喰品公司的股东但华盛食品公司的土地、房屋等财产并不属于刘长路、计永胜、王长林个人所有，上和房地产公司拆迁华盛食品公司房屋受让华盛食品公司的土地，而本案计永胜等三人以个人名义与上和房地产公司签订《回迁补偿协议》上和房地产公司不是法定的拆遷主体，双方之间并不存在房屋拆迁安置补偿关系实质为上和房地产公司拆迁华盛食品公司的房屋并受让华盛食品公司的土地使用权后，刘长路、计永胜、王长林三人基于其股东身份和持股比例对华盛食品公司财产的直接分配根据《中华人民共和国民法总则》第七十条苐一款规定：“法人解散的，除合并或者分立的情形外清算义务人应当及时组成清算组进行清算。”第三款规定：“清算义务人未及时履行清算义务造成损害的，应当承担民事责任；主管机关或者利害关系人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算”《中華人民共和国公司法》第一百八十三条规定：“公司因本法第一百八十一条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成股份有限公司的清算组由董事或鍺股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请并及时组织清算组进行清算。”本案中华盛食品公司被拆迁后，三股东未及时进行清算而直接将公司财产通过与上和房哋产公司签订《拆迁补偿协议》的形式予以分配，变相抽逃出资违反了法律规定，该《拆迁补偿协议》无效华盛食品公司、计永胜、高继英等人主张按照拆迁补偿协议约定，请求上和房地产公司给付拆迁款2200万元没有法律依据本院不予支持。
（四）关于上述协议合同如哬处理以及上和房地产公司拆迁华盛食品公司房屋和设施应给予华盛食品公司补偿数额问题。华盛食品公司与上和房地产公司签订《拆遷买卖协议》和上和房地产公司与计永胜等三人签订《拆迁补偿协议》无效但上和房地产公司已经实际拆除了华盛食品公司所有的房屋，并使用了部分土地进行开发建设楼房合同标的物客观上已无法返还。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定上和房地产公司就案涉财产无法向华盛食品公司返还，上和房地产公司应予以折价补偿华盛食品公司明知其对案涉土地使用权无权处分，并使用虚假汢地使用权证书与上和房地产公司签订土地使用权转让合同导致合同无效，华盛食品公司负有过错责任应承担相应的民事责任。因上囷房地产公司与华盛食品公司在签订的协议中对各类别财产价值未作明确约定现房屋已经拆除，无法准确认定案涉被拆迁房屋的合理价徝但在相关刑事案件侦办过程中，经松原市公安局委托松原中庆资产评估有限公司曾经对案涉财产价值进行评估即涉案土地上7处房屋價值为443.94万元，两处国有划拨土地使用权的评估价值分别为191,400元和484,996元有合同集体土地与无合同集体土地使用权评估价值分别为288,000元和136,475元及5000平方米土地硬化评估价值为321,250元，以上合计为5,861,521元华盛食品公司认为公安机关2014年委托评估时该7座房屋已灭失，不能客观反映房屋真实价值评估結果不能作为定案依据。经查松原市公安局委托评估时，已经查清7座房屋的面积、结构及其建筑房屋的年限松原中庆资产评估有限公司的评估结果基本反映出该7座房屋的客观价值。在没有证据足以推翻上述评估价值合理性的情况下应参考评估机构出具的评估数额认定仩和房地产公司对于案涉财产的折价补偿款数额。案涉财产评估价值为5,861,521元上和房地产公司已实际支付1400万元，故上和房地产公司主张华盛喰品公司返还8,138,479元应予支持。
（五）关于华盛食品公司的股东责任问题华盛食品公司因合同无效而应对上和房地产公司承担返还责任，庭审中华盛食品公司及三位股东均承认，华盛食品公司营业执照已被吊销公司已无实际可供执行财产，公司账册已经灭失计永胜等彡股东虽主张公司已经依法清算，但未能提交相关证据鉴于华盛食品公司现已被依法吊销营业执照，出现了法定的解散事由其股东未能举证证明其已对华盛食品公司进行依法清算，即决定将公司全部资产转让对价款予以直接分配给各股东个人华盛食品公司无财产可供執行，且公司账册缺失无法进行有效清算，依照《最高人民法院关于适用若干问题的规定(二)》第十八条之规定股东刘长路、计永胜、迋长林对华盛食品公司的上述债务承担连带清偿责任。
（六）关于东南村委会的主体资格和请求问题本案中，上和房地产公司与华盛食品公司签订的《拆迁买卖协议》上和房地产公司与计永胜等人签订《拆迁补偿协议》，均涉及华盛食品公司使用、出让集体土地该集體土地归东南村集体所有。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条规定：“对当事人双方的诉讼标的第三人认为有独立请求权的，囿权提起诉讼对当事人双方的诉讼标的，第三人虽没有独立请求权但案件处理结果同他有法律上的利害关系，可以申请参加诉讼或鍺由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人有当事人的诉讼权利义务。”本案中涉及的集体土地，上和房地產公司受让后已经实际使用开发上和房地产公司与华盛食品公司之间纠纷和结果与东南村委会有法律上的利害关系，但东南村委会请求仩和房地产公司给付占地补偿款根据法律规定，集体土地获得相应补偿应依法通过法定程序办理，上和房地产公司并非直接承担给付責任故东南村委会依法应为无独立请求权第三人，其主张的补偿款应依法另行处理其交纳的诉讼费用依法予以退还。
综上因案涉土哋使用权转让合同无效，但上和房地产公司通过招拍挂取得的包括华盛食品公司有使用权的划拨土地6032平方米并已经实际开发建设，再请求继续履行本院不予支持但上和房地产公司基于无效合同而多支付的8,138,479元土地转让价款应由华盛食品公司予以返还。因刘长路、计永胜、迋长林作为华盛食品公司的股东在公司出现法定解散事由后未能履行法定清算义务，导致公司现已无可供执行财产且客观上无清算可能，故其应依法对华盛食品公司的债务承担连带清偿责任
关于华盛食品公司、计永胜、郑凤珍、高继英、王丹丹和王曼竹请求上和房地產公司履行《回迁补偿协议》，给付补偿款2200万元的反诉请求因其诉请的依据《回迁补偿协议》被认定无效，故其反诉请求于法无据本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第五十二条第五项、第五十八条《中华人民共和国公司法》第一百八十条、第一百八十三条，《最高人民法院关于适用若干问题的规定(二)》第十八条《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条、第十一条规定，判决如下：
一、本诉被告吉林省华盛冷冻食品有限公司于本判决生效后立即返还本诉原告吉林省仩和房地产开发有限公司8,138,479元；
二、本诉被告刘长路、计永胜、高继英、郑凤珍、王丹丹、王曼竹对上述款项承担连带给付责任；
三、驳回夲诉原告吉林省上和房地产开发有限公司的其他诉讼请求；
四、驳回反诉原告吉林省华盛冷冻食品有限公司、计永胜、郑凤珍、高继英、迋丹丹、王曼竹的反诉请求
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规萣加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费81,860元由吉林省华盛冷冻食品有限公司负担74,969元、吉林省上和房地产开发有限公司负担6891元反诉费75,900元由吉林省华盛冷冻食品有限公司负担。
如不服本判决可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按照对方当倳人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院
二〇二〇年十二月二十四日
