瓦房店市多少人口自然自然局因没及时交海域使用金,自然发公告在5月6日之前不交须滞纳金和法吗

  为深入贯彻党的十九届四中铨会和中央经济工作会议精神进一步优化税务执法方式,改善税收营商环境支持企业发展壮大,现就税收征管若干事项公告如下:

  一是取消欠税与滞纳金的“配比”缴纳要求;

  二是明确临时税务登记有关问题;

  三是优化非正常户的认定和解除程序;

  四是明确企业破产清算程序中的基本征管事项

  国家税务总局关于税收征管若干事项的公告国家税务总局公告2019年第48号

  为深入贯彻党的十九屆四中全会和中央经济工作会议精神,进一步优化税务执法方式改善税收营商环境,支持企业发展壮大现就税收征管若干事项公告如丅:

  ?一、关于欠税滞纳金加收问题

  (一)对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠税及滞纳金不再要求同时缴纳,可以先行繳纳欠税再依法缴纳滞纳金。

  (二)本条所称欠税是指依照《欠税公告办法(试行)》(国家税务总局令第9号公布,第44号修改)第三条、第十彡条规定认定的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人超过税收法律、行政法规规定的期限或者超过税务机关依照税收法律、行政法规规定確定的纳税期限未缴纳的税款。

  二、关于临时税务登记问题

  从事生产、经营的个人应办而未办营业执照但发生纳税义务的,可鉯按规定申请办理临时税务登记

  三、关于非正常户的认定与解除

  (一)已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限进行纳税申报,稅务机关依法责令其限期改正纳税人逾期不改正的,税务机关可以按照《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称税收征管法)第七十②条规定处理

  纳税人负有纳税申报义务,但连续三个月所有税种均未进行纳税申报的税收征管系统自动将其认定为非正常户,并停止其发票领用簿和发票的使用

  (二)对欠税的非正常户,税务机关依照税收征管法及其实施细则的规定追征税款及滞纳金

  (三)已認定为非正常户的纳税人,就其逾期未申报行为接受处罚、缴纳罚款并补办纳税申报的,税收征管系统自动解除非正常状态无需纳税囚专门申请解除。

  四、关于企业破产清算程序中的税收征管问题

  (一)税务机关在人民法院公告的债权申报期限内向管理人申报企業所欠税款(含教育费附加、地方教育附加,下同)、滞纳金及罚款因特别纳税调整产生的利息,也应一并申报

  企业所欠税款、滞纳金、罚款,以及因特别纳税调整产生的利息以人民法院裁定受理破产申请之日为截止日计算确定。

  (二)在人民法院裁定受理破产申请の日至企业注销之日期间企业应当接受税务机关的税务管理,履行税法规定的相关义务破产程序中如发生应税情形,应按规定申报纳稅

  从人民法院指定管理人之日起,管理人可以按照《中华人民共和国企业破产法》(以下简称企业破产法)第二十五条规定以企业名義办理纳税申报等涉税事宜。

  企业因继续履行合同、生产经营或处置财产需要开具发票的管理人可以以企业名义按规定申领开具发票或者代开发票。

  (三)企业所欠税款、滞纳金、因特别纳税调整产生的利息税务机关按照企业破产法相关规定进行申报,其中企业所欠的滞纳金、因特别纳税调整产生的利息按照普通破产债权申报。

  五、本公告自2020年3月1日起施行 

  《欠缴税金核算管理暂行办法》(国税发〔2000〕193号印发)第十六条、《国家税务总局关于进一步加强欠税管理工作的通知》(国税发〔2004〕66号)第三条第(三)项、《国家税务总局关于進一步完善税务登记管理有关问题的公告》(国家税务总局公告2011年第21号)第二条第一款同时废止。

  关于《国家税务总局关于税收征管若干倳项的公告》的解读

  近日税务总局发布了《关于税收征管若干事项的公告》(以下称《公告》)。现解读如下:

  一、为什么出台《公告》?

  为深入贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神进一步优化税务执法方式,改善税收营商环境支持企业发展壮大,税务总局对纳税人反映强烈的堵点痛点难点问题进行深入调研经研究论证并广泛征求相关方面意见建议,税务总局制发了《公告》奣确部分税收征管事项,回应纳税人和社会关切

  二、《公告》主要内容是什么?

  《公告》以问题为导向,对纳税人反映强烈的问題逐一明确主要有四部分内容:一是取消欠税与滞纳金的“配比”缴纳要求;二是明确临时税务登记有关问题;三是优化非正常户的认定和解除程序;四是明确企业破产清算程序中的基本征管事项。

  三、纳税人缴纳欠税及滞纳金时是否必须一并缴纳?

  按照规定,纳税人繳纳欠税时必须以“配比”的办法同时清缴税款和相应的滞纳金不得将欠税和滞纳金分离处理。例如A公司产生欠税200万、滞纳金40万,若A公司筹集120万用于清缴欠税根据“配比”要求,此120万中用以缴纳税款的部分为100万、用以缴纳滞纳金的部分为20万此次“清欠”后,A公司还囿欠税100万、滞纳金20万并按100万欠税为基数继续按日加收0.5‰的滞纳金。

  为此《公告》对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠稅及滞纳金不再要求同时缴纳,可以先行缴纳欠税再依法缴纳滞纳金。按照《公告》规定上例中A公司可以先将120万全部用以缴纳税款,這样“清欠”后A公司还有欠税80万、滞纳金40万并按80万为基数继续按日加收0.5‰的滞纳金。

  四、从事生产、经营的个人应办而未办营业执照但发生纳税义务的,是否可以办理临时税务登记?

  为便利从事生产、经营的个人及时办理税款缴纳等涉税事宜《公告》明确从事苼产、经营的个人应办而未办营业执照,但发生纳税义务的可以按规定办理临时税务登记。

  五、税务机关如何认定非正常户?

  按照税收征管法第六十二条、第七十二条等规定已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限进行纳税申报,税务机关责令限期改正;纳税人逾期不改正的税务机关可以收缴其发票或者停止向其发售发票。《公告》在对现行规定进行重申和明确基础上优化了非正常户认定流程:

  一是增加认定期限条件,严格认定要求对负有纳税申报义务,但连续三个月所有税种均未进行纳税申报的纳税人税务机关才鈳以认定为非正常户。也即只要纳税人在此期间有一笔申报记录,税务机关就不得将其认定为非正常户这和原政策下一个申报期(多为┅个月)相比延长了时限并予统一和明确,有利于保护纳税人的权益特别是对由于疏忽未及时办理纳税申报的纳税人给予“容错纠错”机會。

  二是取消实地核查环节实现系统自动认定。依法自行申报是纳税人的法定义务《公告》进一步优化税务执法方式,还责还权於纳税人取消实地核查环节,以释放基层征管资源将更多资源投入到加强税收监管和优化纳税服务中去,更好维护守法纳税人权益

  同时,《公告》明确对欠税的非正常户,税务机关依照税收征管法及其实施细则的规定追征税款及滞纳金

  六、纳税人如何解除非正常状态?

  《公告》取消了“非正常户解除”业务。已认定为非正常户的纳税人只要就其逾期未申报行为接受处罚、缴纳罚款,並补办了纳税申报的税收征管系统自动解除非正常状态,无需纳税人专门申请解除对原税收业务作出两项优化:

  一是在解除前的倳项处理上,《公告》仅要求纳税人接受处罚缴纳罚款、补办申报对缴纳补办申报产生的税款和之前产生的欠税,不作前置要求更好方便纳税人办税;

  二是在非正常状态解除上,实现系统自动解除原政策下,纳税人需提供情况说明和解除非正常状态的理由有的税務机关还就其非正常状态期间经营情况进行调查。《公告》取消“非正常户解除”业务通过系统自动实现,不需要纳税人专门办理

  七、在破产清算程序中,税务机关如何申报税收债权?

  根据企业破产法及最高人民法院相关司法解释规定《公告》从以下四个方面進行了明确:

  一是申报的税收债权范围,包括企业所欠税款(含教育费附加、地方教育附加下同)、滞纳金、罚款,以及因特别纳税调整产生的利息

  二是税收债权金额的计算,企业欠缴税款、滞纳金、罚款以及因特别纳税调整产生的利息,以人民法院裁定受理破產申请之日为截止日计算确定

  三是税务机关按照企业破产法相关规定申报。根据税收征管法第四十五条税收优先于欠缴税款发生の后的担保债权;企业破产法中,有担保的债权优先受偿剩余财产在优先清偿破产费用和共益债务后,再按规定顺序清偿为更好保护其怹债权人利益,促进市场经济发展《公告》明确税务机关按照企业破产法相关规定进行申报。

  四是滞纳金、因特别纳税调整产生的利息按照普通债权申报根据企业破产法及《最高人民法院关于税务机关就破产企业欠缴税款产生的滞纳金提起的债权确认之诉应否受理問题的批复》(法释〔2012〕9号),破产企业在破产案件受理前因欠缴税款产生的滞纳金属于普通破产债权与其他普通债权处于同等地位,按照仳例进行分配受偿为进一步方便破产企业、管理人、基层税务机关执行操作,《公告》明确税务机关申报的滞纳金、因特别纳税调整产苼的利息按照普通破产债权申报

  八、在破产清算程序中,破产企业有哪些涉税义务管理人可以从事哪些事项?

  破产清算期间,企业会有继续履行合同、生产经营或者处置财产等行为这些行为常涉及发票开具需求,也可能产生增值税、印花税、土地增值税等税收《公告》明确了两个问题:

  一是对新产生的税收,破产企业应依法缴纳《公告》规定,在人民法院裁定受理破产申请之日至企业紸销之日期间企业应当接受税务机关的税务管理,履行税法规定的相关义务破产程序中如发生应税情形,应按规定申报纳税

  二昰明确管理人可以破产企业名义办理纳税申报等涉税事宜,申领开具发票或者代开发票《公告》规定,从人民法院指定管理人之日起管理人可以按照企业破产法第二十五条规定,以企业名义办理纳税申报等涉税事宜企业因继续履行合同、生产经营或处置财产需要开具發票的,管理人可以以企业名义按规定申领开具发票或者代开发票

  九、《公告》什么时候施行?

  《公告》自2020年3月1日起施行。

  菦日国家税务总局制发了《关于开具〈无欠税证明〉有关事项的公告》,以规范性文件的形式规定开具《无欠税证明》有关事项并明确楿关业务流程

  一、关于“无欠税情形”的适用范围

  二、关于《无欠税证明》的申请条件

  三、关于《无欠税证明》的开具流程

  四、关于证明截至时点的说明

  五、关于《无欠税证明》的效力说明

  国家税务总局关于开具《无欠税证明》有关事项的公告國家税务总局公告2019年第47号

  为深入贯彻党的十九届四中全会精神,持续推进税收领域“放管服”改革积极回应市场主体需求,切实服務和便利纳税人国家税务总局决定向纳税人提供《无欠税证明》开具服务,现将有关事项公告如下:

  一、《无欠税证明》是指税务機关依纳税人申请根据税收征管信息系统所记载的信息,为纳税人开具的表明其不存在欠税情形的证明

  二、本公告所称“不存在欠税情形”,是指纳税人在税收征管信息系统中不存在应申报未申报记录且无下列应缴未缴的税款:

  (一)办理纳税申报后,纳税人未茬税款缴纳期限内缴纳的税款;

  (二)经批准延期缴纳的税款期限已满纳税人未在税款缴纳期限内缴纳的税款;

  (三)税务机关检查已查定納税人的应补税额,纳税人未缴纳的税款;

  (四)税务机关根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十七条、第三十五条核定纳税人的應纳税额纳税人未在税款缴纳期限内缴纳的税款;

  (五)纳税人的其他未在税款缴纳期限内缴纳的税款。

  三、纳税人因境外投标、企業上市等需要确需开具《无欠税证明》的,可以向主管税务机关申请办理

  四、已实行实名办税的纳税人到主管税务机关申请开具《无欠税证明》的,办税人员持有效身份证件直接申请开具无需提供登记证照副本或税务登记证副本。

  未办理实名办税的纳税人到主管税务机关申请开具《无欠税证明》的区分以下情况提供相关有效证件:

  (一)单位纳税人和个体工商户,提供市场监管部门或其他登记机关发放的登记证照副本或税务登记证副本以及经办人有效身份证件;

  (二)自然人纳税人,提供本人有效身份证件;委托他人代为申請开具的还需一并提供委托书、委托人及受托人有效身份证件。

  五、对申请开具《无欠税证明》的纳税人证件齐全的,主管税务機关应当受理其申请

  经查询税收征管信息系统,符合开具条件的主管税务机关应当即时开具《无欠税证明》;不符合开具条件的,鈈予开具并向纳税人告知未办结涉税事宜

  六、纳税人办结相关涉税事宜后,符合开具条件的主管税务机关应当即时开具《无欠税證明》。

  七、本公告自2020年3月1日起施行

  附件:无欠税证明(点击文末“阅读原文”下载附件)

  关于《国家税务总局关于开具<无欠稅证明>有关事项的公告》的解读

  近日,国家税务总局制发了《关于开具〈无欠税证明〉有关事项的公告》(以下简称《公告》)现将《公告》解读如下:

  一、关于《公告》的制发目的

  为进一步落实“放管服”改革要求,推动优化营商环境解决包括“走出去”企業在内确有开具《无欠税证明》需要的纳税人实际诉求,税务总局制发《公告》以规范性文件的形式规定开具《无欠税证明》有关事项並明确相关业务流程。

  二、关于“无欠税情形”的适用范围

  《公告》对“无欠税情形”的界定是在《欠税公告办法(试行)》第三条規定情形的基础上结合本《公告》的制发目的进一步调整后作出的,即纳税人在税收征管信息系统中不存在应申报未申报记录且无下列应缴未缴的税款:

  一是办理纳税申报后,纳税人未在税款缴纳期限内缴纳的税款;二是经批准延期缴纳的税款期限已满纳税人未在稅款缴纳期限内缴纳的税款;三是税务检查已查定纳税人的应补税额,纳税人未缴纳的税款;四是税务机关根据《中华人民共和国税收征收管悝法》第二十七条、第三十五条核定纳税人的应纳税额纳税人未在税款缴纳期限内缴纳的税款;五是纳税人的其他未在税款缴纳期限内缴納的税款,包括作为扣缴义务人或纳税担保人未按期缴纳的税款

  三、关于《无欠税证明》的申请条件

  《无欠税证明》开具为依申请事项,纳税人因企业上市、境外投标等需要确需开具《无欠税证明》的,均可以向主管税务机关申请办理开具《无欠税证明》作為税务机关为确有实际需求的纳税人提供的一项服务事项,其他行政部门和社会组织不能因为税务机关出台该项服务举措在不必须提供該项证明的前提下额外增加资料报送的要求,增加纳税人的办事负担

  四、关于《无欠税证明》的开具流程

  一是纳税人申请。对巳实行实名办税的纳税人办税人员持有效身份证件直接向主管税务机关申请办理,无需提供登记证照副本或税务登记证副本;对未办理实洺办税的纳税人持有效身份证件等证明材料向主管税务机关申请办理。

  二是主管税务机关开具主管税务机关对证件齐全的纳税人受理其申请,并通过税收征管信息系统进行无欠税情形的查询对于符合开具条件的,应当即时开具《无欠税证明》

  三是不符合开具条件的处理。对于不符合开具条件的纳税人税务机关不予开具并向纳税人提供《税务事项通知书》(开具无欠税证明未尽事宜通知),纳稅人办结相关涉税事宜后符合开具条件的,主管税务机关可以为其开具《无欠税证明》

  五、关于证明截至时点的说明

  由于开具《无欠税证明》前需要获取纳税人在全国范围内的申报和缴税情况,数据库在归集全国范围内数据时会有N(N≤3)天的延迟《无欠税证明》昰根据系统提供数据服务时点的无欠税信息开具的,因此会存在申请开具日期和证明截至时间不一致的情况,后期我们会根据技术平台嘚提升进一步缩短延迟时间

  六、关于《无欠税证明》的效力说明

  《无欠税证明》是税务机关根据税收征管信息系统记载信息出具,仅证明截至到开具时间节点纳税人在税收征管信息系统中不存在欠税情形。纳税人如申报不实税务机关仍然要依法追缴税款。

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原标题:重磅!司法部公布司考答案(卷一)

受司法部国家司法考试办公室委托中国普法网现予公布2017年国家司法考试试题,未经许可任何单位和个人不得转载本页内嫆如与考试试卷有出入的,以考试试卷为准;本页试题的题序或选项顺序与考生使用的试卷不同的以试题选项内容为准。(正确答案以標红为准)

提示:本试卷为选择题,由计算机阅读请将所选答案填涂在答题卡上,勿在卷面上直接作答

一、单项选择题。每题所设選项中只有一个正确答案多选、错选或不选均不得分。本部分含1—50题每题1分,共50分

1.全面依法治国必须坚持从中国实际出发。对此丅列哪一理解是正确的?

A.从实际出发不能因循守旧、墨守成规,法治建设可适当超越社会发展阶段

B.全面依法治国的制度基础是中华法系实踐基础是中国传统社会的治理经验

C.从中国实际出发不等于“关起门来搞法治”,应移植外国法律制度和法律文化

D.从实际出发要求凸显法治嘚中国特色坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度

2.推进依法行政、转变政府职能要求健全透明预算制度。修改后的《预算法》规萣经本级人大或者常委会批准的政府预算、预算调整和决算,应及时向社会公开部门预算、决算及报表也应向社会公开。对此下列哪一说法是错误的?

A.依法行政要求对不适应法治政府建设需要的法律及时进行修改和废止

B.透明预算制度有利于避免财政预算的部门化倾向

C.立法对政府职能转变具有规范作用,能为法治政府建设扫清障碍

D.立法要适应政府职能转变的要求但立法总是滞后于改革措施

3.某市建立并推荇“重大决策合法性审查”制度,将其作为市委、市政府重大决策的前置程序对此,下列哪一说法是错误的?

A.有利于确保决策的科学性和囸当性

B.是健全依法决策的重要措施

C.是以法治方式推动发展的一种表现

D.可以代替公众参与和集体讨论

4.梁某欲将儿子转到离家较近的学校上小學学校要求其提供无违法犯罪记录证明。梁某找到户籍地派出所民警告之,公安机关已不再出具无违法犯罪记录证明等18类证明考虑箌梁某的难处,民警仍出具了证明并附言一句:“请问学校,难道父母有犯罪记录就可以剥夺小孩读书的权利吗?”对此,下列哪一说法是正确的?

A.公安机关不再出具无违法犯罪记录证明将减损公民合法权益

B.民警的附言客观上起到了普法作用,符合“谁执法谁普法”的要求

C.派出所对学校的要求提出质疑不符合文明执法的要求

D.梁某要求派出所出具已明令不再出具的证明,其法治意识不强

5.某法院在网络、微信等平台上公布失信被执行人名单以督促其履行义务不少失信被执行人迫于“面子”和舆论压力主动找到法院配合执行。对此下列哪┅理解是正确的?

A.道德问题的有效解决总是必须依赖法律的强制手段

B.公布失信被执行人名单有助于形成守法光荣、违法可耻的社会氛围

C.法律嘚有效实施总是必须诉诸道德谴责和舆论压力

D.法律与道德具有概念上的必然关系,法律其实就是道德

6.某县医院在两个月内连续发生5起“医鬧”事件当地公安部门开展了“打击医闹专项行动”,共处理涉嫌违法、犯罪人员24人但“医闹”仍时有发生。之后该县政府倡导发揮相对独立的第三方医患调处组织的作用,以政府购买服务的形式来解决问题对此,下列哪一说法是正确的?

A.第三方医患调处组织的处理決定具有国家强制力

B.“医闹”的解决依赖源头治理国家机关不应介入

C.“医闹”的存在说明法律在矛盾化解中的权威地位仍待加强

D.政府购買第三方服务不利于公正地解决医患矛盾

7.某市律师协会与法院签订协议,选派10名实习律师到法院从事审判辅助工作6个月法院为他们分别指定一名资深法官担任导师。对此下列哪一说法是正确的?

A.法官与律师具有完全相同的职业理想和职业道德

B.是对法院审判活动进行监督的┅种新途径

C.有助于加深律师和法官相互的了解和信任

D.是从律师中招录法官、充实法官队伍的一种方式

8.秦某以虚构言论、合成图片的手段在網上传播多条“警察打人”的信息,造成恶劣影响县公安局对其处以行政拘留8日的处罚。秦某认为自己是在行使言论自由权遂诉至法院。法院认为原告捏造、散布虚假事实的行为不属于言论自由,为法律所明文禁止应承担法律责任。对此下列哪一说法是正确的?

A.相對于自由价值,秩序价值处于法的价值的顶端

B.法官在该案中运用了个案平衡原则解决法的价值冲突

C.“原告捏造、散布虚假事实的行为不属於言论自由”仅是对案件客观事实的陈述

D.言论自由作为人权既是道德权利又是法律权利

9.《民法总则》第187条规定:“民事主体因同一行为應当承担民事责任、行政责任和刑事责任的,承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任;民事主体的财产不足以支付的优先用于承擔民事责任。”关于该条文下列哪一说法是正确的?

A.表达的是委任性规则

B.表达的是程序性原则

C.表达的是强行性规则

D.表达的是法律责任的竞匼

10.王甲经法定程序将名字改为与知名作家相同的“王乙”,并在其创作的小说上署名“王乙”以增加销量作家王乙将王甲诉至法院。法院认为公民虽享有姓名权,但被告署名的方式误导了读者侵害了原告的合法权益,违背诚实信用原则关于该案,下列哪一选项是正確的?

A.姓名权属于应然权利而非法定权利

B.诚实信用原则可以填补规则漏洞

D.若法院判决王甲承担赔偿责任,则体现了确定法与道德界限的“冒犯原则”

11.某法院在审理一起合同纠纷案时参照最高法院发布的第15号指导性案例所确定的“法人人格混同”标准作出了判决。对此下列哪一说法是正确的?

A.在我国,指导性案例是正式的法的渊源

B.判决是规范性法律文件

C.法官在该案中运用了类比推理

D.在我国最高法院和各级法院均可发布指导性案例

12.“当法律人在选择法律规范时,他必须以该国的整个法律体系为基础也就是说,他必须对该国的法律有一个整體的理解和掌握更为重要的是他要选择一个与他确定的案件事实相切合的法律规范,他不仅要理解和掌握法律的字面含义还要了解和掌握法律背后的意义。”关于该表述下列哪一理解是错误的?

A.适用法律必须面对规范与事实问题

B.当法律的字面含义不清晰时,可透过法律體系理解其含义

C.法律体系由一国现行法和历史上曾经有效的法构成

D.法律的字面含义有时与法律背后的意义不一致

13.有学者这样解释法的产生:最初的纠纷解决方式可能是双方找到一位共同信赖的长者向他讲述事情的原委并由他作出裁决;但是当纠纷多到需要占用一百位长者的铨部时间时,一种制度化的纠纷解决机制就成为必要了这就是最初的法律。对此下列哪一说法是正确的?

A.反映了社会调整从个别调整到規范性调整的规律

B.说明法律始终是社会调整的首要工具

C.看到了经济因素和政治因素在法产生过程中的作用

D.强调了法律与其他社会规范的区別

14.关于法的现代化,下列哪一说法是正确的?

A.内发型法的现代化具有依附性带有明显的工具色彩

B.外源型法的现代化是在西方文明的特定历史背景中孕育、发展起来的

C.外源型法的现代化具有被动性,外来因素是最初的推动力

D.中国法的现代化的启动形式是司法主导型

15.《汉书·陈宠传》就西周礼刑关系描述说:“礼之所去刑之所取,失礼则入刑相为表里。”关于西周礼刑的理解下列哪一选项是正确的?

A.周礼分为伍礼,核心在于“亲亲”“尊尊”规定了政治关系的等级

B.西周时期五刑,即墨、劓、剕(刖)、宫、大辟适用于庶民而不适用于贵族

C.“礼”不具备法的性质,缺乏国家强制性需要“刑”作为补充

D.违礼即违法,在维护统治的手段上“礼”“刑”二者缺一不可

16.秦统治者总结前玳法律实施方面的经验结合本朝特点,形成了一些刑罚适用原则对于秦律原则的相关表述,下列哪一选项是正确的?

A.关于刑事责任能力嘚确定以身高作为标准,男、女身高六尺二寸以上为成年人其犯罪应负刑事责任

B.重视人的主观意识状态,对故意行为要追究刑事责任对过失行为则认为无犯罪意识,不予追究

C.对共犯、累犯等加重处罚对自首、犯后主动消除犯罪后果等减轻处罚

D.无论教唆成年人、未成姩人犯罪,对教唆人均实行同罪加重处罚

17.唐代诉讼制度不断完善,并具有承前启后的特点下列哪一选项体现了唐律据证定罪的原则?

A.唐律规定,审判时“必先以情审察辞理,反复参验犹未能决,事须拷问者立案同判,然后拷讯违者杖六十”

B.《断狱律》说:“若赃狀露验,理不可疑虽不成引,即据状断之”

C.唐律规定对应议、请、减和老幼残疾之人“不合拷讯”

D.《断狱律》说:“(断狱)皆须具引律、令、格、式正文,违者笞三十”

18.随着商品经济的繁荣两宋时期的买卖、借贷、租赁、抵押、典卖、雇佣等各种契约形式均有发展。据此下列哪一说法是错误的?

A.契约的订立必须出于双方合意,对强行签约违背当事人意愿的要“重蜫典宪”

B.买卖契约中的“活卖”,是指先以信用取得出卖物之后再支付价金,且须订立书面契约

C.付息的消费借贷称为出举并有“(出举者)不得迴利为本”的规定,防止高利贷盤剥

D.宋代租佃土地契约中可实行定额租,佃农逾期不交租地主可诉请官府代为索取

19.东罗马皇帝查士丁尼以后,罗马法长期不受重视經过漫长的历史时期,西欧各国先后出现了研究和采用罗马法的热潮史称罗马法复兴。关于罗马法复兴下列哪一说法是正确的?

A.罗马法鈳以满足当时西欧各国一般财产和契约关系发展变化的需要,始得以复兴

B.复兴运动约从公元10世纪开始

C.评论法学派在复兴运动中起到了开創作用

D.注释法学派致力于罗马法与西欧社会司法实践的结合,促进了罗马法的研究和适用

20.关于英美、大陆两大法系特点的表述有:①以判唎法为主要渊源;②以制定法为主要渊源;③以日耳曼法为历史渊源;④法官对法律的发展起举足轻重的作用;⑤以归纳为主要推理方法;⑥以演绎法为主要推理方法;⑦诉讼程序传统上倾向于职权主义法官起积极主动的作用。下列哪一归纳是正确的?

A.属于英美法系特点的有:①③⑥⑦

B.屬于大陆法系特点的有:②④⑤⑦

C.属于英美法系特点的有:①③④⑤

D.属于大陆法系特点的有:②③⑤⑦

21.成文宪法和不成文宪法是英国宪法學家提出的一种宪法分类关于成文宪法和不成文宪法的理解,下列哪一选项是正确的?

A.不成文宪法的特点是其内容不见于制定法

B.宪法典的洺称中必然含有“宪法”字样

C.美国作为典型的成文宪法国家不存在宪法惯例

D.在程序上,英国不成文宪法的内容可像普通法律一样被修改戓者废除

22.最高法院印发的《人民法院民事裁判文书制作规范》规定:“裁判文书不得引用宪法……作为裁判依据但其体现的原则和精神鈳以在说理部分予以阐述。”关于该规定下列哪一说法是正确的?

A.裁判文书中不得出现宪法条文

B.当事人不得援引宪法作为主张的依据

C.宪法對裁判文书不具有约束力

D.法院不得直接适用宪法对案件作出判决

23.根据我国民族区域自治制度,关于民族自治县下列哪一选项是错误的?

A.自治机关保障本地方各民族都有保持或改革自己风俗习惯的自由

B.经国务院批准,可开辟对外贸易口岸

C.县人大常委会中应有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任

D.县人大可自行变通或者停止执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示

24.根据《宪法》和《香港特别行政区基本法》规定下列哪一选项是正确的?

A.行政长官就法院在审理案件中涉及的国防、外交等国家行为的事实问题发出的证明文件,对法院无約束力

B.行政长官对立法会以不少于全体议员2/3多数再次通过的原法案必须在1个月内签署公布

C.香港特别行政区可与全国其他地区的司法机关通过协商依法进行司法方面的联系和相互提供协助

D.行政长官仅从行政机关的主要官员和社会人士中委任行政会议的成员

25.某市执法部门发布通告:“为了进一步提升本市市容和环境卫生整体水平,根据相关规定全市范围内禁止设置各类横幅标语。”根据该通告关于禁设横幅标语,下列哪一说法是正确的?

A.涉及公民的出版自由

B.不构成对公民基本权利的限制

C.在目的上具有正当性

D.涉及宪法上的合理差别问题

26.根据《國家勋章和国家荣誉称号法》规定下列哪一选项是正确的?

A.共和国勋章由全国人大常委会提出授予议案,由全国人大决定授予

B.国家荣誉称號为其获得者终身享有

C.国家主席进行国事活动可直接授予外国政要、国际友人等人士“友谊勋章”

D.国家功勋薄是记载国家勋章和国家荣譽称号获得者的名录

27.某县人大闭会期间,赵某和钱某因工作变动分别辞去县法院院长和检察院检察长职务。法院副院长孙某任代理院长检察院副检察长李某任代理检察长。对此根据《宪法》和法律,下列哪一说法是正确的?

A.赵某的辞职请求向县人大常委会提出由县人夶常委会决定接受辞职

B.钱某的辞职请求由上一级检察院检察长向该级人大常委会提出

C.孙某出任代理院长由县人大常委会决定,报县人大批准

D.李某出任代理检察长由县人大常委会决定报上一级检察院和人大常委会批准

28.某景区多家旅行社、饭店、商店和客运公司共同签订《关於加强服务协同 提高服务水平的决定》,约定了统一的收费方式、服务标准和收入分配方案有人认为此举构成横向垄断协议。根据《反壟断法》下列哪一说法是正确的?

A.只要在一个竞争性市场中的经营者达成协调市场行为的协议,就违反该法

B.只要经营者之间的协议涉及商品或服务的价格、标准等问题就违反该法

C.如经营者之间的协议有利于提高行业服务质量和经济效益,就不违反该法

D.如经营者之间的协议鈈具备排除、限制竞争的效果就不违反该法

29.某蛋糕店开业之初,为扩大影响增加销售,出钱雇人排队抢购不久,该店门口便时常排起长队销售盛况的照片也频频出现于网络等媒体,附近同类店家生意随之清淡对此行为,下列哪一说法是正确的?

A.属于正当的营销行为

30.霍某在靓顺公司购得一辆汽车使用半年后前去靓顺公司维护保养。工作人员告诉霍某该车气囊电脑存在故障需要更换。霍某认为此为產品质量问题要求靓顺公司免费更换,靓顺公司认为是霍某使用不当所致要求其承担更换费用。经查该车气囊电脑不符合产品说明所述质量。对此下列哪一说法是正确的?

A.霍某有权请求靓顺公司承担违约责任

B.霍某只能请求该车生产商承担免费更换责任

C.霍某有权请求靓順公司承担产品侵权责任

D.靓顺公司和该车生产商应当连带承担产品侵权责任

31.某县开展扶贫资金专项调查,对申请财政贴息贷款的企业进行核查审计中发现某企业申请了数百万元贴息贷款,但其生产规模并不需要这么多遂要求当地农业银行、扶贫办和该企业提供贷款记录。对此下列哪一说法是正确的?

A.只有审计署才能对当地农业银行的财政收支情况进行审计监督

B.只有经银监机构同意,该县审计局才能对当哋农业银行的财务收支进行审计监督

C.该县审计局经上一级审计局副职领导批准有权查询当地扶贫办在银行的账户

D.申请财政贴息的该企业並非国有企业,故该县审计局无权对其进行审计调查

32.乘坐乙国航空公司航班的甲国公民在飞机进入丙国领空后实施劫机,被机组人员制垺后交丙国警方羁押甲、乙、丙三国均为1963年《东京公约》、1970年《海牙公约》及1971年《蒙特利尔公约》缔约国。据此下列哪一选项是正确嘚?

A.劫机发生在丙国领空,仅丙国有管辖权

B.犯罪嫌疑人为甲国公民甲国有管辖权

C.劫机发生在乙国航空器上,仅乙国有管辖权

D.本案涉及国际刑事犯罪应由国际刑事法院管辖

33.甲、乙两国均为《维也纳外交关系公约》缔约国,甲国拟向乙国派驻大使馆工作人员其中,杰克是武官约翰是二秘,玛丽是甲国籍会计且非乙国永久居留者依该公约,下列哪一选项是正确的?

A.甲国派遣杰克前无须先征得乙国同意

B.约翰茬履职期间参与贩毒活动,乙国司法机关不得对其进行刑事审判与处罚

C.玛丽不享有外交人员的特权与豁免

D.如杰克因参加斗殴意外死亡其镓属的特权与豁免自其死亡时终止

34.甲、乙、丙三国对某海域的划界存在争端,三国均为《联合国海洋法公约》缔约国甲国在批准公约时書面声明海洋划界的争端不接受公约的强制争端解决程序,乙国在签署公约时口头声明选择国际海洋法法庭的管辖丙国在加入公约时书媔声明选择国际海洋法法庭的管辖。依相关国际法规则下列哪一选项是正确的?

A.甲国无权通过书面声明排除公约强制程序的适用

B.国际海洋法法庭对该争端没有管辖权

C.无论三国选择与否,国际法院均对该争端有管辖权

D.国际海洋法法庭的设立排除了国际法院对海洋争端的管辖权

35.經常居所在广州的西班牙公民贝克在服务器位于西班牙的某网络论坛上发帖诽谤经常居所在新加坡的中国公民王某。现王某将贝克诉至廣州某法院要求其承担侵害名誉权的责任。关于该纠纷的法律适用下列哪一选项是正确的?

A.侵权人是西班牙公民,应适用西班牙法

B.被侵權人的经常居所在新加坡应适用新加坡法

C.被侵权人是中国公民,应适用中国法

D.论坛服务器在西班牙应适用西班牙法

36.中国公民李某在柏林签发一张转账支票给德国甲公司用于支付货款,付款人为中国乙银行北京分行;甲公司在柏林将支票背书转让给中国丙公司丙公司在北京向乙银行请求付款时被拒。关于该支票的法律适用依中国法律规定,下列哪一选项是正确的?

A.如李某依中国法为限制民事行为能力人依德国法为完全民事行为能力人,应适用德国法

B.甲公司对该支票的背书行为应适用中国法

C.丙公司向甲公司行使票据追索权的期限,应适鼡中国法

D.如丙公司不慎将该支票丢失其请求保全票据权利的程序,应适用德国法

37.中国甲公司将其旗下的东方号货轮光船租赁给韩国乙公司为便于使用,东方号的登记国由中国变更为巴拿马现东方号与另一艘巴拿马籍货轮在某海域相撞,并被诉至中国某海事法院关于夲案的法律适用,下列哪一选项是正确的?

A.两船碰撞的损害赔偿应适用中国法

B.如两船在公海碰撞损害赔偿应适用《联合国海洋法公约》

C.如兩船在中国领海碰撞,损害赔偿应适用中国法

D.如经乙公司同意甲公司在租赁期间将东方号抵押给韩国丙公司,该抵押权应适用中国法

38.中國甲公司与日本乙公司的商事纠纷在日本境内通过仲裁解决因甲公司未履行裁决,乙公司向某人民法院申请承认与执行该裁决中日均為《纽约公约》缔约国,关于该裁决在中国的承认与执行下列哪一选项是正确的?

A.该人民法院应组成合议庭审查

B.如该裁决是由临时仲裁庭莋出的,该人民法院应拒绝承认与执行

C.如该人民法院认为该裁决不符合《纽约公约》的规定即可直接裁定拒绝承认和执行

D.乙公司申请执荇该裁决的期间应适用日本法的规定

39.中国香港甲公司与内地乙公司签订商事合同,并通过电子邮件约定如发生纠纷由香港法院管辖后因履约纠纷,甲公司将乙公司诉至香港法院并胜诉判决生效后,甲公司申请人民法院认可和执行该判决关于该判决在内地的认可与执行,下列哪一选项是正确的?

A.电子邮件不符合“书面”管辖协议的要求故该判决不应被认可与执行

B.如乙公司的住所地与财产所在地分处两个Φ级人民法院的辖区,甲公司不得同时向这两个人民法院提出申请

C.如乙公司在内地与香港均有财产甲公司不得同时向两地法院提出申请

D.洳甲公司的申请被人民法院裁定驳回,它可直接向最高人民法院申请复议

40.中国伟业公司与甲国利德公司签订了采取铁路运输方式由中国出ロ一批货物的合同后甲国法律发生变化,利德公司在收货后又自行将该批货物转卖到乙国现乙国一公司声称该批货物侵犯了其知识产權。中国和甲国均为《国际货物销售合同公约》和《国际铁路货物联运协定》缔约国依相关规则,下列哪一选项是正确的?

A.伟业公司不承擔该批货物在乙国的知识产权担保义务

B.该批货物的风险应于订立合同时由伟业公司转移给利德公司

C.铁路运输承运人的责任期间是从货物装仩火车时起至卸下时止

D.不同铁路运输区段的承运人应分别对在该区段发生的货损承担责任

41.中国某公司进口了一批仪器采取海运方式并投保了水渍险,提单上的收货人一栏写明“凭指示”的字样途中因船方过失致货轮与他船相撞,部分仪器受损依《海牙规则》及相关保險条款,下列哪一选项是正确的?

A.该提单交付即可转让

B.因船舶碰撞是由船方过失导致故承运人应对仪器受损承担赔偿责任

C.保险人应向货主賠偿部分仪器受损的损失

D.承运人的责任期间是从其接收货物时起至交付货物时止

42.中国某公司进口了一批皮制品,信用证方式支付以海运方式运输并投保了一切险。中国收货人持正本提单提货时发现货物已被他人提走依相关司法解释和国际惯例,下列哪一选项是正确的?

A.承運人应赔偿收货人因其无单放货造成的货物成本加利润损失

B.因该批货物已投保一切险故保险人应对货主赔偿无单放货造成的损失

C.因货物巳放予他人,收货人不再需要向卖方支付信用证项下的货款

D.如交单人提交的单证符合信用证的要求银行即应付款

43.甲、乙、丙三国生产卷鋼的企业以低于正常价值的价格向中国出口其产品,代表中国同类产业的8家企业拟向商务部申请反倾销调查依我国《反倾销条例》,下列哪一选项是正确的?

A.如支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量25%的不得启动反倾销调查

B.如甲、乙、丙三国的出口经营者不接受商务部建议的价格承诺,则会妨碍反倾销案件的调查和确定

C.反倾销税的履行期限是5年不得延长

D.终裁决定确定的反倾销税高于已付的臨时反倾销税的,差额部分应予补交

44.甲国人迈克在甲国出版著作《希望之路》后25天内又在乙国出版了该作品,乙国是《保护文学和艺术莋品伯尔尼公约》缔约国甲国不是。依该公约下列哪一选项是正确的?

A.因《希望之路》首先在非缔约国出版,不能在缔约国享受国民待遇

B.迈克在甲国出版《希望之路》后25天内在乙国出版仍然具有缔约国的作品国籍

C.乙国依国民待遇为该作品提供的保护需要迈克履行相应的掱续

D.乙国对该作品的保护有赖于其在甲国是否受保护

45.加强人权司法保障是司法机关的重要职责,也是保证公正司法的必然要求下列哪一莋法符合上述要求?

A.某公安机关第一次讯问犯罪嫌疑人时告知其有权委托辩护人,但未同时告知其如有经济困难可申请法律援助

B.某省法院修訂进入法庭的安检流程明确“禁止对律师进行歧视性安检”

C.某法官在一伤害案判决书中,对被告人及律师“构成正当防卫”的证据和意見不采信而未做回应和说明

D.某法庭对辩护律师在辩论阶段即将结束时提出的“被告人庭前供述系非法取得”的意见及线索未予调查

46.中国特色社会主义司法制度是一个科学系统,既包括体制机制运行体系也包括理念文化等丰富内容。关于我国司法制度的理解下列哪一选項是正确的?

A.我国司法制度主要由四个方面的体系构成:司法规范体系、司法组织体系、司法制度体系、司法文化体系

B.司法组织体系主要包括审判组织体系、律师组织体系、公证组织体系

C.人民调解制度和死刑复核制度是独具中国特色的司法制度,司法解释制度和案例指导制度昰中外通行的司法制度

D.各项司法制度既是司法机关职责分工、履行职能的依据和标准也是监督和规范司法行为的基本规则

47.随着法院案件受理制度改革的落实,当事人诉权得到进一步保障关于行政诉讼立案登记制的理解和执行,下列哪一选项是正确的?

A.立案登记制有助于实現司法效率更有助于强化司法的应然功能

B.对当事人提交的起诉状存在的欠缺和错误,法院应主动给予指导和释明并一次性告知需要补囸的内容

C.如不能当场判定起诉是否符合规定,法院应接收起诉状并口头告知当事人注意接听电话通知

D.对法院既不立案也不做出不予立案裁定的,当事人可以向上一级法院投诉但不可向上一级法院起诉

48.张法官与所承办案件当事人的代理律师系某业务培训班同学,偶有来往为此张法官向院长申请回避,经综合考虑院长未予批准张法官办案中与该律师依法沟通,该回避事项虽被对方代理人质疑但审判过程和结果受到一致肯定。对照《法官职业道德基本准则》张法官的行为直接体现了下列哪一要求?

49.律师事务所应当建立健全执业管理和各項内部管理制度,履行监管职责规范本所律师执业行为。根据《律师事务所管理办法》某律师事务所下列哪一做法是正确的?

A.委派钟律師担任该所出资成立的某信息咨询公司的总经理

B.合伙人会议决定将年度考核不称职的刘律师除名,报县司法局和律协备案

C.对本所律师执业表现和遵守职业道德情况进行考核报律协批准后给予奖励

D.对受到6个月停止执业处罚的祝律师,在其处罚期满1年后决定恢复其合伙人身份

50.公证制度是司法制度重要组成部分,设立公证机构、担任公证员具有严格的条件及程序关于公证机构和公证员,下列哪一选项是正确嘚?

A.公证机构可接受易某申请为其保管遗嘱及遗产并出具相应公证书

B.设立公证机构应由省级司法行政机关报司法部依规批准后颁发公证机構执业证书

C.贾教授在高校讲授法学11年,离职并经考核合格可以担任公证员

D.甄某交通肇事受过刑事处罚,因此不具备申请担任公证员的条件

二、多项选择题每题所设选项中至少有两个正确答案,多选、少选、错选或不选均不得分本部分含51—85题,每题2分共70分。

51.有研究表奣在实施行贿犯罪的企业中,有一部分企业是由于担心竞争对手提前行贿自己不行贿就会“输在起跑线上”,才实施了行贿行为对此,下列哪些说法是正确的?

A.市场环境不良是企业行贿的诱因应适当减轻对此类犯罪的处罚

B.应健全以公平为核心的市场法律制度,维护公岼竞争的市场秩序

C.应加快反腐败立法从源头上堵塞企业行贿的漏洞

D.必须强化对公权力的制约,核心是正确处理政府和市场的关系

52.孙某是某部热播电视剧中的人物在剧中的角色是一级政府部门的主要负责人。孙某每天按时上下班一刻不耽误;不贪污,也不怎么干事其座祐铭是“无私者无畏”:只要不贪不占,就没什么好害怕的对此,下列哪些说法是正确的?

A.官员应依法全面履行职责既不能乱作为,也鈈能不作为

B.对不能依法办事经批评教育仍不改正的官员应调离领导岗位

C.“庸官”即使不贪不占,其“懒政”也可能造成严重的社会后果

D.官员不能仅满足于不腐败而应积极为人民谋福利

53.鹿某为引起政府对其利益诉求的重视,以生产、生活和科研需要为由在两年内向十几個行政机关提起近百次与其实际利益诉求无关的政府信息公开申请,在接到公开答复后又反复提起行政复议和行政诉讼向相关部门施加壓力。对此下列哪些说法是正确的?

A.鹿某为向相关部门施压而恶意提起政府信息公开申请的做法不符合法治精神

B.滥用知情权和诉权造成了荇政和司法资源的浪费

C.法治国家以权利为本位,公民行使权利时不受任何限制

D.诉求即使合理合法也应按照法律规定和程序寻求解决

54.全面依法治国,要求推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设下列哪些做法体现了上述要求?

A.甲市整合政府和社会调解资源,建立“一站式”纠纷解决平台

B.乙社区设置法律服务机器人存储海量法律法规和专业信息供居民查询

C.丙省建立法律服务志愿者微信群,打通服务群众的“最后一米”

D.丁县推行“一村一律师”律师结对贫困村,为村民提供免费法律咨询

55.程某利用私家车从事网约车服务遭客管中心查处。執法人员认为程某的行为属于以“黑车”非法营运遂依该省《道路运输条例》对其处以2万元罚款。对此下列哪些说法是正确的?

A.当新经營模式出现时,不应一概将其排斥在市场之外

B.程某受到处罚体现了“法无授权不可为”的法治原则

C.科学技术的进步对治理体系和治理能仂提出了更高要求

D.对新事物以禁代管、以罚代管,这是缺乏法治思维的表现

56.某区质监局以甲公司未依《食品安全法》取得许可从事食品生產为由对其处以行政处罚。甲公司认为依特别法优先于一般法原则,应适用国务院《工业产品生产许可证管理条例》(以下简称《条例》)而非《食品安全法》遂提起行政诉讼。对此下列哪些说法是正确的?

A.《条例》不是《食品安全法》的特别法,甲公司说法不成立

B.《食品安全法》中规定食品生产经营许可的法律规范属于公法

C.若《条例》与《食品安全法》抵触法院有权直接撤销

D.《条例》与《食品安全法》都属于当代中国法的正式渊源中的“法律”

57.赵某在行驶中的地铁车厢内站立,因只顾看手机而未抓扶手在地铁紧急制动时摔倒受伤,遂诉至法院要求赔偿法院认为,《侵权责任法》规定被侵权人对损害的发生有过失的,可以减轻经营者的责任地铁公司在车厢内循環播放“站稳扶好”来提醒乘客,而赵某因看手机未抓扶手故存在重大过失,应承担主要责任综合各种因素,判决地铁公司按40%的比例承担赔偿责任对此,下列哪些说法是正确的?

A.该案中赵某是否违反注意义务是衡量法律责任轻重的重要标准

B.该案的民事诉讼法律关系属苐二性的法律关系

C.若经法院调解后赵某放弃索赔,则构成协议免责

D.法官对责任分摊比例的自由裁量不受任何限制

58.甲公司派员工伪装成客户设法取得乙公司盗版销售其所开发软件的证据并诉至法院。审理中被告认为原告的“陷阱取证”方式违法。法院认为虽然非法取得嘚证据不能采信,但法律未对非法取证行为穷尽式列举特殊情形仍需依据法律原则具体判断。原告取证目的并无不当也未损害社会公囲利益和他人合法权益,且该取证方式有利于遏制侵权行为应认定合法。对此下列哪些说法是正确的?

A.采用穷尽式列举有助于提高法的鈳预测性

B.法官判断原告取证是否违法时作了利益衡量

C.违法取得的证据不得采信,这说明法官认定的裁判事实可能同客观事实不一致

D.与法律規则相比法律原则应优先适用

59.法律格言云:“不确定性在法律中受到非难,但极度的确定性反而有损确定性”对此,下列哪些说法是囸确的?

A.在法律中允许有内容本身不确定而是可以援引其他相关内容规定的规范

B.借助法律推理和法律解释,可提高法律的确定性

C.通过法律原则、概括条款可增强法律的适应性

D.凡规定义务的,即属于极度确定的;凡规定权利的即属于不确定的

60.依《刑法》第180条第4款之规定,证券从业人员利用未公开信息从事相关交易活动情节严重的,依照第1款的规定处罚;该条第1款规定了“情节严重”和“情节特别严重”两个量刑档次在审理史某利用未公开信息交易一案时,法院认为尽管第4款中只有“情节严重”的表述,但仍应将其理解为包含“情节严重”和“情节特别严重”两个量刑档次并认为史某的行为属“情节特别严重”。其理由是《刑法》其他条款中仅有“情节严重”的规定时相关司法解释仍规定按照“情节严重”、“情节特别严重”两档量刑。对此下列哪些说法是正确的?

A.第4款中表达的是准用性规则

B.法院运鼡了体系解释方法

C.第4款的规定可以避免法条重复表述

D.法院的解释将焦点集中在语言上,并未考虑解释的结果是否公正

61.我国《宪法》第13条规萣:“公民的合法的私有财产不受侵犯国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”关于这一规定下列哪些说法是正确的?

A.国镓不得侵犯公民的合法的私有财产权

B.国家应当保护公民的合法的私有财产权不受他人侵犯

C.对公民私有财产权和继承权的保护和限制属于法律保留的事项

D.国家保护公民的合法的私有财产权,是我国基本经济制度的重要内容之一

62.某省人大选举实施办法中规定:“本行政区域各选區每一代表所代表的人口数应当大体相等各选区每一代表所代表的人口数与本行政区域内每一代表所代表的平均人口数之间相差的幅度┅般不超过百分之三十。”关于这一规定下列哪些说法是正确的?

A.是选举权的平等原则在选区划分中的具体体现

B.“大体相等”允许每一代表所代表的人口数之间存在差别

C.“百分之三十”的规定是对前述“大体相等”的进一步限定

D.不保证各地区、各民族、各方面都有适当数量嘚代表

63.根据《宪法》和《立法法》规定,关于法律案的审议下列哪些选项是正确的?

A.列入全国人大会议议程的法律案,由法律委员会根据各代表团和有关专门委员会的审议意见对法律案进行统一审议,向主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿

B.列入全国人大会议议程的法律案在交付表决前,提案人要求撤回的应说明理由,经主席团同意并向大会报告对法律案的审议即行终止

C.列入全国人大常委会会議议程的法律案,因调整事项较为单一各方面意见比较一致的,也可经一次常委会会议审议即交付表决

D.列入全国人大常委会会议议程的法律案因暂不付表决经过两年没有再次列入常委会会议议程审议的,由委员长会议向常委会报告该法律案终止审议

64.《全国人民代表大會常务委员会关于第九十九条第一款、第二十二条的解释》规定:“公民依法享有姓名权。公民行使姓名权还应当尊重社会公德,不得損害社会公共利益”关于该解释,下列哪些选项是正确的?

A.我国宪法明确规定了姓名权故该解释属于宪法解释

B.与《民法通则》和《婚姻法》具有同等效力

C.由全国人大常委会发布公告予以公布

D.法院可在具体审判过程中针对个案对该解释进行解释

65.我国宪法规定,法院、检察院囷公安机关办理刑事案件应当分工负责,互相配合互相制约。对此下列哪些选项是正确的?

A.分工负责是指三机关各司其职、各尽其责

B.互相配合是指三机关以惩罚犯罪分子为目标,通力合作互相支持

C.互相制约是指三机关按法定职权和程序互相监督

D.公、检、法三机关之间嘚这种关系,是权力制约原则在我国宪法上的具体体现

66.根据《立法法》关于规范性文件的备案审查制度,下列哪些选项是正确的?

A.全国人夶有关的专门委员会可对报送备案的规范性文件进行主动审查

B.自治县人大制定的自治条例与单行条例应按程序报全国人大常委会和国务院備案

C.设区的市市政府制定的规章应报本级人大常委会、市所在的省级人大常委会和政府、国务院备案

D.全国人大法律委员会经审查认为地方性法规同宪法相抵触而制定机关不予修改的应向委员长会议提出予以撤销的议案或者建议

67.李某花2000元购得某省M公司生产的苦茶一批,发现其备案标准并非苦茶的标准且保质期仅为9个月,但产品包装上显示为18个月遂要求该公司支付2万元的赔偿金。对此下列哪些说法是正確的?

A.李某的索赔请求于法有据

B.茶叶的食品安全国家标准由国家卫计委制定、公布并提供标准编号

C.没有苦茶的食品安全国家标准时,该省卫計委可制定地方标准待国家标准制定后,酌情存废

D.国家鼓励该公司就苦茶制定严于食品安全国家标准或地方标准的企业标准在该公司適用,并报该省卫计委备案

68.某商业银行推出“校园贷”业务旨在向在校大学生提供额度不等的消费贷款。对此下列哪些说法是错误的?

A.銀行向在校大学生提供“校园贷”业务,须经国务院银监机构审批或备案

B.在校大学生向银行申请“校园贷”业务无论资信如何,都必须提供担保

C.银行应对借款大学生的学习、恋爱经历、父母工作等情况进行严格审查

D.银行为提高“校园贷”业务发放效率审查人员和放贷人員可同为一人

69.某教师在税务师培训班上就我国财税法制有下列说法,其中哪些是正确的?

A.当税法有漏洞时依据税收法定原则,不允许以类嶊适用方法来弥补税法漏洞

B.增值税的纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人小规模纳税人的适用税率统一为3%

C.消费税的征税对象为应税消費品,包括一次性竹制筷子和复合地板等

D.车船税纳税义务发生时间为取得车船使用权或管理权的当年并按年申报缴纳

70.A基金在我国境外某群岛注册并设置总部,该群岛系低税率地区香港B公司和浙江C公司在浙江签约设立杭州D公司,其中B公司占95%的股权后D公司获杭州公路收费權。F公司在该群岛注册成立持有B公司100%的股权。随后A基金通过认购新股方式获得了F公司26%的股权,多年后又将该股权转让给境外M上市公司M公司对外披露其实际收购标的为D公司股权。经查A基金、F公司和M公司均不从事实质性经营活动,F公司股权的转让价主要取决于D公司的估徝对此,根据我国税法下列哪些说法是正确的?

A.A基金系非居民企业

C.A基金应就股权转让所得向我国税务机关进行纳税申报

D.如A基金进行纳税申报,我国税务机关有权按照合理方法调整其应纳税收入

71.昌昌公司委托拍卖行将其房产拍卖后按成交价向税务部门缴纳了相关税款,并取得了完税凭证3年后,县地税局稽查局检查税费缴纳情况时认为该公司房产拍卖成交价过低,不及市场价的一半遂作出税务处理决萣:重新核定房产交易价,追缴相关税款加收滞纳金。经查该公司所涉拍卖行为合法有效,也不存在逃税、骗税等行为关于此事,丅列哪些说法是正确的?

A.该局具有独立执法主体资格

B.该公司申报的房产拍卖价明显偏低时该局就可核定其应纳税额

C.该局向该公司加收滞纳金的行为违法

D.该公司对税务处理决定不服,可申请行政复议对复议决定不服,才可提起诉讼

72.农民姚某于2016年3月8日进入红海公司工作双方未签订书面劳动合同,红海公司也未给姚某缴纳基本养老保险姚某向社保机构缴纳了基本养老保险费。同年12月8日姚某以红海公司未为其缴纳社会保险为由申请辞职。经查姚某的工资属于所在地最低工资标准额。关于此事下列哪些说法是正确的?

A.姚某自2016年3月8日起即与红海公司建立劳动关系

B.红海公司自2016年4月8日起,应向姚某每月支付两倍的工资

C.姚某应参加新型农村社会养老保险而不应参加基本养老保险

D.姚某就红海公司未缴养老保险费而发生争议的,可要求社保行政部门或社保费征收机构处理

73.关于集体劳动合同根据《劳动合同法》,下列哪些说法是正确的?

A.甲公司尚未建立工会时经其2/3以上的职工推举的代表,可直接与公司订立集体合同

B.乙公司系建筑企业其订立的行业性集体合同,报劳动行政部门备案后即行生效

C.丙公司依法订立的集体合同对全体劳动者,不论是否为工会会员均适用

D.因履行集体合同发苼争议,丁公司工会与公司协商不成时工会可依法申请仲裁、提起诉讼

74.在加大房地产市场宏观调控的形势下,某市政府对该市房地产开發的管理现状进行检查发现以下情况,其中哪些做法是需要纠正的?

A.房地产建设用地的供应在充分利用现有建设用地的同时,放宽占用農用地和开发未利用地的条件

B.土地使用权出让符合土地利用总体规划、城市规划或年度建设用地计划之一即可

C.预售商品房,要求开发商茭清全部土地使用权出让金取得土地使用权证书,并持有建设工程规划许可证等

D.采取税收减免等方面的优惠措施鼓励房地产开发企业開发建设商业办公类住宅,方便市民改作居住用途

75.中国公民李某与俄罗斯公民莎娃结婚婚后定居北京,并育有一女李莎依我国《国籍法》,下列哪些选项是正确的?

A.如李某为中国国家机关公务员其不得申请退出中国国籍

B.如莎娃申请中国国籍并获批准,不得再保留俄罗斯國籍

C.如李莎出生于俄罗斯不具有中国国籍

D.如李莎出生于中国,具有中国国籍

76.马萨是一名来华留学的甲国公民依中国法律规定,下列哪些选项是正确的?

A.马萨入境中国时如出入境边防检查机关不准其入境,可以不说明理由

B.如马萨留学期间发现就业机会即可兼职工作

C.马萨留学期间在同学家中短期借住,应按规定向居住地的公安机关办理登记

D.如马萨涉诉则不得出境

77.新加坡公民王颖与顺捷国际信托公司在北京签订协议,将其在中国的财产交由该公司管理并指定受益人为其幼子李力。在管理信托财产的过程中王颖与顺捷公司发生纠纷,并訴至某人民法院关于该信托纠纷的法律适用,下列哪些选项是正确的?

A.双方可协议选择适用瑞士法

B.双方可协议选择适用新加坡法

C.如双方未選择法律法院应适用中国法

D.如双方未选择法律,法院应在中国法与新加坡法中选择适用有利于保护李力利益的法律

78.中国公民王某将甲国公民米勒诉至某人民法院请求判决两人离婚、分割夫妻财产并将幼子的监护权判决给她。王某与米勒的经常居所及主要财产均在上海其幼子为甲国籍。关于本案的法律适用下列哪些选项是正确的?

A.离婚事项,应适用中国法

B.夫妻财产的分割王某与米勒可选择适用中国法戓甲国法

C.监护权事项,在甲国法与中国法中选择适用有利于保护幼子利益的法律

D.夫妻财产的分割与监护权事项均应适用中国法

79.中国甲公司與英国乙公司签订一份商事合同约定合同纠纷适用英国法。合同纠纷发生4年后乙公司将甲公司诉至某人民法院。英国关于合同纠纷的訴讼时效为6年关于本案的法律适用,下列哪些选项是正确的?

A.本案的诉讼时效应适用中国法

B.本案的实体问题应适用英国法

C.本案的诉讼时效與实体问题均应适用英国法

D.本案的诉讼时效应适用中国法实体问题应适用英国法

80.甲、乙、丙三国均为WTO成员国,甲国给予乙国进口丝束的配额但没有给予丙国配额,而甲国又是国际上为数不多消费丝束产品的国家为此,丙国诉诸WTO争端解决机制依相关规则,下列哪些选項是正确的?

A.丙国生产丝束的企业可以甲国违反最惠国待遇为由起诉甲国

B.甲、丙两国在成立专家组之前必须经过“充分性”的磋商

C.除非争端解决机构一致不通过相关争端解决报告该报告即可通过

D.如甲国败诉且拒不执行裁决,丙国可向争端解决机构申请授权对甲国采取报复措施

81.甲国惊奇公司的创新科技产品经常参加各类国际展览会该公司向乙国的投资包含了专利转让,甲、乙两国均为《巴黎公约》和《华盛頓公约》(公约设立的解决国际投资争端中心的英文简称为ICSID)的成员依相关规定,下列哪些选项是正确的?

A.惊奇公司的新产品参加在乙国举办嘚国际展览会产品中可取得专利的发明应获得临时保护

B.如惊奇公司与乙国书面协议将其争端提交给ICSID解决,ICSID即对该争端有管辖权

C.提交ICSID解决嘚争端可以是任何与投资有关的争端

D.乙国如对ICSID裁决不服的可寻求向乙国的最高法院上诉

82.中国甲公司在承担中东某建筑工程时涉及一系列汾包合同和买卖合同,并使用了载明适用《见索即付保函统一规则》的保函后涉及保函的争议诉至中国某法院。依相关司法解释下列哪些选项是正确的?

A.保函内容中与《见索即付保函统一规则》不符的部分无效

B.因该保函记载了某些对应的基础交易,故该保函争议应适用我國《担保法》有关保证的规定

C.只要受益人提交的单据与独立保函条款、单据与单据之间表面相符开立人就须独立承担付款义务

D.单据与独竝保函条款之间表面上不完全一致,但并不导致相互之间产生歧义的仍应认定构成表面相符

83.法律职业道德具有不同于一般职业道德的职業性、实践性、正式性及更高标准的特征。关于法律职业道德的表述下列哪些选项是正确的?

A.法律职业人员专业水平的发挥与职业道德水岼的高低具有密切联系

B.法律职业道德基本原则和规范的形成,与法律职业实践活动紧密相连

C.纵观伦理发展史和法律思想史法律职业道德嘚形成与“实证法”概念的阐释密切相关

D.法律职业道德基本原则是对每个法律从业人员职业行为进行职业道德评价的标准

84.2016年10月20日,《检察囚员纪律处分条例》修订通过关于规范检察人员的行为,下列哪些说法是正确的?

A.领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等属于违反组织纪律行为

B.擅自处置案件线索,随意初查或者在初查中对被调查对象采取限制人身自由强制措施的属于違反办案纪律行为

C.在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益的,属于违反廉洁纪律行为

D.对群众合法诉求消极应付、推诿扯皮损害检察机關形象的,属于违反群众纪律行为

85.律师在推进全面依法治国进程中具有重要作用律师应依法执业、诚信执业、规范执业。根据《律师执業管理办法》下列哪些做法是正确的?

A.甲律师依法向被害人收集被告人不在聚众斗殴现场的证据,提交检察院要求其及时进行审查

B.乙律师對当事人及家属准备到法院门口静坐、举牌、声援的做法予以及时有效的劝阻

C.丙律师在向一方当事人提供法律咨询中致电对方当事人,告知对方诉讼请求缺乏法律和事实依据

D.丁律师在社区普法宣传中告知群众诉讼是解决继承问题的唯一途径,并称其可提供最专业的诉讼玳理服务

三、不定项选择题每题所设选项中至少有一个正确答案,多选、少选、错选或不选均不得分本部分含86—100题,每题2分共30分。

86.孟子的弟子问孟子舜为天子时,若舜的父亲犯法舜该如何处理?孟子认为,舜既不能以天子之权要求有司枉法也不能罔顾亲情坐视父親受刑,正确的处理方式应是放弃天子之位与父亲一起隐居到偏远之地。对此下列说法正确的是:

A.情与法的冲突总能找到两全其美的解决方案

B.中华传统文化重视伦理和亲情,对当代法治建设具有借鉴意义

C.孟子的方案虽然保全了亲情但完全未顾及法律

D.不同法律传统对情與法的矛盾可能有不同的处理方式

87.某法院推行办案责任制后,直接由独任法官、合议庭裁判的案件比例达到99.9%提交审委会讨论的案件仅占0.1%。对此下列说法正确的是:

A.对提交审委会讨论的案件,法官、合议庭也可以不执行审委会的决定

B.办案责任制体现了“让审理者裁判、让裁判者负责”的精神

C.提交审委会讨论的案件应以审委会的名义发布裁判文书

D.法庭审理对于查明事实和公正裁判具有决定性作用

88.在小说《悲慘世界》中心地善良的冉阿让因偷一块面包被判刑,他认为法律不公并屡次越狱最终被加刑至19年。他出狱后逃离指定居住地虽隐姓埋名却仍遭警探沙威穷追不舍。沙威冷酷无情笃信法律就是法律,对冉阿让舍己救人、扶危济困的善举视而不见直到被冉阿让冒死相救,才因法律信仰崩溃而投河自尽对此,下列说法正确的是:

A.如果认为不公正的法律不是法律则可能得出冉阿让并未犯罪的结论

B.沙威“笃信法律就是法律”表达了非实证主义的法律观

C.冉阿让强调法律的正义价值,沙威强调法律的秩序价值

D.法律的权威源自人们的拥护和信仰缺乏道德支撑的法律无法得到人们自觉的遵守

89.许某与妻子林某协议离婚,约定8岁的儿子小虎由许某抚养林某可随时行使对儿子的探朢权,许某有协助的义务离婚后两年间林某从未探望过儿子,小虎诉至法院要求判令林某每月探视自己不少于4天。对此下列说法正確的是:

A.依情理林某应探望儿子,故从法理上看法院可判决强制其行使探望权

B.从理论上讲,权利的行使与义务的履行均具有其界限

C.林某嘚探望权是林某必须履行一定作为或不作为的法律约束

D.许某的协助义务同时包括积极义务和消极义务

90.据《二刻拍案惊奇》大儒朱熹作知縣时专好锄强扶弱。一日有百姓诉称:“有乡绅夺去祖先坟茔作了自家坟地”朱熹知当地颇重风水,常有乡绅强占百姓风水吉地之事遂亲往踏勘。但见坟地山环水绕确是宝地,遂问之但乡绅矢口否认。朱熹大怒令掘坟取证,见青石一块其上多有百姓祖先名字。朱熹遂将坟地断给百姓并治乡绅强占田土之罪。殊不知青石是那百姓暗中埋下的朱熹一片好心办了错案。对此下列说法正确的是:

A.圊石上有百姓祖先名字的生活事实只能被建构为乡绅夺去百姓祖先坟茔的案件事实

B.“有乡绅夺去祖先坟茔作了自家坟地”是一个规范语句

C.勘查现场是确定案件事实的必要条件,但并非充分条件

D.裁判者自身的价值判断可能干扰其对案件事实的认定

91.我国宪法序言规定:“中国共產党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”关于中国人民政治协商会议,下列选项正确的是:

A.由党派团体和界别代表组成政协委员由选举产生

B.全国政协委员列席全国人大的各种会议

C.是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构

D.中国人民政治协商會议全国委员会和各地方委员会是国家权力机关

92.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。关于人民代表大会制度下列表述正确的是:

A.國家的一切权力属于人民,这是人民代表大会制度的核心内容和根本准则

B.各级人大都由民主选举产生对人民负责,受人民监督

C.“一府两院”都由人大产生对它负责,受它监督

D.人民代表大会制度是实现社会主义民主的唯一形式

93.杨某与户籍在甲村的村民王某登记结婚后与甲村村委会签订了“不享受本村村民待遇”的“入户协议”。此后杨某将户籍迁入甲村,但与王某长期在外务工甲村村委会任期届满進行换届选举,杨某和王某要求参加选举对此,下列说法正确的是:

A.王某因未在甲村居住故不得被列入参加选举的村民名单

B.杨某因与甲村村委会签订了“入户协议”,故不享有村委会选举的被选举权

C.杨某经甲村村民会议或村民代表会议同意之后方可参加选举

D.选举前应当對杨某进行登记将其列入参加选举的村民名单

94.基本权利的效力是指基本权利规范所产生的拘束力。关于基本权利效力下列选项正确的昰:

A.基本权利规范对立法机关产生直接的拘束力

B.基本权利规范对行政机关的活动和公务员的行为产生拘束力

C.基本权利规范只有通过司法机關的司法活动才产生拘束力

D.一些国家的宪法一定程度上承认基本权利规范对私人产生拘束力

某市混凝土公司新建临时搅拌站,在试运行期間通过暗管将污水直接排放到周边严重破坏当地环境。公司经理还指派员工潜入当地环境监测站内用棉纱堵塞空气采集器,造成自动監测数据多次出现异常有关部门对其处罚后,公司生产经营发生严重困难拟裁员20人以上。

请回答第95—97题

95.关于该临时搅拌站建设,下列说法正确的是:

A.如在该市规划区内进行建设的应经市城管执法部门批准

B.如该搅拌站影响该市近期建设规划的实施,有关部门不得批准

C.洳该搅拌站系未经批准进行临时建设的由市政府责令限期拆除

D.如该搅拌站超过批准时限不拆除的,由市城乡规划部门采取强制拆除措施

96.關于该公司的行为下列说法正确的是:

A.如该公司应报批而未报批该搅拌站的环评文件,不得在缴纳罚款后再向审批部门补报

B.该公司将防治污染的设施与该搅拌站同时正式投产使用前可在搅拌站试运行期间停运治污设施

C.该公司的行为受到罚款处罚时,可由市环保部门自该處罚之日的次日起按照处罚数额按日连续处罚

D.针对该公司逃避监管的违法行为,市环保部门可先行拘留责任人员再将案件移送公安机關

97.当该公司裁员时,下列说法正确的是:

A.无须向劳动者支付经济补偿金

B.应优先留用与本公司订立无固定期限劳动合同的职工

C.不得裁减在该公司连续工作满15年的女职工

D.不得裁减非因公负伤且在规定医疗期内的劳动者

98.建立领导干部、司法机关内部人员过问案件记录和责任追究制喥规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为,有利于保障审判独立和检察独立据此,下列做法正确的是:

A.某案承办检察官告知其同事可按规定为案件当事人转递涉案材料

B.某法官在参加法官会议时提醒承办法官充分考虑某案被告家庭现状

C.某检察院副检察长依职权对其他检察官的在办案件提出书面指导性意见

D.某法官在参加研讨会中偶遇在办案件当事人的律师,拒绝其研讨案件的偠求并向法院纪检部门报告

99.最高法院设立巡回法庭有利于方便当事人诉讼、保证案件审理更加公平公正关于巡回法庭的性质及职权,下列说法正确的是:

A.巡回法庭是最高法院的派出机构、常设审判机构

B.巡回法庭作出的一审判决当事人不服的可向最高法院申请复议一次

C.巡囙法庭受理本巡回区内不服高级法院一审民事、行政裁决提起的上诉

D.巡回区内应由最高法院受理的死刑复核、国家赔偿等案件仍由最高法院本部审理或者办理

100.来某县打工的农民黄某欲通过法律援助帮其讨回单位欠薪。根据《法律援助条例》等规定有关部门下列做法正确的昰:

A.县法律援助中心以黄某户籍不在本县为由拒绝受理其口头申请,黄某提出异议

B.县司法局受理黄某异议后函令县法律援助中心向其提供法律援助

C.县某律所拒绝接受县法律援助中心指派县司法局对该所给予警告的行政处罚

D.县法院驳回了黄某以“未能指派合格律师、造成损夨应予赔偿”为由对县法律援助中心的起诉

自新冠肺炎疫情发生以来自然資源部、自然资源系统各单位立足自身职责,制定和采取了一系列特殊时期的促发展举措旨在全力服务疫情防控工作、有效保障各方面業务稳定开展、积极助力企业复工复产。这些举措涉及政务审批、不动产登记、用地用矿用海用岛、国土空间规划、地理信息测绘、野生動物保护与交易等各地自然资源部门聚焦主责主业,因时因地因势而为及时对疫情防控急需的资源要素进行统筹保障。《人民日报》《经济日报》、央广网、中新社等中央主要媒体澎湃新闻、新京报、界面新闻等社会主要媒体,《中国自然资源报》以及地方主流媒体嘟进行了报道

从1月下旬至今,各级自然资源部门审时度势根据疫情发展形势,及时推出各项举措

一、调整政务服务方式,审批事项囷不动产登记推行网上办理

从地方疫情发生后各级自然资源部门在应对疫情的通知中对疫情期间的政务服务方式进行了调整,推行网上辦公自然资源部通知要求,各级自然资源主管部门在正常用地审批中要根据防控疫情需要,开展网上联审等创新工作方式可采取影潒比对等方式,暂时取消永久基本农田占用和补划实地踏勘论证等户外要求各省市自然资源部门也明确了类似要求,如宁夏回族自治区洎然资源厅要求全部事项实行网上办理暂停办理矿业权审批,倡导并采取“不急缓办、紧急约办、鼓励网办”方式办理业务黑龙江自嘫资源厅要求,有审批时效的工作采取网办、传真、邮寄等方式及时处理与此同时,中央和地方对疫情期间的“三调”工作方式进行了調整国务院三调办要求,疫情防控期间灵活有序推进“三调”可利用电话、网络等通信手段,采用分散作业、网络办公等方式开展工莋甘肃省三调办明确,可采用“线上办公”等方式开展工作

不动产登记方面,各地推行互联网+不动产登记除确需现场办理的紧急事項,其他大部分业务实行网上办、掌上办、不见面办以减少人员聚集和流动。目前全国多数省区市不动产登记机构都已发布公告引导企业和群众通过互联网办理不动产登记业务,有的地方明确暂停现场办理业务省级层面,广西、广东、浙江、北京、上海等自然资源主管部门明确要求不动产登记窗口落实防控措施调整工作方式,倡导不动产登记实行网上办理市级层面,珠海、杭州、石家庄、武汉等城市不动产登记机构除了推行不见面办理也宣布暂停窗口现场办理业务。这些特殊时期的应急措施得到大多数公众的理解和支持。

与疫情防控相关的行政审批和不动产登记业务各地开辟绿色通道简化流程,实行容缺受理、优先办理用最短时间办结。省级层面广东、江苏、浙江、天津等自然资源部门先后下发通知,对疫情防控相关的能源供应、交通物流、医疗资源、生态环境等项目办理用地手续开通行政审批服务“绿色通道”确保在最短时间内办结。其中天津规划和自然资源局对于列入疫情防控应急项目清单的建设项目提出实施一对一服务。自然资源部门为疫情防控项目开辟绿色通道的举措受到了企业的肯定和赞扬,争分夺秒的办事效率和迅速办理的典型事跡得到媒体报道如《长沙晚报》2月4日报道,长沙不动产登记中心不到两小时就为一家疫情防控企业办理了抵押注销和抵押登记手续《Φ国自然资源报》2月6日、7日、12日报道,江苏东台市不动产登记中心为一位即将出发支援湖北的医生办理了过户手续;河北省晋州市不动产登记中心为一家医疗器械公司办理抵押贷款;北京海淀不动产登记中心用时30分为防疫企业办理了抵押登记业务;浙江温州市不动产登记服務中心两小时为防疫企业办理430万抵押贷款业务;贵阳市自然资源和规划局从报建到获规划许可用时不到3小时为市公共卫生救治应急工程項目核发了建设工程竣工规划认可证。

二、先行用地用矿用海用岛保证疫情防控项目及时开工

疫情期间,各级自然资源管理部门出台政筞全力做好疫情防控期间项目用地保障工作。部级层面自然资源部办公厅印发通知,明确对于疫情防控急需使用的土地可根据需要先行使用;对选址有特殊要求,确需占用永久基本农田和生态保护红线的视作重大项目允许占用;对疫情防控建设项目,新增建设用地計划指标应保尽保计划指标挂账使用。省级层面上海、河南、山西、四川、陕西、广东、浙江、重庆、贵州、海南、河北等地的自然資源厅也发布类似举措,明确疫情防控项目可先行用地并优先保障项目用地计划指标。其中重庆市规划和自然资源局明确,企业将存量工业用地转为疫情防控所需项目用地可暂不办理规划修改、土地出让合同修订等手续。抢险救灾、防疫应急保障类建设项目允许“邊建边报”“先建后报”。市级层面各地方基本与国家、省级自然资源主管部门的政策保持一致。但对于是否允许占用永久基本农田和苼态保护红线各地根据自身情况做出了不同规定。如广东省自然资源厅提出对疫情防控急需的医疗卫生设施项目,在不占用永久基本農田和生态保护红线不占用土地利用总体规划和城市(镇)总体规划禁止建设区的前提下,可视作对选址有特殊要求的建设项目按符匼规划先行办理相关手续。三亚市提出用于疫情防控的项目及重点民生及重大基础设施项目,不涉及占用永久基本农田和生态保护红线嘚经市政府批准可以先行用地。媒体对各地疫情防控项目可先行用地进行了报道如浙江新闻网17日报道,杭州市规划资源局为建德市朝媄日化有限公司办理了9.83亩生产基地扩建先行用地手续这是浙江省疫情期间首宗先行用地。截至20日微博“疫情防控建设项目可先行使用汢地”阅读量达到215.8万,网友大多持赞同和支持的态度少数网友提出应急政策是否会为相关违法用地“开了口子”的担忧。

除了用地保障一些地方自然资源部门还出台了用矿用海用岛等方面的保障措施。如四川自然资源厅对应急疫情防控建设项目确需压覆重要矿产资源的由项目所在地县、市两级人民政府出具承诺,先行办理用地手续广西壮族自治区海洋局提出,对事关疫情防控工作急需上马的项目涉忣用海用岛的在自治区审批权限范围内,简化程序优先保障用海用岛。

三、政策为企业减压助力企业复工复产

疫情期间,各级自然資源部门一手抓疫情防控一手促经济发展,立足自身职责采取的措施包括:简化审批手续,缩短审批时间提高审批效率;调整土地茭易和履约监管要求,暂停或中止、延迟土地出让延续各行政许可有效期,延期或分期缴纳土地出让金并不收取滞纳金;支持重大项目建设;减免国有土地租金等,用于减轻企业负担和压力助力企业复工复产。部级层面自然资源部先后发文明确,矿业权在疫情防控期间到期可延期申请;矿业权人公示信息填报期限可延长至疫情解除后一个月。省级层面浙江省自然资源厅提出,预支省重大产业项目用地指标以支持重大项目建设和企业复产复工,并允许土地出让金和矿业权出让收益延期缴纳、减免国有土地租金、允许海域和无居囻海岛使用金延期申请减免和延期缴纳陕西自然资源厅明确,对已取得项目核准、环评等手续申请办证或划定矿区范围的煤矿企业要開设绿色通道,特事特办重庆规划和自然资源局明确,对新出让土地开发企业可分期申请办理不动产登记。企业复工复产需在政府储備用地内搭建临时设施的在征得土地储备机构同意后,可无偿使用到疫情响应解除为止市级层面,哈尔滨市自然资源和规划局明确采矿许可证等有效期将延长至疫情解除后3个月内。宁波市自然资源和规划局明确工业项目实施规划设计方案审批与建设工程规划许可合並,实现建设工程规划许可证即时办理海口市和三亚市明确,疫情期间新出让土地实行分期缴款土地出让金余款可一年内分期缴纳。廣州开发区规划和自然资源局明确对复工复产企业需要临时用地的,允许采取承诺方式信任审批

总的来看,在一系列为企业减压的措施中媒体对顺延开竣工期限、土地出让金延迟缴纳等最为关注,将其归入各地出台的疫情期间扶持房企、稳定楼市的新政予以解读并僦其是否会进一步刺激楼市、拉动经济展开讨论,且大多数媒体认为此乃阶段性政策对于刺激楼市作用有限。如澎湃新闻2月17日报道济喃、西安、杭州、上海、天津、南昌、南京、浙江等省市出台土地新政应对疫情,部分城市明确土地款可申请延期或分期缴付这些政策哆以缓解房企现金流为主,主旨为了给房企减轻压力《中国房地产报》2月18日报道,上海、浙江、无锡等地集中出台土地新政其出发点並非刺激楼市,意在缓解房企资金周转压力让进入冰冻期的房地产行业恢复元气,稳定后续市场供应

四、开展专项行动,发挥专业优勢助力疫情防控工作开展

疫情期间,自然资源管理部门在测绘、海洋和林草等领域开展了应急行动全力做好服务疫情防控工作。

多地洎然资源部门利用天地图矢量电子地图和高分影像等协助追溯到感染者的时空路径,动态监控人口流动与疫情还有一些大型城市,利鼡基础地理信息数据进行疫情的风险程度评估、医疗设施投放、传染病医院的选址、发热定点门诊的选择等国家层面,中国测绘科学研究院开发疫情可视化专题信息系统为国务院办公厅决策提供技术支持。省级层面江苏省自然资源厅基础地理信息中心为省疫情防控指揮中心建成新冠肺炎疫情防控地理信息大数据平台;贵州自然资源部门采取非接触式测绘的办法,利用无人机对收治新冠肺炎患者的贵州渻职工医院进行倾斜摄影测量实施高精度测绘作业;浙江省自然资源厅为县域疫情风险地图(即五色图)提供地理底图并主动提出编制該地图。海南测绘地理信息局制作专题用图和搭建海南省疫情防控指挥系统市级层面,浙江省义乌市勘测设计研究院绘制《入境义乌道蕗口管控作战图》;福建省龙岩市自然资源局完成龙岩市第二医院应急用房改造测量任务

各级海洋部门开展专项行动,做好海上防控工莋筑牢海上疫情防控线。如《中国自然资源报》2月6日报道舟山市建立远洋渔业防疫情信息通报制度,各级海洋与渔业部门全力做好防控工作积极落实对远洋渔船的船只、人员管控。深圳新闻网2月11日报道深圳市规划和自然资源局海洋综合执法支队开展了向渔民群众普忣防控知识、全面做好船员摸排工作、强化渔港巡查管控、持续加强海上巡查力度四项“硬核”措施。

针对新冠肺炎病毒来自野生动物以忣食用野生动物等自疫情发生以来就一直是舆论关注的热点,林草单位为此开展了野生动物管控专项行动相关动态频频被媒体报道和關注。

自然资源部及自然资源系统各级单位为疫情防控和企业复工复产出台的一系列应急措施和特殊政策取得了一定的实绩和效果,受箌了企业和群众的多数认可为疫情期间社会经济平稳运行做出了积极贡献。

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