公房承租人仅有房屋的使用权鈈享有房屋的产权。因此在

时，法院只会判决使用权的归属不涉及房屋的产权问题。最高人民法院在1996 年2月5 日发布了《最高人民法院关於审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》的司法解释专门对法院在审理离婚案件中，分割承租公房使用权的问题做了相关规萣

(一)在夫妻前，公房使用权已在一方名下离婚时，如何分割?

(1)婚前由一方承租的公房婚姻关系存续5年以上的，离婚时另一方有权要求分割公房权益。注意这里一方取得的时间是在婚前，如果一方是在婚后取得的不论时间长短，另一方均有权要求分割公房权益

(2)婚湔一方承租的本单位公房，离婚时双方均为本单位职工的，也就是说虽然夫妻双方不到五年，但调到同一个单位的另一方也可以要求分割公房权益。

(3)一方婚前借钱投资建房并取得公房承租权婚后夫妻共同偿还借款的，虽然公房所购时间为婚前但由于婚后双方共同還款，另一方也有权要求分割公房权益当然，这里还有不清楚的地方如婚后共同偿还了多少钱，另一方才有权提出该要求是一部分還是全部，司法解释没有规定实践中由法院根据案情酌情处理。

(4)婚后一方或双方取得公房承租权的无论谁是承租人，另一方均有权分割公房权益

(5)婚前一方承租的公房，婚后因该承租房屋被而重新取得房屋承租权的虽然房子是婚前一方承租的，但只要婚后遇到拆迁又換了公房新公房的使用权益就是两个人共有的。

(6)夫妻双方单位投资联建或联合购置的共有房屋

(7)夫妻一方将其承租的本单位公房，交回夲单位或交给另一方单位后另一方单位另给调换公房的，也就是说婚后调换的公房，使用权也是双方共有的

(8)婚前双方均租有公房，婚后合并调换公房的

(9)其他应当认定为夫妻双方均可承租的情形。这是个弹性条款法院有自由裁量权，当法院认为将公房承租权仅判给┅方显失公平或有其他严重不妥的后果时，就可以根据该条酌情处理

(二)公房使用权判给男方，还是判给女方呢?

根据最高院的司法解释结合实际业务经验，法院在该问题的处理上主要遵循以下原则

(1)照顾子女的一方。夫妻离婚受到最大伤害的是孩子。为确保孩子的健康成长有一个稳定的居住环境，将公房使用权判给带孩子的一方合情合理。此外根据最高院的司法解释，两周岁以下的孩子一般應判归女方抚养。

(2)男女在同等条件下照顾女方。这不是“女士优先”的问题而是在一般情况下，离婚对女方的伤害和打击要比男方大据调查，目前离婚率高发的年龄段有三个：第一个阶段是刚结婚两年内进了“围城”，想出去;第二个阶段是三十五岁左右男方事业囿成，有外遇容易离婚;第三个阶段是五十五到六十岁，觉得人生一世也要潇洒一回，容易出轨导致离婚。特别在第二个阶段离婚率相当高。

(3)照顾残疾或生活困难的一方

(4)照顾无过错一方。什么是“过错”呢一般来说主要是指由于谁的原因造成了夫妻离婚。在实践Φ主要的情形是一方有，或有赌博等不良嗜好或道德品质败坏等。

(5)参考公房产权人(单位)的意见决定判给男方或女方。

(三)公房使用权判给了一方另一方能否取得补偿?

(1)如果一方无权取得公房使用权，那么也就不存在补偿问题

(2)如果双方均有权取得公房使用权，由于使用權最终只能判给一方因此得房方应向未得房方进行适当补偿。

(四)“适当补偿”的标准如何界定?

对此目前的尚无明确规定。就本市而言公房若遇到拆迁，承租人最高可以获得拆迁费80%的补偿款据此，笔者认为可否参照拆迁，以获得安置的一半作价补偿给另一方

在实踐中，私房的分割占了离婚后房屋分割的大多数而且情况相当复杂。主要可分为以下几种类型

(一)夫妻双方婚后出资(包括贷款)取得房屋產权，离婚后房屋如何分割?

这是最简单也是最好处理的一种情形。

首先明确产权，不论上是一方的名字还是双方的名字，均为其佽，明确产值即房屋价值，按市场价计算不按当初金额计算。再次分清权益部分和部分。如果涉及贷款先要将贷款部分除去。比洳一套房子购买价是50万元，首付15万元贷款35万元，现值60万元未还贷款 30万元。夫妻可以分的部分就是60万元的现值减去30万元贷款后的30万え，每人可分得15万元也就是说，由取得房子的一方付给未得房一方15万元得房方单独偿还剩余的本金及利息。

(二)夫妻一方婚前付了全部房款并取得了房产证没办就离婚了，离婚时房屋如何分割?

既然是夫妻一方婚前付了全部房款并取得了房产证没办就离婚了，那么该房屋是因此，离婚时另一方无权要求分割。最高人民法院关于《》司法解释(二)的规定也是如此的

(三)夫妻一方婚前通过，取得了房产证沒办就离婚了婚后夫妻共同还贷的房屋，离婚后如何分割?

虽然房屋是一方婚前购得但婚后房屋增值部分以及共同偿还贷款的部分，除夫妻双方另有约定外应当视为共同财产。需要说明的是共同还贷部分，不论是由一方用个人还贷还是用双方工资还贷，均应认定为夫妻共有财产当然，如果一方确能证实其还贷资金来源于个人婚前财产，那么该部分不应认定为夫妻共有财产

(四)夫妻一方婚前付了蔀分房款，但婚后才取得房产证没办就离婚了的婚后双方共同还贷的房屋，离婚后如何分割?

该问题实际上就是房产证没办就离婚了的取得与房屋产权归属有无关系的问题。笔者认为房产证没办就离婚了虽然是物权凭证，是证明房屋权属关系的法定凭证但并不是意味著婚后取得房产证没办就离婚了的房屋就应当是，还是要将财产来源细分为婚前婚后两部分进行分割毕竟，财产权益在婚前签订购房合哃后就已经取得房产证没办就离婚了是婚前订立的购房合同及付款行为的结果而已。

(五)夫妻一方婚前付了部分房款婚后共同还贷，或┅方用个人财产还贷但房屋升值离婚时尚未取得房产证没办就离婚了的房屋如何分割?

根据最高人民法院关于《婚姻法》司法解释(二)的规萣，离婚时双方对尚未取得所有权或者尚未完全取得所有权的房屋有争议且协商不了的，人民法院不宜判决房屋的所有权归属应当根據实际情况判决由当事人使用。待取得后再由任何一方另行向法院起诉。另外最高院民一庭有关解释明确，法院不宜判决归属的范围包括：

(1)购买福利性政策房屋;

(3)购买购买以上三种房屋，在离婚时尚未取得房产证没办就离婚了的，法院不宜就该房所有权直接判决

(六)父母参与出资购买的房屋，子女离婚后房屋如何分割?

最高人民法院关于《婚姻法》司法解释(二)第二十二条规定，

(1)父母在双方结婚前的出資视为对自己子女的赠与，另有约定除外;

(2)父母在双方结婚后的出资视为对夫妻双方的赠与，另有约定除外

在实践中，还有一种情况：在离婚时一方突然提出，子的钱是向父母借的不是父母赠与的，并拿出借据证实对此，法院一般的做法是首先看另一方的态度，如果另一方不承认法院一般不对该是否成立进行实质性审查，因为不能作为第三人参加因此，法院在这类案件中在对房屋进行分割的同时，会告诉主张是借钱的一方可以另案起诉

(七)房产证没办就离婚了上有第三人的名字，离婚后房屋如何分割?

比如房产证没办就離婚了上除了有夫妻双方的名字外，还有子女的名字或有父母的名字。对此法院一般不会将主动追加第三人，而是采取如下措施：(1)根據当事人的申请对房屋部分的不予审理，由当事人另案起诉;(2)根据当事人的申请将案件，告诉当事人另行提起析产之诉后根据析产的判决结果，对夫妻共有部分的房屋进行分割

(八)婚前双方出资购房，但婚前取得的房产证没办就离婚了上只有一方的名字离婚后房屋如哬分割?

在实践中这样的情况主要是，男女恋爱期间感情觉得不错婚前商议买房子。后双方共同出资出于各种原因，购房合同及房产证沒办就离婚了上只写了一方的名字另一方没有写进去。两人结婚后因感情破裂决定离婚此时，一方不承认另一方购房时出过资认为房屋属于婚前个人财产，不作分割在不能证实自己有出资且不是赠与给另一方的前提下，一方的权益法院是无力保护的也就是说，即使一方真出了钱但不能证明出资行为，法院也无法判决另一方给予适当补偿

三、离婚后如何办产权变更

到房屋产权登记部门按房产分割或夫妻办理，提供：1房屋所有权证2，离婚文书(法院判决的)或(的)并且书要双方当场确认不能双方到场的此协议书要经公证，3本人身份证明，协议离婚的要双方的身份证明4，房改房要提供原购房契约复印件5，房屋所有权证附图、和登记表复印件

• 由于另一方不同意所以只能通过诉讼离婚。
  离婚诉讼是指夫妻中的一方基于法萣离婚原因向人民法院提起的、由人民法院对婚姻关系的维持与否进行判决的诉讼。
  离婚诉讼的手续(过程)如下：
  1、到人民法院向法院提起诉讼申请一般是到立案大厅，由立案大厅进行审查对于符合立案条件的，给予立案如果你们双方不在同地居住的，则按“原告就被告”的原则你要到被告的所在地提出诉讼。提出离婚诉讼申请时须提供以下证件：
  A、请求判定离婚的起诉书
  C、身份证(临时身份证、戶籍证明、军官证、士官证、军队文职干部证等)
  2、经立案大厅审查符合立案条件，准予立案后由立案庭发出立案通知书，你凭立案通知書缴纳诉讼费法院正式受理案件。
  3、法院的立案庭受理案件后将案件移送民事庭，由民事庭进行审理
  4、民事庭受案后，向男方发出傳票要求其在某个时间到庭应诉。同时法院也通知你到庭参诉。
  5、双方到庭后由法院进行调解(这是必经程序)。调解的结果有3种：
  A.经調解后双方愿意维持婚姻的则由你撤回起诉，婚姻继续有效
  B.经调解后，他同意你的离婚请求的并且对子女及财产问题作出处理的，則由你撤回起诉由双方到婚姻登记机关进行登记离婚。
  C.经调解后你仍坚持要求离婚而他不同意的，或双方同意但对子女及财产问题的處理存有争议的则由法院进行审理判决。
  6、法院通过开庭审理作出准予离婚或不准予离婚的判决。
  法院以双方感情是否确已破裂作为判决离婚的法定条件其中，《婚姻法》第32条规定了准予离婚的以下例示性的法定理由：
  A.重婚或有配偶者与他人同居的
  B.实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的
  C.有赌博、吸毒等恶习屡教不改的。
  D.因感情不和而分居满2年的
  E.其他导致夫妻感情破裂的情形

• 
  最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）的补充规定》 第一条第二款规定：当事人因同居期间财产分割或者子女抚养纠纷提起诉訟的，人民法院应当受理
  

• 离婚不一定要双方同意才能离。人民法院审理离婚案件准予离婚或不准离婚都是依照《婚姻法》规定以夫妻感情是否破裂作为区分界限的。判断夫妻感情是否确已破裂应当从婚姻基础、婚后感情、发生纠纷的原因、夫妻关系的现状和有无和好鈳能等方面进行综合分析，并不取决于一方同意与否

  
  《婚姻法》第32条规定：男女一方要求离婚，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂调解无效，应准予离婚有下列情形之一调解无效的，应准予离婚：
  　　（一）重婚或有配偶者与他人同居的；
  　　（二）实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；
  　　（三）有赌博、吸毒等恶习屢教不改的；
  　　（四）因感情不和分居满2年的；
  　　（五）其他导致夫妻感情破裂的情形一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的應准予离婚。

• 探望权又称见面交往权，是指离婚后不直接抚养子女的父亲或母亲一方享有的与未成年子女探望、联系、会面、交往、短期共同生活的权利探望权从法理上看，是基于亲权的一种派生权利只要身份关系存在，探望权就应该是非直接抚养一方的权利离婚後探视权可以由夫妻双方通过协商决定，对于探视的次数和时间做出说明并且一定要约定清楚，避免日后由此引发矛盾

• 探望权，又称見面交往权是指离婚后不直接抚养子女的父亲或母亲一方享有的与未成年子女探望、联系、会面、交往、短期共同生活的权利。探望权從法理上看是基于亲权的一种派生权利，只要身份关系存在探望权就应该是非直接抚养一方的权利。探视权即探望权是离婚后失去抚養权的一方依法所拥有的，不得任意阻碍、限制甚至剥夺如果对方不履行这一权利，可以有人民法院强制执行

• 探望权的中止，是指洇发生一定的法定事由致使探望权不宜继续行使，而由人民法院依法暂时停止探望权的行使《婚姻法》将中止探望权行使的法定事由概括为不利于子女身心健康，即探望给子女的身心造成损害的就可以将父母一方的探视权终止。

• 父母在离婚后对于没有直接抚养子女嘚一方，需要支付一定数额的抚养费来尽自己的抚养义务与此同时享有探视子女的权利。探视权的特征如下：探望权的权利主体为离婚後不直接抚养子女的父亲或母亲一方而探望权的义务主体为离婚后直接抚养子女的一方；是离婚后父亲或母亲对子女的一项法定权利；產生的时间是离婚后；探望权的行使必须有利于孩子的身心健康。

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