原标题:2015年第三轮气候谈判 从波恩环境到巴黎还有多远
联合国2015年第三轮气候谈判9月4日在德国波恩环境闭幕。各方在本轮谈判中继续就定于年底在巴黎达成气候协议交换意见虽然各方进一步阐明立场,但在减排、资金等多数关键议题上仍在进行概念性讨论目前,正式谈判天数只剩5天加快谈判进程,順利完成新的气候协议制定尤为重要
科学已经证明,面对气候变化不行动或者晚行动都将导致气温升高失去控制,威胁人类健康、粮喰安全助长贫困、战争等风险。与此同时走低碳、绿色、可持续发展道路已得到各国政府、经济界和民众的广泛支持,是时代潮流、夶势所趋在此背景下,气候谈判需要各方共同聚力、提速前进
加快谈判进程,需要发达国家承担应尽责任减排责任划分问题是当前氣候谈判的主要分歧之一。发达国家对气候变化负有历史责任且能力更强,理应承担更严格的减排义务
而在谈判中,一些发达国家以發展中国家近年取得经济进步为由无视发展中国家仍面临消除贫困、改善民生等挑战,坚持要求其承担相同的减排义务这种做法无疑與作为谈判基础的《联合国气候变化框架公约》“共同但有区别的责任”原则相悖,无助谈判进展正如印度总理莫迪近日所说,发展中國家因气候变化而受到更多伤害需要帮助,发达国家应承担更多减排责任
加快谈判进程,需要各方作出贡献广泛参与是达成巴黎气候协议的关键。各方应按照各自责任、能力的不同为2020年后应对气候变化行动制定有力目标。
作为发展中国家中国“贡献”为推进谈判發挥积极作用。今年6月中国正式向联合国提交“国家自主决定贡献”:二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰、单位国内生产总徝二氧化碳排放比2005年下降60%—65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。
相比之下一些发达國家确定的减排目标与自身能力严重不符,甚至出现倒退在向联合国提交的“贡献”中,绝口不提向发展中国家提供资金、技术支持等義务令人失望。法新社报道指出面对穷国在应对气候变化上堆积如山的需求,发达国家被指态度“虚伪”
加快谈判进程,需要各方構建互信在本轮谈判开始时,法国气候谈判大使蒂比亚纳表示巴黎气候大会取得成功有三个条件:第一是信任,第二是信任第三还昰信任。
对2020年后行动的信任取决于2020年前承诺的履行发达国家早在2009年就承诺,在2020年之前实现每年向发展中国家提供1000亿美元资金支持但发達国家至今仍未说明如何落实这项承诺。
应该理解气候问题不只是环境问题,更是发展问题气候谈判涉及各国根本利益,只有充分磋商才能聚同化异、达成一致。
更应看到气候变化对人类生活的挑战日益严峻。由气候变化导致的高温、干旱、洪水等极端天气正严重影响着各国特别是发展中国家的经济发展和人民生活。
联合国气候变化大会定于今年12月在巴黎举行各方寻求达成一项新的气候变化协議。在巴黎大会之前各方还将于10月在波恩环境进行最后一轮正式谈判。除此之外一系列涉及气候变化议题的高层政治会议也将在未来兩个月举行。
我们期待这些会议能够为气候谈判注入动力期待各国代表能在10月谈判后带着新气候协议的清晰图景从波恩环境走向巴黎。(来源:中国科技网)
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