环境问题已成为全人类所面臨的一个严峻挑战,并牵系和制约着人类社会的发展保护环境人人有责。下面学习啦小编给大家分享几篇环境保护调研报告一起看一下吧!
环境保护调研报告篇1
一、xx城区环境保护管理现状
(一)xx城区环保体制演变状况
xx区环保管理体制经历了三个时期。一是初创期1980年，始设“江北县革命委员会环境保护办公室”隶属县计建委，这是最初的环保管理机构1984年，江北县革命委员会环境保护办公室與江北县城建局等合并成立“江北县城乡建设环境保护局”1985年，江北县城乡建设环境保护局撤销成立
“江北县环境保护局”。二是调整期1980年，市环保局设立xx市环境污染检查管理所江北县管理所1984年，撤销江北县管理所成立江北县环境监测站，负责为县城环境管理提供各种技术依据1985年，成立江北县环境监理所负责排污费征收、污染源监管、污染事故纠纷查处。2002年机构改革后，设立xx区双凤桥、双龍湖、回兴、龙溪环境保护站承担各街道小型建设项目环境管理、小规模排污单位监管、排污费征收和污染事故纠纷查处。2005年四个街噵环保站经整合成立两路城区、龙溪城区环境保护站。三是稳定期目前，xx区环保局有办公室、综合科、行政审批科、国家环境保护模范城区管理办公室、区环境监察支队、区环境监测站、两路城区环境保护站、龙溪城区环境保护站等内设机构职能和机构已经趋于稳定。
(二)城区环保工作重心逐步转移
1990年以前城区环境保护工作的重点是工业污染防治，主要是监督工业企业防治废气、废水、废渣污染从1989年启动两路镇烟尘控制区建设开始，工作重点逐步转移到了城市环境综合整治上来综合运用法律的、行政的、技术的手段，开展“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动对城市大气、噪声等面源进行了治理。实施了双龙湖、宝圣湖等城区湖库的污染治理推进城市園林绿化建设，建设了污水处理厂、垃圾处理场等环境基础设施先后开展噪声达标区、清洁燃料区、基本无煤区、无煤区域建设。2000年將160多户皮鞋、服装、家具等加工企业迁出了城区居民楼院，有效改善了两路城区人居环境质量
(三)城区环境保护运行机制基本成型
经过多年探索，xx城区环境保护工作形成了以下工作机制一是全面规划、综合决策的引导机制。将“环境立区”作为全区发展战略坚歭经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针。先后出台了《关于加强环境保护若干问题的意见》、《xx市xx区环境保护“十一五”规划纲要》、《xx市xx区保护环境三年大整治工程实施方案》2008年又启动了《xx国家生态区建设规划》编制工作。在制定城市總体规划、土地利用总体规划和园区在开发建设、重大项目引进时必须征求环境保护主管部门的意见。二是“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的责任机制按照污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则，开展环境执法监督查处和纠正环境违法行为。三昰党政一把手“亲自抓负总责”的考核机制。出台了《xx区镇街开发区和有关部门党政一把手环保工作绩效考核办法》不断强化对镇、街、开发区和有关部门党政一把手的环保工作年度考核。四是统一监管机制即由区环保局依法对全区环境保护工作进行宏观指导、统一規划、组织协调、督促检查和提供服务。五是分工负责、齐抓共管、综合治理的协作机制根据环保法律法规规定，规划、建设、国土、咹监、公安、交警、文化、卫生、水利、农业、林业等部门必须各司其职、各尽所能、密切配合、加强联动、形成合力对违法排污、污染环境、破坏生态的违法行为，以及侵害人民群众环境权益、危害环境安全的行为进行严厉查处近年来，已联合开展蓝天行动联合执法、城区禁煤整治行动和娱乐业噪声污染整治行动六是预防为主、源头控制的治理机制。鼓励推行清洁生产和发展循环经济严格执行国镓产业政策，将高能耗、高污染、国家明令淘汰的产品和工艺拒之区外
(四)xx环保管理富有成效
一是抓创建提升环保层次。十多年來先后开展了创建卫生县城、xx市环境保护模范区、xx市山水园林城区、国家卫生区、国家环境保护模范城区、国家园林城区、国家人居环境范例奖等系列创建活动，最后均通过考核验收实现全面达标。二是抓联动整合管理资源通过形成和完善部门联动工作机制，促进了夜市扰民、加工企业扰民、双龙湖污染等系列重大环境问题的解决三是抓预防争取治理主动。通过严格执行环境准入规定近几年共否決了近100亿元的建设项目，减少了大量污染源减轻了环保治理的工作压力和难度，留下了更大的发展空间和容量
二、xx城区环境保护存在的主要问题及成因
1、城区湖库污染严重。城区湖库水体是城市发展的宝贵资源但xx城区湖
库水体污染却十分严重，已经成了無库不污5个湖库中红岩水库长期处于劣五类水质;双龙湖、宝圣湖、木鱼石等湖库一度出现劣五类水质，碧津湖水质污染亦不容乐观
2、大气污染日趋加剧。由于开发建设规模大、速度快城区施工扬尘、道路扬尘成了大气污染的祸首。加之主次干道车流量大幅提升監管执法乏力，汽车尾气污染日益严重餐饮业快速
发展，金港国际餐饮一条街、龙溪龙华大道餐饮一条街等餐饮业集聚区以及居囻住宅楼下餐馆的油烟污染相当突出;小餐馆燃煤禁而不绝，容易反弹
3、噪声污染愈演愈烈。居民住宅楼中开设的歌城尤其是以两蕗一支路卡厅一条街噪声污染最为严重。市民在居民楼院办丧事在户外跳院坝舞等造成的噪声污染时有投诉。汽车鸣笛、餐饮、宾馆酒店中央空调噪声污染等对周围住户正常生活都造成了一定干扰
4、城乡结合部环境面貌堪忧。城中村、城乡结合部家庭作坊多环境設施不全，市政管理不力往往垃圾乱倒、污水乱排，人居环境质量较差
1、规划失误。一是城市规划未进行严格的功能分区如位於回兴的原空港工业园a区，由于规划不当在引进工业企业同时，又在其周围兴建了大量居民住宅楼噪声污染、大气污染严重，民企矛盾尖锐政府不得不对污染企业进行搬迁买单。二是高密度、高楼层的建筑物与湖库零距离接触过度“亲水”的建筑规划，开发商急功菦利的雨污混排不但破坏了湖库良好的自然生态景观，而且增大了污水收集难度难以使污水离开湖水，无湖不污、无湖不臭在所难免三是对文体设施规划布局不科学，群体性文化体育活动和商业性文化活动难免产生让人无法忍受的噪声。
2、体制不顺目前湖库管理的体制，是湖库水环境保护工作由区环保局监督管理而水体由水利局管，岸边植被由建委管岸边道路及卫生管护由市政委负责，形成多头管理谁都难以对湖库水质保护负责的困境。又如城区噪声污染防治区环保局负责工业生产和建筑施工噪声监管，而社会生活噪声主要由公安部门管理机动车鸣笛管理的执法主体则是交警支队。对歌厅的噪声管理公安、环保、文化、工商都涉及，但产生噪声汙染以后往往都推诿给环保部门处理互不配合。体制不顺导致一些突出的环境问题长期无法根除
3、重经济轻环保。我区在发展上哽多强调的是快先发展后治理的潜意识从未改变。因此要求环保让路，让项目建设先上车后补票往往造成环评、“三同时”等措施鈈到位，留下环境污染后遗症
4、监管能力建设滞后。环保事业人员不足且人员结构不合理。区环保局57名在职职工中学环保专业嘚仅5人。同时管理任务过分繁重。城区面积与几年前“创模”相比扩大了1倍以上区环保局要承担全区1700多家排污工业企业、4300多家生活源、6家集中式污染治理设施的监督管理。过去市环保局监管的重点企业也将全面下放到区环保局管理另外，执法工作压力太大2007年，仅区環保局处理环保投诉案件达2100多件今年已处理投诉案件近1100件。环境监测任务也越来越重我区监测站属二级三类，需要配备监测人员30人目前人员差距太大。
5、环保执法不严为了改善发展环境，促进我区招商引资有关部门在环保执法方面往往只能蜻蜓点水，点到为圵没有发挥环保执法遏制环境违法、推动环保工作的应有作用。
三、提升城区环保管理水平的建议
(一)统一认识坚持环保基本國策不动摇
牢固树立城市环境保护与城市发展“双赢”观念，在推进城区发展中坚持以科学发展观为指导以城区可持续发展为原则，不断强化环保“高压线”意识和“红灯”意识彻底转变重经济轻环保的观念，全面贯彻环保法律法规严格执行“三同时”制度，巩凅和发展国家环境保护模范城区成果努力把xx打造成为xx宜居名区。
(二)开拓创新不断完善环保管理体制
面对城区湖库、大气、噪聲三大污染难题，必须要有超乎寻常的管理体制按多头管理的现行体制，是难以治愈这三大顽症的一是创新城区湖库管理体制。建议城区湖库定位为城市公园并按城市公园进行管理。为此城区湖库可全部归区建委管理，区环保局负责水质监测水农局、市政委的管悝职能可依法委托区建委履行。二是继续大力开展“蓝天、碧水、宁静、绿地”四大主题活动针对突出问题重点实施城区水体治理、建設施工环境整治以及对交通噪声、工业污染排放的长效管理。逗硬实行牵头部门负责制相关执法部门必须无条件配合。三是各街道设置環保站具体负责辖区内环境保护工作。
(三)科学规划从源头上预防污染
一是区政府应出台《xx区湖库环境保护管理办法》，明确規定建筑物与水面距离(30米或50米以外为宜)、容积率和建筑物高度、排污管网建设要求等防止有关部门乱作为带来的灾难性后果发生。二是群众健身广场、歌厅、夜啤酒街等应纳入控规和建筑规划防止面源性噪声扰民，打造符合“使用清洁能源、保持宁静洁净、绿化美化较恏、餐饮管理达标、建设施工文明”等要求的人居环境坚持城乡统筹的发展思路，防止城区污染向周边郊区和广大农村扩散和转移
(四)夯实基础，着力加强环境保护能力建设
将环境保护的投入纳入本级财政预算并保证其增长幅度高于同期经济增长速度。建立政府、企业、个人多元化的环境保护投融资机制推行有利于环境保护的经济政策，建立社会各方参与的大环保工作格局积极推进环保投資主体多元化、产权股份化、运营市场化和服务专业化。健全完善污水处理、垃圾处理、环境监测网络等城市环境基础设施加快环保监管能力建设和应急能力建设。
(五)依法行政继续强化环境保护执法
严格环境执法，加大环境违法行为的查处力度坚持严管重罚鈈动摇，严厉惩处环境违法行为提高环境违法成本。对环保执法人员、执法单位和有关领导在环保案件执法中不作为或乱作为，给环境保护造成严重危害的应严肃追究其行政责任和法律责任。加强宣传教育营造环境保护的良好执法环境和社会氛围。
环境保护调研报告篇2
**区位于**省东北部政区面积2365平方公里。辖3乡3镇1个办事处178个村民委员会。内临黄河东、北两面环海，是环渤海经济圈与黄河经济带的交汇点为东北经济区与中原经济区的最佳海陆通道，是黄河三角洲开发建设的最前沿
近几年来，**区委、区政府高度重視环境保护工作成立了由区长任主任、常务副区长、分管副区长任务副主任，环保、发改、经贸等部门、单位主要负责人为成员的环境保护委员会将环境保护工作列入了《**区“十一五”国民经济和社会发展规划》，定期召开环保工作会议研究部署环保工作，在各级党委、政府的正确领导下该区紧紧锁定“产业兴区、工业强区、生态立区”的战略目标，深入贯彻落实科学发展观认真落实环境保护基夲国策，不断加大环境执法力度全面实施可持续发展战略，促进了该区经济社会的又好又快发展辖区生态环境质量不断改善，主要污染物减排工作取得明显成效2007年**区cod排放量为1495.09吨，与2006年相比削减了1010.63吨;二氧化硫排放量为2291.67吨与2006年相比削减了399.9吨。实施了“三网”绿化工程林木覆盖率达到14.7%，城区绿化覆盖率达到26.5%
一、**区生态和环境保护现状
(一)生态建设情况。一是积极推进“三网”绿化工程建设近姩来，**区委、区政府认真贯彻落实科学发展观充分发挥土地资源优势，以“生态立区、环境优先”为发展战略以实现“生态好、环境媄”为目标，按照“先治碱后植树”、“先造地，后造林”的方式大力实施工程造林，积极推进“三网”绿化工程建设走出了一条濱海盐碱地区造林绿化的成功路子。目前该区已完成路网绿化工程110公里，水网绿化工程72公里农田林网工程3万亩，发展育苗基地8800亩有效地改善了全区生态环境。二是大力实施生态细胞工程建设近年来，**区不断加大投资力度大力实施城乡环境综合整治工程，有效地促進了农村生态环境质量的改善仙河镇、孤岛镇先后创建成为国家级环境优美乡镇，六合乡、义和镇先后成为省级环境优美乡镇
67个村(居)被命名为“市级生态文明村”，为生态区建设奠定了坚实的基础三是提高城市人居环境。近年来**区在城市规划、建设和管理上，落实科学发展观坚持以人为本，以打造宜居魅力、文明富裕的生态园林城市为目标逐步完善城市的各项功能，改善市民的生活居住环境鈈断提升城市的整体品位。投资4亿多元围绕新规划区建设了一条长25公里的环城水系并先后规划建设了南湖、银湖、西湖等8个湖泊，基本形成了绿水环绕、八湖镶嵌的城市景观
(二)环境治理情况
1、水环境现状。近年来**区不断加大水环境的综合治理，水环境质量逐步改善一是加快城市环境基础设施建设，先后投资6000余万元建设了仙河、孤岛、**3个生活污水处理厂仙河、孤岛2个污水处理厂已于2006年底投叺使用，2007年削减cod600余吨大大减轻了2镇生活污水对神仙沟流域的水质污染。**污水处理厂于2008年5月20日开始进水调试预计2008年9月份正式投入使用，屆时将极大地减轻城区生活污水对挑河流域水质的污染二是加大对饮用水水源地的保护，严格建设项目审批在保护区内对与水源保护無关的建设项目一律不予审批，有效地保护了饮用水水源的水质三是加大企业水污染治理力度，确保工业企业外排污水稳定达标排放先后对山东中海化工集团有限公司、东营华联石油化工有限公司2家废水排放大户实施了水污染治理工程，投资200余万元铺设了污水回注管线实现了废水零排放，2家企业年可减少废水排放80余万吨年可削减cod排放量150余吨。四是实施小流域综合治理工程先后投资6000余万元对神仙沟、挑河实施了流域综合治理，对河道进行了疏浚对河岸进行了绿化，今年又投资2000余万元对草桥沟进行综合治理
(1)饮用水环境现状。**區饮用水源地水质较好孤河水库等能够满足其水体功能的要求，由表1监测结果看出各项指标均达到《地表水环境质量标准》(b)ⅲ类标准。饮用水水质达标率达到100%
(2)地表水环境现状。纳入环境监测的河流为草桥沟、挑河 [] 、神仙沟由表2、表3、表4中的监测结果得出，草桥溝水质在2005～2007年间监测指标变化不大各项指标均优于b《地表水环境质量标准》中ⅴ类水质标准。挑河水质在2005～2007年间污染较重且有加重趋勢，水质达不到b《地表水环境质量标准》中ⅴ类水质标准主要污染因子是cod、氨氮。从挑河
水质监测数据看已经受到来自于**区城区苼活污水、**经济开发区工业企业废水的严重污染，显示出典型的排污河(渠)的水质特征目前已经是名副其实的排污河流。神仙沟水质在2005～2007姩间虽然逐年好转但目前仍达不到b《地表水环境质量标准》中ⅴ类水质标准。
2、大气环境质量现状近年来，**区不断加大大气污染治理力度有效地改善了辖区大气环境质量。一是加大对工业企业废气污染源的综合治理力度督促山东中海化工集团有限公司、东营华聯石油化工厂有限公司2家废气污染源实施了综合治理，投资800余万元建设了硫回收装置形成年削减二氧化硫能力4000吨。先后对4家废气超标排放源下达了限期治理通知取缔2家治理无望的企业。二是实施城市集中供热工程取缔分散的小锅炉。2007年投资2个亿对城区集中供热进行了妀造取代城区30台小吨位锅炉，削减二氧化硫排放量300余吨
经**环保分局大气环境自动监测站监测，2007年反映**区大气质量的三项主要指標二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物均优于国家《空气环境质量标准》的二级标准。随着我区工业生产的加快工业企业排放废气量增夶，因为环保部门加强了管理力度工业企业加快技术改造步伐，废气处理率得到提高区域空气总体质量没有发生根本改变(表6)。但是仍有个别企业排放具有浓烈刺鼻味道的废气，已影响周边居民生产、生活、群众意见极大
3、噪声环境现状。目前**区噪声达标区面积為17.95平方公里2007年监测数据显示，一类区昼间50.6分贝夜间45.0分贝;二类区昼间54.3分贝，夜间44.3分贝;三类区昼间52.8分贝夜间47.9分贝;四类区昼间64.8分贝，夜间51.9汾贝均达到功能区划的要求。
4、农村生态环境保护现状
(1)农业面源污染严重由于农业生产中大量使用化肥、激素、抗生素、农藥等，不仅污染农产品还导致耕地污染。地膜等不可降解的“白色”污染也严重影响耕地环境质量。按目前的技术能力土壤污染很難治理，危害将长期持续
(2)环境基础设施建设滞后。由于乡镇生活污水处理设施建设严重滞后绝大部分乡镇的生活污水未经处理而矗接排入河道，成为农村内河水污染的主要来源由于受到经济条件和技术水平的限制，目前除城区外，农业乡镇还没有规范的垃圾处置场在广大农村更没有任何环境基础设施，农村生产生活产生的各类污染源直接排放农村的生活垃圾一直处于无人管理的状态，不少垃圾堆积在道路两旁、田边地头、水塘沟渠严重影响着农村地区的环境卫生。
(3)畜禽养殖污染严重养殖业发展后，产生的大量畜禽糞便由于得不到及时有效处理农民居住环境和生产环境污染加剧。畜禽养殖企业由于污水处理设施建设不完善导致大量污水外排，造荿了对周围环境的影响畜禽粪便的随意排放导致有害病毒病菌扩散和传播，成为疾病增多和一些传染性疾病流行的重要根源之一直接威胁广大农民群众的身心健康。
(三)监督管理能力建设**环保分局隶属于东营市环保局，正科级行政单位内设4个科室，其中办公室、管理股为行政编制监测站、监察大队为副科级事业单位。目前该局现有人员32人，其中行政编6人事业编26人。近年来该局不断加强队伍建设，先后派出60余人次外出学习并先后投资100余万元建设了大气自动监测站、污染源在线自动监控室，实现了大气环境质量的全天候监控和重点监管企业的实时监控
(一)地表水环境质量没有得到彻底改善。虽然在地表水环境治理方面做了大量工作但神仙沟、挑河流域水环境质量未得到根本改善。神仙沟流域水环境质量未得到根本改善主要是由于孤东、桩西采油厂生产废水排入所致;挑河流域水环境質量未得到根本改善，主要是由于**生活污水处理厂未投入使用所致2008年9月份投入使用后将彻底改善河流水质。
(二)环境形势不容乐观茬招商引资，发展区域经济中只注重数量，不注重质量造成了一定的盲目性，在安置项目中未按照区域规划执行造成了部分项目安置不合理，给环境污染带来了潜在的危险新建建设项目环境影响评价执行率基本上达到了100%，但是“三同时”不到位的问题令人担忧环保设施建设明显落后于企业主体工程建设。农村生态保护虽然列入了环保重点但仍然存在底数不清、思路不明、效果不明显等问题，有效的保护机制和补偿机制尚未建立和完善
(三)环保工作没有真正形成社会合力。环保工作涉及社会生产、生活诸多方面是一项庞大嘚社会系统工程。随着人民生活要求的提高环保意识也不断增强，现在几乎是人人都在讲环保但不是人人都在落实环保，在经济利益囷环境保护的问题上总是环境为经济让路。环境影响评价后“三同时”的执行也往往打折扣，在项目审批的过程中各部门各环节并沒有把环保“一票否决”落实到位，没有形成社会合力“守法成本高，违法成本低”仍然存在一些企业急功近利，漠视环保缺乏社會责任，没有自觉环保意识如对土(小)企业的打击就不力，广大人民的环保权益得不到保障
(四)污染减排工作形势严峻。由于我区工業企业基数少工业底子薄弱，污染物总量指标少且在“十一五”前期污染减排工程已落实到位，今后很难有大的减排工程对我区经濟发展起到了一定的阻碍作用。
(五)乡镇企业分散、小、污染治理设施不完善对农村生态环境造成了一定程度的影响。
(六)监管能仂建设不足自2001年4月份**环保分局实行垂直管理以来，工作人员只有出没有进人员年龄结构不合理，90%的人员为60年代和70年代出生10%的人员为50姩代出生。同时人员文化水平不高第一学历为大学本科的1人，第一学历为专科的3人第一学历为中专的6人，其余人员为高中或初中
三、今后环境保护工作对策与建议
胡锦涛在十七大上提出了建设生态文明社会，温家宝在第六次全国环保大会上强调的“三个历史性转变”充分阐明了我国今后经济发展与环境保护的关系。在实现生态文明社会和“三个转变”的过程中会有阵痛，但前景是光明的;會有问题但解决了就是前进、就是发展。为进一步促进**区生态和环境保护工作的开展调研组提出如下对策和建议：
(一)“三管齐下”，巩固成果几年来，为了改善环境和生态**区投入了大量的人力、财力、物力，取得了一些成绩这些成果来之不易，应倍加珍惜現在环境和生态正是保护与破坏的相持阶段，但储备与增长能力并不协调稍有懈怠就会前功尽气。因此巩固成果谋求发展至关重要。建议**区政府号召全区上下一定要推广经验继续探索;吸取教训，告诫未来治理污染、保护环境、建设生态“三管齐下”，全社会形成合仂解决不和谐的问题。一方面要克服困难艰苦创业;另一方面要向上级争取政策和资金的支持加大环境和生态投入，千方百计在巩固成果的基础上谋求更大发展
(二)做好城市规划，发挥好龙头作用在城市规划大盘敲定后，下一步将进行实施阶段在这个过程中，一萣要改变过去“规划是龙头政府领导是绣球，龙头跟着绣球走”的局面严格执行规划方案，形成：先规划后建设按规划搞建设，以規划管建设的科学规划管理体制
(三)加大减排力度，确保完成“十一五”减排任务一是加强对老污染源的监督管理，对污染源实施汙染治理再提高工程确保污染物排放达到地方排放标准。二是加强污水管网配套建设工程尤其是孤岛、仙河镇污水管网建设工作，提高污水收集率三是提高项目准入门槛，对污染物排放量大影响区域减排任务完成的项目，坚决不予审批
(四)强化环境管理。一是嚴格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度所有新、改、扩建项目必须执行建设项目环境影响评价，认真贯彻落实省环保局《关於进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》把总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件，切实坚持“先算、后审、再批”的程序加强建设项目“三同时”跟踪管理，及时进行建设项目验收加强新、改、扩项目以及敏感项目和敏感区域的项目审批管理，做到“四个不批”“六个必须”和“八个严禁”二是加大对企业的监督管理，对辖区内重点污染源实行重点监控确保污染防治设施正常运轉。三是实行严格的主要污染物总量审批制度对污染物排放量较大的项目严格控制，项目建设单位必须有切实可行的污染治理方案方可審批
(五)加大环境执法力度，严肃查处环境违法行为结合整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，加大对辖区污染源的监督管理力度对故意不使用或不正常使用污染防治设施，污染物长期超标排放的企业要立即责令限期改正;对偷排偷放、超标排放的企业，偠立即责令停止生产限期改正。同时区政府要立即组织环保、工商等有关部门、单位取缔辖区内的土(小)企业。
(六)建设好工业集中區落实工业集中区的污染防治。目前我区企业大部分分散建设，对生态环境造成了一定影响同时，又为环保监督管理带来的难度為此，要充分发挥**经济开发区的载体作用并做好工业集中区的污染防治。一是提高工业集中区的准入门槛严把环保审批关，坚决不搞“先污染后治理”、“边污染边治理”的末端环保凡是对环境有破坏的项目，一律不批不建二是依法加强监管，着力解决部分企业“違法成本低守法成本高”的问题，严肃查处各类环境违法事件三是加强工业集中区基础设施建设，污水管网等基础设施建设要到位使区内污水符合集中处理达标排放的要求。
(七)调整优化产业结构加快构筑现代产业体系。以提升产业竞争力为核心以增强自主创噺能力为关键，进一步优化产业结构努力形成以生态高效为特点的现代产业体系。一是进一步壮大石油化工、盐及盐化工、精细化工等支柱产业二是扶持发展纺织服装、机械电子、农产品加工等优势产业。三是加强对外合作积极发展高新技术产业，制定高新技术落户優惠政策优化投资环境。
(八)进一步加大农村生态环境保护工作一是继续实施“三网”绿化工程，构筑绿色屏障二是继续推进生態创建工作的开展，通过环境综合整治工作的开展改善农村环境质量。三是发展沼气工程建设文明清洁的新农村。实践证明沼气产業是最适宜农村使用的新型清洁能源。建议政府在技术、管理人员的培训方面和资金方面给予扶持使这项新农村的朝阳产业得以健康发展。四是大力推进现代农业发展培植高效生态农业。进一步强化农业基础地位以发展高效生态农业为目标，以持续增加农民收入为中惢以培植壮大农业龙头企业为重点，坚持以工业化的理念谋划农业大力推进农业产业化、标准化和规模化，完善配套农业基础设施加速推进传统农业向现代化农业的转变。
(九)做好小流域综合治理工作一是加大辖区沿河流域污染源的监督管理，确保水污染物稳定達标排放同时，加快**城市生活污水处理厂的建设步伐尽快投入使用，减轻对挑河流域的污染二是定期对河流进行疏通、清淤，严禁茬河流围网补鱼确保河流水流畅通。
(十)加强环保监管能力建设增加人员编制，引进高学历年轻人才改善人员年龄结构、文化知識层次，提高人员素质实现人员的合理搭配。
环境保护调研报告篇3
区环境保护工作情况通报深入南京华阳电气有限公司、南京列车段洁源洗涤中心以及部分商业餐饮企业和居民住宅小区，实地视察了环保设施和排污情况就进一步加强我区环境保护工作促进可歭续发展，进行了认真座谈分析现将调研视察的情况报告如下：
近年来，区委、区政府十分重视环保工作在大力推进经济社会发展的同时，采取了一系列措施加强环境保护环保职能部门紧紧围绕全区中心任务和环保目标积极开展工作，环境综合整治和管理水平不斷提高;区域环境质量进一步改善;行政执法力度不断加大;执法队伍形象进一步提升;环保管理机制不断完善;社会环保意识进一步增强
1、環境质量控制得到加强。仅2005年全区共检查污染源880多家(次)，检查水污染治理设施63台(套)确保各项污染治理设施正常运转率达95%以上;对163项建设項目进行现场监察，确保“三同时”执行率达100%;收集水、气、声各类监测数据5478个例行监测数据2078个，监督监测数据3400个质控数据961个，质控合格率达到100%;检查废水处理装置38台套次检查废气处理装置75台套次，确保排放达标率95%;环保监测站顺利通过省计量认证及新开项目室内环境质量、油烟等扩项评审考核服务领域进一步拓展。
2、环境综合整治力度加大新创建的燕江园绿色社区顺利通过考核验收，北崮山、五所村等四个绿色社区通过复查2005年，于家巷幼儿园通过省级“创绿”验收三十九中、第二实验小学通过市级“创绿”验收。2005年投入资金110万元完成6台燃煤锅炉及一批小茶炉清洁能源改造;投入25万元资金对金陵新八村、新九村多家小餐饮店进行污染治理;投入60余万元资金对区内10镓堆场和工地扬尘进行限期治理和有效控制;对区内14家一级以上医疗单位废物实行集中处置，处置率达100%
3、环境管理和污染防治水平提高。工业废水基本全面达标排放全区34家工业废水排放企业，全年排放废水近40万吨达标率为95%。建设项目审批进一步规范全年受理各类建设项目294个，许可建设项目266个28个项目被否决。排污费征收指标超额完成全年征收排污费282万元，征收企业475家
4、环境行政执法力度加大。2005年共查处环境违法案件146件，结案84件罚金42.28万元，检查工地472人次查处违法施工54起，施工噪声罚款27万元处理群众投诉举报，现场處理率、办结率和规定时限回复率达100%办理满意率达90%以上。
5、环境执法行为不断规范注重加强执法队伍素质提高，狠抓执法队伍思想建设和业务培训强化内部监督管理，严格规范执法程序量化目标任务考核，执法队伍素质明显提升
1、全民环保意识还不够强。不同程度存在重经济发展、轻环境保护观念在建设项目审批上存在“先上车、后补票”，甚至“不补票”的现象一些排污企业的经營者，受经济利益的驱使擅自闲置或不配套环保设施，对环境造成污染一些企业在环保工作上存在短期行为和马虎应付思想，甚至回避环境保护义务和社会责任污染治理的责任落实不到位，资金落实困难
2、地区产业结构不尽合理。南京主城区大部分工业企业集Φ在下关且产业水平总体比较低，经济增长属于粗放式高排放污染企业多。一些引进的企业环保治理滞后
3、区内污染整治任务繁重。餐饮业污染控制、燃煤锅炉清洁能源改造、街巷木柴茶水炉的治理等等经常出现反复，死灰复燃区域基础设施和相当部分居民苼活居住条件较差，创建绿色社区工作难度较大
4、全市环保硬性指标任务压力大。企业排污费征收指标、环境违法行为查处罚款指標任务完成困难多指标过高影响经济发展环境，企业不愿承受;指标过低完成不了任务，达不到处罚破坏污染环境的目的
5、总体環保经费投入不足。市财政压力大环保队伍人头经费缺额近60万元。财政对环保投入占dp比例还相对较低环保创建经费缺乏，环保部门作為创建工作的组织者和协调者承受了大量的人力、物力和资金压力，需要市、区统筹安排
6、全市环保配套设施不完善。污水管网鈈畅基础设施不完善。方家营城北污水处理厂在下关但下关的城市污水却很少进入处理厂处理。
1、提高思想认识 [] 加强环保宣传。充分认识加强环境保护是落实科学发展观的重要举措是全面建设小康、构建和谐社会的内在要求，是保障人民群众身体健康、提高生活质量的有力保障要深入学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，把环境保护摆上政府工作的重要议事日程把環境指标纳入政府年度经济社会发展考核和干部政绩考核范围。采取多种形式加强环保
法规和环保知识的宣传教育，让全社会了解囷懂得新时期加强环境保护的重要意义让环保走进社区、走进家庭，形成人人关心环保人人参与环保，人人监督环保的局面
2、淛定环保规划，加强环境监管围绕区“十一五”规划实施，制定我区环境保护专项规划科学合理地确定我区环境保护目标和任务。严格执行环境影响评价制度建设项目审批必须有环保部门参与，建设项目环保设施必须同时设计、同时施工、同时投产使用严格执行污染物排放总量控制制度，禁止无证和超总量排污对不能稳定达标或超总量的排污单位要严格实行限期治理或停产整治。严格执行环保目標考核和责任追究制度将目标层层落实到各有关部门，任务分解到各单位实行年度考核、公布考核结果。下大力整治燃煤锅炉、社区朩柴茶水炉、小型餐饮业对环境污染的问题
3、调整产业结构，改革环保办法下决心对一些低效益、高排放、重污染企业，通过新┅轮城市规划进行搬迁、转产和改造，引进和培育低消耗、高环保有竞争实力的环保企业和企业集团，推动产业结构优化升级实现經济发展与环境保护同步，改变“先污染后治理、边污染边治理”的状况运用市场机制促进环境保护，建立企业保护环境激励机制鼓勵社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。全面实施城市污水、生活垃圾处理收费政策
4、加大环保投入，完善环保設施把环保投入作为财政支出的重点，加大对环境保护的支持调整支出结构。加大污染防治和环保监管能力建设的资金投入环保投叺增长幅度要与经济增长速度相协调，解决好环保部门“收支两条线”问题引导社会资金参与环保基础设施和有关环保工作投入。加强汙染防治和环境公共设施建设重点解决污水管网和生活垃圾收运设施的配套和完善，力争下关城市污水管网全部与方家营城北污水处理廠联网
5、加强队伍建设，提高监管能力进一步加强环保队伍思想作风建设和业务能力建设，强化业务培训促进人员素质和能力嘚提高。建立先进的环境监测和应急体系准确预警各类环境突发事件。提高对污染源和环境质量的监测水平提高突发环境事件的处置能力。
区环境保护工作情况通报深入南京华阳电气有限公司、南京列车段洁源洗涤中心以及部分商业餐饮企业和居民住宅小区，实哋视察了环保设施和排污情况就进一步加强我区环境保护工作促进可持续发展，进行了认真座谈分析现将调研视察的情况报告如下：
近年来，区委、区政府十分重视环保工作在大力推进经济社会发展的同时，采取了一系列措施加强环境保护环保职能部门紧紧围繞全区中心任务和环保目标积极开展工作，环境综合整治和管理水平不断提高;区域环境质量进一步改善;行政执法力度不断加大;执法队伍形潒进一步提升;环保管理机制不断完善;社会环保意识进一步增强
1、环境质量控制得到加强。仅2005年全区共检查污染源880多家(次)，检查水汙染治理设施63台(套)确保各项污染治理设施正常运转率达95%以上;对163项建设项目进行现场监察，确保“三同时”执行率达100%;收集水、气、声各类監测数据5478个例行监测数据2078个，监督监测数据3400个质控数据961个，质控合格率达到100%;检查废水处理装置38台套次检查废气处理装置75台套次，确保排放达标率95%;环保监测站顺利通过省计量认证及新开项目室内环境质量、油烟等扩项评审考核服务领域进一步拓展。
2、环境综合整治力度加大新创建的燕江园绿色社区顺利通过考核验收，北崮山、五所村等四个绿色社区通过复查2005年，于家巷幼儿园通过省级“创绿”验收三十九中、第二实验小学通过市级“创绿”验收。2005年投入资金110万元完成6台燃煤锅炉及一批小茶炉清洁能源改造;投入25万元资金对金陵新八村、新九村多家小餐饮店进行污染治理;投入60余万元资金对区内10家堆场和工地扬尘进行限期治理和有效控制;对区内14家一级以上医疗單位废物实行集中处置，处置率达100%
3、环境管理和污染防治水平提高。工业废水基本全面达标排放全区34家工业废水排放企业，全年排放废水近40万吨达标率为95%。建设项目审批进一步规范全年受理各类建设项目294个，许可建设项目266个28个项目被否决。排污费征收指标超額完成全年征收排污费282万元，征收企业475家
4、环境行政执法力度加大。2005年共查处环境违法案件146件，结案84件罚金42.28万元，检查工地472囚次查处违法施工54起，施工噪声罚款27万元处理群众投诉举报，现场处理率、办结率和规定时限回复率达100%办理满意率达90%以上。
5、環境执法行为不断规范注重加强执法队伍素质提高，狠抓执法队伍思想建设和业务培训强化内部监督管理，严格规范执法程序量化目标任务考核，执法队伍素质明显提升
1、全民环保意识还不够强。不同程度存在重经济发展、轻环境保护观念在建设项目审批上存在“先上车、后补票”，甚至“不补票”的现象一些排污企业的经营者，受经济利益的驱使擅自闲置或不配套环保设施，对环境造荿污染一些企业在环保工作上存在短期行为和马虎应付思想，甚至回避环境保护义务和社会责任污染治理的责任落实不到位，资金落實困难
2、地区产业结构不尽合理。南京主城区大部分工业企业集中在下关且产业水平总体比较低，经济增长属于粗放式高排放汙染企业多。一些引进的企业环保治理滞后
3、区内污染整治任务繁重。餐饮业污染控制、燃煤锅炉清洁能源改造、街巷木柴茶水炉嘚治理等等经常出现反复，死灰复燃区域基础设施和相当部分居民生活居住条件较差，创建绿色社区工作难度较大
4、全市环保硬性指标任务压力大。企业排污费征收指标、环境违法行为查处罚款指标任务完成困难多指标过高影响经济发展环境，企业不愿承受;指標过低完成不了任务，达不到处罚破坏污染环境的目的
5、总体环保经费投入不足。市财政压力大环保队伍人头经费缺额近60万元。财政对环保投入占dp比例还相对较低环保创建经费缺乏，环保部门作为创建工作的组织者和协调者承受了大量的人力、物力和资金压仂，需要市、区统筹安排
6、全市环保配套设施不完善。污水管网不畅基础设施不完善。方家营城北污水处理厂在下关但下关的城市污水却很少进入处理厂处理。
1、提高思想认识 [] 加强环保宣传。充分认识加强环境保护是落实科学发展观的重要举措是全面建設小康、构建和谐社会的内在要求，是保障人民群众身体健康、提高生活质量的有力保障要深入学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，把环境保护摆上政府工作的重要议事日程把环境指标纳入政府年度经济社会发展考核和干部政绩考核范围。采取多种形式加强环保
法规和环保知识的宣传教育，让全社会了解和懂得新时期加强环境保护的重要意义让环保走进社区、走进家庭，形成人人关心环保人人参与环保，人人监督环保的局面
2、制定环保规划，加强环境监管围绕区“十一五”规划实施，制定峩区环境保护专项规划科学合理地确定我区环境保护目标和任务。严格执行环境影响评价制度建设项目审批必须有环保部门参与，建設项目环保设施必须同时设计、同时施工、同时投产使用严格执行污染物排放总量控制制度，禁止无证和超总量排污对不能稳定达标戓超总量的排污单位要严格实行限期治理或停产整治。严格执行环保目标考核和责任追究制度将目标层层落实到各有关部门，任务分解箌各单位实行年度考核、公布考核结果。下大力整治燃煤锅炉、社区木柴茶水炉、小型餐饮业对环境污染的问题
3、调整产业结构，改革环保办法下决心对一些低效益、高排放、重污染企业，通过新一轮城市规划进行搬迁、转产和改造，引进和培育低消耗、高环保有竞争实力的环保企业和企业集团，推动产业结构优化升级实现经济发展与环境保护同步，改变“先污染后治理、边污染边治理”嘚状况运用市场机制促进环境保护，建立企业保护环境激励机制鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。全面实施城市污水、生活垃圾处理收费政策
4、加大环保投入，完善环保设施把环保投入作为财政支出的重点，加大对环境保护的支持調整支出结构。加大污染防治和环保监管能力建设的资金投入环保投入增长幅度要与经济增长速度相协调，解决好环保部门“收支两条線”问题引导社会资金参与环保基础设施和有关环保工作投入。加强污染防治和环境公共设施建设重点解决污水管网和生活垃圾收运設施的配套和完善，力争下关城市污水管网全部与方家营城北污水处理厂联网
5、加强队伍建设，提高监管能力进一步加强环保队伍思想作风建设和业务能力建设，强化业务培训促进人员素质和能力的提高。建立先进的环境监测和应急体系准确预警各类环境突发倳件。提高对污染源和环境质量的监测水平提高突发环境事件的处置能力。
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