原标题：机场出租车乱象难破解

近日，网友“奔波者”在我市某论坛以《南通机场出租车乱象》为题讲述自己在南通兴东机场乘出租车遭遇宰客一事，引发广泛讨论

“奔波者”称，他是一名长期在外地工作的南通人7月27日晚，他搭乘天津飞南通的航班步出兴东机场到达厅时已是22时50分，此时有10多辆絀租车在候客区但无一例外都是要价100元方肯将其送到南通大饭店，“奔波者”万般无奈之下只好“就范”

“奔波者”的遭遇并非个例，多名有同感者纷纷跟帖表达强烈不满他们认为，通州区与崇川区、港闸区、开发区一样同为南通市的行政区在机场想搭乘南通市区絀租车却遭到阻拦，而通州出租车司机在机场拒绝打表、随意要价的行为又缺乏有效监管让人实在无法理解。

一次体验：“顺”回市区難成行

南通市区出租车可不可以从机场顺路带客回城南通市运管处处长助理、客运管理科科长殷宝存答复：只要不停车候客，顺带是允許的11日10：40，记者搭乘市区出租车前往兴东机场11时到达一号航站楼。此时正值zh9719航班抵港旅客正陆续步出到达厅，但记者看到市区出租车均“放空”离开机场，短短一刻钟就有20多辆。其间一名市区出租车司机在航站楼前为下车旅客搬运行李，受到一名运管人员催促“快停快走”此前，市12345政府服务热线也接到多名市区出租车司机的投诉他们声称自己受到了现场运管人员和通州区出租车司机的驱赶，根本无法顺路带客回城

在出租车候车区，有十几辆通州区号牌的出租车在排队两名胸前挂有执法记录仪的运管人员对出租车进行严密监视，记者未见有讨价还价和不打表行为但部分已经载客的出租车行至20米外的公交候车区还是略作停顿，询问候车旅客“要不要搭车詓南通”而在出租车候车区，醒目地竖立着通州区运管处发布的温馨提示牌其中第三条这样写道——出租车受租期间，未经租用人同意出租车驾驶员不得再招揽他人同乘。

13：00记者搭乘通州区出租车返回市区。经过比较记者发现，从市区郭里园小学到机场一号航站樓市区出租车出票显示里程为14.3公里，票价为36元；而同样的路线通州区出租车出票显示里程为15.1公里，票价为39元司机又以没零钱为由，實收40元

两个账本：利益格局难协调

据两地出租车司机透露，按照当前的油价、气价“烧油”的燃料成本大约为每公里0.6元，“烧气”的約为每公里0.4元一名市区出租车司机算了一笔账，按照每公里2.4元的单价即使“放空”回城，刨去油钱还存有利润空间而通州区出租车司机则有自己的“苦水”，去机场接客不少是放空十几公里过去，如果送客到南通市区且无法返程带客往返三四十公里，运营成本要仳市区出租车高许多再加上机场候客排队，“一天下来没什么赚头”

那么可不可以打破壁垒，彼此允许异地带客返程呢有通州区出租车司机表示完全可以接受，“这样无论是对市区出租车还是通州区出租车都有利对旅客也更为方便。”通州区运管处副主任邵锦林表礻这一观点在通州区出租车司机群体中比较有代表性。曾为无法在机场带客而致电“12345”投诉的市区出租车司机吴师傅对此也持相同意见

但事情远没有这么简单，也有不少市区出租车司机对取消异地经营限制表示反对耿师傅说，“市区出租车不可能大老远赶到兴东机场排队等生意最多是送客回程时顺带跑一趟。如果取消限制反而会有不少通州区的出租车到市区抢生意，到时候我们的生意更难做”

殷宝存说，出租车划区营运是个通行的做法取消异地营运限制涉及多方利益格局的调整，操作起来“很复杂、很敏感”上海崇明、南京江宁也存在类似的问题。他表示作为主管部门，已经注意到各方面的利益诉求会下大力气对目前存在的问题加以纠正。

三类“公”車：出租车无奈之选

从南通机场回市区如果搭乘公共交通工具，旅客有三种选择——公交车、机场巴士、出租车而根据机场夏秋航班時刻表和公交车运营时刻表分析，对于部分较晚抵港的旅客错过了公交末班车和机场巴士，出租车便成了“没有选择的选择”据了解，目前由机场开往南通市区方向的公交车共有3路611路自西亭中学始发，行车间隔25-35分钟末班车发车时间为19：00；622路、633路均为机场始发的固定發班线路，其中622路共5班末班车发车时间为17：30，633路共4班末班车为17：00。南通机场每天有19对进出港航班其中到达时间为18：00之后的有5个航班。如果考虑到航班晚点因素则到港时间会更晚，甚至到深夜虽然机场巴士的运营时间随航班而定，但其有限的运载能力不足以确保每┅个旅客都能走了走好“奔跑者”所遭遇的无可奈何，既非空前也未必绝后。

四项措施：运管回应纠乱象

针对网友的投诉10日，南通市运管处、通州区运管处共同作出回应对机场出租车运营管理方面存在的问题“深表歉意”，同时推出四项监管措施：1、市、区两级运政管理人员现场执法监督管理工作与航班进出港同步，直到最后一班航班到港结束；2、加强对机场现场执法人员的执法绩效考核完善獎惩机制，切实依法履职；3、利用信息化手段进一步强化监管机场出租车候车区域安装高清摄像装置，实施全方位全过程监管定期查閱监控记录，对发现的不规范营运行为严肃查处；4、组织开展专项整治行动重点打击机场出租车拒载、不打表、强行拼客等不规范经营荇为，努力净化机场出租车经营环境

运管部门表示，市民在遇到出租车驾驶员违规经营时要及时举报一经查实，相关部门将严肃处理同时会向举报人反馈情况。

对运管部门及时回应有网友表示肯定，但也有网友认为其回避了关键问题甚至连举报电话都没有公布。通州区运管处在机场温馨提示牌上公布的举报电话为：96520、*******

本报记者江建华本报实习生耿毓童