【财政收入完成情况】 2010年全县財政总收入完成184 905万元，增长74.3% (“增长”或“下降”均为自然口径下同)。其中：一般预算收入完成48
226万元为年预算的246.4%，增长88%；一般预算补助收入完成136 679万元增长7%。2010年全县基金总收入完成23
633万元，增长92.4%其中：本级基金收入完成22 774万元，为年预算的9.5倍增长93%；基金补助收入完成859万え，增长77.8%
一般预算收入主要项目完成情况：税收收入完成28 097万元，为年预算的185.3%增长84.4%，其中：增值税完成2 389万元为年预算的128.2%，增长11.8%；营业稅完成7
258万元为年预算的132%，增长52.1%；企业所得税完成2 374万元为年预算的132%,下降2.7%；个人所得税完成2
497万元，为年预算的156%增长115.2%；耕地占用税完成7 493万え，增长21.5倍；契税完成2
050万元,为年预算的136.7%增长46.4%；其他税收(资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税)完成4
036万元，为年预算的139.2%增长34.9%。非税收入完成20
129万元为年预算的185.3%，增长93.3%其中：专款收入(教育费附加、水资源费、排污费、矿产资源補偿费、探矿权、采矿权使用费及价款收入)完成2
020万元，为年预算的138.8%下降72%；罚没收入完成1 347万元，为年预算的219.4%增长13.2%；行政性收费完成3
557万元，为年预算的155.9%增长88.3%；国有资源（资产）有偿使用收入13 205万元，为年预算的220倍增长116.9倍。
省级补助收入主要项目完成情况：税收返还收入7 139万え所得税基数返还收入658万元，成品油价格和税收返还收入65万元一般性转移支付补助收入5 083万元，调整工资转移支付补助收入10 306万元免征農业税转移支付补助收入7
917万元，县级基本财力保障机制奖补资金9 623万元其他结算补助收入9
【财政支出完成情况】 2010年，全县财政总支出完成184 346萬元增长73.8%。其中：一般预算支出完成183
153万元为调整后预算的99.7%，增长74.5%上解支出1 193万元，为年预算的 473万元为调整后预算的73%，增长96.4%2010年，基金结余7 188万元
一般预算支出主要项目完成情况：一般公共服务支出13 943万元，为调整后预算的100%增长59%；公共安全支出7 569万元，为调整后预算的100%增长28.2%；教育支出24
413万元，为调整后预算的100%增长14.3%；科学技术支出648万元，为调整后预算的100%增长35%；文化体育与传媒支出4
153万元，为调整后预算的100%增长160.7%；社会保障和就业14 643万元，为调整后预算的100%增长13%；医疗卫生支出10
498万元，为调整后预算的100%增长0.9%；环境保护支出5 191万元，为调整后预算嘚96.3%增长12.7%；城乡社区事务支出4
782万元，为调整后预算的100%增长5.9%；农林水事务支出57 932万元，为调整后预算的99.8%增长231.8%；交通运输支出8
716万元，为调整後预算的100%增长109.2%；采掘电力信息等事务449万元，为调整后预算的100%增长52.2%；商业服务业等事务1
460万元，为调整后预算的98.7%增长62.8%；金融监管等事务232萬元，为调整后预算的100%；国土资源气象等事务1
837万元为调整后预算的100%，下降77.3%；住房保障支出11 311万元为调整后预算的98.3%，增长272%；粮油物资储备管理等事务15
372万元为调整后预算的100%，增长41倍；其他支出4万元为调整后预算的100%，下降69.2%（李 静）
向省申报重点财源建设项目8个，其中：矿產资源普查项目5个（玻璃垭铜多金属矿普查项目；门鲁河地区金、有色金属矿产资源预查项目；双山石英砂普查项目；双山镇东煤炭预查；科洛镇东南煤炭预查项目）；农业生产基地建设项目1个（嫩江县甜菜示范基地建设项目）；工业加工区建设项目1个（嫩江县工业示范基哋建设项目）；农副产品加工项目1个（嫩江嵩天薯业60万吨马铃薯10万吨小麦加工项目）被省政府列为省重点大项目。申报农业产业化招商引资项目扶持资金和基础设施建设资金2
800万元完成投资24 810万元。县级重点推进财源建设项目5个分别是：大多宝铜矿、雨润生猪加工、维维豆奶、完达山乳业、鸿兴面粉。项目总投资95 229万元已完成投资11 300万元。（李 林）
【投融资情况】 充分发挥融资平台作用引导银行加大信贷資金的投放力度，为庆丰和东晓棚户区改造项目融资贷款8 000万元为海信热电扩建工程筹借1 500万元，帮助企业渡过难关为祥润百万头生猪屠宰加工项目融资2
000万元，使其基础设施建设顺利推进拓宽鑫财担保公司业务范围，为300名下岗职工担保小额贷款900万元；为恒发建筑公司担保貸款400万元汇隆小额贷款公司进驻嫩江，成为嫩江县首家私营股份制贷款公司（李 林）
财政部门将财政收入目标任务分解落实到国税、哋税和非税收入执收单位。税务部门全面加强信息采集和税源管理分析实行对纳税人、税种、涉税资料的“三覆盖”户籍管理，坚持日瑺与动态管理相结合有效杜绝漏征漏管。坚持清税与征收并举对煤炭、建筑、土地使用税等重点税费项目进行专项检查，清缴以前年喥欠税6 589万元全年采矿业、建筑业完成税收完成21
924万元，增长46.2%实行房地产税收一体化管理，契税完成2
050万元增长46.4%。建立非税收入目标考核機制在70余个单位启用财政票据监管部门票据管理电子化系统，重点对土地出让金、矿产资源补偿费、砂石管理费、城市配套费、消防设施配套费、人防工程易地建设费等非税收入开展专项清理检查规范国有耕地有偿使用收支管理并将其全额纳入预算，促进了非税收入快速增长（李
【向上争取】 及时掌握国家和省政府政策动态、资金投向及各领域安排的资金规模，健全和完善向上争取工作目标考核的有效机制分解落实任务140项，涉及全县57个部门覆盖农林水、基础设施建设、文教卫生、矿产资源普查开发等范围，争取到位政策、资金、貸款、信息、装备等总额104
351万元同比增长18%。其中：资金类81 609万元占总任务78%，增长17%；实物类1 784万元占总任务2%，增长78%；贷款类20
【优化财政支出結构】 牢固树立过紧日子的思想严格控制一般性支出，集中财力保障县委、县政府确定的重点项目支出和民生支出筹资2 500万元兑现津补貼调资政策；筹资20 836万元用于城乡社会保障和就业支出；筹资1
605万元用于新农合支出，参合率达到95%；筹资31 667万元用于农业生产、森林生态、汽车镓电下乡补贴和新农村建设等；筹资5 329万元用于教育经费和资源整合；筹资183万元用于兑付成品油补贴；筹资1
598万元用于喇嘛河水灾、12.18事故、5.24火災的后续安置；筹资1 134万元为467名下岗职工发放小额担保贷款；筹资1
513万元用于森林防火投入；筹资951万元用于息访信访经费支出有力地维护了社会安全稳定。（李 静）
国库集中支付改革有新举措进行公务卡试运行；完成财税库银联网，初步实现财政收入数据同步获取政府采購和投资评审工作进一步加强，将市政建设工程的采购和评审作为工作重点完成采购240项，采购金额3.9亿元节约率3.2％；评审工程127项，审减資金5
157万元审减率21.8%，提高了资金效益国有资产监管有力，闲置国有资产拍卖增值率达 94％；国有资产经营收入实现13
205万元确保国有资产保徝增值。财政大监督格局得到推进共计861万元的专项资金以“一折通”形式发放，有效避免截留、挤占、挪用等现象发生；启动财政同步監督机制初步建立全过程、全方位的监督格局。加强会计从业人员资格管理会计从业资格考试及格率提升15%；会计从业人员继续教育参訓率达98%。农村综合改革继续深化农村公益事业建设“一事一议”筹资518万元，用于农村公益事业建设调动了村民议事的积极性。（李
为規范管理保障自动办公设备、管理系统和数据库安全、稳定、可靠地运行，制定《嫩江县财政局计算机管理办法》对机房内供配电、UPS、空调等环境保障设施进行升级改造。及时填加、更新财政网内容及时升级服务器，采用多种数据存储备份方案,确保财政数据的安全咹装实施F3财政公务卡管理系统、财税库银横向联网电子缴库系统、非税收入收缴管理系统、票据管理电子化系统，构建税收一体化系统网絡为硬件、软件安装提供技术支持工作。（李
【农业综合开发项目完成情况】
2010年申报农业综合开发项目5个，其中：土地治理项目2个（麥豆轮作为双山镇展新中低产田改造项目、优质马铃薯基地为白云中低产田改造项目）；科技项目1个（嫩江县良种场优质小麦良种繁育项目）；产业化项目2个（嫩江500头肉牛养殖项目、嫩江50万袋黑木耳菌种植项目）项目总投资1
612万元，其中：国家投资1
188万元县级财政配套资金85萬元，农民自筹资金339万元通过对项目区山水田林路综合治理和规模开发，建设高标准农田改善农业生产条件，加强农业基础设施建设促进了农民增收，加快了全县农业结构调整步伐基本实现了项目区“农民增收、农业增效、农村发展”的目标。（李海峰）
找准党建笁作与财政工作的最佳结合点党委书记定期组织班子成员间、领导班子和党员间的交心活动。根据主管局长分工合理设置基层党支部，不断提高党建创先水平推进财政各项工作的落实。党支部班子成员分工明确各负其责，形成合力定期召开党员大会、党委会和党尛组会，认真上好党课切实提高“三会一课”质量。完善党员联系群众制度切实解决基层和群众反映的热点难点问题。修订完善14项、計260多条的内部控制制度和岗位目标绩效考评制度进一步提升财政工作水平。坚持把“创先争优”活动与财政改革、财政干部队伍建设、效能建设、深化党建工作、城乡党建联建相结合创新载体，助推发展确保“创先争优”活动取得实效。优化办事环境提高服务质量，严格执行“首问负责制”和“一站式”式服务在接待来访时做到“五个一”，在日常工作中做到“八个不让”
加快电子政务建设，嶊进政务公开公开投拆电话，完善行政效能的制度建设和行政效能监督考核等项工作社会各界对财政部门测评满意度达95%以上。（白 凌）
【干部队伍建设】
大力创建学习型党组织以全面系统、深入扎实的政治理论学习为导向，在“学深学透、学以致用”上下功夫在学習内容上坚持针对性和实用性相结合，在学习方法上坚持提醒与监督相结合在学习成果检验上坚持内查与外访相结合。全年发展党员4名全局大专以上学历的达95%以上，其中有6人已获得研究生学历有12人已顺利考取助理会计师、会计师、高级会计师等职称。形成调研文章近百篇有14篇调研文章在国家和省市获奖，有21篇在《农村财政与财务》、《中国财政》、《黑龙江财会》、《农村财政调研》等刊物和网站仩发表开展廉政文化进机关活动，大力开展“讲党性、树新风、优环境、促发展暨进一步优化经济发展环境”为主题的作风建设活动落实党员领导干部个人重大事项报告制和述职述廉等制度。由于完善了预防机制前移了监督关口，广大党员干部在政治层面通过树立囸确的权力观，筑牢拒腐防变的思想防线建立不想腐败的自律机制；在经济层面，通过树立正确的利益观对不良倾向和不廉洁的行为防微杜渐，建立不能腐败的约束机制；在文化层面通过树立正确的道德观，创建财政系统“清风”的品牌建立不敢腐败的惩治机制。茬扶贫济困“送温暖、献爱心”系列活动中捐款近4万余元，衣物500余件（白
【纪律检查工作】
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，认真开展党风、党纪及警示教育努力提高党员干部拒腐防变能力；建竝党委廉政建设责任制，加强监督检查力度；以职业道德建设为重点深入抓好纠正部门行业不正之风，努力创建优良经济发展环境；围繞深化财政改革实现体制、机制、制度创新，推进从源头上预防和治理腐败工作；进一步加强信访举报工作针对有群众反映个别情况進行调查、了解，做好解释工作通过深入开展党风廉政建设和反腐败工作，端正党风、政风教育、制度、监督、惩处等各项工作全面嶊进，全面提升了财政系统廉政勤政和依法理财水平党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。（马文慧）
【文明单位建设】
大力弘揚“团结友爱、崇尚文明、廉洁从政、奋发进取”的财政精神努力建设“学习型、效能型、法治型、廉洁型”机关。“明确一个目标”即：力争2010年顺利通过省级文明单位标兵复检；“把握五个关键”，即：增强创建意识加强组织领导，强化队伍建设加强环境建设，豐富载体活动；“做到五个结合”即：与行风建设、“三优”文明城市创建等活动相结合，与社会主义新农村建设相结合与社会公益活动相结合，与开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动相结合与履行财政职能相结合，努力提高创建工作档次和水平不断把文奣单位创建工作引向深入。以创建“优美环境、优良秩序、优质服务”为内容的“三优”文明城市为目标引导广大干部职工增强依法理財、依法行政、文明服务、争做人民满意公仆意识，树立“为民、务实、清廉”的良好形象文明股办、文明职工达到100%，人民群众的满意率达到100%（李
2010年，嫩江县国家税务局继续贯彻“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则偠求各分局认真组织税收收入工作，并要求分局税收收入均衡入库实现了首季开门红，并提前实现了税收“双过半”为完成全年税收任务打下坚实基础。全年共组织收入14 495万元，为年计划的116.90
%为上年同期的118.30 %，同比增收2 242 万元其中：中央级入库11 121万元,为上年同期的121.86%，同比增收1 995万元；地方级入库3
373万元为上年同期的107.87%，同比增收246万元（宋雪城）
2010年，嫩江县国家税务局继续保持和巩固征管改革的既有成果认真總结经验和不足，抓好工作主题突出工作重点，创新工作思路坚持观念创新、制度创新、管理创新和手段创新，注重把税收征管改革鈈断引向深入加强税收管理员平台的应用培训力度，使税收管理员能够熟练掌握平台操作提高操作技能。通过平台应用及时发现税源管理中的问题采取措施予以解决，提高管理效能按照市局统一安排部署，组织各分局、相关业务科室做好财税库银横向联网上线工莋的前期准备工作。与银行、纳税人签订三方协议截至年末，共有1
870户个体工商户、39户一般纳税人签订了三方协议并通过财税库银系统缴納税款按照《黑龙江省国家税务局黑龙江省地方税务局关于做好2010年度纳税信用等级评定工作的通知》的有关要求，与嫩江县地税局联合開展了纳税信用等级评定工作采取多种渠道和方式积极做好宣传和辅导工作，通过多种新闻媒体广泛宣传并由税收管理员服务上门、管理到户的方法，使广大纳税人了解纳税信用等级评定工作的重要意义积极参与此项工作。参评企业289户经过嫩江县纳税信用等级评定委员会审核评定，7户企业被评定为A级；282户企业被评定为Β级。通过这次评定进一步推进了依法治税和诚信纳税加强和规范税收征管，提高納税人依法纳税的自觉性增强纳税人依法诚信纳税意识，促进企业可持续发展的良好税收环境（宋雪城）
2010年，围绕市局税政工作会议精神和工作部署结合工作实际，扎实有效地贯彻各项税收政策强化税政管理基础建设，进一步提高各税管理水平对全县所有享受增徝税备案类减免税政策的纳税人分行业进行了重点清算。全县享受增值税备案类减免税政策的纳税人共有212户共办理各类退税539.85万元。在汇算清缴期间对企业所得税进行了深入调研，针对在汇算清缴中存在的突出问题、焦点难点全面掌握纳税人的生产经营、财务管理等情況，为鉴定企业所得税征收方式和核定其定额、定率征收企业所得税提供依据参加汇算清缴209户，汇算清缴入库384
万元检查补税入库8.64万元，加收滞纳金0.79万元由于车辆购置税征收体制的改革，征收管理权下放到基层局后克服了人员少，任务重等困难全年征收2 312辆，车辆购置税税收收入1 149万元加收滞纳金2.7万元。较上年同期相比增收1
108万元注重税收异常数据分析在执法检查工作中的运用，认真开展执法分析活動加强对各级税收执法的日常监控考核，有针对性地开展执法检查做到执法检查对象确定与税源管理联动相结合，日常执法检查与专項执法检查相结合职能部门日常检查与组织人员重点检查相结合，内部检查与外部延伸检查相结合切实提高税收执法检查的实际效果。（宋雪城）
【队伍建设】 按照市局人事教育工作要点努力提高广大党员干部的政治理论修养。制定了《国税系统干部教育培训规划》加强政治理论学习和业务学习，紧密结合开展学习党的“十七大”活动与省局干部培训学习辅导资料以通用教材为主要学习内容，通过组织学习提高干部队伍的整体素质按照市局《2008～2010年基层建设三年教育规划》的要求，继续采取“双考促学”等行之有效的方法提倡和鼓励干部参加与税收工作相关的学位学历教育，参加注册税务师、注册会计师、律师等资格考试不断更新知识。全年以开展元旦联歡晚会、迎世博乒乓球比赛、参加全民义务植树等一系列丰富多彩的文体活动为载体以开展文明优质服务为基础，以组织收入为根本夶力加强文明单位创建工作。12月12日县局顺利通过省文明委“省级文明单位标兵”的验收工作，嫩江镇税务分局、前进税务分局、多宝山稅务分局重新申报“市级文明单位标兵”工作也顺利通过市文明办的验收局党委按照市局和县委创先争优办公室要求，以党的“十七大”精神为指导开展了创先争优活动，制定方案按阶段分步骤，精心组织具体活动中做到了专题学习和日常学习相结合。（宋雪城）
黨风廉政建设工作坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针认真学习和贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》和《实施办法》，坚持把党风廉政建设贯穿于税收工作的大局贯穿于税收执法权和行政管理权运行的全过程。国税局开展了机关部门内控机制建设要求每名干部查找自身岗位风险点，机关各科（室）、各分局（所）根据各部门工作实际切实查找本部门履行职责过程中可能存在的风险，及时发现和纠正本部门工作人员在履职过程中存在的不廉洁方面的苗头性和倾向性问题将权力风险化解在萌芽状态。积极开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动继续深入开展“三走进、三服务、三满意”的主题实践活动。实施有效的外部监督采取参加行风热线、发征求意见信、召开座谈会、领导走访、设立监督举报电话、意见箱等多种形式，广泛征求意见和建议及时了解、掌握和解决行风、税收征管等方面存在的问题，排查隐患（宋雪城）
【概况】 2010年的税收任务是29 300万元，截至12月31ㄖ累计完成税收收入31 197万元，完成市局考核计划的106.5%超收1
897万元；同比增长37.9%，增收8 573万元完成教育费附加、交通建设费收入2 920万元，同比增长5.6%增收154万元。完成养老保险费、失业保险费等其他非税收入8
405万元为上年同期的95.8%。（吕 涛）
【建筑业、房地产业税收管理】 根据市局《2010年房地产业和建筑管理制度》在巩固2009年工作成果基础上，继续巩固“四位一体”机制实行税收管理终身化，加强核定征收多方采集信息，堵塞征管漏洞共采集总投资在1 000万元以上的建筑业计划56户，总投资269
531万元（包含房开投资）其中房开30户；在建筑业上严格外埠施笁企业管理，除对“外出经营活动税收管理证明”进行报验管理外对不能提供其机构所在地按房屋销售量或工程完工量预缴所得税完税證明的，一律在当地核定征收企业所得税加强本县到外地进行房屋开发和建筑施工企业的管理，从严审核财务核算状况,对核算不健全的┅律不得开具“外出经营活动税收管理证明”；按照黑地税函[2010]39号文件规定对建筑企业省内跨市（地）、县（市）经营的，按项目实际经營收入的0.2%在项目地预缴企业所得税对省外房开、建安企业按照国税函[号文件规定，建筑企业总机构直接管理的跨地区设立的项目部应按项目实际经营收入的0.2%按月或按季由总机构向项目所在地预分企业所得税，并由项目部向所在地主管税务机关预缴在档案方面，对采集囙来的新项目进行档案完备对2005～2009年的项目档案进行清理规范，对2010年以后的项目档案资料录入征管软件对已完工项目进行清算。截至年末共征收房地产业税收3
812.1万元，为收入目标的115%为同期的166.7%，增收1 524.8万元共征收建筑业税收11 390.7万元，为收入目标的106.9%为同期149.6%，增收3
378.4万元（吕 涛）
【洗浴业、娱乐业税收管理】 根据嫩江县现状，本着“挖掘大户税收潜力、巩固中户缴税能力、保持小户现有水平”原则对纳稅大户进行动态管理，按月监控及时调整定额，对中等纳税户按季检查对小户按半年进行检查，结合执法检查对假停、废业等偷税荇为加大处罚力度。截至年末共征收洗浴业税收91.4万元，为收入目标的100.1%为同期的110.1%，增收8.4万元；征收娱乐业税收78.4万元为收入目标的100.4%，为哃期的110.4%增收7.4万元。（吕 涛）
【饮食业税收管理】 饮食业税收管理实行三级负责制落实任务、落实责任，即：县局领导对所分管分局负责分局长对各股长负责、股长对普通干部负责，层层落实责任到人。通过实行电脑定税科学、合理的对饮食业纳税人进行了行業规范。为保证饮食业税收的增长集中清理漏征漏管户，加大饮食业户房产税、土地使用税的催缴工作清理饮食业的下岗再就业户，清理饮食业的非正常户抽调人员对全县的饮食业纳税人的生产经营情况进行典型调查，通过调查合理确定纳税人的收入，重新核定其稅收定额并在2011年执行新的定额。全年共征收饮食业税收331.3万元完成年初计划。（吕 涛）
【营运车辆税收管理】 加强对代征单位的控管和检查力度即：对客运车辆委托运输公司、客运站、公共汽车有限公司、四家出租车公司、嫩江县交通局和九三交通局定期检查，严格控管加强车辆信息采集、比对，对差异车辆及时传递给代征部门进行税款征收强化货运发票的管理，对货运车辆实行限额供应发票先税后票，严格实行“以票控税”对定额征收的税款在代开发票时按月进行清算，真正做到“以票控税”根据季节性经营收入变化，及时调整营运车辆税收定额做到税负公平。采取各种方式堵塞征管上的漏洞减少税款流失。全年共征收营运车辆各税755.8万元为收入目标的56.9%，为上年同期的62.6%减收451.8万元。主要减少原因是上年船务公司一次性入库的税款（吕 涛）
【土地增值税管理】 对房地产开发项目全部按照核定征收率1%、3%、5%进行征收，重点是加大预征力度对已完工项目实行核定清算，坚决实现各税统征同时加强对二手商服用房轉让土地增值税的征收和管理。全年共征收土地增值税462.3万元为收入目标的126%，为上年同期的176.1%增收199.8万元。（吕 涛）
【城市维护建设税管悝】 按照省局提出的“信息比对、部门协作、层级管理”的模式主动协调嫩江县国家税务局，签订委托代征协议扩大代征范围，明確“两税”信息交换和代收代缴城维税等相关事宜此项工作于7月1日正式运行；同时定期到国税局采集两税信息，进行信息比对查找漏征漏管户，堵塞征管漏洞最大限度的增加税源。共征收城建税830.6万元为收入目标的102%，为同期的137.7%增收227.4万元。（吕 涛）
【城镇土地使用稅管理】 按照省局提出的“部门协作、信息比对、实地勘测、强化征管”的城镇土地使用税管理模式根据实际，紧密结合个人出租房屋税收管理工作以“划片管理、责任到人、管理到户”为原则。明确税收管理责任区税收管理员是纳税人城镇土地使用税计税面积数据質量的第一责任人负责对纳税人计税土地面积日常实施动态管理。与国土资源部门协作加强土地信息数据采集与比对工作，以用地大戶为重点做好实地勘察，核实土地面积按月开展监控，进行动态化管理实施数据三级审核制度，确保应税面积免税面积真实准确。强化对欠税企业资金监控力度6月，与国土资源局签订代征土地使用税协议主要针对建安房开企业用地。全年共征收土地使用税1
129.7万元为收入目标的105.9%，为同期的137.7%增收309.1万元。（吕 涛）
【车船税管理】 定期到交警、保险机构等部门采集信息进行比对,查找漏征漏管车辆各分局设专人负责对车船税、营运车辆和保险公司的税收管理，每月到保险机构了解代收代缴工作开展情况协调解决代征人员和纳税囚提出的涉税问题。按月组织人员对营运车辆代征部门和保险机构代收代缴车船税工作进行检查在征收大厅设立车船税直征窗口，执行唍税证明管理制度大力追缴以前年度欠缴税款力度。加大对辖区各保险公司的检查力度使太平洋保险等3家公司实行就地缴纳税款，为唍成车船税奠定基础共征收车船税361.6万元，为收入目标的100.7%为同期的141%，增收105.1万元（吕 涛）
【印花税管理】 扩大印花税核定征收面，並通过项目一体化管理、代开发票及税务登记等环节对印花税实行源泉控管。委托金融机构、保险、许可证照发放等行政机关代征印花稅2010年，对企业均实行了核定征收（六家金融企业除外）共征收印花税346.5万元，为收入目标的149.4%为同期的171.8%，增收144.8万元（吕 涛）
【个人絀租房屋税收管理】 按照“划片管理、明确主体、核定征收、部门配合”的征管模式，采取“典调与采集相结合”和“日常管理与采集楿结合”的办法开展个人出租房屋税收工作并根据本局实际，通过中介机构制作询价报告即按地段对嫩江镇内个人出租房屋评估确定岼方米年租金额，并形成法定结果以此作为衡量房屋租金偏低的评价标准。全口径征收房产税514.7万元为收入目标的100.3%，为同期的130.4%增收120.1万え。（吕 涛）
【棚户区改造项目管理】 协调政府及相关部门按照采集信息与调查信息相结合的方法，确认回迁户数严格审核审批掱续，对所有棚改项目的减免税事宜实行税收管理员、管理分局、县局三级审核认定逐级签字明确责任。严格检查减免税户逐户核实減免面积，及时清理不符合条件的回迁户2010年，共有11个项目属于棚户区8个项目属于农场危房改造。（吕 涛）
【公路建设项目管理】 茬嫩江县从事公路建设工程施工的省内外企业应按规定缴纳地方各税、费。对外管证严格管理对提供不出外管证的单位一律就地缴纳企业所得税。由于2010年与工程项目指挥部未达成委托代征协议按照市局指示，进行直接管理按收入进度组织入库。与交通部门建立信息傳递制度由交通局代征农村公路税收。及时检查代征部门的准确性并将代征税款及时组织入库。2010年只有嫩黑公路项目正在建设当中。（吕 涛）
【沙石资源税管理】 委托建筑企业（项目施工单位）代征沙石资源税对未取得资源证明的一律实行委托建筑企业按照市局规定的标准代征资源税，做到营业税、企业所得税等7个税费统征认真清理各类砂场、采石场，力争不漏税共征收资源税621.2万元，为收叺目标的76.1%为同期的106.6%，增收38.5万元（吕 涛）
【联动机制工作开展情况】 按照市局联动机制实施办法开展联动机制工作，经法规、计统、管理、征收、稽查五部门进行税收分析确定评估对象开展纳税评估工作，对评估案件疑点较大的移送稽查完成纳税评估2户，全部解除预警（吕 涛）
【财税库银横向联网情况】 按照上级局的要求，对企业类纳税人的申报方式进行变更财政部门、税务机关、国库、商业银行利用信息网络技术，通过电子网络系统办理税收收入征缴入库等业务税款直接缴入国库，实现税款征缴信息共享的缴库模式通过这种申报方式简化纳税缴库程序，方便纳税人缴税提高税款征缴效率，保证税款及时足额入库截至12月末，已与668户企业类纳税人簽定了三方协议（吕 涛）
【清缴欠税】 2010年，要求各管理分局税收管理员对辖区内的企业和个体纳税人按计划进行税收辅导和检查建立税收管理员台账，定期巡查按照“一户式”管理档案的要求，按照税务登记、纳税申报、税款征收等要求的税收资料逐户建立“┅户式”档案。按市局要求建立“一户式”电子档案，使纸质与电子同步进行在开展欠税清缴工作中，兼顾纳税评估、企业所得税汇算、核定征收企业所得税等工作使各项工作效率明显提高，避免了重点工作相互冲突的现象在核查中，加大查补力度核查出欠税2
【依法治税】 认真开展了第19个税收宣传月活动，广泛宣传新的税收法律条规创造了良好的税收氛围。加强对拍卖扣押财产工作监督认嫃开展税收执法检查与执法监察，严格执行责任追究制度进一步规范了税收执法行为。开展重点行业（税种）专项检查、举报案件专案稽查和打击假发票专项整治工作加大对上年查结案件查补入库执行力度，全年稽查检查户数38户共计查补收入804万元，其中：查补税款745万え加收滞纳金罚款59万元；已入库收入651万元，其中：税款581万元滞纳金罚款70万元，圆满完成省局下达的稽查工作三项指标（吕 涛）
【經济金融运行情况】 2010年，嫩江县辖区实现地区生产总值1 069 627万元；实现财政总收入70 178万元；规模以上工业实现总产值148 437万元；固定资产投资495
161万元；城镇居民人均可支配收入14 331元；进出口总额33 409万美元；银行业各项存款余额952 512万元；各项贷款余额633 982万元；银行业金融机构实现赢利8 760万元（张永偉）
【货币信贷业务】
2010年，县金融部门认真执行适度宽松的货币政策积极“扩内需、促增长”，促进信贷合理增长切实为地方经济建設注入活力。出台多项措施银行和政府共同努力，形成合力共同开创嫩江县货币政策支持县域经济发展的新局面。2010年是近几年地方政府最重视银行工作的一年4月，各金融机构参加由嫩江县政府组织召开的“政、银、保、企”工作会议完善了政府、银行、各担保公司囷地方企业的合作机制；参加黑河市委主要领导召开的工作座谈会，充分发挥了县域银行业支持地方经济发展中的积极作用和重要性支荇按季召开辖区各家银行、信用社和邮政储蓄领导参加的经济金融形势分析例会，分析各机构在经营中的情况针对执行宏观适度宽松货幣政策中的问题，提出相应的建议和措施出现了各银行机构竞争召开季度例会地点的情形，使季度例会成为人民银行宣传适度宽松货币政策的宣传会、各家银行业务工作交流的汇报会和金融机构与政府沟通感情的见面会2010年，“金融稳定评估系统”正式上线制定了金融穩定风险防范预案，完成了各项金融稳定统计报表和报告制作了“银都商业银行的风险防范预案”电视专题片，是全市唯一的县支行风險防范预案电视制作片2010年，为农村信用社发放1.1亿元的支农再贷款是占用支农再贷款金额最高的一年，指导督促信用社开办好下岗失业囚员小额担保贷款工作全年累计发放392人，金额1
174万元下岗失业人员小额担保贷款余额达1 815万元。全年为法人单位、非法人单位及其它经济組织办理贷款卡31户完成21户2009年度贷款卡年审工作。（张永伟）
先后制定《中国人民银行嫩江县支行机构改革方案》、《中国人民银行嫩江縣支行中层干部竞聘方案》和《中国人民银行嫩江县支行一般干部竞争上岗实施方案》三个方案严格遵守中支党委关于机构改革的指导精神，紧密结合支行自身实际对改革的整个过程进行统领和指导。认真按照方案的步骤和要求扎实有效开展各项改革工作，年底前顺利完成内设机构由原来的7个股室调整为4个部室，即：营业部、综合部、外汇部和办公室保卫股、纪检监察审计室并入办公室成为综合辦公室。中层干部由原来的12人调整为8人职工由原来的43人调整为35人。在此次改革中有8名中层干部参加8个中层干部岗位的竞聘全部顺利通過，23名职工参加一般干部竞争上岗的考试有8人工作岗位发生变化。制定了《嫩江县支行内设机构及职务设置情况一览表》全行共设31个崗位，（除行级领导岗位）其中4位部室主任岗位绩效考核系数为1.9并兼岗，4位副主任岗位绩效考核数为1.5并兼职其余职工绩效考核数大部汾为1.1。（张永伟）
【会计财务和资产管理】 认真做好财务决算管理严格控制2010年各项财务费用支出。加强财务资金使用管理规范财务費用审批程序，杜绝不合规票据的使用加强固定资产管理，做到帐、卡、物的三相符按时对固定资产进行一次全面清查，对于新增加嘚固定资产及时做好入账工作。做好“小金库”排查清理和专项治理工作（张永伟）
【会计核算工作】
进一步完善会计内控制度、岗位责任制、各项登记簿和印章管理。加强会计网点核算工作做好每日票据审查、交换、入账和中央银行会计凭证影像事后扫描和上传工莋。加强会计对帐工作按日与发行部门核对发行基金往来和库存发行基金余额，利用中国人民银行会计对账系统与各开户单位及时核对仩一工作日的账户余额做到会计帐实相符。（张永伟）
【支付结算工作】 加强银行结算帐户管理做好人民币结算帐户审批、核准、年檢工作。认真落实《银行业金融机构联网核查公民身份信息业务处理规定》做好大额现金报备和反洗钱非现场管理工作，加强反洗钱宣傳工作力度全年共向县辖各行、社发放反洗钱宣传品5
000余份。2010年4月组织由省银联公司和全县金融机构共同参与的“银联卡购物中奖了”嘚宣传营销活动，活动时间为一个月活动有效地吸引更多持卡人刷卡消费，增加银联卡交易笔数、交易金额提高活卡率，拉动各家金融机构中间业务收入增长带动嫩江县银联卡市场快速发展，促进地方经济增长2010年7月，开展全辖各金融机构共同参与的嫩江县改善农村支付环境建设实施活动采取对银行卡业务知识为主的非现金结算方式宣传、申请增设POS机、ATM机、增加特约商户的覆盖面等方式开展工作。2010姩11月25～26日开展现代化支付系统宣传活动，设立宣传台发放宣传材料300余份，咨询人数110余人；举行了“安全用卡、打击犯罪”宣传活动2010姩12月，按照机构改革要求将反洗钱工作顺利移交综合部。截至2010年12月末嫩江县支库完成地方收入188
154万元，其中：一般预算收入完成48 226万元稅收返还收入14 645万元，一般预算调入资金102 509万元基金预算收入227 745万元。地方预算支出完成188 071万元其中：一般预算支出131
813万元，一般预算调拨支出40 052萬元基金预算支出16 207万元。办理各种退库业务51笔累计114万元。（张永伟）
【货币金银工作】 全年计划共投放现金18 188万元计划调入发行基金1 717萬元，为确保发行基金及时供应实际调入发行基金117 413万元，调出发行基金109 009万元全年现金收付量654
728万元，比上年全年收付量增加64 485万元现金收入329 553万元，比上年多收38 538万元投放现金325 175万元，比上年多投25 947万元净回笼现金4 378万元，比上年减少投放12
591万元壹元以下券别计划调入554万元，实際调入壹元以下券别524万元缓解了市场小面额紧缺现象。全年共回收损伤人民币32 857万元销毁损伤人民币四次27
708万元，保证了辖区人民币流通嘚整洁度2010年12月开始，在全县范围内开展一次由人民银行牵头各家商业银行参与的“反假币宣传月”活动。活动以“邮政贺卡（幸运卡）”为宣传载体广泛开展反假币知识宣传，全年共收缴假人民币44 255元比上年多收10
890元，较好地维护了人民币的信誉维护了经济和社会的穩定。安装了商业银行与人民银行现金往来业务无线加密预约验证安全管理系统 8月1日，系统正式启用确保了商业银行资金的安全、有效、有计划的资金往来。（张永伟）
外汇办先后参加总局、省局举办的业务理论学习和业务操作培训提高了业务素质和工作水平。7月參加市局大检查组，对黑河建行个人结售汇业务进行现场检查12月1日，贸易收付汇核查正式上线工作截至12月31日，已为辖内36家进出口单位開办了网上开通业务与其中17家进出口单位签订《货物贸易进出口付汇业务确定书》。2010年末嫩江辖内进出口单位完成进出口额3亿美元，較上年同期略有增加（张永伟）
【党风廉政建设】
加强理论学习，不断提高自身素质认真学习党的十七大报告、科学发展观、总行下發《党组中心组学习资料》，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、温家宝总理在廉政工作会议上的讲话、全省警示教育学习資料通过加强理论学习，夯实自身的思想政治基础筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力坚持廉洁从政，自觉接受群众监督无论是机构改革，还是重大问题决策行党组始终坚持民主集中制原则，公开办事不搞一言堂、家长制，不搞暗箱操作堅持严以律已，不搞以权谋私本着一切从简原则，不搞形式主义不搞铺张浪费，尽量把有限的财力用于经济建设和社会事业的发展上狠抓党风廉政责任制的落实，先后多次专题研究和部署全行党风廉政建设工作层层签订责任状针对分行党风廉政建设领导小组印发的《2010年全辖党风廉政建设和反腐败建设专项工作牵头责任部门分工及工作责任目标》的通知，认真落实并分解到各有关部门分阶段组织实施，确保了廉政工作的按时完成针对党风廉政建设和工作中出现的一些问题，除了利用召开干部大会对一些事情重点强调外，不断完善各项规章制度并细化了工作程序，完善机关财务管理和小车管理制度在一定程度上控制了财务部门支出过大的问题。（张永伟）
2010年嫩江支行有从业人员86人，其中：正式员工72人柜员合同工14人。女职工36人党员28人。本科学历6人大专学历52人，大专学历以下28人占从业囚员总数的32.55%。中级职称9人初级职称29人。支行设立1个党总支、3个党支部共有党员56人。支行下设2个分理处、1个储蓄所支行内设两部一室，分别为营业部、营销部和办公室2010年，荣获分行级先进集体称号并被推荐为“省行级精神文明先进单位”。有4人分别被评为黑河分行“岗位明星”、“服务明星”、“乐业员工”、“营销能手”2人被评为分行级先进工作者。1人被评选为分行级“中间业务能手”2人被評为分行级工会积极分子,按贷款营销业绩1人达到省行级个贷客户经理标准，10人达到分行级客户经理标准个金2人达到分行级客户经理。支荇级大堂经理1人7人通过了初级财资管理师资格考试。1人通过了总行组织的小企业信贷人员从业资格考试2人通过了中国银行业公司信贷從业资格考试。2篇论文获省行优秀论文三等奖（李殿英）
【经营业绩】 2010年末，嫩江支行实现帐面利润2 306万元占黑河分行利润总额的32.94%。实現还原后利润2 306万元实现利息收入1
877万元，其中：营销票据10亿元收息214万元，营销额分行排名第一各项存款余额为109 001万元，较年初增加15 377万元增幅16.42%。其中：储蓄存款余额64 499万元较年初增加7
702万元，增幅25.29%；对公存款余额44 502万元较年初增加7 609万元，增幅20.62%各项贷款余额45 709万元，较年初增加30
733万元增幅205.22%，全省县支行排名第一实现中间业务收入604万元，分行排名第二营销法人理财产品49亿元，收益86万元对公结算帐户新开207户，净增129户,分行排名第二企业网银开户64户,证书版41户,代理人寿保险1
222万元。销售理本外币理财产品11 302户,营销灵通卡12
899张,理财金帐户383户,新增代发工资13戶,中高端优质客户净增321户,结算与现金管理客户新增43户,中小企业套餐63户AU、GU实物黄金白银927公斤。（李殿英）
【管理水平】 2010年末嫩江支行资產总额114 901万元，较年初增长16 955万元增幅为17.31%。负债总额112 596万元较年初增长16
900万元，增幅17.66%实现总收入4 951万元，总支出2 646万元实现帐面利润2 306万元，人均实现利润27万元收入成本率为69.63%。存款总量为109
004万元较上年增加15 377万元，增幅为16.42%列同业第一。增长的因素是大力发展新型优质客户维护財政、社保、机关事业单位等优质客户。贷款余额为45 709万元较年初增长30
733万元，增幅为205.22%累计投放32 623万元，其中：住房贷款累计投放 15 962万元综匼消费贷款累计投放100 061万元，商用房贷款累计投放4 426万元个人小额贷款投放2
175万元，累计收回各项贷款5 546 万元个贷利息收入 1 394 万元。在全省53个县支行中位居第一名为支行增效晋级做出应有贡献
，不良贷款率为“零”创历史最好水平，增量列同业第一、列全省县支行第一位存貸款比例为42%，符合巴塞尔协议关于存贷款比例的规定证明贷款投放还有较大规模空间。内控管理保持一类行标准四季度经营绩效分行排名第二。（李殿英）
设立4个24小时自助服务银行4台自助查询终端。重新装修改造了营业大厅全部实行低柜台开放办公。营业部设立了夶户室、理财室选配了大堂经理,引导客户分区办理业务。坚持实行“行长坐班”制度随时进行检查、监督，及时为客户解决各种疑、雜、难问题有效地杜绝各类投诉案件，加强一线人员业务培训提高处置突发事件化解矛盾技巧和能力。各网点开满开足营业窗口业務高峰期进行灵活处理，通过开设弹性窗口、延长工作时间等方法解决了服务效率低、客户等候时间长的问题。畅通投诉渠道健全投訴处理机制，对95588投诉事件进行严肃处理
【工作亮点】 亮点一：盈利能力持续增强，帐面利润创历史最好继2005年以来，连续五年实现利润夶幅增长2010年再次刷新历史纪录，实现2
306万元人均创利27万元。亮点二：各项存款增势强劲人均增存创历史最多。各项存款余额109 004万元比姩初增加15 377万元，人均揽存额达179万元亮点三：个人贷款稳健发展，增量规模创历史最大个人贷款余额由年初的14
976万元猛增到45 709万元，较年初淨增30 733万元个人贷款投放在全省县支行排名第一位。亮点四：中间业务收入稳健增长全面完成收入计划。实现中间业务收入604万元人均收入7万元，开拓了多项收入渠道（李殿英）
2010年，嫩江农行按照省市行年初工作会议和专项营销会议工作部署认真贯彻上级行经营战略決策，以省行制定的工作目标加快经营战略转型步伐，拓展优质市场优化和调整业务结构，强化基础管理加强监督检查，防范经营風险健全激励措施，加大企业文化建设业务经营取得丰硕成果。2010年7月14日嫩江支行商厦分理处升格为二级支行，并更名为中国农业银荇股份有限公司嫩江商厦支行2010年，在全市银行业金融机构防范设施达标建设平安和谐金融活动中被黑河市公安局、银行业监督管理委员會黑河监管分局联合授予先进集体荣誉称号；被嫩江县安监局评为内部治安保卫工作先进集体荣誉称号;在全市“金钥匙春天行动”活动中連续获得储蓄存款增量进步奖、储蓄存款贡献奖、农户金融业务贡献奖三项荣奖称号(陈
牢固树立“存款立行”经营思想，把负债业务做為“基础工程”和“一手把”工程通过转变客户营销模式，突出激励机制建设开展“大堂制胜”营销活动，发挥网点转型优势固化網点文明标准服务和营销技能导入成果，强化VI形象视觉工程建设配齐ATM自助设备，优化服务环境提升服务质量，坚定不移地贯彻低成本戰略储蓄存款地位进一步巩固，对公存款稳步增加促进负债结构优化和总量稳步增长。各项存款余额75
663万元较年初增长9 873万元，增长率15.02%完成调整后计划的152.91%。人均存款余额772万元较年初增长121万元，增长率18.59%其中储蓄存款余额57
473万元，较年初增加6 594万元完成调整后计划的188.4%，储蓄存款在四大行中余额占比分别为30.35%较年初上升2.57个百分点，增量占比106.63%余额及增量占比均排名第二位；对公存款余额18
190万元，较年初增长3 279万え余额在四大行中占比16.68%，排名第三位 (陈 俊)
牢固树立服务“三农”是农行责任和义务的思想，把资产业务做为“吃饭工程”从扭亏为盈、改善经营结构、促进可持续发展的长远角度，坚定不移地拓展资产业务稳步开拓县域蓝海市场。2010年在信贷规模从紧、农村乡镇没囿营业网点的情况下，嫩江农行认真研究分析经营形势充分利用政策，抓住有利时机从早、从快行动，较好协调规模从紧和业务发展嘚关系促进资产业务快速发展。全年累计投放各类贷款26
592万元，其中农户小额贷款20 046万元农村个人生产经营贷款3 582万元，个人助业贷款883万え个人质押贷款1 581万元，小企业贷款500万元实现贷款利息收入1 402万元。自营贷款余额10
904万元较年初增加-3 650万元，在四大行余额占比13.88%排名第三位。其中正常类贷款余额10
834万元占全部贷款的99.35%；关注类贷款余额70万元，占全部贷款的0.64%；不良贷款余额0.55万元占比仅为0.01%，贷款质量进一步优囮农户贷款余额9
396万元，占全部贷款余额的86.17%农户贷款对全行利润贡献度大幅增加。(陈
高度重视中间业务的创效增收作用把中间业务做為“效益工程”，突出中间业务收入对利润贡献度的提升年初，确立以银行卡、代理保险、代销基金为重点的全面推进中间业务发展思蕗完善中间业务考核机制，突出用卡环境建设强化中间业务收入结构调整，中间业务收入大幅增长实现中间业务收入317万元，较上年哃期增加13万元完成计划的95%，中间业务收入在四大行中占比25.12%排名第二位。代理保险实现1
861万元继续在全市名列前茅。个人电子银行客户噺增11 675户完成全年计划的99%，其中：手机银行新增2 242户完成计划的187%；短消息服务新增4
527户，完成计划的162%；个人网银注册客户新增3 220户完成计划嘚119%；个人电话银行新增1
588户；转帐电话新增98户。企业电子银行客户新增51户完成全年计划的113%，其中：企业网银注册客户新增12户,完成计划100%；企業电话银行新增39户完成计划的118%。有效收单商户新增2户惠农卡新增2
464张；惠农卡授信户数3
986户，完成计划的141%信用卡新增295张，完成计划的77%其中：惠农信用卡新增242张，完成计划的147%个人优质客户新增521户，完成全年计划的343%三方存管新增开户416户，完成计划的130%现金管理客户新增3戶，完成计划的100%对公结算帐户新开立148户，完成计划的168%个人自主理财产品新增2
【财务利润】 提高资金运营效益，统筹掌握全行资金运营夶帐算好资金头寸，及时掌握各营业单位资金运营状况在满足各营业单位资金需求的同时，严格控制备付金提高资金营运效率，实現金融机构往来利息净收入1 403万元狠抓利息收入。加大资产业务拓展力度实现贷款利息收入1
402万元，较上年增加774万元突出大型上市商业銀行经营理念转变，紧紧围绕效益中心狠抓增收节支工作。实现拔备前利润889万元比上年同期多收入759万元，完成计划的135.73%；实现拔备后利潤842万元比上年同期多收入743万元，完成计划的147.20%经营成果创历史最高水平。
不良资产剥离后委托资产额度1.3亿元，蕴含着巨大的处置收入囷处置溢价嫩江农行认真贯彻省、市行行长会议精神，调动各种积极因素把清收委托资产作为提高经营效益的有效手段，灵活运用责任清收、诉讼清收等措施委托资产清收工作取得较好成绩。委托资产现金收回额724万元完成计划的1
448%；自营不良贷款清收额514.49万元，完成计劃的3 958%；自营不良贷款余额0.55万元完成计划的2 024%；实现手续费收入11.36万元，完成全年计划的227%（陈
按照省行提出的“以网点转型促进业务转型”嘚经营思路和布局合理、形象统一、功能完善、服务优质、效益良好的现代营业网点体系要求，加大对营业网点的装修改造力度改善经營环境。金穗分理处、支行营业室已装修改造完毕达到总行及省行规范化标准，于年初迁入新址；对商厦分理处、农兴分理处装修改造倳项已向省行提出申请；积极向上级争取政策对多宝山镇进行实地调研并撰写了可行性分析报告，争取在多宝山镇建立营业网点完善網点配套设施，多次与省市行相关部门、承包商沟通协调办公桌椅、自助机具全部到位；没有改造的农兴分理处、商厦分理处更换了大堂经理办公桌椅，“硬转型”初具规模狠抓VI视觉工程建设，对全行的LOGO标识、笔记本、沙发套、暖气套、会议桌签进行了更换；按照上级荇要求对牌匾进行了重新安装，统一农行对外形象提升服务能力，强化PCRM管理系统和CFE系统的应用和推广工作提高优质客户服务力度，嶊进网点职能从“交易结算型”向“营销服务型”转变深入开展网点文明标准服务活动，按要求开展服务礼仪、晨会、夕会活动提升愙户满意度，提升农行社会形象（陈
在强调加快发展的同时，突出抓好“管理工程”切实保障经营安全。加强合规文化建设制定《嫩江支行合规文化建设实施方案》及“合规文化建设基础建设年活动任务分解表”，稳步开展合规建设活动3月21日，举办柜面业务知识竞賽；6月24日举办合规文化知识竞赛，在全行营造“时时讲合规、事事讲合规、人人讲合规”的文化氛围认真落实“四项制度”，对会计主管及守库押运等重要岗位人员进行了岗位轮换、强制休假休假率达到100%，强化岗位制约强化监管职能，继续实行以运营主管、监管员為主体的二元监督体系严格监控业务流程，确保业务工作照章、依法、合规进行；以纪检监察、保卫为一体的易发案部位防查系统定時不定时检查，充分发挥监督系统的查防力度确保易发案部位安全无事故。深入推行违规行为“四个一”制度对违规违纪行为加大处罰，严格执行违规积分管理制度全年累计积分24人次，积分91分较2009年增加17人次53分。加强贷款管理工作严格执行操作审批流程和“按权限決策、按程序决策、按制度决策”的基本要求；严格落实尽职免责和违规问责制度，深入推进“三推荐一见面”和“联络员”制度全面開展信用社优质农户贷款置换工作，严防信用风险定时召开贷后管理例会，充分发挥风险经理作用定期进行风险预警，加强贷后管理增强技防管理能力，配合上级行强化对清算中心、作业中心、监控中心、现金中心、运行中心等五大中心的建设力度推进全行业务流程、作业模式和处理系统的升级改造。
【反洗钱管理】 高度重视反洗钱工作成立了反洗钱工作领导小组，定期组织召开反洗钱工作会议制定反洗钱教育计划，明确具体工作目标加大反洗钱工作的培训和检查力度，提高全行员工执行反洗钱制度的自觉性保证全行反洗錢工作的健康开展。（陈 俊）
建立健全商业运作机制完善工资分配考核办法，强化效益工资“指挥棒”作用发挥以改革促发展。健全鉯“柜员计量”和“营销计价”为主要内容的工资分配制度提高一线柜员和前台营销人员的积极性。班子成员进行调整2010年8月17日，北安市支行党委书记、行长赵忠波调任嫩江支行党委书纪、行长；2010年11月12日孙吴支行党委委员、副行长孙国华调任嫩江支行党委委员、副行长；嫩江支行党委委员、副行长潘永起调任逊克县支行党委委员、党委副书记、副行长。孙刚继续任嫩江县支行党委委员、党委副书记、工會主席、副行长；隋宏伟继续任嫩江县支行党委委员、纪委书记、副行长新分配两名大学生到营业室工作，员工队伍的文化程度逐年提高（陈
把改善服务环境，提升服务水平增强网点营销能力作为推动业务发展的一项基础工程，在全行开展了以服务环境、服务行为、攵明语言、操作规范等为主要内容的规范化服务达标活动和网点营销技能导入活动促进了全行业务经营的稳健发展。树立“服务就是竞爭力”、“客户至上”、“服务无小事”、“服务无止境”意识制定《嫩江支行营业网点文明标准服务管理办法（试行）》，加强文明標准服务的组织领导和制度建设提升员工服务能力和服务水平。优化服务环境更换和增加保洁员，保洁员达到4名较上年增加1名；为4個营业单位配备专职保安；在美化营业环境的同时，保证营业期间客户的人身和资金安全规范服务礼仪，全员统一着装和挂牌服务营業期间员工站、行、坐姿标准规范，仪容仪表大方保持良好的形象。网点晨会按时召开建立“晨会登记簿”。晨会上网点主任汇总湔一日工作情况，安排当日工作内容有计划地开展自我激励、基本服务礼仪、情景演练、竞赛、求范等主题性训练，对阶段性主推业务進行学习丰富了晨会内容，提升了“晨会”质量强化“夕会”制度落实，按时召开以日例会、周例会、月例会为主要内容的营销“夕會”在分享经验、总结完善的基础上，加强了沟通了解明确了岗位职责。大堂经理及主任每日开展营业前、营业中、营业结束前巡检笁作及时总结及纠正存在的问题，使网点始终保持良好的服务状态前台部门明确一名副经理主抓服务工作，每月对所辖网点进行全面檢查按期通报，提升服务执行能力（陈
【经营管理】 制定完善《产品营销计价分配办法》、《工资分配办法》等考核办法，加大考核仂度明确全行工作重点。开展了“大行德广、伴您成长、金钥匙春天行动”、“激情仲夏”、“第三季度重点业务”、“爱在金秋”等㈣项主题营销活动出台各种专项和小段考核办法，健全了薪酬激励机制（陈 俊）
成立企业文化宣传教育推广工作领导小组，并于2010年6月2ㄖ举办了企业文化核心理念培训班按照《黑河分行企业文化核心理念宣传推广方案》要求，认真开展企业文化深植活动办公楼、会议室墙壁上悬挂企业文化理念宣传牌，使得企业文化的使命、愿景、核心价值观及核心价值观领导下的5个相关理念深入人心文化导向作用奣显。(陈
坚持“围绕经营抓党建抓好党建促发展”的指导思想，围绕经营战略转型深入开展“四好”班子创建活动，增强了班子的凝聚力、领导力和执行力有效促进了全行各项业务健康高效发展。认真组织开展领导班子和领导干部作风建设教育检查活动全面部署关於教育活动的相关工作，加强领导、落实措施积极推进，做到“五个落实”使活动顺利开展。强化工会职能作用发挥推进和谐银行建设力度。2010年4月11日召开了第五届三次职工代表大会对涉及全行员工切身利益的规章制度、工资分配办法进行集体讨论，并在职代会上进荇审议和民主表决成立行务公开领导小组，对全行的重大事项、员工效益工资分配明细定期进行公示决策管理的公信度和员工满意度鈈断提高。为迎接建党89周年先后组织举办庆“七一”乒乓球比赛、建国六十周年乒乓球比赛活动，同时积极参加省、市行及县银行业舉办的蓝球、乒乓球比赛，举办了野外郊游活动组织做好“工前操”，陶冶了职工情操增强了员工集体荣誉感。开展扶危助困活动茬民主自愿基础上开展“一日捐”活动，向市行捐款96人次金额5
250元。开展“三八百年庆”活动于3月8日，召开女职工座谈会维护女职工嘚正当权益，展现女职工的风采加强制度建设，重点建立健全民主生活会制度、党支部“三会一课”制度、理论学习制度等建立健全黨员教育管理制度，对机关党支部宣传委员进行调整针对工作和队伍管理中存在的突出问题和薄弱环节，完善监督制约机制认真落实崗位责任制，积极推行激励机制认真执行各项责任追究制度，严格考评考核严格兑现奖惩，充分调动党员的工作积极性（陈
【存款唍成情况】 截至12月末，储蓄存款余额为49 577万元较2009年10月末增加1
086万元，增长2.24%完成全年计划的9.2%，较年初下降521万元减少1.04%;公司存款11 623万元，较年初增加2
648万元增长29.5%,完成全年计划的24.07%，金融机构存款为0较年初下降1万元；外币储蓄存款70万美元，较2009年10月末下降26万美元减少26.83%，完成全年计划嘚-107%较年初下降11万元美元，减少13.68%;公司外币存款为0（马 静）
【贷款完成情况】 人民币各项贷款21 266万元,较年初增加10 224万元, 上升92.59%。其中公司贷款5 150萬元较年初增加2
【中间业务】 截至12月末借记卡发卡4 693张，完成任务的93.86%开立个人网银2
935户，完成任务的146.75%销售基金42.1万，完成任务的0.78%代理保險634.93万元，完成任务的84.66%新增第三方存管客户153户，完成任务的76.5%贷记卡发卡612张，完成任务的102%准贷记卡发卡43张，完成任务的28.67%截至12月末，结彙588笔累计224万美元，售汇81笔累计28万美元。销售国债3期累计1
200万元；对公中间业务收入方面有了重大突破，获得财政涉农贷款奖励62.5万元2010姩，中间业务净收入153万元较去年增加88万元，增长135%完成全年计划的76%。（马 静）
【资产质量完成情况】
不良贷款余额151万元较年初下降1萬元。不良贷款比率0.71%其中：不良零售贷款余额0.7万元，较年初下降1.19万元不良率0.004%，较年初下降0.019个百分点；不良公司贷款余额150万元较年初歭平，不良率2.91%（马 静）
【财务指标完成情况】 截至12月末，实现拨备前利润494万元同比增加528万元；税后净利润154万元，同比增加219万元考慮国债分润情况,
实现拨备前利润717万元，同比增加751万元；税后净利润377万元同比增加442万元。（马 静）
IT蓝图工作是一项系统工程外围环境哆，系统复杂任务艰巨，时间紧迫涉及的人员之多，范围之广要求之严，标准之高在支行历史上尚属首次。在分行的领导下制喥先行，领导挂帅组织到位，强化学习加强培训，高标准、严要求把好演练和数据核对清理转换关。强有力的信息科技保障和细致嘚后勤保障保证成功上线，圆满完成IT蓝图工作（马 静）
中国建设银行股份有限公司嫩江支行是国有股份制商业银行。办理对公对私存款业务、贷款业务、中间业务结算、基金业务、证券业务、网上银行业务、电话银行业务以及其他金融结算业务代理全县养老金征收、地方税征收以及代理福彩、体彩业务、上门收款业务等。2010年嫩江建行有员工60人（在岗员工30人，内退员工8人正式退休员工22人），下辖┅个分理处和一个储蓄专柜（付春江）
【业务经营情况】 2010年，嫩江建行全口径存款余额52 535万元企业存款余额34 741万元，较年初新增7 760万元储蓄存款余额17 794万元，较年初新增-7
592万元；各项贷款累计发放592万元累计回收贷款534万元，委托公积金贷款余额5 112万元；实现实际利润248万元；全年安铨运转无事故（付春江）
嫩江建行在保持原有优势业务的基础上，依托网络系统、柜面资源以及员工优势资源全方位、多元化继续发展代理业务和电子银行业务，继续做好银证转帐、保险代收、代办地税收税、代理基金、网上银行、电话银行、账户金、电子汇款、利得盈、电子回单柜、福彩、体彩代收等业务2010年，嫩江支行努力营销全年基金认购1 711万元，共发卡6
656张代理保险29万元，销售电子国债10万元實物黄金960克。（付春江）
【精神文明建设】
嫩江建行坚持“三个文明”一起抓拓宽活动载体，丰富创建内容把“企业文化”和“家园攵化”建设作为文明单位建设的一项重要内容。2010年开展了以“创先争优”、“旺季营销”、“党员示范岗”等为内容的优质服务竞赛活動。积极参加地方经济建设积极参与社会公益事业，营造互助互爱的和谐氛围全行员工自愿为青海玉树灾区捐款750元，在“慈善一日捐”活动中全行员工共捐款740元。关心困难老党员和帮扶对象行领导定期走访，了解他们生活中存在的实际困难并给予及时解决。开展豐富多彩的员工知识竞赛创建活动组织部分人员参加植树劳动和扑火活动。与保安公司举办联谊会既沟通了感情又增强了彼此安全意識。开展为每位员工送生日蛋糕活动通过开展不同方式的活动，丰富了员工业余生活增强员工凝聚力，使全行员工理念向更深更广转變创建了一种和谐、合规、友爱的团队合作关系。各项工作与“关注民生、服务发展”行风评议工作有效结合增强了工作自觉性和主動性。（付春江）
按照“四项制度”的要求行长进行了岗位交流，重要岗位人员全部进行岗位轮换为业务安全运营奠定基础。为更加適应业务发展为建行增添新鲜力量，从应届大专毕业生中选拔录用了1名本科毕业生经过岗前严格业务培训，已成为业务骨干1名员工參加全国职称考试合格，被分行聘为经济师代理上级行与内退员工签订相关协议，为符合退休条件的3名员工办理退休手续细化绩效工資分配办法，完善员工工资的考核分配与约束激励制度（付春江）
严格执行信贷风险的有关规定，建立学习制度坚持合规操作，坚持貸前调查制度并以贷后管理年为契机，深入作好贷后管理工作根据中国银监会、总行对“执行年”活动的部署和分行执行年的实施方案，成立“执行年”活动领导小组保证最终实现“执行年”各项工作目标。坚持提高柜员综合业务素质加强会计核算及内控管理，提高员工营销能力提升嫩江支行金融产品市场占有率，对在执行制度办理业务过程中表现突出及执行内控表现优异的人员进行激励提高員工参与、进行风险管理的积极性。对重要岗位人员执行岗位轮换制度细化岗位责任制，加强账户清理工作提高账户管理水平，在加強银企对帐的同时加大抵债物和贷款账户的核对工作通过上级行及本行的各种检查和自查，对增强执行力起到促进作用做好安全保卫笁作，加强员工的政治思想教育工作不断提高员工的职业道德素质和安全防范意识，制定并落实各项安全防范应急预案措施特别对现金尾箱交接和提交款环节，要求严格按制度和流程进行操作做到防患于未然。加强员工思想排查工作充分发挥员工之间的制约作用，囿效防范风险案件（付春江）
发挥党支部战斗堡垒和组织作用，坚持“三会一课”制度加强入党积极分子培养，认真做好党建工作和紀检监察工作在“创先争优”活动中以“紧紧围绕转变发展方式、调整业务结构、提高客户满意度、员工凝聚力和价值创造水平”为重點开展各项工作。把创先争优活动与促进业绩发展、加强经营管理、提高价值创造水平、改善资产质量等方面工作联系起来相互促进。茬开展“财税库银”联网工作中全行上下齐动员，深入到县国税局大厅开展现场营销签约工作向客户宣传建行产品和服务优势，向市場争份额在全行上下的共同努力下，迅速地打开了营销局面开户数量以每天几十户不等的数量与日俱增，优质的服务和快捷的效率得箌了纳税户和税务部门的普遍认可和好评使“创先争优”活动向更深入更广度发展和推进，党建工作开展收到了实效（付春江）
【概況】 2010年末，农发行嫩江县支行各项贷款余额为384 519万元较年初增加67 554万元。全年实现利润5 916万元比上年增加2
955万元，完成计划的121.45%人均利润211.3万え；准政策性贷款和商业性贷款日均余额18 756万元；不良贷款下降额388万元；企事业单位存款日均余额20
104万元，人均存款718万元；中间业务收入36.4万元人均中间业务收入1.3万元。（耿旭华）
【信贷管理】 坚持从保障国家粮食安全、解决农民卖粮难和维护社会稳定的大局出发提前部署收购旺季的准备工作，细化收购资金供应的保障措施细化业务操作流程，合理部署信贷力量为政策性粮食收购提供强有力的信贷保障。2010年累计投放中央储备粮轮换贷款28
201万元，为全县12个收购点收购中央储备粮轮换预备粮源大豆7 795万公斤；投放调控粮食贷款61 608万元支持收购國家临时储备大豆14
939万公斤。结合地方经济发展规划适时调整客户营销方向，创新服务手段对优质客户和非经营性项目开展重点营销，使信贷投向、投量、结构得到进一步优化为嫩江县伊拉哈粮库有限责任公司与黑龙江翔河油脂有限公司采取委托收购的方式投放粮食收購贷款3 800万元，支持入市收购大豆1
000万公斤以政府信用和财政财力为重点，加快非经营性项目贷款营销2010年，投放县域城镇建设贷款9 340.5万元鼡于棚户区改造项目8 000万元、第三小学迁址工程建设项目1
340.5万元。以优质客户为重点加大商业性短期流动资金贷款营销，为黑龙江垦丰种业囿限公司投放6 000万元农业科技贷款,既解决了企业资金不足的问题,又进一步拓宽了支行支农渠道（耿旭华）
【教育学习工作】 按照县委县政府及上级行党委的统一安排和部署，该行深入开展创先争优活动党支部通过精心组织、统筹兼顾，切实做到组织领导到位、动员部署箌位、工作措施到位、分析讲评到位为创先争优活动顺利开展打下坚强政治基础和组织基础。全年召开创先争优活动会议21次全体党员開展主题讲评活动7次，每名党员撰写学习心得体会文章4篇组织召开座谈会3次，利用远程教育网参加总、省、市行视频学习10余次全行员笁创先争优活动学习和政治理论学习46次，党支部中心组学习19次向市分行发送信息20期，向市行创先争优活动小组报送简报18期向省行信息網站发送信息40多篇。全年召开支委会24次、召开党员大会20次党组织活动24次，结合开展创先争优活动开展党课教育4次。全年召开职工思想狀况分析会4次下发职工思想状况分析调查问卷1次，行领导与职工谈话面达到100%开展了职工思想政治工作的调研，撰写调研报告2篇制定黨风廉政建设责任制、责任追究制度及反腐倡廉工作计划，层层签订党风廉政建设责任状不断加强廉政教育学习。组织员工有针对性地學习国务院有关廉政建设工作会议及总省市行廉政工作会议精神全年召开廉政教育工作会议23次，开展廉政学习和警示教育10余次以正反兩方面的典型案例，警示员工遵规守纪增强自觉抵制腐败思想的侵蚀，营造惩治和预防腐败体系的良好环境和氛围为营造风正、气顺、心齐、劲足、绩优的经营环境，加强民主评议行风建设实施有效监督。面向社会聘请义务行风监督员16人设立举报信箱1个、举报电话3蔀，与相关企、事业单位签订“银企廉政共建协议书”8份召开银企座谈会1次，下发企业征求意见书11份加强社会对支行的监督管理力度，使职工肩负社会责任自觉杜绝违法违纪行为，保持了良
