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  记者昨日获悉《成都市人囻政府特许经营权管理办法》已由市政府常务会议审议通过。成都市政府将设“特许经营权管理委员会”管理特许经营权。

  城市轨噵交通运营权、城市公园等公共设施的建设与经营权、城市道路(桥梁)建设与经营权等特许经营权都是成都市首次明确为特许经营权

  《办法》规定特许经营可采取将“经营权授予法人或其他组织,期满后无偿移交市政府”、“委托公民、法人或其他组织提供公共产品和垺务”等形式其中前者的经营期限不超过30年,后者不超过8年

  根据这一规定,出租车的运营、公共汽车线路运营、公路(桥梁)建设与經营等的特许经营权的期限最长都不会超过30年经营期限满后,特许经营权将无偿移交政府

  《办法》规定了9项违规行为,其中包括“擅自出租、转让特许经营权”、“以欺诈、贿赂等不正当手段获得特许经营权”、“因经营管理原因财务状况严重恶化,危及公用事業无法继续履行《特许经营合同》”等,出现其中任意一项将被撤销特许经营权,并3年内不得参与竞争成都的特许经营项目

  《辦法》首次明确了出租车公司、加气站、污水处理厂等特许经营者的权利和义务。市发改委一位工作人员说如果因法律、法规或公共利益需要解除合同,导致经营者损失的将依法予以补偿。比如如果政府下达公益性指令,要求在广告位上刊登公益广告获得了户外广告载体使用权的特许经营者,能够获得政府补偿

  《办法》首次对特许经营权的程序、流程作了详细规定。在出让方式上通过招标、拍卖、网络竞价等公开竞价的方式进行,具备条件的需要进入市政府批准设立的产权交易机构进行即使市场化条件不成熟的项目,也應该经特许经营权管理委员会批准后采用挂牌、邀请发价、直接磋商等竞争性谈判方式出让。

  对法律、法规、规章规定需听证的特許经营权项目关系全市经济社会发展全局和重大民生的事项等,《办法》还要求组织听证成都商报记者 谢佳君

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