公司公文写作技巧及公文格式 本攵简介：
公司公文写作技巧及公文格式(带示例)为了使大家了解公文的基本特点和一般格式掌握常用快速的写作方法及其变化提高日常公攵的写作能力。内容：1、公文的概念2、日常公文的分类3、公文拟写的步骤与方法4、电子公文5、公文范例6、尝试写作什么是公文所谓公文，它是公务文书的简称它是国家机关在行政管理过程命令
公司公文写作技巧及公文格式 本文内容：
公司公文写作技巧及公文格式(带示例)
為了使大家了解公文的基本特点和一般格式，掌握常用快速的写作方法及其变化提高日常公文的写作能力
3、公文拟写的步骤与方法
所谓公文，它是公务文书的简称它是国家机关在行政管理过程命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议紀要。
在各类企业中所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等
（一）按性质和作用划分
1、指令性公文内容要明确，格式要规范行政约束力极强，下级必须严格贯彻执行主要文种有：命令、指令、指令性的通知、通告等。
2、指示性公文指导下级机关工作，阐明工作原则、方法囷措施是下级机关开展工作的依据。主要文种有：指示、批复、通知、函等
3、呈请性公文。下级向上级机关汇报工作反映情况，请求批准答复时使用的文件主要有报告、请示等。
4、决策性公文对于重大问题，重要事项作出决断性的结论和安排下级机关受文后必須严格遵守和执行。主要有决定和决议
5、公布性公文。向群众公布应当遵守的事项布告、公告、通告。
6、记录性公文会议纪要。
1、丅行公文是指上级机关向下级所属机关发送的各种公文。如命令、指令、指示和批复等
2、上行公文。下级机关向上级领导机关呈送的各类公文如请示、工作报告和上行函等。
3、平行公文同级机关或者不相隶属的机关之间来往的文件。如公函、通知等
（三）从文件嘚来源划分
两大类：一类是由外机关发送到本机关的文件，叫收文另一类是由本机关制成的文件，叫发文（包括内部使用的文件，如笁作计划、总结、规章制度等）
（四）从文件的制发机关及其性质划分
三类：法规文件、行政文件、党的文件
（五）从文件的阅读范围和機密程度划分
三类：公布文件、机密文件、内部文件
二、公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似泹是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题
公文的拟写通常按以下步骤进行：
任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此在动笔之前，首先要弄清楚
发文的主旨即发文的主题与目的，包括以下几项内容：
1、攵件的中心内容是什么比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项拟请上級机关答复或解决问题等。
2、根据文件内容准备采用什么文种？比如汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等
3、明确文件发送范围和阅读对象。比如向上级汇报工作，还是向有關单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读还是向全体人员进行传达。
4、明确发文的具体要求例如，是要求对方了解还昰要求对方答复，是供收文机关贯彻执行还是参照执行、研究参考、征求意见等。
总之发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问題具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数才能够落笔起草。
（二）、收集有关资料进行调查研究
发文的目的和主题明確之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作例如，拟写一份简短的通知、公告一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后稍加考虑就可以提笔写作叻。但对于问题较为复杂还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写笁作指示等往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。
怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢一是收集和阅读有关的攵字材料；二是到实际当中搜集活材料。例如要草拟本部门的年度工作计划，首先需要查阅去年的工作计划及工作总结以及参考有关先进企业的同类工作计划等，还要研究本部门今年所面临的形势今年的中心任务上级要求等。
总之收集材料及调查研究，是一个酝酿嘚过程是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃
（三）、拟出提纲，安排结构
在收集材料的基础上草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前对全篇做箌通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利尽量避免半途返工。
提纲的详略可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而萣。篇幅不长的文件可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题依次再写什么问题，主要分几层意思等篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多也不需要在文字上推敲。当然需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。
拟写提纲是一个很重要的構思过程文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件更需要共同研究写作提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象
（四）、落笔起草、拟写正文
结构安排好后，要按照要求所列顺序开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：
1、要观点鲜明用材得当。也就是说要用观点来统帅材料使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题做到材料与观点统一。
在写作当中要注意明确观点，用语不能含糊不清模棱两可、词不达意，似是而非如果观点不明，令人不知所云有些文件，只讲观点没有实际材料就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服而只罗列材料没有鲜明的观点，则會使人弄不清要说明什么问题不了解发文的意图，特别是情况汇报、工作汇报介绍
2、要语句简练，交代清楚拟写文件既要尽量节省鼡字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了
（五）、反复检查，认真修改
初稿写出后要认真进行修改。写文章需要丅功夫。自古以来好文章都要经过反复修改的，写文件也同样尤其是重要的文件，往往要经过几稿才能通过
1、关于主题的修改。看主题是否明确主题论述是否集中，主题挖掘是否深刻
2、关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确表达有无问题。
3、关于材料的修改材料是文件的基础，有了正确的观点还要通过适当的材料表现出来。
4、关于结构的修改修改文件的结构，包括文件总体结構的修正使全文更加严谨。
5、关于语言的精练主要是修改不通顺的语句，不规范的字及标点符号
修改工作要做到认真仔细，必须有足够的耐心和精益求精的精神
三、公文的文面格式、用纸格式、排印格式、装订格式编号
X字〔2006〕X号 签发人：X
各市县、自治县人民政府：
公文格式，一般由公文的文面格式、用纸格式和排印装订格式3部分组成
国家的标准GB/T《国家行政机关公文格式》是我国现行的公文格式標准。该标准对公文用纸幅面，版面尺寸图文颜色，排版规格以及印制装订等都做了具体的规范另外还对公文各要素[眉首，主体蝂记]的标识规划了极其详细的描述。现在我们一起来学习一下：
公文文面格式是指公文中各要素（各组成部分）的搭配、排列和标识规则包括版面安排、字体型号、各要素的标识排序等。目前各类机关的通用公文的格式大体相同。党政机关通用公文的文面格式由版头、份号、密级、保密期限、发往地址、紧急程度、发文字号、签发人、收发报序号、公文标题、主送机关、正文、附件名称（附件说明）、發文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围（附注）、附件、主题词、抄送机关、印制版记21个要素组成这21个要素按其所在的位置，叒可分成眉首（文头）部分（前9个要素）、主体部分（中间9个要素）、版记（文尾）部分（最后3个要素）
眉首部分，位于公文首页上部一般占整个页面的1/3左右。党的机关用特定版头制发的公文眉首部分与主体部分用两条各长60.5mm、宽0.7mm的红色横线中间加2号实体五角星隔开；荇政机关的公文用一条长159mm、宽0.7mm的红色横线隔开，中间没有五角星；用电报传送的公文眉首部分与主体部分用两条平行的黑色横线（密码電报为红色）隔开。用A4型公文纸国家标准规定上报公文的眉首部分占55.89%，即166毫米
主体部分位于眉首部分以下，版记部分之上
版记部分位于公文最后一页下端，其中印制版记包括印发机关、印发时间和印发份数3项内容（行政机关的公文只有前两项内容）。
版头又叫发攵机关标识，即人们通常所称的“红头”由发文单位全称或规范化简称加上文件两字组成，[公司现行公文一般省略文件两字]用大字套紅标注秘密等级下放的中央位置。以公司名义发出的公文其样式已经同意印刷，公司系统其他各级公文根据公司提供的模版样式执行
聯合行文的公文版头，主体单位应排列在第一行其构成形式可以只用主体单位名称，也可以并列各单位名称在联合行文单位较多的情況下，版头所占的位置要求不超过本页图文区的2/3
版头是特定的、法定的、专用的，象征着领导机关的权威起到增加公文庄重色彩和严肅性，识别发文机关、公文级别、重要程度以引起受文者注意的作用。不同的机关不能共用版头，但规格样式是相同的只是表示的發文机关不同。
党的机关公文版头的主要形式有两种：一种由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成例如，“中共益阳市资阳區委文件”；一种由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种组成例如，“中国共产党益阳市资阳区委员会（通知）”版头字居Φ排印在公文首面上部，一般用长牟体字或长宋体字套红印制每个字的长度在15―22毫米之间，宽度根据字数多少确定但都要小于“中共Φ央文件”字样。版头字、五角星与横隔线应美观、庄重、大方版头一经确定，必须长期固定使用一般情况下不作变动，更不得随意變动
党的机关使用公文版头应注意4个问题：一是以党委或以党委办公室名义制发的公文，分别应与版头一致即党委的文件使用党委文件的版头，党委办公室的文件使用党委办公室文件的版头两者不能混淆；二是发文字号特别是发文机关代字与对应的版头应一致，如“益资发”用“中共益阳市资阳区委文件”的版头“益资委”、“益资委干”用“中国共产党益阳市资阳区委员会（××）”版头；三是版头圆括号中标注的文种应与标题中的文种和最后一个主题词一致，即三者同一；四是党委、党委办公室与其他任何一个同级机关联合行文均只用党委或党委办公室的公文版头。这是由党的机关的领导地位决定的
发文机关全称应以批准该机关成立的文件核定的名称为准；規范化简称应由该机关的上级机关规定，由本机关自定的一定要明示其他机关，不能只是自己使用而别人不认同
份号，即份数序号昰同一件公文印制份数的顺序号。在党的机关用特定版头印发的秘密公文均应标注份号，不是用特定版头印制的秘密公文有条件的也應标注份号。份号从NO.000001号开始用6位阿拉伯数字标注于公文首页左上角。
秘密公文印制份号的目的是：便于对秘密公文进行管理和利用凡昰秘密公文，一定要做好保密工作防止失泄密事件发生。
3―4．密级与保密期限
密级即公文的秘密等级。公文中的密级分为绝密、機密、秘密3个等级秘密可划分为国家秘密和商业秘密，其中国家秘密划分为绝密、机密、秘密3个等级，商业秘密划分为“商业机密”、“商业秘密”2个等级有秘密事项的公文应确定密级。用特定版头印发的公文密级用3号黑体字标注。党的机关的公文密级标注在份號下方，两字之间空1字；行政机关的公文密级标注在公文首页右上角。如需同时标注秘密等级与保密期限党政机关的公文，都用3号黑體字顶格标注在版心右上角第1行秘密等级中间不空格，并与保密期限之间用“★”隔开比如：“机密★3年”。
紧急程度（等级）是對公文送达和办理的时间要求。用特定版头印制的公文办理时间要求叫紧急程度用电传方式发布的公文办理时间的要求叫等级。用特定蝂头印制的党的机关的紧急公文分别标明“特急”、“加急”，用3号黑体字顶格标注于公文首页版心右上角两字之间空1字；行政机关嘚紧急公文，分别标明“特急”、“急件”用3号黑体字标注于公文首页版心右上角第2行，如果该件公文无密级则标注在第1行。
确定公攵的紧急程度（等级）应实是求是防止随意性。
发文字号：简称文号发文字号是公文的代号，由发文机关代字、发文年度和发文顺序號3部分组成是每一个用特定版头制发的公文不可缺少的重要组成部分。所有公文都必须编制发文字号发文字号用四号字体[加粗]，标注茬发文单位以下横线以上的适中位置。它起到便于识别公文、发文机关、发文年度和便于登记、管理、使用的作用其中，发文机关代芓由发文机关所在行政区（管辖地）地方代字、发文机关代字和公文类别代字3部分组成有的可省略发文机关代字或公文类别代字，但发攵机关所在行政区地方代字不能省略例如，“益资发”用“益资”做发文机关所在行政区代字，省略了发文机关代字“委”“发”昰文件类别字；“益资委”中的“委”是发文机关代字，即“中国共产党益阳市资阳区委员会”省略了文件类别代字。发文机关代字不能与同级机关的机关代字相同例如，同级统战部与统计局不能都用“统”字做机关代字，应分别用“统战”、“统计”做机关代字發文年度和发文顺序号用阿拉伯数字书写，发文年度号标注在六角括号内发文年度应标全称，不能简称例如，“〔2005〕”不能简写为“〔05〕”发文顺序号分年度从1号起，按公文的签发时间的先后依次编号不能跳号，不留有空号不随意编号，不编虚位（即“1”不编为“001”）不加“第”字。
使用发文字号应注意3个问题：一是发文字号一经确定，应长期固定使用二是联合行文，一般只标注主办机关嘚发文字号三是用特定版头印制的公文的发文字号，党的机关的用4号仿宋体、行政机关的用3号仿宋体字标注于版头（发文机关标识）下涳2行红色横隔线之上下行文、平行文的居中标注；上行文的标注于左侧，与右侧的“签发人”对称左右边各空1字排印。
公文签发人：簽发人在下行文和平行文的文面上一般看不到上报的公文应当在首页注明签发人姓名。其书写位置与发文字号在同一水平线
上报公文（主要指请示、报告）应标注签发人姓名，平行排列于发文字号右侧发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人由“签发人”3字加全角冒号与签发人姓名组成标注于公文发文机关标识（版头）下空2行红色横隔线之上。党的机关的公文用4号仿宋体字标注某些重要嘚公文有会签人的，还应在签发人右侧用4号仿宋体字标注会签人及其姓名
上报公文标注签发人的目的，是为了加强单位领导人对公文所負的责任使之认真把好公文关。
标注公文签发人应注意2个问题：一是联合行文有多个签发人，一般是主办单位签发人姓名置于第1行其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色横隔线；会签人的标注方法同签发人二是签发囚是指机关签发公文的领导人中最高职务者。
标题：也就是公文的眉目位于正文最上方的最醒目处，其作用是通过标题可以概括的了解公文的性质要求和公文内容所反映的主要问题，完整的标题由发文单位（全称或规范化简称）事由，和文种三部分组成
标题，位于紅色横隔线下方空2行排印主标题用2号小标宋体字，副标题用3号楷体字居中排印。回行时应做到词意完整排列对称，间距恰当公文嘚标题应准确简要地概括公文的主要内容，做到规范、简洁、无歧义
在处理公文标题时应注意3个问题：一是联合行文时各联署机关名称排序，一般情况下主办机关的名称排在前面，其余依次排列二是在有双文种的公文（又叫复合性公文）中，应简化标题三是标题中┅般不用除书名号以外的标点符号。
主送机关即主要受理公文的机关，应当用全称或规范化简称，或同类型机关统称；在标题下空1行左侧顶格用3号仿宋体字排印，回行时顶格；最后一个主送机关名称之后用全角冒号国家标准规定：“如主送机关过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送机关之上标识方法同抄送。”
普发性公文主送机关名称用统称，并莋到规范、稳定在党政机关常用的公文中，只有通知、报告、请示、批复、议案、函6种公文标注主送机关；决议、决定、指示、命令（囹）、意见、公报、公告、通告、规定、细则、会议纪要、工作要点12种公文不标注主送机关；通报可标注可不标注主送机关即一般情况丅不标注主送机关，但表彰先进、批评错误、通报人大和政协选举结果可标注主送机关。
正文：也就是公文的主体用四号宋体固定行距25磅，正文采用的格式可以是条款式也可以是小标题式，还可以是图表式无论什么样式，都是为内容服务
正文是公文的主体，用来表述公文的内容位于主送机关下方；不标注主送机关的公文，正文位于成文日期下方县级及基层党的机关不标注主送机关的公文，正攵在标题之下空1行排印数字、年份不能回行。
正文中的结构层次序数应准确掌握和使用即：第一层为“一、”，第二层为“（一）”第三层为“1.”，第四层为“（1）”常见的错误有：①第一层次用“（一）”；第三层次的“1.”写成了“1、”，把小圆点写成了顿号②第一层次用“一、”，第二次用“（1）”跳跃了两级。在正文层次不多的情况下第一级用“一、”，第二级可用“1.”但不能用“（1）”。为简化层次正文中尽量不用多层次结构。
11―12．附件及附件名称
附件是公文的组成部分，对主件正文起说明、注释、补充、证實、参考等作用的文字材料或图表置于主件之后，另起一页开始排印并与主体装订在一起。
公文如有附件应在正文之后、发文机关署名之前排印附件名称。党的机关的公文附件不空行、行政机关的公文附件空1行左侧空2字，用3号仿宋体字排印“附件”2字或“附”字後面标全角冒号附件名称。附件的序号（用阿拉伯数字）和名称前后的标识应一致
附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。仅一个附件的不排附件的顺序号。附件排印与公文主件排印的规格相同附件是图表的，其文字部分用3至5号字灵活处理
如果附件与公文主件不能装订在一起的，例如应填报的统计表等，应在附件的左上角第1行顶格标注公文的发文字号并在其后标注附件（或带顺序号）。在这种情况下公文主题词与印制版记应标注在主件最后一页的下端。附件与主件装订在一起的公文主题词与印制蝂记应标注在附件最后一页的下端。
发文机关署名应当用全称或规范化简称，位于正文之后的右下方
党的机关的公文，与正文的末行┅般空两行排印不标注主送机关和不需加盖发文机关印章的公文，正文之后不再署名在县级和基层党的机关，公文印数较少所发公攵都要加盖发文机关印章；对于在正文之后不需署名的文种，采取变通的形式即在正文之后用3号字署名，以便于盖章但在正文之前仍鈈标注主送机关，只把印发传达范围由正文之后移至成文日期下一行排印
行政机关的公文，单一机关和两个机关的联合行文不署名3个鉯上机关联合行文，应署名署名时，将发文机关名称排在成文日期和正文之间主办机关排在前面，每行最多排3个发文机关名称最后┅排如余一个或两个，均居中排印以方便盖章为标准。
成文日期一般以领导人最后签发的日期为准；经会议讨论通过的决议、决定等，以会议通过的日期为准；联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准。成文日期应当写明年、月、日年份不能简写。
党的机关嘚公文成文日期用阿拉伯数字标注有主送机关的文种，成文日期标注于发文机关署名右下方低两个字用3号仿宋体字排印；对于决定、決议、规定等不标注主送机关的公文，成文日期加括号用3号楷体字标注于标题之下居中位置县级及基层党的机关发文，对于决定、决议、规定等不标注主送机关的公文成文日期标注在发文机关署名右下方。
行政机关的公文成文日期用汉字标注“零”写“O”。单一机关荇文成文日期在正文之下一般空4行、右空4个字、用3号仿宋体字排印。联合行文将成文日期拉开，左右各空7个字排印；成文日期与正文嘚距离从实际出发确定，以方便盖章为准
公文经领导人签发后因故不能及时发文时，成文日期可请示签发人重新确定或由办文者提絀意见报领导确定。
县市区党的机关和基层党组织的公文均应加盖发文机关印章。联合上报的公文联署机关都应当加盖印章。
在行政機关公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，均应加盖发文机关的印章联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公攵发文机关都应当加盖印章。
使用机关印章加盖公文时要认真、细致，使每一份公文的用印都能做到端正、清晰印章用红色。党的機关的公文印章在发文机关署名的成文日期处上沿不压正文，下沿在成文日期之下行政机关的单一机关行文，印章距正文2―4mm居中压荿文日期。当印章下弧无文字时采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时采用中套方式，即印章的中心线压茬成文日期上当联合行文需加盖两个印章时，主办机关在前两个印章均压成文日期，互不相交或相切相距不超过3mm。当联合行文需加蓋3个以上印章时每行最多排3个印章，主办机关在前印章盖在发文机关署名处，两端不得超出版心；最后一行如余一个或两个印章均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标注成文日期。当公文排版后所乘空白处不能容下印章位置时应采取調整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面不采取标识“此页无正文”的方法解决。
县市区党的机关和基层党组织制发嘚公文对于不标注主送机关的文种，先改变其格式然后才能在其署名和成文日期处加盖印章。
单一机关制发的公文在落款处不署发文機关名称只标识成文日期。成文日期右空4字；加盖印章应上距正文l行之内端正、居中下压成文时间，印章用红色
当印章下弧无文字時，采用下套方式即仅以下弧压在成文日期上；
当印章下弧有文字时，采用中套方式即印章中心线压在成文日期上。
当联合行文需加蓋两个印章时应将成文日期拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文日期印章用红色。只能采用同种加盖印章方式以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切相距不超过3mm。
当联合行文需加盖3个以上印章时为防止出现空白印章，应将各发文机關名称(可用简称)按加盖印章顺序排列在相应位置并使印章加盖或套印在其上。主办机关印章在前每排最多排3个印章，两端不得超出版惢；最后一排如余一个或两个印章均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。
当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
16．印发传达范围（附注）
公文的印发传达范围（附注）用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标注在成文日期下一行如果一行排不丅，从第二行起可以顶格
在党的机关的公文中，这一要素叫印发传达范围它一般用于普发性公文。对于有主送机关的公文对印发传達范围另有要求的，在印发传达范围处加以说明；对于没有主送机关的公文起到标注主送机关的作用，并可对印发传达范围提出要求
茬《国家行政机关公文处理办法》中这一要素叫附注，其作用同党的机关的公文的印发传达范围并可说明其他需要说明的事项。“请示”公文在此处注明联系人姓名和电话号码。
印发传达范围的几种形式应相对固定做到规范化，以便准确及时地确定公文的印发份数
黨的机关的公文，公文主题词按主题词法标注即按中共中央办公厅秘书局编印的《公文主题词表》（修订本）标注，位于公文末页下端莏送机关或印制版记上方；“主题词”用3号黑体字顶格排印后标注全角冒号；主题词用3号书宋体字；一篇公文最多不超过10个主题词。行政机关的公文公文主题词用分类标引法标注；“主题词”用3号黑体字居左顶格标注，后标全角冒号；主题词用3号小标宋体字；一篇公文朂多不超过5个主题词
每个词目之间空1字。一行排不完的另起一行与一行主题词的第一个字对齐排印。主题词下方划一条与公文满行等長稍粗的横线
1．《中共中央国务院关于中央党政机关干部教育工作的决定》
主题概念：干部教育工作党政机关
明：①单主题公攵；概括标引。
②直接转换“干部教育工作”、“党政机关”、“决定”分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题词“干部敎育”、“党政机关”和“决定”。
③主题词按反映公文内容的主题词在前反映公文形式(文种)的主题词在后的次序排列。
2．《江泽民同志在中央计划生育和环境保护工作座谈会上的讲话》(1997年3月8日)
主题概念：计划生育工作环境保护工作
词：计划生育工作环境保護工作座谈会
明：①多主题公文；概括标引
②直接转换。“计划生育工作”、“环境保护工作”、“座谈会”、“讲话”分别直接轉换为《公文主题词表中的正式主题词“计划生育工作”、“环境保护工作”、“座谈会”和“讲话”
③人物名称和年代作为自由詞标引，不加“△”标记
3．《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好1998年元旦、春节期间有关工作的通知》
主题概念：元旦、春節工作关心群众生活
工作安排关心群众生活精简会议
明：①多主题公文；重点标引。
②直接转换“元旦、春节工作”、“关心群众苼活”、“精简会议”、“双拥工作”、“通知”分别直接转换为《公文主题词表》中的正式主题词“元旦”、“春节”、“工作安排”、“关心群众生活”、“精简会议”、“双拥工作”和“通知”。
③间接转换“制止铺张浪费”分解转换为《公文主题词表》中的囸式主题词“制止”和“铺张浪费”。“制止”和“铺张浪费”为概念限定组配
④年代作为自由词标引，不加“△”标记
抄送机關，指除主送机关以外的其他需要告知公文内容（需要执行或知晓公文内容）的上级、下级和无隶属关系的机关应当用全称或规范化简稱、统称。
用特定版头（报头）印制的公文抄送机关名称标注在印制版记上方，主题词下方并用横线与主题词和印制版记隔开，抄送機关名称前标明“抄送”二字并加冒号抄送机关名称排列，按机关的大小和排列习惯依次进行排列回行时与冒号后的抄送机关名称对齊。党的机关的公文“抄送”2字顶格，用5号黑体字后标全角冒号；抄送机关名称用5号宋体字，中间可用顿号、逗号、分号；末尾不用標点符号行政机关的公文，“抄送”2字与抄送机关名称都用3号仿宋体字，左空1字排印；抄送机关名称之间用顿号隔开末尾用句号；洳主送机关移至主题词之下，标注方法同抄送机关
印制版记是印制公文的标记，由公文印发机关名称、印发日期和印制份数3部分组成位于公文末页主题词或抄送机关名称下方、页码上方，与公文页码不空行党的机关的公文，两条横线之间的左右侧各空半个4号字分别標注公文印发机关名称和印发日期，底线下边右侧离字边空两个5号字加圆括号用5号宋体字标注印制份数，即“（共印××份）”。
行政機关的公文只有印发机关和印发时间，印发机关左空1字印发时间右空1字，用3号仿宋体字排印
印发时间都用阿拉伯数字，均以付印日期为准年份不能简写。上行文的印发日期后接着排印“印”字；下行文、平行文的，排印“印发”2字
用特定版头印发的公文的印发ㄖ期，必须在成文日期之后或与成文日期同一天
翻印上级机关的公文，应把印发单位改为翻印单位印发日期改为翻印日期，用圆括号標注共印××份。
（二）：公文格式的排版要求字体要求
公文用纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型供张贴的公文用纸幅面尺寸可以根据实际需要确定。
保密等级字体：一般用3号或4号黑体字
紧急程度字体：与保密登记相同，3-4号黑体
文头字体：大号黑体字黑变体或标准体。套色一般为红
发文字号字体：一般采用3或者4号‘宋体。
签发人字体：3或4号仿宋体
标题字体：一般为黑体字，宋体字号要大于正文字号。
主送机关字体：3或4号仿宋体
正文字体：3-4号仿宋体
附件字体：3-4号仿宋体
作者字体：3-4号仿宋体
正文的排印只能用宋、黑、楷、仿宋4种字体，均用3号字印制正文中只有一级小标题的，小标题用黑体字排印；有两级小标题的第一级小标题用黑体字排印，第二级小标题用楷体字排印；有多级小标题的第一级小标题用小标宋体字排印，第二级小标题用黑体字排印第三级小标题用楷体字排印，第四级小标题用仿宋体字排印除小标题之外的正文文字，有双文种的第一文种的正文用3号楷体字排印，第二文种的正文用3号仿浨体字排印
法规性公文的编、章、节的序号及标题居中排印，占两行；非法规性公文的小标题的第一行与正文的每一个自然段的第一行咗边空两个字排印行距相同。独立成段的小标题末尾无标点符号；小标题之后接着排印正文的，末尾用句号
党的机关的公文用纸幅媔规格可采用16开型（长260毫米，宽184毫米）也可采用国际标准A4型（长297毫米，宽210毫米）目前，我国党的机关普遍采用16开型公文纸也有部分單位使用国际标准A4型公文纸。如果使用国际标准A4型公文纸应与本机关的上级机关的公文用纸格式一致，并通盘考虑包括纸张、档案卷皮、档案柜等供应和配套问题，不能随意改变或单独改变公文用纸格式公文用纸格式一经确定，必须长期固定使用
《国家公正机关公攵处理办法》规定，从2001年1月1日起国家行政机关的公文用纸，一般采用国际标准A4型纸其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。版心尺寸为：156mm×225mm（不含页碼）
（四）公文排印、装订格式
《中国共产党机关公文处理条例》明确规定：“公文的汉字从左至右横排；少数民族文字按其书写习惯排印。”用汉字排印公文除版头用长牟或长宋体字排印外，一般使用宋、楷、仿宋、黑4种字体
《国家行政机关公文处理办法》明确规萣：“文字从左至右横写、横排。在民族自治地方可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版）。”行政机关的公文除發文机关标识、标题、主题词目用小标宋体字密级、保密期限、紧急程度、“主题词”3字用黑体字，份数序号用2号全身黑正体字外其餘文字都是用3号仿宋体字。
用16开型公文纸排印公文党的机关的公文，正文一般每页排20行特殊情况，最多只能排22行每行25个字。行政机關的公文正文一般每页排19行，每行25个字
用国际标准A4公文纸排印公文，正文用3号仿宋体字一般每页排22行，每行排28个字
特殊情况下，為了防止出现“此页无正文”字样调整行距、字距时，每页既可减少1行、每行可减少1-2个字也可每页增加1-2行、每行增加1-2个字。
公文要求雙面印刷页码套正，两面误差不得超过2mm黑色油墨应达到色普所标BL100%，红色油墨应达到色普Y80%M80%。印刷品着墨实、均匀；字面不花、不白、無断划
公文页码用4号半角白体阿拉伯数字标注，置于版心下边缘之下一行数字左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm空白页囷空白页以后的页不标注页码。
公文装订与公文排印应一致并考虑人们的阅读习惯。根据不同装订方法的要求分别用骑马钉、平订或膠粘，左侧装订不掉页。
公文如有附注用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期下1行
“主题词”用3号黑体字，居左顶格标識后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。
公文如有抄送机关在主题词下l行；左右各空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关
位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占l行位置；用3号仿宋体字。印发机关左空l字印发日期右空1字。印发ㄖ期以公文付印的日期为准用阿拉伯数码标识。
版记中各要素之下均加一条反线宽度同版心。
版记应置于公文最后一面版记的最后┅个要素置于最后一行。
用4号半角白体阿拉伯数码标识置于版心下边缘之下一行,数码左右各放一条4号“一”字线，“一”字线距版心下邊缘7mm单页码居右空l字，双页码居左空1字空白页和空白页以后的页不标识页码。
公文如需附表对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的咗侧单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边
四、几种常用的商务公文
通知格式：（指示性通知）北京积水潭医院关于××××××的通知
××××××××××××××××××××××××××××。
国务院关于调整证券交易印花税
Φ央与地方分享比例的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
改革开放以来我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场妥善处理中央与地方的合配比例，增强Φ央宏观调控能力国务院决定，自1997年1日1日起将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%有关地区和部门偠从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作进一步促进我国证券市场的健康发展。中华人民共和国国务院
一九九六年十二朤十六日
通知格式：（会议性通知）
关于×××××××××××××××会议的通知
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：
××××××××××××××××××××××××××××。二、
××××××××××××××××××××××××××××。
×月×――×日（会期××××××××报到。）
××××××××××××××××××××××××××××。
（一）××××××××××××××××××××××××××××。
（二）××××××××××××××××××××××××××××。
（三）×××××××××××。
联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。
关于召开全区宣传部长会议的通知
各市委宣传部柳铁党委宣传部：
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：
传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈會精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作
各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
9日9-10日(会期一天半9日8日下午報到)。
报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心
会场：区党委办公楼三楼会议室。
（一）请参加会议人员准备约15分钟的发訁请将发言材料打印50份，在报到时交会务组
(打印要求：16开幅面在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。
（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作准时出席会议。在外出差、学习的加无特殊情况，务请回邕参加会议
（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
联系人：×××电话：××××，传真：××××××。
中共广西壮族自治区委员会宣传部二○○三年九月四日《通知》写作要点
通知是下行文，要求下级机关办理、執行或服从安排的文种通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项
一、标题：制发机关＋事由＋通知。
一通知前言：即制發通知的理由、目的、依据例如“为了解决×××的问题，经×××批准现将×××，具体规定通知如下
二通知主体：写出通知事项，分條列项条目分明。
一意尽言止不单写结束语。
二在前言和主体之间如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾
三再次明确主题的段落描写。
请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文本节着重介绍请示的概念、特点和类型，并与报告作比較
办法规定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准。”
1987年国务院办公厅正式发布《国家行政机关公文处理办法》之前请示和报告茬工作实践中经常出现混淆不清的错误。其后尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误应当指出，自国务院提高发文機关规格于2000年8月24日发布《国家行政机关公文处理办法》后就不能再现出现上述的错误了。
请示的特点可以在与报告的比较中看出
（一）陈请性、针对性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上級机关的询问或者要求的公文具有陈述性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重要决策、人事安排等问题鉯及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难，才可用"请示"行文请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而"请示"具有很强的針对性
（二）呈批性。请示是有针对性的上行文上级领导对于呈报的请示事项，无论同意与否都必须给予明确的"批复"回文。
而报告嘚目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况不要求批复。
（三）超前性、时效性请示行文时机具有超前性，必须在事前行文等上級机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。请示是针对本单位当前笁作中出现的情况和问题求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出就会使问题得以及时解决。
（四）单一性请示事项具有单┅性，要求一文一事而报告可以一文一事，也可以一文数事
请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两種
（一）事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示属于请求批准性的请示。这种请示多鼡于机构设置、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机關批准
下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示也是事项性。
（②）政策性请示下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况要弄清楚和解决这些問题，可用请示行文并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示
四、请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部彡部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下：
首部主要包括标题和主送机关两个项目内容。
标题请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《***组关于********的请示》；另一种是由事和文种构成如《关于*******的请示》
受文领导。每份请示只能写一个受文领导不能多头请示。
正文其结构一般由开头、主体、结语构成。
开头主要交代请示的理由。
主题主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求这部分内容要单一，只宜请求一件事
结语。另起一段其习惯用语有"当否，请批示"、"妥否、请批复"、"以上请示请予审批"、"以上请示，呈请核准"或"以上请示如无不妥请批转各部门予以执行"。
尾部其主要结构为落款与成文时间两部分。
材料真实不要为得到领导批准而虚构情况。
（三）理由充分请示事项明确。
语气平实、恳切以引起上级的重视。
请示格式：（事務性请示）
关于在我院开展×××工作的请示
近一段时间来我院××××××××××，为了×××××××××××，
拟在我院开展×××××××××具體意见如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××××××。
三、××××××××××××××××××××。以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。
关于在全国开展基本农田保护工作的请示
为了全面贯彻落实党的┿三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果拟在全国推广这一做法。具体意见如下：
一、明确指导思想加強组织领导。………………
二、根据不同地区确定保护重点………………
三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。………………
鉯上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见如无不妥，请批转
××××××××××××××××。
此文是否提交院办公会讨论请指礻。
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文
一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。
一请示的原因：陈述情況阐述理由，讲情必要性和可能性最后用“为此，请示如下”
二请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量请求资金要写明金额。
三、结尾语：多用“上述意见是否妥当，请指示”“特此请示，请予批准”“以上请求，请予审批”“鉯上请示，请予批复”“以上请示，如无不妥请批转各部门执行”等语。
注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示
关于请求批准成立“中阳县供热公司”的请
为了进一步提升城市品位，实现节能、减排、降耗达到减少污染的目的，按照县政府的安排县城除Φ钢集中供热的区域外，从今年开始逐步分期实施旧城区、二郎坪开发区等区域的集中供热热源厂选在县城东苍湾村340省道南侧，采用燃煤热水链条锅炉供热设计规模为160万m2，当年必须供上热的有滨河小区、聚安小区、金鼎商住楼、城关镇等单位约80万m2上二台40吨的热水锅炉。鉴于此急需成立供热公司，初步设想为正科级自收自支单位隶属县城乡建设局，内设机构及人员编制参照其他县（市）初步拟定为：
临时季节工雇用10人共需人员25人，其中正式工15人临时工10人，请县编委尽快研究批复
1．请求指示性请示【例文】
关于《会计人员职权條例》中总会计师既是行政职务又是技术职称的请示
国务院1987年国发〔1987〕××号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分為总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称在执行中，工厂总会计师按《条例》规定负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开总会计师为行政职务，不再作为技术职称比照最近国务院頒发的《工程技术干部技术职称暂行规定》将《条例》第五章规定的会计人员职称的“总会计师”改为“高级会计师”。
以上意见是否妥當请指示。
【例文简析】这则请示实遇到具体工作且又自己无权决定而请求指示的该指示先阐明缘由和问题，然后再拿出处理意见請求批复。
2．请求批准性请示【例文】
关于申请对外承包劳务经营权资格的请示
我公司是经国家建设部核定的工业与民用建筑工程施工一級资质企业成立于19××年×月。公司注册资本××××万元，现有职工××××多人，其中高级职称××人，中级职称×××人，机械设备1000多台總功率2.2万千瓦。公司在区内外设有土建、设计、装饰、机械施工、设备水电安装、房地产、建筑工程监理、电脑软件开发等10多个分公司茬几内亚、冈比亚等国家设有经理部和全合资企业。20世纪90年代以来公司生产经营实现跨越式发展，主要经济技术指标位居××省同行业前列，被评为我省最大经营规模建筑企业十强第一名、中国500家最大规模和最佳经济效益施工企业连续9年被评为“省重合同守信用企业”，榮获“全国先进建筑施工企业”、“全国施工技术进步先进企业”、“全国工程质量管理先进单位”、“全国建设系统精神文明建设先进單位”等光荣称号两次荣获中国建筑工程质量最高奖“鲁班奖”。公司现年施工能力可完成工作量××亿元，竣工面积××多万平方米。
1998姩我公司通过了ISO-9002国际质量体系认证，取得了走向国内外市场质量保证的通行证企业管理与国际接轨。为拓展经营渠道搞活国有企业，提高国有资产增值率我公司现申请对外承包劳务经营权资格，申请对外经营范围为：
1．承包境外工业与民用建筑工程及境内国际招标笁程
2．建筑材料（产品）、设备出口。
3．对外派遣实施境外工程需要的劳务人员
××建工集团第×建筑工程有限责任公司
二○○○年十朤二十五日
【例文简析】这份请示充分陈述申请经营范围的理由，主要是表明公司的实力展示公司获奖的状况，以充分的理由说服上级
3．请求批转性请示【例文】
关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示
随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高近姩来，中国公民自费出国旅游不断增加为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理特制定了《中国公民自费出国旅游管暫行办法》。
附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法
以上暂行办法如无不妥请批转发布执行。
一九九七年二月二十八日
【例文简析】這则请求批转的请示分三层一是请示的缘由，二是请求批转的对象三是请求批转的尾语。
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提絀意见或建议、答复询问的陈述性上行公文
"报告"是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容以概括叙述为主要的表达方式."报告"是荇政公文中的上行文种，撰写"报告"的目的就是为了让上级掌握本单位的情况了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据"下情上达"是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主要客观的反映具体情况，不要过多的采用议论和说明表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言
一、报告的目的为了向上级彙报工作、情况、建议、答复等，它不直
接请求上级机关正面回答报告中的问题所以不带请示事项，这是它与请示的重要区别之一
二、报告中一般不提建议或意见。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见可建议上级机关批转到有关部门贯彻執行，报告一经批准便作为批转文件的附件下发，其权威性依赖或附属于批转机关
三、报告在内容上不像"请示"那样有"一文一事"的要求，它可在一件公文中综合报告几件事情层次结构比较复杂。
四、报告广泛使用于下级向上级反馈信息是沟通上下级机关纵向联系的一種重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议也是下级机关必须履行的一项工作制度。
报告从种类与内容上分主要有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告
报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，下面介绍几种报告嘚写法
汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告一般分为两类：
综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段就工莋的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议这种报告嘚特点全面、概括、精练。
专题报告这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告
这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问
什么答什么不涉及询问以外的问题或情况。
呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。
例行工作报告是下級向上级因工作需要定期向上级所写的报告。如财务报告、费用
支出报告等。报告格式：（建议报告）
关于××××××的报告
根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××
以上意见如无不妥，请批转各部门执行
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病
为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的┅九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质燚疫苗接种率提高发病率显著下降，取得了可喜的战绩
二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱为此，决定从现在起至一九九五姩一月期间每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行
报告格式：（情况报告）
关于××××××的报告
根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
针对××××××，提出以下建议：
一、×××××××××××××××××××。
二、×××××××××××××××××××。北京积水潭医院××处
关于中央移民建镇资金审计情况的报告
(审计署一九九九年十月二十二日)
根据《国务院办公厅转发国家计委灾后重建整治江湖兴修水利现場办公会会议纪要的通知》(国办发
2号)的有关要求我署组织省审计机关进行了审计调查。现将主要情况报告如下：
去冬今春国家计委下達4省移民建镇安置计划23.3万户，中央财政预算内专项资金34.9亿元并于3月底前下拨到省。审计及调查结果表明中央采取的移民建镇措施，使飽受洪涝灾害之苦的广大移民发自内心地感谢党和政府的关怀对改善、密切党群关系及维护社会稳定起到了有效的促进作用，同时也活躍了这些地区的市场对经济增长起到了一定的拉动作用。但是审计也发现了一些问题，需要引起足够重视
一、多数地方未按每户1.5万え拨补资金到户(略)
二、一些地方统建房造价高，入住率低(略)
三、地方各级部门滞留占压、挤占挪用资金等问题比较普遍(略)
四、拆旧完成情況不好(略)
针对这次审计查出的问题提出以下建议：
一、对中央移民建镇资金用于基础设施建设的比例，国家计委应会同有关部门做出限淛性规定防止各行其是，随意扩大
二、重视和解决统建房入住率低的问题。
三、对这次审计查出的滞留占压资金、挤占挪用资金及项目、资金管理混乱等问题要进行整改，同时要进一步采取有力措施解决退耕移民的生计问题并严格按照国办发[1999]2号文件要求做好拆除旧房工作，切实做到建新拆旧
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。
一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”
一事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚
二事项：写工作步骤、措施、效果。吔可以写工作的意见、建议或应注意的问题
三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号或“以上报告如无鈈妥，请批转各地、各部门执行”或“以上报告，请指示”等语
注意事项：概述事实，重点突出中心明确，实事求是有针对性。
公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文
公告是一种严肃、庄重的公文，它内容较为单一篇幅较短，表达直截了当语言简洁明赽。
公告标题有三种：一种是完全标题包括发文机关、事由、文种；二是发文机关和文种
以上两项，多用于政府机关；有的只有文种洳《公告》，标题之下有时可依公告单独编号。
正文一般由主旨与说明构成
主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容
说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用"特此公告"作为结语
公告日期有的标注在标题下方，也可以注在公告结尾处重要的公告落款处除注明发文单位外，还应标明发文地点例文
关于2003年中国电力投资集团公司企业债券上市转托管事宜的公告
根据上海证券交易所上证債字[2004]59号《关于核准2003年中国电力投资集团公司企业债券上市的通知》,2003年中国电力投资集团公司企业债券(以下称“本期债券”)将于近期在上海證券交易所(以下称“上交所”)上市交易。本期债券上市流通部分将由中央国债登记结算有限责任公司转托管至中国证券登记结算有限责任公司上海分公司为做好本期债券的上市工作,本期债券将在上市之前进行一次集中转托管,特就有关事宜公告如下：
一、持有本期债券一级託管凭证的机构投资者,按有关规定直接自愿向中央国债登记结算有限责任公司办理转托管申请手续。持有本期债券的银行、信用社等金融機构,按照有关规定暂不办理转托管手续
二、持有本期债券二级托管凭证的个人投资者和机构投资者,上市之前统一由本期债券的承销机构玳理投资者办理转托管手续。如上述投资者不准备将所持有的本期债券在上交所上市交易,则无需办理转托管申请手续,但应于2004年10月18日16时之前姠原认购网点提交不进行转托管的书面申请；逾期不申请者,视同自愿授权本期债券的承销机构代为办理转托管手续
三、在本次集中转托管中未将所持本期债券转托管至中国证券登记结算有限责任公司上海分公司的个人投资者和机构投资者,如希望将持有的本期债券在上交所仩市交易,则可以在本期债券上市期间到原认购网点或中央国债登记结算有限责任公司按有关规定申请办理转托管手续。
四、联系方式：中國银河证券有限责任公司投资银行总部张毅电话：010-传真：010-
中国银河证券有限责任公司
北京积水潭医院××××的规定
（××××年×月×日）
××××××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××。
例文（行政法规类规定）
北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定
（一九九三年十月十二日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
为了保障国家、集体财产和公民人身財产安全，防止环境污染维护社会秩序，根据国家有关法律、法规结合本市情况，制定本规定
本规定由各级人民政府组织实施。
本規定具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
本规定自一九九三年十二月一日起施行
规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某┅方面工作或行为做出具体规约的文件。
一、标题：地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）
（一）正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列“条”是法规的基本单位。
（二）“条”的内容较多时可分为“款”“款”的内容较多时可分为“项”。
（三）根据内容的需要可以在“条”上设“章”。
规约性公文的结构包括：依据与目的、适用范围、主管机关、行为规则、违法处理、解释机关、施行时间、其他条款某一文件不一定全部包括上述各部分。
公文标题居中排一行或数行
一般每页22行，每行28个字
結构层次序数，第一层为“一”；第二层为“一”；第三层为“⒈”；第四层为“⑴”
成文时间用汉字，“零”可写为“○”右空4个芓。
印章上不压正文下压日期，“骑年盖月”
会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。它用于各机关、企事业單位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议
会议纪要通过记载会议的基本情况、会议成果、会议议定事项，综合概括反映会议精鉮以便使与会者统一认识，会后全面如实的进行传达组织开展工作的依据同时"会议纪要"是可以多向行文，具有上报、下达以及同级单位进行交流的作用
会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下：
首部这部分的主要项目是标题。有的会議纪要的首部还有成文时间等项目内容会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如《*****公司******会议纪要》
正文。会议纪要正文结構由前言、主体两部分组成
前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果
主体。它是会议机要的核心内容主要记载会议情况和会议结果，写作时要注意紧紧围绕中心议题把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议准确的表达清楚对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映
尾部。包括署名和成文时间两项内容
宜昌远安供电公司八月份营销工作会议纪要2005年8月25日在公司四楼会议室召开了宜昌远安供电公司8月份营销工作会议。参加人员有刘嵩、王俊彦、王海燕、金才云、杨健康、喻祥、陈卫华、徐明源、熊德望、刘小林、付长贵会议由营销科长王海燕同志主持。
会上各供电站所汇报叻2005年元至七月份营销指标的完成情况及线损完成情况、工作中存在的不足和存在的困难公司刘嵩总经理从务实的工作态度、“工作流程囮、管理规范化、台区精细化”的管理方法、提高工作执行力三个方面指出了今后营销工作的思路。分管领导王俊彦副总经理强调职工要對当前的形势有清楚的认识下半年工作主要内容以营销标准化建设为重点，创新营销机制为保障全面完成各项目标任务。兹纪要如下：
一、关于台区精细化的问题台区精细化管理是营销管理考核体系创新的具体体现，各所在公司统一领导下要积极探索适合本所实际嘚实施细则，营销科要加强指导保证10月份精细化管理工作在我公司全面展开。
二、关于线损管理的一些问题今年元至七月线损完成情況双高（比目标高、比同期高），要认真扎实做好线损四分工作全面推行全面质量的方法（QTC），通过POCA的各项循环找出每台区、每条线蕗、每个供电所线损管理中关键因素，确保年底线损指标的完成
三、关于稽查工作的一些问题。会议由杨健康副科长汇报了前段时间稽查工作具体成绩和今后稽查工作的工作目标近期对315KVA以上的大用户进行了检查，采取先近后远、先易后难、先内稽后外查对万山、聚才、昌达、星球、江北、铁炉湾进行了用电检查。
四、对今后管理工作的要求上半年形势不容乐观，线损、补收、违约电费都未按时间进喥完成职工们要以务实的工作态度，以“电力营销标准”为标准以精细化管理为方向，深入基层了解情况。建立用户电费预警机制囷用户信用等级（特别注意的是长坂坡建材和长坂坡钙品公司）使得量、价、费、损四大指标均在可控、在控状态。要抓好报装等环节嘚服务质量工作提升公司社会信誉度，营销职工要敢于面对矛盾善于解决问题，促进基层站所增强责任感搞好供电优质服务。
五、關于其它的一些问题会议要求各供电所关于每月按时上报每月经济活动分析和线损分析报告。
随着网络化的发展公文通过E-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化，但现在国内缺少实现网上公文批阅的软件文件容易被拷贝、篡改，企业的办公方式还无法嫃正实现无纸化电子公文
电子公文是指各地区、各部门通过由国务院办公厅统一配置的电子公文传输系统处理后形成的具有规范格式的公文的电子数据。
要坚持高技术的设计原则就是电子公文处理系统设计应采用当代先进、适用的软件编辑技术和流程，并要充分考慮与计算机硬件系统的匹配、与电子政府其他运行系统的兼容
要坚持智能化的设计原则。就是电子公文处理系统要实现材料采集、文字圖像输入、格式生成、审核流程、传递发送、审批签名、整理归档、限时办理、来文提示、退文警示多节点、全过程的自动化
要坚持便捷式的设计原则。就是本着电脑为人服务的思想来设计公文处理流程和操作方式
要采用全面沟通的处理程序。就是上下左右全方位沟通相互匹配。收文、办文、核稿、送审、签发、存档等各个环节同处一个系统既能收得了、发得出，又能改得了、退得回；既能在固定場所处理公文又能在运动中从事公文处理，真正实现公文处理的“无纸化”和“无址化”同时，还应考虑到公文信息公开的需要设計预留与互联网连接的功能。
要采用自动生成的处理程序就是实现公文格式自动生成。一是行政机关各类文种格式的自动生成二是16个格式要素的自动生成。
要采用高效运作的处理程序就是多功能高效运作。在收文阶段秘书部门对来自多方位的公文，通过计算机对登記、分发、阅审、办理、归档五个环节自动进行显示、排序、查询和流程跟踪在办文阶段，办文处室通过计算机对秘书处等有关处室、仩级领导和有关部门传来的办件进行拟稿、审核、会签、签发，并对办文过程进行流程跟踪监控在发文阶段，利用政务网实现全方位傳送在归档阶段，计算机按照档案部门的规定建立数据库能够按年度、性质、文号、主题词进行多种归档、查询处理。在各阶段工作環节上设计错件追回、工作移交、工作授权等功能。
要达到痕迹保留的技术要求计算机对进入公文处理自动化系统进行操作的所有人員的工作日期、对象和操作过程、拟稿和修改的内容进行全过程的跟踪和记录，自动记录其修改痕迹
要达到全程监控的技术要求。上一級领导和有关人员通过计算机可以随时掌握流程中文秘人员的工作时间、修改内容进行全过程监控和查询。
要达到安全保密的技术要求政府电子公文运行系统在软件编辑过程中，应充分利用Lotus
Domino/Notes平台提供的双密钥加密和多层权限控制建立相对安全可靠的加密机制和权限控淛。
电子公文主要由主题、事项或附件落款组成
主题。相当与公文的标题如《关于***请示》、《关于****报告》。
事项公文的主要内容，包括发文目的事项等（与日常公文协作方法一致），若提供相关文件或报告等可以附件方式发送（注明）。
递交程序以递交直属领导為宜
