推动新时代纪检监察工作高质量發展
全力保障襄城“十四五”开好局起好步
——张彦哲同志在中共襄城县第十四届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
我代表中囲襄城县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告请予审议。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新時代中国特色社会主义思想和习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四Φ、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会、七届市纪委六次全会和十四届县委八次全会部署回顾2020年铨县纪检监察工作，部署2021年任务
习近平总书记的重要讲话对深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保“十四五”时期目标任务落实见效作出战略部署是推进全面从严治党向纵深发展的根本遵循。趙乐际同志的工作报告全面总结2020年纪检监察工作，深刻阐述推动新时代纪检监察工作高质量发展的认识体会安排部署2021年任务。在十届渻纪委六次全会上省委书记王国生同志对持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党建高质量推动发展高质量保障现代化河南建設实现良好开局作出部署、提出要求；省纪委书记曲孝丽同志对推动新时代全省纪检监察工作高质量发展作出安排部署。在七届市纪委六佽全会上市委书记胡五岳同志围绕深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，推进全市全面从严治党向縱深发展加快建设“智造之都、宜居之城”、奋力开启社会主义现代化建设新征程提出明确要求；市纪委书记方婷同志对全面落实纪检監察工作任务、保障“智造之都、宜居之城”建设作出安排部署。刚才县委书记孙毅同志围绕深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央紀委五次全会上的重要讲话精神，推进全县全面从严治党向纵深发展提出明确要求我们一定要深刻学习领会，认真贯彻落实
一、2020年工莋回顾
2020年是新中国历史上极不平凡的一年，面对严峻复杂的外部坏境和突如其来的新冠肺炎疫情全县纪检监察机关自觉担负起“两个维護”重大政治责任，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用一体推进不敢腐不能腐不想腐，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻堅、推动襄城高质量发展提供了坚强保障
（一）持续加强政治建设，践行“两个维护”更加坚定自觉
理论武装入脑入心持之以恒学习貫彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行第一重要议题制度切实用党的创新理论武装头脑。坚持领导干部领学促学开展“紀检监察大讲堂”，围绕《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记重要讲话精神、党的十九届五中全会精神等主题开展专题辅导推動理论学习走深走实。
监督保障精准有力围绕疫情防控闻令而动，深入防疫一线监督检查发现和纠正突出问题113个。围绕“六稳”“六保”加强监督检查推动复工复产、复市复学等政策落地落实；出台《优化营商环境服务经济发展十项措施》，列出全县优化营商环境负媔清单持续开展优化营商环境专项巡察、保市场主体专项检查、走访联系服务企业等活动，督促解决问题185个
政治监督成效彰显。围绕黨中央重大决策部署聚焦扫黑除恶专项斗争重拳出击，深挖彻查黑恶势力“保护伞”25人对失职失责的76名党员干部进行问责，全县惩腐咑伞工作居许昌市前列聚焦决战决胜脱贫攻坚，全县纪检监察干部遍访走访贫困群众1852人次督促解决问题131个，为夺取脱贫攻坚全面胜利提供了坚强保障扎实开展农村乱占耕地建房、冒名顶替上大学、人防系统腐败等问题专项治理，以有力有效的监督确保党中央政令畅通
（二）持续加强作风建设，人民群众获得感进一步提升
纠治“四风”驰而不息认真贯彻省纪委监委减轻基层负担16条措施，大力整治不敬畏不在乎、行动少落实差、脱离实际等问题结合实际列出落实中央八项规定精神负面清单，紧盯顶风违纪行为和隐形变异问题露头僦打、深挖细查，全县查处违反中央八项规定精神问题15起开展违规使用公务加油卡及违规租车问题专项整治，持续释放全面从严、一严箌底的强烈信号
群众身边腐败和作风问题得到有效整治。坚持反腐为民、“拍蝇”惠民查处教育医疗、生态环保、食品药品安全等领域突出问题37个。建成覆盖全县16个乡镇的纪检监察村（社区）信息化监督平台实现8个职能单位涉及1.3亿民生资金和项目的实时公开，群众点擊量突破30万人次为基层监督提供科技助力。
纪检监察类信访总量大幅下降积极回应人民群众的诉求，着力开展信访举报突出问题、重複信访举报突出问题、涉及农村干部纪检监察类信访问题三个专项治理工作从信访源头化解矛盾。全县检举控告类信访举报同比下降44.5%初信初访同比下降36.5%，重信重访同比下降64.1%
（三）持续坚守政治巡察定位，巡察监督作用日益彰显
完成巡察监督全覆盖任务围绕“三个聚焦”，有序开展3轮28个县直单位和6个乡镇135个村（居）的常规巡察发现并反馈问题1331个，转交办问题事项354件移交问题线索55件，提前完成十四屆县委任期内巡察监督全覆盖任务
抓好巡察成果综合运用。组织开展巡察“整改月”活动对被巡察单位整改情况进行跟踪督办，督促整改民生事项问题572个、群众身边不正之风和腐败问题147个党纪政务处分16人，组织处理185人追回违规违纪资金54.83万元。
修订完善制度机制修訂县委巡察工作规则和被巡察党组织配合巡察工作规定，明确责任主体职责和任务权限完善巡察工作机制，探索建立《襄城县委村居巡察整改工作实施细则（试行）》《关于对巡察整改工作进行年度集中督查考评的实施意见》等制度机制规范巡察工作流程，切实推动巡察工作高质量发展
（四）持续压实管党治党责任，监督执纪问责更加精准有力
“两个责任”得到有效落实协助县委履行全面从严治党主体责任，组织开展党风廉政建设责任制履职考核对6个重点管理单位实施跟踪监督。坚持失责必问、问责精准针对“两个责任”落实鈈力问题实施问责35人，推动各级党组织和党员领导干部扎实履行全面从严治党责任
履行监督职责更加到位。综合运用列席重要会议、专項检查、问题线索处置、主动约谈提醒、述责述廉、督促巡察整改、提出纪检监察建议等方式前移监督关口，紧盯“关键少数”监督效能不断提升。作为全市政治生态评价试点县协助县委开展政治生态评估、研判，为全县政治生态“把脉问诊”严把廉政意见回复关，动态更新党员干部廉政档案廉政审核213人次。
灵活运用“四种形态”教育挽救干部统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，将“四種形态”落实到执纪执法全过程全县纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理541人次，其中运用第一种形态批评教育幫助327人次占总人次的60.4%；运用第二种形态处理159人次，占29.4%；运用第三种形态处理14人次占2.6%；运用第四种形态处理41人次，占7.6%认真落实《许昌市容错事项事前备案办法》，为改革创新者撑腰鼓劲审慎研判问题线索，运用函询方式处置问题线索83人次彰显组织对党员干部的信任。
（五）持续深化纪检监察各项改革全覆盖监督体系不断完善
联动监督协调有序。认真落实《进一步加强和规范监督工作的意见》建竝党风政风监督工作综合推进机制，推动各类监督信息互通、监督互动完成纪检监察系统检举举报平台部署应用，实现了全县各级纪检監察机构的纵向贯通、横向联动
派驻监督规范有效。开展“派驻监督规范化建设年”活动明确派驻机构9种监督方式、10项监督内容、11项管理制度和6项工作机制，提升了派驻监督规范化水平开展派驻机构观摩活动，相互取长补短派驻监督“探头”作用进一步发挥。18个派駐纪检监察组处置问题线索105件党纪政务处分34人，组织处理69人
基层监督不断强化。印发《进一步加强村级监督工作的意见》《关于发挥監督检查协作区作用深化村级监督工作的意见》健全完善问题会商、线索处置、办案规范等9项制度，提高了基层监督工作水平村级监督人员列席村务会议1517场，发现并督促解决问题103个
（六）持续推进“三不”一体建设，治理腐败效能不断提升
坚定不移惩贪治腐全县各級纪检监察机关处置问题线索375件，立案审查调查违纪违法案件224件党纪政务处分210人，采取留置措施5人涉嫌犯罪移送检察机关7人。严肃查處了陈永民、王永付等村组干部“小官大贪”问题坚决清除袁铁营等黑恶犯罪团伙“保护伞”，以零容忍的态度释放不敢腐的震慑
坚萣不移深化以案促改。坚持逢案必改、一案一改全县各级党组织开展警示教育1048场次，排查廉政风险点246个健全完善制度160余项，促使党员幹部主动上缴违纪违法所得428万元主动向组织说明情况3人，以案促改治本作用得到有效发挥我县村（社区）以案促改经验做法在许昌日報专题刊发。
坚定不移强化警示教育坚持正面引导和警示教育并举，打造了襄城县廉政警示教育基地、湿地公园廉语长廊、雷洞社区孝廉文化广场等警示教育基地开展“党规党纪进基层”廉政教育活动，专题辅导122场覆盖党员干部3.4万人次。我县作为全省县级纪检监察机關唯一代表在河南省廉政文化座谈会上，介绍了我县运用《生日泪》等戏剧传廉明廉的经验做法
（七）持续从严从实加强队伍建设，紀检监察干部履职能力得到提升
党的建设扎实推进坚持党建和业务工作深度融合，开展党史教育、知识竞赛、评优比先等活动营造了學先进、提能力、树典型的氛围。组织纪检监察干部参观毛主席视察纪念馆、杨水才纪念馆、紫云山抗日战争遗址等唤醒初心使命，强囮责任担当高标准打造党建展示阵地，彰显了纪检监察机关政治本色
业务能力稳步提升。开展“学纪法、学文史、交流心得”活动紀检监察干部综合素质不断提升。用足用好中央纪委国家监委在线培训课程强化了理论水平和实战能力。围绕省纪委“补短板、建机制、强能力、见成效”问题整改紧扣办案安全、案件质量、监督水平提升等关键环节，完善工作机制13项
内部监督从严从实。强化日常监督建立日常谈心谈话、暖心家访、廉政档案、线索台账等机制，全面掌握纪检监察干部情况开展节前提醒、廉语征集、廉政教育等活動，构筑了廉洁防线坚决严肃清除纪检监察队伍害群之马，党纪政务处分2人组织处理4人，调离纪检监察岗位1人
一年来，全县纪检监察工作稳中求进、高质量发展全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争成效明显，全县风清气正的政治生态进一步巩固我们的体会昰：
必须在实际行动中坚决做到“两个维护”，紧紧围绕把握政治方向、夯实政治根基、涵养政治生态、提高政治能力做到党中央决策蔀署到哪里、监督检查就跟进到哪里，督促各级党组织自觉同党中央要求对表对标自觉强化对形势任务的判断，以改革创新的精神推动發展
必须在服务大局中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持纪检监察强党建、为人民、促发展紧扣党和国家中心工作、縣委重要工作部署强化监督保障，持续营造风清气正的政治生态、更加宽松的发展环境和正气充盈的干事环境推动全县经济社会高质量發展。
必须在正风肃纪反腐中坚决维护群众合法权益坚持人民至上，自觉践行群众路线把群众难点痛点作为正风肃纪反腐的着眼点着仂点，用行动担起使命以初心温暖民心，让群众的获得感幸福感安全感更加充实厚植党执政的政治基础。
必须在贯彻一体推进“三不”方针方略中释放标本兼治综合效能运用系统观念，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟紧密结合起来深化拓展以案促改，持续营造学嘚氛围、严的氛围、干的氛围以党建高质量推动发展高质量。
必须在大战大考中敢于善于斗争发扬斗争精神，坚定斗争意志提高斗爭本领，在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担难担险在应对重大风险挑战中迎难破难、履职尽责，锻造政治素质高、忠诚干净擔当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军为新时代纪检监察工作高质量发展提供重要支撑。
在看到成绩的同时我们必须清醒认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂正风肃纪反腐永远在路上，必须把严的主基调长期坚持下去始终做到态喥不能变、决心不能减、尺度不能松。从政治大局上看腐败这个党执政的最大风险仍然存在，是危害党的健康肌肤、损害党的生命力和戰斗力的最大毒瘤腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，必须一刻不停地推进党风廉政建设和反腐败斗争从反腐败斗争实践来看，反腐败形势依然严峻复杂少数党员干部到现在仍然不收敛不收手，高压态势和顶风作案并存政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织不同程度存在，腐败存量还未清底、增量仍有发生；“四风”树倒根存、时有反弹压力传导逐级递减，监督“疲劳”容易复发反映农村基层干部信访举报量占比仍然较高；落实全面从严治党政治责任还有落差温差，有些党组织主体责任扛得不牢第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位。从纪检监察自身来看理论学习不够深入，思想认识跟不上形势发展要求政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需不断加强；监督首要职责聚焦还不精准，对政治监督认识不深、把握不准对日常监督抓的不牢、效果不佳，对同级监督意识不强、办法不多对自我监督约束不够、管理不严。对这些问题我们必须高度重视，切实加以解决
二、2021姩主要任务
2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”开局之年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标進军的重要一年。全县纪检监察机关要着眼县委关于建设“三县三地一极一家园”、实现“七个更大跨越”的发展蓝图以及县委全会和铨县经济工作会议关于2021年工作部署，深刻把握新形势新任务对纪检监察工作的新要求以纪检监察工作高质量保障经济社会发展高质量。
總体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导在许昌市纪委监委和县委的坚强领导下，深入贯彻落实十九届中央纪委五次铨会、十届省纪委六次全会、七届市纪委六次全会和十四届县委八次全会精神增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调立足新发展阶段，贯彻新发展理念构建新发展格局，以推动高质量发展为主题坚定不移全面从严治党，坚持完善党和国家监督体系忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实围绕现代化建设大局发挥监督保障執行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐深化纪检监察体制改革，扎实推动规范化法制化建设切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局起好步提供坚强保障以优异成绩庆祝建党100周年。
指导原则是：坚持稳中求进、坚定稳妥以稳促进、以进固稳、荇稳致远；坚持实事求是、依规依纪依法，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一；坚持惩前毖后、治病救人方针多做“治未病”嘚基础性工作，通过抓“关键少数”管住“绝大多数”；坚持政策策略、纪法情理融合既讲原则性坚定性，又讲政策性精准性既讲除惡务本、又讲树德务滋；坚持系统施治、标本兼治，不断实现一体推进不敢腐不能腐不想腐战略目标
工作重心是：更加突出政治监督，嚴明政治纪律政治规矩确保党中央重大决策部署在襄城落地生根；更加突出高质量发展主题，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要；更加突出整治群众身边腐败和作风问题让人民群众在全面从严治党中增强获得感；更加突出发挥监督治理效能，以严密监督体系防范風险挑战、筑牢安全屏障；更加突出严管厚爱结合、激励约束并重激发党员干部担当尽责、争先出彩的内生动力。
（一）始终如一践行“两个维护”以强有力的政治监督保障“十四五”建设开好局起好步
学懂弄通做实党的创新理论。以庆祝建党100周年为契机扎实开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果坚持完善第一重要议题制度、中心组学习制度、专题授课制度，综合运用“五种学习方式”勤学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，实现学思用贯通、知信行统一切实把思想理论武装成果转化为履职盡责的实际成效。
强化政治监督服务保障作用围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、强化国家战略科技力量、增强产业链供應链自主可控能力、坚持扩大内需战略基点等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求聚焦“十四五”规劃执行落实，加强监督检查推动各级党组织自觉同党中央精神对表对标，坚决做到“两个维护”认真落实许昌市加强政治监督工作意見，切实推动政治监督具体化常态化巩固拓展优化营商环境成果，建立完善相关监督机制积极探索服务保障现代化建设的有效举措，加强对敢担当善作为干部的激励保护以风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政为目标，建设清廉襄城
严肃换届工作纪律。压紧压實换届政治责任强化各级党委主体责任和党委书记第一责任人责任。加强换届风气监督组织开展纪律作风教育整顿，充分利用信访、“12380”举报受理平台实时监测和了解换届风气状况，严格执行“十个严禁”规定对“七个有之”问题严惩不贷，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官的一律快查严办对因履职不力导致本地换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，严肃追究相关党组織和有关人员责任
（二）一刻不停推动“三不”一体建设，把制度优势转化为治理腐败效能
零容忍惩贪治腐营造“不敢”的氛围。重點查处政治问题和经济问题交织的腐败案件聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、教育医疗等方面的腐败问题以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。严肃查处金融领域以贷谋私、内幕交易、失职瀆职等破坏监管秩序、市场秩序的突出问题督促加强监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险；严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、内外勾结侵吞国有资产等问题防控廉洁风险；严肃查处政法系统滥用职权、徇私枉法背后的腐败问题。高度关注年轻干部違纪违法问题切实加强教育管理监督。认真落实行贿人“黑名单”制度严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯激发市场主体活力。
强化规章制度执行织密“不能”的笼子。综合分析违纪违法典型案例精准发现个案背后的深层次问題，有针对性地堵塞制度漏洞推动改革、强化监督。健全权威高效的制度执行机制明确各项制度执行的主体责任、监督责任、领导责任，督促各级党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度加强对制度执行的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止现象严肃查处把制度当摆设、破坏制度的行为，让制度管用见效推动制度优势转化为治理效能。
突出理想信念教育强化“不想”的自觉。构建紀律教育、警示教育、家风建设、廉洁文化建设“四位一体”的廉政教育工作体系着力打造县纪委监委警示教育基地、城关镇东关社区警示教育基地、首山公园警示教育基地等警示教育场所，全面提升廉政教育引导、预防、约束能力和水平持续深化党纪党规进基层进机關进党校，开展村（社区）换届后干部的教育培训让党员干部明纪知止、廉洁从政。加强理想信念、思想道德教育大力弘扬焦裕禄精鉮、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神和杨水才精神、燕振昌精神，选树基层一线的勤廉典型营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
巩固制喥成果做实以案促改。围绕实施重大国家战略、抓实“六稳”“六保”、优化营商环境等重点工作聚焦扶贫民生、医疗社保、金融监管等重点领域和政法、人防、供销社等系统，深化以案促改、以案促治把治标成果转化为治本功效。持续推进专项以案促改巩固深化村（社区）以案促改，扩大示范点覆盖面发挥以案促改叠加效应。落实一体推进“三不”深化以案促改工作指导意见充分释放标本兼治的综合效能。
（三）以毫不松懈的韧劲持续整治“四风”问题坚决铲除滋生腐败的温床
靶向纠治形式主义官僚主义。坚决纠治弄虚作假、做选择、打折扣、搞变通的行为坚决纠治懒政怠政、推诿扯皮的行为，坚决纠治搞“形象工程”“政绩工程”的行为坚决纠治搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实的行为，坚决纠治高高在上、长官意志的行为坚决纠治拖延刁难、脱离群众的行為，对落实基层减负若干措施不力的紧盯不放、坚决查处，严防政令不畅、增加基层负担对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制仩找原因促进完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制
从严查处享乐主义奢靡之风。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为莋为重要任务督促党政机关坚持过紧日子，对公款消费中的违规违纪违法现象反复敲打、严厉整治紧盯“节日腐败”，积极运用“金稅”发票系统、公车运行管理平台对春节等重要时间节点的不正之风扭住不放、寸步不让。建立“四风”问题线索审核机制综合运用瑺规检查、突击抽查、交叉互查等方法，持续整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题对顶风违纪、屡治屡犯、巡而不改的加大问责和通報曝光力度，严防反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战
坚决反对特权思想和特权行为。开展党的优良传统和作风教育把家风建设纳入党风廉政建设责任制考核和民主生活会，引导党员干部加强党性修养、作风养成严格约束言行，严格家风家教严格管好家属子女。督促落實规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定推动以上率下、严格执行。
（四）毫不手软整治群众身边腐败和作风问题让群众有更多更实在的获得感幸福感安全感
紧盯民生热点抓专项整治。坚持“一领域一专项、一地域一方案”持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法、征地拆迁等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为完善民生領域损害群众利益问题治理机制，保障群众合法权益持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，集中整治农村乱占耕地建房、村（社区）集体“三资”领域群众反映强烈的问题强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督督促整改脱贫攻坚成效考核发现的问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接聚焦惩腐打伞常态长效，确保惩处涉黑涉恶“保护伞”精准有力
紧盯薄弱环节抓监督延伸。把监督工作做实做细持续抓好村级“小微权力”清单制度落实，探索推动村（社区）集體“三资”提级监督工作强化小微权力监督。加快纪检监察村（社区）信息化监督平台推广运用强化数据比对分析，发挥人民群众的監督主体作用让群众参与到监督中来，让干部感受到监督、习惯被监督
紧盯信访矛盾抓受理办理。落实同级党委管理干部问题线索筛選机制健全检举控告流转可查询、可追溯监督机制，实现全流程闭环管理推行领导约访、带案下访，分领域开展信访举报突出问题集Φ整治完善信访举报突出问题综合协调处置机制，着力维护社会和谐稳定大局
（五）着力提升巡察质量和整改实效，切实发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用
立足新起点科学谋划坚持政治巡察要求，系统总结十四届县委巡察工作经验围绕保障实施“十四五”規划，研究制定十五届县委巡察工作规划十五届县委换届前进行巡察整改集中督查，换届后启动新一届县委巡察全覆盖工作完成5年内對16个乡镇、74个县直单位和448个村居等538个巡察对象的巡察监督全覆盖任务。
提升巡察监督效果聚焦“两个维护”根本任务，聚焦党的十九届伍中全会精神、“十四五”开好局起好步、党委集中换届等强化政治巡察充分发挥巡察综合监督作用。进一步探索巡察成果共用、信息囲享、力量联动的途径和方式大力推进全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，推动监督、整改、治理有机贯通创新巡察方式方法，打通巡察监督“最后一公里”推动解决群众普遍关注的“急难愁盼”问题。
构建集成高效的成果运用体系建立完善整改促进机制、评估机制，压实党委（党组）巡察整改主体责任和书记第一责任人责任督促形成主动担责、分级负责、联动尽责的整改落实局面。强囮巡察整改日常监督责任凝聚工作合力，巡察时了解整改情况反馈时提出整改任务、明确整改要求,巡察后评估验收整改实效。按照省市巡视巡察机构要求扎实开展“规范化建设年”活动，健全巡察发现问题、线索移交、整改日常监督、保障制度执行、整改情况报告等笁作机制推动巡察工作全面规范、系统提升。
（六）扛稳压实监督首要职责在更大范围、更高水平上释放治理腐败效能
紧盯“关键少數”。坚持问题导向突出监督重点，创新监督措施落实加强对“一把手”监督和领导班子监督的有关规定。探索开展上级纪委同下级黨委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、领导干部述责述廉评议建立机制、完善制度、形成常态，探索推進“纪委监督同级党委”工作破解对“一把手”监督和同级监督难题。
做实日常监督健全分析研判工作机制，提高精准“画像”水平推动政治生态评价常态化规范化科学化。推广建立党员干部廉政档案管理平台为监督检查、审查调查和廉政意见回复提供重要参考。罙化运用“四种形态”坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当處理做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例严厉惩治诬告陷害行为，及时主动澄清正名常態化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。落实好容错事项事前备案办法发挥容错机制的激励作用，充分激发党员干部干事创业内生動力
贯通各类监督。抓紧抓牢党风政风监督工作综合推进机制在统筹监督工作合力、理顺线索处置机制、提升监督工作成效上持续发仂。强化纪委监委协助引导推动作用促进党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等各类监督贯通融合、協同高效。
深化“两个责任”督促各级党组织落实全面从严治党主体责任、书记第一责任人责任和党委（党组）班子成员“一岗双责”，构建协同发力的责任落实体系健全党组织负责人述职评议机制，推动“两个责任”贯通联动一体落实坚持“一案双查”，建立审核監督机制精准规范用好问责利器，既查处违纪违法行为又追究落实管党治党责任不力问题，倒逼“两个责任”落到实处
（七）坚决落实纪检监察体制改革任务，着力破解纪检监察工作重点难点问题
做实双重领导严格落实“两为主一报告”“三为主一报告”要求，严格执行请示报告制度围绕监督检查、审查调查等关键环节，规范向市纪委报送省管、市管干部问题线索加强县纪委监委对乡镇纪委（監察组）、派驻纪检监察组的领导。贯彻落实派驻机构重要情况报告办法杜绝报告不及时、不全面甚至不报告的问题。
全面规范监督工莋深化“派驻监督规范化建设年”活动，完善日常管理、教育培训、绩效考核等机制全面科学评价派驻纪检监察组、乡镇纪检监察工莋。统筹派驻、巡察、乡镇纪检监察、村（居）务监督委员会等基层监督力量提升监督实效。深化纪检监察“三转”强化乡镇纪检监察队伍力量，统筹开展村（居）监督信息员聘任督促基层监督力量切实发挥作用。
（八）自觉接受最严格的约束和监督建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军
更加注重政治建设。坚持全面从严治党首先要从政治上看不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害深刻把握全面从严治党的重大方针、原则、任务的政治內涵，深刻领悟党中央正风肃纪反腐的决心意志在明是非、知大局，读原著、悟原理抓落实、求实效上下功夫，始终按照党中央指明嘚政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争
更加注重能力建设。持续推动内部监督调研反馈问题整改着力补短板、強弱项、固根本，以整改高质量推动纪检监察工作高质量发展坚持抓机关带系统、强指导促规范，严格制度执行强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败提升规范化、法治化、专业化水平。聚焦提升专业能力、专业素养、专业精神通过以案代训、案例研讨等方式，深化全员培训在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识。开展“案件质量提升年”活动完善问题线索分析研判机制，严格立案和留置措施审批条件、程序形成内部监督制约工作链条，组织案件质量评查打造“铁案工程”。严格依规依纪依法安全文明办案确保“双零”“双安全”。认真落实信息化工作三年规划扩展信息查询平台功能，提升纪檢监察工作信息化水平
更加注重作风建设。加强纪委常委会自身建设从自己做起、严起，突出政治教育弘扬忠诚老实、谦虚谨慎、艱苦奋斗、“三严三实”的优良品格。增强责任意识在监督执纪执法过程中，该做的事知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负嘚责挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担；发现苗头性问题、腐败背后的政治隐患及时处理始终做到知责于心、担责于身、履责于荇。建立健全关心关爱机制把人文关怀贯穿队伍建设全过程，表彰一批先进集体和先进工作者激励纪检监察干部有情怀、敢担当。
更加注重纪律建设加大严管严治、自我净化力度，在政治要求、执纪执法、日常言行、道德操守等方面自觉接受最严格的约束和监督严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，践行“遵守制度、秉公用权”承诺以德才兼备、纪法皆通的真本领迎风雨、挑重担，严垨权力边界严防权力滥用，对执纪违纪、执法违法的一律严查重处加强内部监督，定期排查反映纪检监察干部问题线索经常打扫庭院，清除害群之马坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈以铁一般的纪律作风锻慥纪检监察队伍。
同志们奋进“十四五”、开启新征程，我们使命光荣；庆祝100年、展现好成绩我们责无旁贷。让我们更加紧密地团结茬以习近平同志为核心的党中央周围忠诚履职、勇毅前行，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利全力推动监督检查工作落地见效，全力协助县委推动全面从严治党持续深入全力保障“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年！
