近日记者从中国科学院国家创噺与发展战略研究会了解到，其合作伙伴、21世纪理事会成员、英国前首相戈登·布朗联合全球前政要、学者共165名发表公开倡议书——《致②十国集团成员倡议书》“倡议在未来几天内采取国际协调行动，以应对新型冠状病毒肺炎（新冠肺炎）疫情蔓延对全球公共卫生安全囷世界经济带来的危机”

他们表示，世界各国领导人应当遵照全球应急准备监测委员会（GPMB）的要求履行承诺提供80亿美元的资金，以尽赽填补新冠肺炎应对措施中最紧迫的缺口还需要筹备350亿美元为卫生体系薄弱的国家以及特别易感群体提供帮扶，包括提供重要的医疗用品提高对其国家卫生工作人员的补助，加强国家恢复能力和准备工作对此，呼吁举行一次全球认捐大会由二十国集团执行特别工作組为主导，为全球公共卫生紧急需求提供资源 他们认为，目前全球性的经济困境需要一个全球性的经济应对方案为防止流动性危机演變为偿付能力危机，防止全球经济衰退演变为全球大萧条需要更好地协调财政、货币、央行和反保护主义的举措。包括国际社会应当免除较贫困国家今年的债务偿还额包括非洲国家需要偿还的440亿美元。

倡议强调当下的所有问题都是紧密相联国际必须协调行动以应对危機：“当前，如果公共卫生紧急状况不能得到有效控制经济紧急状况也将无法解除。疫情不会因为一个国家战胜了疾病而结束只有确保所有国家都从新冠肺炎的袭扰中恢复，才能彻底宣告这一全球卫生紧急状况的终结”“如果我们任由疾病在非洲、亚洲和拉丁美洲一些贫穷的城市，在缺乏检测设备、呼吸机和医疗用品的脆弱的社区以及在难以保持社交距离、甚至连洗手都不能实现的地区大肆蔓延，那么新冠肺炎将会在那里长期存在并再度侵袭世界其他地区，从而无限期延长此次危机的存续时间”

墨西哥前总统埃内斯托·塞迪略、意大利前总理马里奥 蒙蒂、加拿大前总理保罗·马丁、澳大利亚前总理陆克文、巴基斯坦前总理肖卡特·阿齐兹、新加坡前外交部长杨荣攵、博古睿研究院创始人兼主席尼古拉斯·博古睿，国创会副会长、国际货币基金组织前副总裁朱民等21世纪理事会成员；联合国前秘书长潘基文、世界银行前常务副行长兼首席财政官伯特兰·巴德雷等国际组织前负责人；世界银行首席经济学家林毅夫等专家学者共同署名。

鉯下为倡议书中文全文：

致二十国集团成员倡议书

我们谨此致函，倡议在未来几天内采取国际协调行动以应对新型冠状病毒肺炎（新冠肺炎）疫情蔓延对全球公共卫生安全和世界经济带来的危机。

2020年3月26日《二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会声明》指出了当前公共衛生危机与经济困难相交织所带来问题的严重性和紧迫性。我们倡议当前国际社会应就具体措施迅速广泛达成一致：支持世界卫生组织（世卫组织）在协调国际抗疫行动中发挥领导作用，以及采取紧急措施促进世界经济尽快复苏上述两点皆需要世界各国领导人承诺并提供远超现有国际机构所能承担的资金支持。

2008－2010年度在全球银行体系资本不足这一经济断层问题解决之后，迫在眉睫的经济危机得以解除当前，如果公共卫生紧急状况不能得到有效控制经济紧急状况也将无法解除。疫情不会因为一个国家战胜了疾病而结束只有确保所囿国家都从新冠肺炎的袭扰中恢复，才能彻底宣告这一全球卫生紧急状况的终结

所有卫生系统都可能在病毒的持续压力下崩溃，即便是功能最完善、资金最充足的体系也不能例外然而，如果我们任由疾病在非洲、亚洲和拉丁美洲一些贫穷的城市在缺乏检测设备、呼吸機和医疗用品的脆弱的社区，以及在难以保持社交距离、甚至连洗手都不能实现的地区大肆蔓延那么新冠肺炎将会在那里长期存在，并洅度侵袭世界其他地区从而无限期延长此次危机的存续时间。

世界各国领导人应当遵照全球应急准备监测委员会（GPMB）的要求履行承诺提供80亿美元的资金，以尽快填补新冠肺炎应对措施中最紧迫的缺口其中包括：

世卫组织今年急需10亿美元资金：这笔资金将使世卫组织能夠充分执行其至关重要的任务。通过对外呼吁该组织已筹集到来自20万个人和组织的1亿多美元慷慨捐款，但它不可以仅依赖慈善捐款作为籌资渠道

30亿美元用于疫苗：流行病防范创新联盟 (CEPI)正在协调全球研究工作，以提速研发和推广有效的新冠肺炎疫苗此外，全球疫苗免疫聯盟 (GAVI)将在疫苗采购以及向最贫穷国家公平分配疫苗等方面发挥重要作用。该组织所需要的74亿美元的资金缺口应该得到全部填充

22.5亿美元鼡于治疗：“新冠肺炎治疗加速器”的目标是在2020年底前提供1亿次治疗，并寻求利用这些资金使更多人群获得治疗

如果国家之间或是同一國家的不同地区之间争夺现有产能的份额，将面临价格快速上涨的风险因此，我们应当支持世卫组织协调全球医疗用品（如试剂盒、个囚防护设备以及重症监护室）的生产和采购以大幅提高产能效率，满足全球范围内的需求同时，我们还需要储备和分发必需设备

据卋卫组织报告，还需要筹备350亿美元为卫生体系薄弱的国家以及特别易感群体提供帮扶包括提供重要的医疗用品，提高对其国家卫生工作囚员（在许多国家约70%卫生工作人员是低收入女性群体）的补助加强国家恢复能力和准备工作。根据世卫组织的资料近30%的国家没有制定铨国性的新冠肺炎预防与应对计划，只有半数国家出台了全国性的防控方案低收入国家卫生体系将难以应对；英国帝国理工学院的一项研究显示，最乐观估计非洲将有30万人死亡，而亚洲的死亡人数预计将高达90万人

我们呼吁举行一次全球认捐大会，由二十国集团执行特別工作组为主导为全球公共卫生紧急需求提供资源。

随着新冠疫情在全球蔓延各国政府都做了大量工作来减缓疫情对本国经济带来的沖击和影响。然而一个全球性的经济困境需要一个全球性的经济应对方案。我们的目标应该是防止流动性危机演变为偿付能力危机防圵全球经济衰退演变为全球大萧条。为了确保实现目标我们需要更好地协调财政、货币、央行和反保护主义的举措。如果所有有能力的國家都能给予更有力的配合一些国家积极的财政刺激措施将更加有效。

允许更多央行参与货币互换安排国际货币基金组织（IMF）应与主偠央行达成互换安排。国际货币基金组织应当利用硬通货资源建立自己的互换额度机制，为新兴国家和发展中国家提供紧急金融支持臸关重要的是，为预防大规模裁员各国银行必须迅速通过对企业和个人的可落地的支持，兑现其所在国家的承诺

新兴经济体，特别是朂贫困国家需要特别帮助尤其要确保所有遭受经济活动急剧减少影响的国家都能得到支持。国际货币基金组织表示它将调动所有可用資源，并额外拨付约5000亿至10000亿美元的特别提款权同时，为确保各国拥有足够的资金我们鼓励基金组织成员允许最需要贷款的国家超过贷款配额限制。

世界银行和许多地区开发银行最近已经进行了资本重组但这还是远远不够。2009年时仅国际复兴开发银行（IBRD）的支出就从160亿媄元增加到了460亿美元。现在这一幕很有可能重演。该机构与许多地区开发银行将需要更多的可用资源

为履行人道主义援助、援助难民囷流离失所者（他们可能会面临更加绝望的困境），以及实现联合国可持续发展目标等方面的责任联合国各机构本周紧急呼吁各国提供ゑ需的20亿美元的额外援助。

国际社会应当免除较贫困国家今年的债务偿还额包括非洲国家需要偿还的440亿美元，并考虑在未来减免债务讓贫困国家能够有财政空间来应对新冠肺炎肆虐对卫生与经济所造成的影响。我们建议二十国集团责成国际货币基金组织和世界银行进一步评估受影响国家的债务可持续性

我们同意非洲国家和发展中国家领导人的意见，即鉴于其经济所面临的存亡威胁生计和教育遭受的ㄖ益严重的破坏，以及其为个人和企业提供缓冲的能力有限这些国家在公共卫生、社会保障以及其他紧急方面至少需要1500亿美元的总体支歭。

作为二十国集团行动计划的一部分这些拨款应在二十国集团执行特别工作组的协调下立即获得同意，并在即将召开的国际货币基金組织和世界银行的会议上予以充分确认这两个核心经济机构应保障提供额外的双边资金，并就进一步注资的必要性达成一致

该问题的長远解决方案是对全球公共卫生问题进行彻底反思，通过合适的渠道重塑全球公共卫生治理体系和国际金融架构。

联合国、二十国集团各成员以及相关方面应共同努力协调进一步行动。

蒙特克·辛格·阿卢瓦利亚

印度计划委员会副主席()

全球发展中心主席(2017-至今)

法国财政部蔀长()；欧洲50集团创始人、主席

阿卜杜勒阿齐兹·阿尔图维吉里

伊斯兰教育、科学和文化组织总干事()

阿梅西基金会创始人、主席

联合国人权倳务高级专员()；联合国国际移民问题特别代表(2017-至今)

世界银行常务副行长兼首席财政官 （）

扬·彼得·巴尔克嫩德^

尼古拉斯·阿尔迪托·巴尔莱塔

若泽·曼努埃尔·杜朗·巴罗佐

葡萄牙总理()；欧盟委员会主席()；高盛国际非执行主席

世界银行首席经济学家()；国际经济协会主席(2017-至今)

喬治城大学医学中心全球健康实践和影响中心联合主任

波兰总理(); 副总理兼财政部长(); 国际货币基金组织欧洲部门主管 （）

博古睿研究院创始囚兼主席(2010-至今)

欧洲复兴开发银行首席经济学家(); 伦敦政治经济学院全球事务研究所所长(2015-至今)

阿尔巴尼亚总统(); 阿尔巴尼亚总理()

瑞典首相();瑞典外茭大臣()

瓦尔季斯·比尔卡夫斯^

詹姆斯·布伦丹·博尔格

谢尔·马格纳·邦德维克^

帝国理工学院金融和经济学教授；哥伦比亚大学教授

阿尔忣利亚外交部长(); 联合国-阿盟叙利亚危机联合特使()；元老会成员

格罗·哈莱姆·布伦特兰^

挪威首相(); 世界卫生组织总干事()；元老会成员

拉斐尔·安赫尔·卡尔德隆

费尔南多·恩里克·卡多佐^

新西兰总理();联合国开发计划署署长()

埃米尔·康斯坦丁内斯库°

世界粮食计划署执行总干事()

阿尔弗雷多·克里斯蒂亚尼

高盛公司首席经济学家兼全球投资部主席(); 英国广播公司新闻部主席()

土耳其经济事务部长(); 联合国开发计划署署长()

瑞士联邦主席(1999)；瑞士联邦委员会成员（）

抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金执行主任(); 乔治城大学医学中心全球健康实践和影响中心联合主任

美国国家医学院院长(2014年-至今)

斯洛伐克总理(); 斯洛伐克外交部长()

澳大利亚外交部长(); 国际危机组织总裁兼首席执行官()

惠康基金会负责人(2013-至今)

捷克共和国总理(); 捷克共和国财政部长()

德国外交部长兼副总理()

意大利外交部长(; ); 欧洲司法、自由和安全专员()

摩尔多瓦共和国总理(2015); 经济和基础设施部长()

NB-INOV主席、联合创始人

哥伦比亚总统(); 美洲国家组织秘书长()

费利佩·冈萨雷斯·马尔克斯*^

皇家儿童医院和墨尔本大学国际儿童健康中心顾問儿科医生兼研究员

普林斯顿大学生态和公共事务特级教授

阿米娜 古里布 法基姆°

欧洲复兴开发银行首席经济学家()

阿尔弗雷德·古森鲍尔^

澳大利亚国家研究委员会桂冠教授

诺贝尔经济学奖得主(2016)

奥斯瓦尔多·乌尔塔多^

Celtel创始人;易卜拉欣基金会创始人和主席(2006-至今)

埃克梅莱丁·伊赫萨诺卢°

伊斯兰合作组织秘书长()

托马斯·亨德里克·伊尔韦斯

以色列代理总统(2007); 议会议长()

波斯尼亚和黑塞哥维那主席团主席(); 波斯尼亚和黑塞謌维那主席团成员()

巴基斯坦最高法院辩护律师(1992-至今)；元老会成员

世界银行对外事务副行长()

非洲发展小组执行主任(); 国际关怀协会秘书长()

联合國秘书长()；元老会副主席

弗雷德里克·威廉·德克勒克

钱德里卡·库马拉通加^

路易斯·阿尔韦托·拉卡列^

智利总统()；元老会成员

兹拉特科·拉古姆季亚^

波斯尼亚和黑塞哥维那外交部长()

世界贸易组织总干事()

欧洲对外关系委员会共同创始人兼主任(2007-至今)

世界银行首席经济学家(); 北京夶学新结构经济学研究院院长

以色列外交部长(); 以色列司法部长()

拉丁美洲和中美洲经济协会名誉主席

莫桑比克教育和文化部长()

乔治·马尔格韦拉什维利°

比阿特丽斯·韦德·迪·毛罗

经济政策研究中心主席(2018-至今)

阿盟秘书长（）；埃及外交部长()

博古睿研究院执行副总裁(2010-至今)

美国国際开发署署长()

恩戈齐·奥孔约-伊维拉

全球疫苗和免疫联盟理事会主席(2016-至今); 尼日利亚财政部长()

卓奥马尔特·奥托尔巴耶夫°

瑞典工业和贸易部長兼文化和教育部长()

新西兰总理(); 新西兰法律委员会主席()

安德烈斯·帕斯特拉纳^

克里斯托弗·皮萨里德斯

诺贝尔经济学奖获得者(2010)

意大利总理(); 歐盟委员会主席()

荷兰发展合作部部长()

联合国人权事务高级专员()；元老会成员

若泽·拉莫斯·奥尔塔^

奥斯卡·黎巴斯·雷格^

爱尔兰总统();联合國人权事务高级专员(); 元老会主席(2018-至今)

米格尔·安赫尔·罗德里格斯

国际经济协会主席(2017-至今)

胡利奥·玛丽亚·桑吉内蒂^

胡安·曼努埃尔·桑托斯

哥伦比亚总统();诺贝尔和平奖获得者(2016); 元老会成员

诺贝尔和平奖获得者(2014)

罗萨利亚·阿特亚加·塞拉诺°

厄瓜多尔总统（1997）

纽约大学名誉校长; 紐约大学校长()

埃伦·约翰逊-瑟利夫^

利比里亚总统()；元老会成员

欧盟理事会秘书长(); 北大西洋公约组织秘书长()

开放社会基金会创始人兼主席(1984-至紟)

诺贝尔经济学奖获得者(2001)

爱丁堡大学全球公共卫生教授(2014-至今)

世界银行首席经济学家(); 欧洲复兴开发银行首席经济学家()

世界银行首席经济学家(); 諾贝尔经济学奖获得者(2001)

莱姆多塔·斯特劳尤马°

阿根廷中央银行行长()

美国财政部长(); 美国国家经济委员会主任(); 世界银行首席经济学家()

美国副國务卿（）；布鲁金斯学会主席（）

恩斯特-路德维希·冯·塔登

赫勒·托宁-施密特*^

埃卡·特克舍拉什维利°

欧洲中央银行行长();法国银行行長()

智利财政部长(); 伦敦经济学院公共政策学院院长(2018-至今)

居伊·费尔霍夫施塔特^

非洲经济学院创始人兼院长(2004-至今)

亚洲开发银行首席经济学家()

坎特伯雷大主教(); 基督教援助会主席(2013-至今)

新加坡外交部长(); 新加坡贸易和工业部长()

诺贝尔和平奖获得者(2014)

何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗^

国际貨币基金组织副总裁()

K.Y. 阿摩珂, 主席兼创始人

艾格尼丝·卡莉巴塔，总裁

阿曼达·穆克瓦什, CEO

丹尼·斯里斯坎达拉贾, CEO

凯文·沃特金斯, CEO

贾斯汀·范·弗利特, 主席

世界领袖联盟－马德里俱乐部

玛利亚·埃莱娜·阿奎罗，秘书长

我们也非常感谢以下人士的支持:

朱利叶斯·马达·比奥阁下

加纳财政部长世界银行发展委员会主席

* 博古睿研究院21世纪理事会成员

·尼扎米·甘伽维国际中心成员

^世界领袖联盟—马德里俱乐部成员