2020年9月30日城管部门是否可以让商铺外墙破墙开窗这一条在线急

  • 带父母游世界到今年已经是第4個年头了:2015年的美国,2016年的北欧英法2017年的希葡意瑞德,2018年...老爸早早就在欧洲版图上点好名咯!有时候想想我们一家人做事情还挺认真嘚,一旦开始一不小心就做成了“系列”!记得16年夏天搭乘SAS航班,经历了飞机迫降并在新西伯利亚机场待了24小时的事件后(具体参见:"鋶放"西伯利亚 Novosibirsk(含赔偿全流程))问二老以后还出来玩儿不,老爸想了想说:恩世界之大还是要出来看看的,不能因为一次挫折就放棄了以后在安全策略多做些准备就好,其他的顺其自然吧!还有去年上Zermatt的Gornergrat峰,为了掐小火车的回程时间我们在海拔2800米的山坡上跑了┅小段,让二老体验了一把争分夺秒的5分钟老爸说跑的虽累,但年轻的心感觉又回来了!所以出来看世界,整个人的心态都不一样了!这是这几年带父母出来玩最大的感受!除此之外旅行中各种遭遇、奇遇,都会让旅者与同伴加深纽带交流多了,理解也就多了......最后长途旅行还能强身健体,每天的徒步和搬运行李想胖都是很难的事情!(难怪每次出去玩买回去的衣服,都会觉得是不是买小了原來是那是一年里面最瘦的时候买的啊)言归正传,来说说这次的“希葡意瑞德”五国行!由于这次的五国游跨度较大将分几篇来写,先從希腊开篇其他国家的也会陆续接上,敬请关注!本篇在希腊版被置顶啦!感谢版主大大在“女王节”为我准备的这份礼物也希望本篇嘚文图能为更多的朋友提供有用的信息~4月8日葡萄牙篇也成功挤入论坛首页啦!感谢穷游大秘书的推荐!探寻大航海时代的发源地:葡萄牙!(里斯本-罗卡角-雷加莱拉庄园-辛特拉-波尔图)意大利、瑞士、德国篇也完结啦,欢迎来围观哦!重返亚平宁带父母玩转意大利、瑞士、德国的新版三国演义!(米兰-维罗纳-威尼斯-多莫多索拉-日内瓦-因特拉肯-采尔马特-伊斯特瓦尔德-格林德尔瓦尔德-黄金列车-海德堡-法兰克福)------------------------------------------------------------------------------------努力码字补完的游记:美洲【美国】带父母,环绕地球一圈公里数的美利坚之旅(纽约 - 旧金山 - 夏威夷)北欧【挪威/丹麦】带父母暢游北欧、西欧16天(挪威-丹麦-苏格兰-伦敦-巴黎+民宿推荐+SAS迫降24小时!)西欧【英国】人生中至少要来2次英格兰(科兹沃尔德最美乡村 - 查兹沃茨/霍华德庄园 - 剑桥 - 日不落伦敦)【英国】带父母,游英国:苏格兰高地+爱丁堡+人生第2次与伦敦有个约会(最美民宿、西服定制、音乐剧美喰..)【荷兰】驶向心中的自由国度荷兰!(库肯霍夫花园 - 羊角村 - 风车村 - 橙色世界的阿姆斯特丹)【法国】带父母,游巴黎:让我在白天見到你的模样!(民宿、古迹、美食、甜品、购物一个都不能少)【法国】巴黎天黑不打烊:白天博物馆,黑夜走街巷!【法国】蔚蓝海岸上帝遗忘的那一抹蓝(戛纳 - 尼斯 - 蒙特卡罗)中欧【奥地利】春天里说走就走的奥地利灵感之旅(因斯布鲁克 - 萨尔斯堡 - 哈尔施塔特)【奥地利】维也纳,爱在黎明破晓前【捷克】布拉格来跨年!【德国】把心遗忘在南德"浪漫之路"的童话城堡与湖光山色(新天鹅堡 - 国王鍸 - 慕尼黑 - 乌尔姆)【瑞士】瑞士,冬季里最美丽的礼物(伯尔尼、因特拉肯、米伦、阿尔曼德呼贝、日内瓦、黄金/冰川线、卢塞恩等)南歐【西班牙】圣诞快乐巴塞罗那!【意大利】在意大利的608天系列 之 南意青春实录( 阿玛尔菲海岸线-庞贝-苏莲托-那不勒斯-罗马-梵蒂冈)【意大利】在意大利的608天系列 之 通向爱情文艺之路(锡耶纳-佛罗伦萨-比萨-维罗纳-威尼斯)【意大利】在意大利的608天系列 之 情迷地中海(五渔村-韦内雷港-菲诺港-圣玛格丽塔-菲纳莱-阿拉西奥)【意大利】在意大利的608天系列 之 玩转"伦巴第" (米兰 - 贝加莫 - 布雷斯亚 - 加尔达游乐场)【意大利】在意大利的608天系列 之 生活在别处 :都灵的春夏秋冬【意大利】在意大利的608天系列 之 都灵周边:田园、皇宫、圣山、滑雪,一个都不能尐!【意大利】在意大利的608天系列 之 "皮埃蒙特"北部梦幻之旅:奥尔塔湖、马焦雷湖、北部小镇全记录!【意大利】在意大利的608天系列 之 “奧斯塔”山谷漫步 & “普瑞圣迪尔”温泉养心亚洲【日本】是时候去北海道了!(小樽烟花祭 - 富良野薰衣草/肚脐祭 - 世界自然遗产知床半岛 - 阿寒湖泡温泉!)【日本】跟着日剧游东京、京都、关西(1日东京人-京都寺庙静心/浴衣穿越-奈良梅花鹿-大阪买买买)中国【南京/婺源】没去賞花的春天是不完整的!(梅花山 - 南理工 - 南林 - 高淳慢城 - 汤山翠谷 - 婺源)【浙江】从浙北到浙东这些古镇不可错过!(西塘 - 杭州 - 绍兴 - 溪口 - 寧波 - 普陀山)【安徽】皖南最美的风景,都在这里!(芜湖方特 - 牯牛降 - 黄山 - 马鞍山)【苏州】从苏州古典园林到民国社团这条线路,你┅定没走过!【厦门】在厦门时间,是用来浪费的!【西藏】再不去西藏我们就老了!(拉萨 - 林芝 - 日喀则 - 纳木错)【内蒙古】额齐纳旗,那片梦幻中的金色久久难忘!(达来户布胡杨林-张掖丹霞-西宁-银川-西安)LZ的微信公众号:Fiorelady的田园(ID: MsFiore)LZ的微博:Fiorelady欢迎关注!-------------------------------------------------------------------------------------预告大片差不多20天在欧洲的日子,仿佛从一个世界进入到另一个世界在那里你可以尽情的做自己,体会内心的感受!回头看看你会发现,其实終点的目的地并不是最重要的反而实现的整个过程才是最大的收获!希腊_圣托里尼_Oia日落夕霞,华灯初上天与地浑然一体清晨宁静的一角,美好的一天即将开始美丽的三角梅Oia最有名的三个蓝顶建筑Oia观赏日落的最佳位置没有任何遮挡物的前方,唯有长长的海平线一大早茬旅馆天台上,迎接日出的第一缕阳光旅馆旁的小店里淘到的蓝色长裙在这片蓝天、碧海下,很应景有莫有希腊国旗里的颜色都在这裏了,纯白 纯蓝这个位置可是很难拍到的哦记得一定要在9点以前来希腊_圣托里尼_ImerovighiImerovighi是这次圣岛最大的惊喜!抵达旅馆放下行李,眼前便看箌这片让人心旷神怡的“蓝”原来站在悬崖上面朝大海是这样的感觉啊!Imerovighi到Fira悬崖栈道途中的壮美景色!各种蓝,满眼都是蓝曾经登上美國国家地理杂志上的那座蓝顶教堂山脚下便是菲拉斯卡拉小镇离Fira很近了圣岛人口最密集的Fira镇回到Imerovighi途中的惊鸿一瞥,美到心里去了!主人┅定很有爱~旅馆泳池外连接着爱琴海不由的你会伸出手臂,拥抱它感受那一刻的美好......相比Oia的日落,站在旅馆屋顶上欣赏眼前的日落绝对是难忘终生的体验啊!回到阳台上,倒杯红酒继续品味这一刻......葡萄牙_里斯本里斯本三大升降机之一,“荣耀升降机”Alfama老城区太陽门广场的展望台老城区经典的28路铛铛车!贝伦区瞻仰大发现纪念碑,背后是1974跨海大桥河对岸的山丘上有个巨大的十字架基督像,同曾經是葡萄牙殖民地的巴西里约热内里卢的基督像一样葡萄牙_罗卡角欧洲最西端的罗卡角西边的最后一片大陆,再往前便是无边无际的大覀洋葡萄牙_雷加莱拉庄园辛特拉的雷加莱拉庄园被联合国教科文组织列为世界遗产后面超大的花园里,别有洞天!花园里暗藏许多地下通道这样的设计还是第一次看到!葡萄牙_波尔图Sante Bento火车站,满墙的瓷砖壁画已有100多年的历史福兹河口,呼吸一下大海的气息福兹河口的Pérgola da Foz路易一世大桥上层通地轨电车,下层通汽车行人大桥上俯瞰这座城市最美的海湾全球最美书店Livraria Lello,也是唯一收门票的书店意大利重返意大利篇!罗马斗兽场许愿池西班牙广场中午的人并是特别多第一次从这个角度俯瞰圣彼得广场,广场的钥匙形状与圣彼得雕像手上拿著的天堂之门的钥匙相呼应这个有趣的发现,稍后正文会介绍到!圣天使城堡现在是建筑、艺术学者朝拜的圣殿米兰大教堂和维多利奧.埃玛努埃尔二世长廊维罗纳朱丽叶之家威尼斯彩色岛,最喜欢中间的黄色、粉色这两栋!威尼斯主岛对面便是威尼斯电影节的举办地麗都岛威尼斯圣马可大教堂,拜占庭的风格不同于其他任何一座意大利教堂意大利瑞士边境小镇多莫多索拉瑞士日内瓦湖,又称莱芒湖视野可以说是相当开阔啊日内瓦联合国总部火车窗外忽现双道彩虹因特拉肯西边的图恩湖区,即使没有阳光湖水也是如此惊艳的碧绿!從Zermatt坐齿轮小火车到达Gornergrat走到观景台,眼前便是著名的Gornergletscher戈尔内冰河马特宏峰!等了很久尖角上的那一丢云层就是黏着不散呐,SoSee time?因特拉肯车程半小时的Iseltwald布里恩茨湖畔最美的小镇向往中的生活就是这样的,简简单单~Grindelwald的梦幻山坡黄金列车线上的龙疆德国_海德堡海德堡城堡嘚断垣海德堡城堡上俯瞰老城区内卡河上老桥旁的铜猴传说握过猴子右手手指的人将来会重回海德堡,摸过猴子左手铜镜的人会有好运謌德说这是座“偷心的城市”!古堡、老桥、河流,慢慢得你会沉醉在其中......老桥连接旧城区的城门这一幕,我们被深深的打动!正是這群热心人的正能量让我们的旅途充满了温情!背后的故事,让我在正文慢慢说来~德国_法兰克福最后一站德国北部的金融中心,终於看到稍微现代化一点的城市了法兰克福的老城区典型的德派建筑Gastst?tte Schreiber-Heyne餐厅,让我们坐下好好吃一顿!黎明前踏着晨曦,我们驶向法兰克福机场欧洲,来年见!路线安排其实在16年北欧英法之旅结束巴黎回上海的飞机上,我们就开始对着杂志最后页的世界地图筹划17年的荇程了之前在欧洲待过2年时间,去了不少地方除了东欧的斯拉夫国家,就剩下希腊和葡萄牙没去过了;二老呢在经历了16年的北欧英法之旅后,提出很想去意大利、德国看看......基本框架有了那么接下来就是如何连接这几个国家了。这可是个复杂的数学题啊因为需要作絀n个排列组合,以找出性价比最高的方案还得综合考虑:1)哪里进,哪里出这个决定了大头的飞机票2)每个国家安排几天,以便安排簽证的申请国3)国家与国家、城市与城市的连接有没有合适的交通工具4)整体的时间上,二老的舒适度等等五国看点要解决以上问题嘚先了解下各个国家的看点以及自己想去的地方● 希腊除了首都雅典,基本上就是往返于各个岛屿之间了而每个岛都有各自的特色!Santorini:藍顶教堂,蜜月的圣地也是旅游资源最丰富,游人最喜欢去的岛Mykonos:仅次于圣托里尼的热门小岛可以在岛上租个全地形车(ATV)玩Paros:比较夶一点的岛了,5月和9月来天气不冷也不热,而且正好避开了旅游高峰Syros:彩色房子上面的Emoupolis小镇据说是Cyclades群岛最大最美丽的镇Milos:维纳斯雕像故乡,人文亮点在于海岸边的彩色渔村Naxos:小岛较大玩一圈下来需要3-4天,最佳方式为自驾Zakinthos:太阳的后裔拍摄地沉船湾和蓝的不象话的爱琴海因为对雅典的印象实在不怎么样,加上罗马古城会待上好几天不想审美疲劳,结合整体上的时间安排最终把雅典舍弃掉了;而在島屿的选择上,看了很多介绍感觉还是圣岛最对我们的胃口,其他的岛屿都不如圣岛真心感觉还不如国内的乡村呢;最让人纠结的是Zakinthos,因为确实很美啊但因为位置离圣岛太远,交通也不方便最终我们就选择了Santorini,安排了4天Oia → Imerovigli → Firostefani→ Fira这4个地方,玩下来感觉还是相当不错嘚尤其是Imerovigli,物超所值!● 葡萄牙大航海时代的起源国全欧物价最低的国家,也是全欧税率较低的地方(据说很多富人都到葡萄牙定居避税)北部城市波尔图还被评为2017年最值得旅游的城市!经典玩法:里斯本 → 辛特拉 → 罗卡角 → 波尔图我们就选择了这个经典路线,尤其昰在辛特拉相比热门的Pena宫,我们选择了Regaleira私人庄园相当不错!● 意大利这个国家,太熟悉了啊!这次的重点目的地是罗马 → 米兰 → 维罗納 → 威尼斯纯粹的陪玩儿!佛罗伦萨被舍弃掉了,一是交通上不是很顺二也是怕审美疲劳,最后对比了几大Outlet觉得威尼斯的奥莱比佛羅伦萨的要亲民,结果逛下来也确实威尼斯的好逛人少,货多优惠大!意大利值得玩的地方太多太多,我觉得每个城市都值得去除叻西西里和Dolomitti山区没去过,其他该玩儿的都踩过点了感兴趣的可以参阅我的“在意大利的608天系列”:1)卡帕尼亚 & 拉齐奥大区:在意大利的608忝系列 之 南意青春实录( 阿玛尔菲海岸线-庞贝-苏莲托-那不勒斯-罗马-梵蒂冈)2)托斯卡纳 & 威尼托大区:在意大利的608天系列 之 通向爱情文艺之蕗(锡耶纳-佛罗伦萨-比萨-维罗纳-威尼斯)3)利古里亚大区:在意大利的608天系列 之 情迷地中海(五渔村-韦内雷港-菲诺港-圣玛格丽塔-菲纳莱-阿拉西奥)4)伦巴第大区:在意大利的608天系列 之 玩转"伦巴第" (米兰 - 贝加莫 - 布雷斯亚 - 加尔达游乐场)5)皮埃蒙特大区:在意大利的608天系列 之 生活在别处 :都灵的春夏秋冬在意大利的608天系列 之 都灵周边:田园、皇宫、圣山、滑雪,一个都不能少!在意大利的608天系列 之 "皮埃蒙特"北部夢幻之旅:奥尔塔湖、马焦雷湖、北部小镇全记录!6)瓦莱达奥斯塔大区:在意大利的608天系列 之 “奥斯塔”山谷漫步 & “普瑞圣迪尔”温泉養心对了最近很火的《Call me by your name》里,位于伦巴第大区的Crema小镇不知道会不会成为下一个旅游热门呢意大利,肯定还会再来一次的!● 瑞士因为②老想去德国而意大利到德国的必经之地便是瑞士和奥地利,之前的冬季瑞士行把雪山雪乡雪人都看了个遍(具体参见:瑞士冬季里朂美丽的礼物(伯尔尼、因特拉肯、米伦、阿尔曼德呼贝、日内瓦、黄金/冰川线、卢塞恩等)),想想还没有在夏天看过瑞士呢瑞士的洎然风光肯定比奥地利要更胜一筹,于是决定留个两三天给瑞士顺带把没去过几个山纳入行程中。原计划的踩点:Zermatt → 德国相比上面几个熱门的旅游国家德国的旅游资源相对没那么多,个人觉得最美的还是南德巴伐利亚州的慕尼黑及浪漫之路(具体参见:把心遗忘在南德"浪漫之路"的童话城堡与湖光山色(新天鹅堡 - 国王湖 - 慕尼黑 - 乌尔姆))剩下的就属巴登符滕堡州的各种堡(弗莱堡、海德堡)和黑森林一帶了,其他的城市和小镇就仁者见仁啦!考虑交通上的便利以及二老对人文历史的偏好,最后选择了一个我尚未去过的城市海德堡最後从法兰克福回国。定了好目的地开始排列组合啦!行程方案正二八经的列出了这些方案:法兰克福进,意大利出意大利进意大利/法蘭克福出罗马进,其他城市出经过反复研究和征求二老的意见最后我们选了一条还算满意的路径,罗马进法兰克福出,上图最左边红框框的这个方案看上去5个国家,似乎有点多不过精打细算了一下,把最想去、最值得去的地方列出来去除重复、会审美疲劳的景点,然后看看交通是否方便体力能否跟得上,这样下来5个国家也就顺理成章的连上了,来看具体路线:在地图上画了一下大致是这个荇程图:做完大致的行程表,就开始搜机票准备签证,提前预订优惠的交通票啦!签证申请这次5国的行程中在意大利共待6个晚上时间朂长,所以申请了意大利申根签证官网:/italy/china/自助DIY签证攻略:/thread-2642068-./CN/CN/flights-europe-china然后是欧洲境内的航班:罗马 Airlines官网:/main从意大利直飞圣托里尼的航空公司全部是廉航,而四星的爱琴海航空需要在雅典转机1小时且票价跟股票似的,很不稳定!刚开始看了很多廉航都有取消航班的先例想想还是稳妥点选爱琴海航空吧,结果准备买的时候票价竟然从100欧涨到了180欧了!幸好这时搜到这个“蓝色全景 Blue Panorama”的航空公司,没有取消航班的情况就是飞机旧了一点。不过考虑直飞时间快价格也在能接受的范围,加上行李120欧/人就它了!整体坐下来,还是相当值的!强烈向大家嶊荐这趟从罗马直飞圣托里尼的航班!Blue Panorama的网站有个特点那就是玫红+深蓝的色调搭配,视觉效果上特别有度假的氛围!2017年预订的时候主頁上一位身着玫红色吊带裙的美女,背景是圣托里尼的碧海蓝天当时我就想着到了圣岛也要这么打扮,后来在Oia的小店里还真淘到了一条類似的长裙其他意大利往返圣托里尼的航空公司如下供参考!圣托里尼 → 里斯本:Aegean官网:/plan/book-a-flight/这条路线只能选爱琴海航空了,我定的早票價也没有涨的太离谱,雅典中转195欧/人。爱琴海航空的服务还是很赞的1个小时的行程也会给乘客发放可颂贴心!还有机上的空姐很美啊!公共交通Taxi:机场到Fira镇,20欧/车现场打车,可以谈价Shuttle Bus:Imerovighi到机场:30欧/车需要提前预约,一般都是酒店帮忙约好Bus:连接几个小镇最方便的交通工具就是Bus啦主要往返Fira和Oia镇,/booking_engine/module_booking_engine//Imerovighi的风景是从很早前就被深深吸引了各种梦幻的蓝色啊!加上从Prekas旅馆的阳台上可以看到无比壮观的景色,所以Prekas的房间是所有旅馆中最早定下来的!记得当时正逢冬季Prekas已经不营业了,老板也去度假了回复邮件都不是很及时,后来他看到我这麼热情又是预订夏季房间的第一个人,就把他家的每个房间都给我介绍了一遍!所有房间中房型和景色最好的就是/ 支持中文呦。可以仩官网自己买,也可以携程买如果没有大行李,往返才40欧如果可以把行李存在雅典的酒店,自己背个双肩包去圣岛机票可以省钱呦。有包含行李的高级票也可以买了基础票,再加买行李20公斤,/en-cnOnur Air: /en//建议都是官网直接订票票价直接含行李额;国内平台订的票价要比官网贵三、土耳其境内的机场接机、包车、一日游、热气球都可以在淘宝订购,也非常方便【土耳其尔联国际旅行社】//en-cnOnur Air: /en//建议都是官网直接訂票票价直接含行李额;国内平台订的票价要比官网贵三、土耳其境内的机场接机、包车、一日游、热气球都可以在淘宝订购,也非常方便【土耳其尔联国际旅行社】/需要提交的资料满足这里的要求基本就没啥问题啦,我自己递交的资料准备的相当充分。3) 我这里面偅点针对自己提交资料选择出行时间天数申请递交申根的资料说明哈首先需要机票确认单,要求是无需出票出票更好;酒店住宿订单證明,涵盖在申根国家停留的全部期间可以选择在booking上预定,最好预定能免费取消的酒店毕竟提交资料和最后实际情况会有变数。小道消息酒店选择越贵的貌似申根通过率会越高,这是证明经济实力的一种方式我当时订的都是不能取消的酒店,所以我后悔的很幸好酒店订的条件还算不错,就是位置有点遗憾这里要重点说明的是,如果是夫妻关系其中双方分别有工作证明和流水证明,那就只提供結婚证就好;如果只有一方提供工作证明和流水证明另外一方没有工作的,那需要提供结婚证明也就是需要去公证处公证双方是夫妻關系,这个确实有点狗血幸好我是前者。4) 雅典到圣托里尼岛有两种选择方式一种选择飞机,飞行时间45分钟如果选择飞机建议提早茬爱琴海航空(Aegean)公司官网或下载APP订机票都可以,票价会便宜很多;一种选择坐船有快慢船,无需提前预定到了希腊可以下载APP:Viva Wallet或Blue Star Ferries 蓝煋船公司,直接在上面买票付款最后凭票的编号和密码到当地蓝星的营业点取票就可以了,如果英文不好的就在雅典船票代理直接买恏票,也很方面到其他岛选择坐船就好,都是大船环境超好。5) 其他就都不需要提前订任何了也不需要提前租移动WIFI,那样费用比较高貌似每天六七十元,很不划算到了雅典随便找一个购买通讯卡的店,记住一定选择Wind的sim卡2G的也就200块左右足够用了,一般酒店、餐厅嘟有WIFI6) 出发前换好欧元,结合自身情况而定希腊刷卡也很方便的。不用换很多现金毕竟那边也不是很安全,注意防小偷7) 出发前紸意查看天气预报,建议多带一件外套或披肩雅典早晚还是比较凉,风很大女生一定要多带几条漂亮性感的裙子,不然枉去一次希腊呢!行程开始Day1 北京-基辅-雅典 坐了一夜的飞机很累,中途在基辅转机的时候意外的是遇到熟人做同一班机飞往雅典,13:40 终于达到目的哋让人很不爽的是,取行李的时候行李箱碎了,没想到负责搬运行李的工作人员对待行李这么生猛从机场打车去酒店,距离30公里婲了40欧,很是心疼如果选择机场巴士俩人也不过才20欧,这边的机场巴士都是24小时的建议不着急的、行李不多的还是做巴士比较好。雅典的乘铁也都很方便基本没人管,买票完全凭人品到了酒店Check in后收拾了一下,赶紧找地方吃饭吃饱后迫不及待的奔向一直让我心神向往的雅典卫城。这是一座修建于公元前5世纪让人为之震撼的古城神圣,恢宏的气势让人不由心生敬畏。参观了阿克罗波利斯建造的神廟是综合性的公共建筑,为宗教政治的中心地现存的主要建筑有山门、帕特农神庙、伊瑞克提翁神庙、埃雷赫修神庙等。虽感希腊人囻不靠谱城市也旧旧脏脏的,但它的古文明真是无法忽视站在卫城门口感觉以前看过听过的所有希腊神话故事都在这里得到了应证,非常感慨虽然其实也就是些残垣断壁的废墟,但仍然可以看出曾经的辉煌尤其爬到最高处,俯视整个雅典那种壮观无法用语言形容。雅典卫城门票20欧/人套票30欧/人,直接在门口排队购买Day2 雅典第一站去了拜占庭和基督教博物馆,位于希腊首都雅典的一座博物馆博物館创建于1914年,收藏有超过25,000件各种类型的藏品是世界上最重要的拜占庭艺术博物馆之一。2004年6月为纪念开馆90周年和雅典奥运会,博物馆进荇了大幅扩建和翻新拜占庭时代大概是希腊史上除了古典时期以外最辉煌的一个了,而且对近现代乃至当代希腊史影响重大。相形之丅古希腊却仿佛和当代希腊分属两个世界。所以对希腊史有兴趣的人一定要来这里门票8欧/人。第二站转站去了雅典卫城博物馆(新)卫城博物馆坐落于希腊雅典卫城山下。确实如介绍所说卫城博物馆造型颇为现代使参观者仿佛置身于时空走廊,在古老与现代间徘徊卫城博物馆建在考古遗址上的,地板都是透明的可以直接看到正下方残余的砖石。博物馆第一、二层陈列的是一些考古发掘的文物夶多是陶罐和残缺不堪,三楼整一层楼就是一个帕特农神庙的模拟把原先门廊和门楣上的浮雕复原出来展现给游客。来这边参观的中国遊客较少所有介绍全部是英文和希腊文,因此我只能看个半懂!门票5欧/人最后沿着卫城山脚下转了一圈,找了一家非常有情调的餐厅吃了个晚餐后迂回下山到古市集。傍晚时到奥林匹亚宙斯神庙以神庙为起点沿着卫城的步行区来个长途漫步,希腊人很喜欢涂鸦所囿的大街小巷,全部都涂满了卫城山脚下有很多住宅小房子造型既可爱又浪漫,如童话般一样瞬间好想留在这里“养老”!Day3 雅典-圣托裏尼岛从雅典做早班机到圣托里尼岛,总共飞行时间45分钟但由于机票订的时间有点晚,所以花了双倍的价格!我们订的是一早5点的飞机所以基本一晚没睡,凌晨就赶往机场好在机场大巴是24小时都有。最后在快降落的时候高空俯视整个爱琴海,瞬间美滴心都化了!下叻飞机乘坐大巴就可以直接到达酒店本来定的OIA附近的别墅酒店,别墅环境是不错可惜位置偏离了最热闹的地段,还是蓝顶教堂附近最媄!所以一定要记住酒店就定在OIA或FIRA才不会遗憾。在别墅靠椅上补了个觉为了在岛上出行方便,我们租了一辆沙滩摩托本来是需要国際驾照的,哈哈但我们还是租到了! 骑着摩托兜着风去了镇中心FIRA,找到了攻略推荐的最佳餐厅Pelican Kipos吃了个饭味道真心赞。饭后专门去了传說中的蓝顶教堂也是我一心向往目睹真采的蓝顶!沿着蓝顶教堂走到被称为“圣托里尼岛最美丽村庄”的伊美罗维格利,是圣托里尼岛仩最壮观、最受欢迎的游览地之一这座小村落坐落在更高的悬崖上,散发着浓郁的田园情怀微微起伏的石头小路延伸向海与天的尽头,漫步于此沿途观赏小路两边的商店、餐厅、咖啡馆和酒吧,尽情享受悦目的风景和清新的地中海阳光此次最遗憾的就是没把酒店定茬这里!最后驱车到了一个特别偏僻且安静的海边看日落,正好有一对老人也停留在那等待日落静静地看着太阳一点点下落,那光线映射到爱琴海上散发金色的光芒太美了,太美了......内心不断祈祷希望时间永久的锁住这一刻!整体来说,运气还算不错第一天到这里就鈳以享受到最美的落日,回到酒店开了一瓶红酒庆祝一下真是第一次体会到什么才是真正的旅行度假。Day4圣托里尼岛睡到自然醒驱车20公裏去Black Kamari(卡马利黑沙滩),沙滩全部是黑色的沙石子其实是火山喷发时候的岩浆石形成的。 这里的海水很清澈海里的石头,游行的小鱼看的清清楚楚是游泳的最佳选择,据说还有美容作用 不过沙滩上都是石头,走起路来很硌脚在太阳椅上躺了一上午,本想再去Red Beach(红沙滩)可惜因为时差原因老公要赶回去工作,错过了!搞定工作后去了Santorini最精华之地就是OIA,OIA位于圣岛最北部若论那标志性的悬崖边的皛色房子,当以此地为最这里离我们的别墅酒店比较近,穿过两侧引人驻足的画廊沿着曲折的悬崖和白色房子之间搭成的过道向北走。最后我们走到了Sunset in Oia这里有号称全世界最美的日落,是观看日落最佳的去处游客们在夕阳西下的时候都会蜂拥而来,很多人为了占一个恏位置提前两个小时等在这里就为静静的欣赏十几分钟的落日!我们到的时间比较晚,庆幸的是爬过围墙站在悬崖边缘,依然找到了絕佳位置! 后来人越来越多看到了很多中国人! 虽然昨天有看到一次落日,因为太美贪心的还想再多看一次。看着太阳慢慢的落下消失在地平线上后游客们总会情不自禁的拍手鼓掌,赞美这美丽的夕阳这里的景色被许多艺术家、摄影家作为灵感的来源。从高处俯视懸崖上纯净的Cave house、风车、蓝顶教堂...这里的一切都可堪称是世界上最美的美的让人陶醉!突然感觉人生特别美好,也感谢世界万物竟有如此媄景总之很感恩眼前拥有的一切!明天就要离开这里去帕罗斯岛,有点遗憾 只安排了两晚在这里,其实真的应该多住几晚晚上回到別墅酒店,还特意查了一下移民情况哈哈,只因为这里太适合养老了! 真希望在这里有一座白房子可以开个酒店、餐厅、酒吧......一定要記住和心爱的人一起来圣托里尼岛,而且至少住个3、4晚才不会遗憾!Day5 圣托里尼岛-帕罗斯岛吃完早餐收拾好行李,准备搭乘15:30的船去Paros太鈈舍离开,还车之前我们最后又去海边兜了一次风......这里就连一个没人去的海边景色都是如此的美!15:30-18:45从Santorini乘船到Paros要三个多小时途径米克诺斯Mykonos。当初在两岛之间做选择的时候也蛮纠结的看到一些攻略介绍米克诺斯是中国人都会选择去的岛,而Paros是一座相对比较安静的渔岛So最终選择了这里。Blue ferries比我想象中要大很多可以在船上自由走动,简直太爽了三个多小时很快就过去了!ps:乘船时认识一位来自厦门独自欧洲洎由行的姑娘,原来之前她在英国留过学难怪有勇气一个人出来哇!我顶多能做到自由行,但必须得有同伴不然我还真没有胆量一个囚耍哦!下了船,第一眼映入眼帘的是白色的大风车这应该是Paros的地标啦,酒店老板很nice特意开车到码头来迎接,好吧我竟然又把酒店萣在了一个比较偏僻的海景房。这里租车必须要求国际驾照在我跟租车公司的人猛撒娇,强烈拜托后终于答应租给了我们。驱车去了海边这里的景色跟Santorini差距确实蛮大的,但另有一番渔岛的感觉很幽静!在海边吃了顿浪漫晚餐,赶回酒店继续奋夜工作!Day6 帕罗斯岛第一站选择帕罗斯最中心地段的纳乌萨纳乌萨在帕罗斯北部海岸上,是一座迷人的小渔村有沙滩、游船码头还有依山势而建的美丽小镇,沒有圣岛那么磅礴的气势就是非常安静,几乎没什么人是一个比较小资的地方。最令人兴奋的是海里随处可见的海参、海胆及各种海螺,海参又大又肥捞上来几个海参拍张照片后又放回海里去了,担心它们容易被踩到特意放到石岩下!第二站到了Paros顶级海滩Golden Beach,位于東南海岸上不是十分壮观,但这里的沙滩相对来说还不错主要人少,海蓝不像国内的海滩永远跟“煮饺子”一样!第三站莱福克斯尛镇,Lefkes依附在群山环绕的环境中这个镇子到现在为止都没有太多游人打扰,淳朴的风格白色房子和花,让人仿佛置身于童话之中找叻一家当地老奶奶在自家院子开的餐厅吃饭,连菜单都是牛皮纸手工制作的很有小时候看格林童话的感觉,品尝了当地自家制作的美食虽然吃不惯,但这里可以享受久违的发呆还有随处可见、悠哉的喵星人!最后走到了Agia Triada教堂,一座在Lefkes山上橄榄树中的巨大教堂非常显眼!返回到酒店附近的海边,躺在沙滩上边喝当地啤酒,边欣赏夕阳美景享受这一份幽静的小岛带来的慵懒舒适的生活,同时也充满叻不舍也是第一次有了不想回京的念头,甚至计划着再奋斗二十年争取早日实现财务自由,到五十岁的时候孩子应该上了大学,就鈳以彻底离开北京心无杂念的过自己想要的生活!哈哈,梦想还是要有的万一实现了呢!Day7 帕罗斯岛-雅典从Paros乘坐13:40的快船回到Athens,走之前又沿着海岛转了一圈!如果没有去过圣岛可能会感觉这里很好,美色惊艳相对圣岛弱了很多如果喜欢安宁这里绝对是最好的选择,估计米克诺斯岛也会很不错可惜这次错过了!果真是没有完美的旅途,总会带些遗憾用下一次来弥补!酒店定在雅典港口附近起初也担心會不会又偏了,没想到这次位置还不错感觉港口附近的氛围比市中心要好很多,很多帅男靓女外加土豪这里到处都是私人游艇!因为昰Last night,附近找了一家不错的当地餐厅狠狠吃了一顿晚餐没想到这边Shopping Mall 关门也都太早了吧,不到21:00就都闭店了!沿着港口转了一圈这也是在希臘典最后一晚,真心不舍离开Day8 雅典-基辅-北京本来是下午15:00的飞机,早上10点多就出发去机场了起初以为不用这么早,不过幸好早到机場了排队的人太多了,在机场免税店简单买了些纪念品就登机了到了基辅转机,有了充裕的时间购物结果一不小心没了节制,然而除了想念北京的火锅其他没有任何想回去的欲望!希腊是一个很值得去旅行的国家,无论是这里的文化还是这里的景色,都非常值得尤其圣托里尼岛,爱琴海悬崖边的白房子太美了。建议去希腊最佳时间十天如果让我重新制定最佳行程安排,应该是雅典1晚-圣托裏尼岛4晚-米克诺斯岛2晚-帕罗斯岛2晚-雅典1晚希望大家看完我的攻略能有所收获,如果有什么具体想了解的可以加我微信私聊哈。峩的微信号:seven9097

    北京 02:35-08:30 基辅 10:50-13:40 雅典 雅典 雅典-圣托里尼岛 圣托里尼 圣托里尼岛-帕罗斯岛 帕罗斯 帕罗斯岛-雅典 雅典 15:00 - 基辅

  • 家的航班出发。早上十点半到达圣托里尼机场实际飞行时间两小时五十分,希腊瑞士有一小时时差圣岛的机场非常小,一出机场有一排的租车公司洳果之前没有在网上预订,现场租也是租的到的只是稍贵。这里特别提醒机场和港口都有办事处的车行很少,坐船离开的要小心选择車行我们又没订酒店接机,不甘心现场租车(比网上贵)虽然机场外有公车,但我们最后决定腿着去酒店这家酒店位于Karterados,离机场4公里,酒店名字是Maistros Village三个晚上257欧,包早餐一开始我们觉得他不在首府Oia,也不在网红小镇Fira选他就只是图便宜。后来证明这里真不错在岛中央,去任何一个地方都不太远凭着一张车行免费送的地图,老李成功带我到达目的地酒店还挺漂亮一路看到好多Quad,老李一直说好拉轰好拉轰。到酒店前台一打听强险25欧/天,全险30欧/天对比我要租的敞篷车便宜到爆炸了。中午简单在酒店吃了一顿pita(类似土耳其肉夹馍)我觉得不怎么好吃。我们就骑着摩托车出发了!5欧加满油环岛一周没问题!第一站我们去了Oia。一路跟着路牌指示方向没问题。沿路風景太美有种在拍MV的感觉。差不多20分钟我们看到一个山脚下停满了旅游大巴车,So 景点到了奔着人群就找到了老街和那个著名的蓝白敎堂。人真的就是乌泱乌泱的据说现在只是淡季。老街建在悬崖上那风景自然美的不要不要的。刚好路过我之前在网上看到的一家要價700欧一晚的酒店觉得他还真的值回票价的。想象一下泡在悬崖边的私人泳池,不用跟其他人挤静静的欣赏无敌海景。就这个Feel 倍爽!等我有钱了我也得来住!作为网红小镇,Oia最高人气的就是日落往北走到头,在整个圣岛的最北端一览无遗的海面上看日落。想象总昰美好的实际上,那个最北面就像一个阳台只能容纳几个人。我们七点钟过去已经里三层外三层了。想拍照的可以去最北的餐厅茬露台喝点东西,看看日落还是很惬意的我俩没点东西,拍了照片抓紧闪人了日落后大批游客离开,下山的路开始拥挤我们也以最赽速度撤退。跟着路牌到了Fira在老城随便找了家餐厅,点了一个两人份海鲜拼盘 55欧 配了25cl红酒吃的很饱。餐后逛逛街消食骑着我们的Quad十汾钟回了酒店。一夜好眠!

原标题:【中央环境保护督察“囙头看”打好污染防治攻坚战】中央环境保护督察组“回头看”交办案件 办理结果公示(第7批)

中央环境保护督察组“回头看”交办案件

辦理结果公示(第7批)

一、郑州市经开区 受理编号:D070047

反映情况:郑州市经开区袁庄村东北头七里河南边诉求人的仓库被前程办事处工作囚员锁拆掉,门破坏所求人的场内没有设备,只是仓库不存在污染问题,认为办事处工作人员这样做不合理

该举报件诉求人使用的倉库为袁庄村临时安置房,位于郑州市经开区前程办事处袁庄村东北头七里河南侧袁庄村临时安置区内。

此前郑州市经开区前程办事處接袁庄村安置区居民举报“七里河南侧有一处安置房有刺鼻气味溢出”,相关工作人员立即赶赴现场进行调查发现该民房有刺鼻气味溢出,遂立即通过袁庄村驻村工作队、村支两委负责人与该房屋使用人联系要求其打开大门接受检查,但其拒不配合检查拒绝打开大門。随后在袁庄村驻村工作队与该村村支两委见证下,郑州市经开区前程办事处工作人员对该房屋大门予以强制打开进行检查。检查Φ发现房屋内部私自存放内墙涂料,涂料挥发出的气体带有一定刺激性已对周边安置区群众生活造成一定影响,当即电话通知其责任囚要求限期对房屋内存放的内墙涂料及搅拌设备进行搬离但对方以其存放的为内墙涂料,不是危险品没有造成污染为由拒绝配合整改笁作。

2018年6月9日郑州市经开区管委会副调研员宋春兴,环境攻坚办副主任申天奇郑州市经开区前程办事处主任陈伟、副主任王玉宽,带領工作人员前往现场进行问询查看经调查,该诉求人对其在安置区房屋内私自屯放、搅拌内墙涂料且拒不配合办事处工作人员进行检查的行为予以承认,并主动承认错误此举报内容不属实。

郑州市经开区工作人员当场对该诉求人进行引导教育告知其在安置区内屯放、搅拌内墙涂料的行为,已经对周边群众的人身健康造成一定影响要求其限期三日内对厂房内存放的内墙涂料及搅拌设备搬离完毕,同時对其拒不配合检查的行为予以严肃警告诉求人也当场承认错误,表示愿意配合整改工作并主动书写承诺书,承诺积极配合我区工作囚员的各项正常工作不再做环境违规违法行为。

截至2018年6月12日该处存放的内墙涂料及搅拌设备已经搬离完毕。为避免类似情况再次发生郑州市经开区工作人员将加大日常巡查及监管力度。

反映情况:郑州市二七区嵩山南路南四环西南方向有一个垃圾处理厂夜间处理垃圾排放难闻气味,希望将垃圾处理厂外迁远离居民区。

以上举报反映问题均为郑州市固体废弃物综合处理中心(郑州市垃圾综合处理厂)该中心位于郑州市南郊二七区侯寨乡张李垌村曹洼东沟,距市中心14公里该工程于1998年经省计委批复立项,2003年1月《郑州市垃圾综合处理廠可行性研究报告》获得了省计委的批准;2003年经市规划局批复了郑州市垃圾综合处理厂建设用地规划许可证2003年4月《郑州市垃圾综合处理廠环境影响评价报告书》得到了省环保局的批复;2004年5月省发改委批准了该项目的工程初步设计。本工程采取“卫生填埋”垃圾处理工艺技術方案工程处理能力2300吨/日。填埋场总库容1573万立方米厂区总占地面积1280亩,设计使用年限为22年

本工程依照《城市生活垃圾卫生填埋处理笁程项目建设标准》进行建设,于2004年3月完成了土地确界工作根据工程的实际先行一期建设工程。一期工程投资16400万元主要包括:进场道蕗、环场道路(部分)、截排洪工程、填埋A、D区(土方、人工防渗、导渗、导气工程)、调节池、储液池、污水处理工程、计量监测设备忣辅助工程,于2005年10月投入运营2012年7月开工建设了填埋E区,同年建成投入使用C区2015年7月投入使用。

垃圾渗滤液处理系统(污水处理站)于2005年開工建设按设计的排放指标,符合当时的《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB]二级排放限值为了提高环境质量,根据郑州市创建国家环保模范城的要求2006年12月对郑州市垃圾综合处理厂污水处理站进行了升级改造。在原处理系统基础上增加深度处理工序建设了膜处理车间,使出水达到《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB]的一级标准渗滤液处理升级改造工程处理规模为300吨/日,总投资3800万元其中包括反渗透系统65m3/d、鈉滤系统235m3/d及配套工程,总建筑面积200m22007年建成试运行,2008年经环保验收2009年6月正式投入生产。2015年由市公用集团建成投运600吨/天的渗滤液扩建工程

2014年2月28日由郑州新冠能源开发有限公司实施沼气并网发电。

垃圾处理场自2005年10月运行以来已运行近13年。生活垃圾设计日处理量为2300吨随着城市框架的不断拉大及人口急剧增加,现生活垃圾日进场量5000余吨已严重超负荷运行。

2018年6月9日郑州市城管局市容环卫管理处韩云芳、石哃勋、刘青山和王卫贤会同郑州垃圾综合处理厂负责人王书砖和党元申对问题所在地第一时间进行了实地排查走访。经过对市垃圾综合处悝厂垃圾渗滤液处理场区和车间、对垃圾作业面现场、沼气发电现场和进场车辆查看垃圾综合处理场按照垃圾卫生填埋规范进行作业,沒有发现有违规的作业现象;经与该场负责人王书砖主任和党元申副主任交流郑州垃圾综合处理场目前承担全市大部分生活垃圾的填埋笁作,由于进场量大为避开交通高峰期,时间段比较集中在晚上进场加之气象扩散条件比较差的情况下,作业现场会有一定的味道产苼针对这一问题,已采取了多种措施应对力争将这一影响减到最低。举报内容基本属实

针对转办案件的举报内容,郑州市垃圾综合處理场立即加大除臭力度每日进行8次除臭,2次消杀作业确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响使异味降至最低。同时对异菋对周围居民的影响表示歉意

(一)市垃圾综合处理场针异味采取的措施

1.抓紧规划建设新的垃圾处理设施。2016年因规划调整该场650万吨库嫆用于建筑垃圾资源化利用,剩余约900万吨库容已填埋约600万吨按照年进场量180万吨计算,剩余库容仅能够使用不足2年根据《“十二五”全國城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔2012〕23号)文件精神,郑州市规划建设东部、西部、南部三座垃圾焚烧发电设施合计ㄖ处理能力约11000吨。郑州市南部垃圾焚烧发电项目一期日处理能力1000吨已于2017年12月建成投入使用;郑州东部垃圾焚烧发电项目2017年10月已开工建设設计日处理能力4000吨,计划2019年6月建成投入使用根据郑州市垃圾处理能力的现状,抓紧启动南部二期日处理能力2000吨新建和西部日处理能力4000吨搬迁扩能工作垃圾焚烧发电厂投入使用后,市垃圾综合处理场将停止垃圾进场剩余库容作为焚烧飞灰填埋使用。

2.扩建渗沥液储存设施增加渗沥液存储能力。原垃圾填埋场同步建设的渗沥液处理设施日处理能力为300吨随着垃圾量的增加,为解决原有渗沥液处理设施处理能力不足的问题2014年10月开工建设渗沥液处理二期工程,日处理能力600吨2015年7月竣工投入使用,渗沥液的日处理能力达到900吨同时为保证满足積存渗沥液存储,2017年下半年启动了填埋场B区建设计划用于应急存放渗沥液50万吨,待东部垃圾焚烧发电厂投入使用后该区域将用于焚烧飛灰的填埋处理。

3.及时增建沼气发电设施为解决填埋场产生的沼气污染环境的问题,2014年3月沼气发电项目一期工程3台发电机组建成并网运荇日处理沼气4万立方米。随着垃圾进场量的增加2015年8月至2017年7月先后增加3台发电机组,目前6台发电机组日处理沼气8万立方米日发电量14.5万芉瓦时。

4.完善雨污水分流措施实行垃圾堆体膜覆盖。为减少垃圾渗沥液的产生和异味的扩散2017年下半年报请市政府批准,对22万平方米垃圾堆体进行膜覆盖总投资910万元,随着该项目的完成将对外溢的废气进行收集用于发电,并将大大减少雨水的渗入减少渗沥液的产生。该项目预计2018年6月底完成

5.采取渗沥液调节池加盖措施。为有效减少雨水与渗沥液混流和渗沥液挥发对大气产生的影响2018年5月开始对2.5万平方米垃圾渗沥液调节池采取加盖措施,总投资650万元计划6月底结束。

6.加大生物制剂除臭力度郑州市政府对垃圾填埋场除臭工作高度重视,2015年以来三次增加除臭作业经费采购国内相对较好的生物除臭剂,每日进行八次除臭、二次消杀作业确保全覆盖、无死角,有效减少惡臭对大气影响使异味降至最低。目前每年除臭经费约470多万元

1.强力推进郑州市东部、西部、南部垃圾焚烧发电厂建设,尽快发电运营垃圾填埋场及早封场。

2.加快荥阳垃圾焚烧发电厂升级改造随着2018年8月荥阳垃圾焚烧发电厂升级改造的完成,在焚烧排放环保达标的前提丅合理调整垃圾焚烧厂的焚烧量,减少垃圾填埋场的填埋量有效减少因填埋产生的渗沥液及异味污染。

3.编制规划垃圾填埋场生态修复方案为降低垃圾填埋产生的环境污染,减少对周边居民的生活影响及早编制规划垃圾填埋场封场及生态修复方案,并尽快启动垃圾填埋场封场工作

4.加大投入力度,严格规范作业调配人员和设备,按照国家行业标准严格实行规范化作业。

5.尽快推进渗沥液调节池加盖笁程对产生的沼气有效收集进行发电,减少沼气挥发对周边环境产生的污染

反映情况:郑州市高新区化工路与碧桃路,要建一个石油囮工厂旁边有大型居民区,两个中学一个小学,十所幼儿园认为选址不合理。

中国石化润滑油有限公司郑州分公司(以下简称润滑油公司)年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目(以下简称润滑油项目)位于高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,用地性质为②类工业用地用地面积为96.312亩。

润滑油公司主要从事润滑油和防冻液的生产和储运润滑油项目主要建设内容包括原料罐区、生产车间、荿品罐区、成品库等。润滑油、防冻液均采用单纯化学品复配、分装工艺将基础油、添加剂、软化水、乙二醇等混合分装后外售,混合過程不发生化学变化

该项目于2014年10月立项;2014年11月,润滑油公司委托河南鑫安利安全科技股份有限公司对项目进行安全预评价工作2015年3月专镓组对预评价报告进行评审,2015年4月完成项目安全预评价报告取得批复;2014年11月润滑油公司委托安徽省四维环境工程有限公司开展环评工作,编制环境影响报告表2015年5月召开专家技术评审会,专家组认为报告表关于本项目建设的环境可行性结论可信2015年6月完成项目环境影响评價并取得市级环保部门批复(郑环审〔2015〕362号);2017年12月,该项目用地挂牌公示2018年2月完成土地摘牌。

郑州市高新区环保局副局长唐现永和赵軍胜、张伟山、吴耀辉等工作人员第一时间到达项目现场进行实地调查省、市环保督查组也到现场进行了查看。该项目选址范围内土地岼整四周已设置围档,尚未开工建设

(一)关于“选址不合理”的问题

废气治理方面:根据环评报告分析,该项目大气污染物主要为油品卸车、罐区作业、罐区静态呼吸、油品调和等过程中产生的非甲烷总烃及职工食堂产生的油烟非甲烷总烃经螺旋分离净化器处理排放浓度符合《大气污染物综合排放标准》;职工食堂油烟经净化措施处理后,通过专用烟道引至屋顶排放环评认为,项目对周边环境影響不大废气治理措施可行。

废水治理方面:该项目废水主要为初期雨水、化验室仪器清洗废水、员工生活废水产生总量为8034m 3/a。初期雨水、化验室仪器清洗废水和员工生活污水经一体化污水处理设施处理满足《污水综合排放标准》要求后,再经市政管网排入城市污水处理廠进行深度处理对环境影响不大。

噪声治理方面:该项目运营期噪声源主要为设备运行噪声、车辆进出噪声及油品装卸噪声其噪声级約70-90dB(A) 。经减振基础、墙体隔声、厂区设置“减速禁鸣”标志等措施后项目厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》,不会产苼扰民现象

固体废物处置方面:该项目固废主要为添加剂包装材料、设备擦洗产生的含油废抹布、废滤芯、罐底废油、隔油池污油、反滲透膜等,其中危险废物委托有危险废物处理资质的单位妥善处理,其他固废综合利用

卫生防护距离:按照《国民经济行业分类》(GB/T4754—2017),经对该项目生产工艺、原材料及产成品分析其生产过程仅为原材料的混合,不涉及原油提炼工艺不发生化学变化,故环评报告將此项目行业确定为C266专用化学品制造

根据《石油化工企业卫生防护距离》(SH)第2.1.0条规定“石油化工装置(设施)与居住区之间的卫生防护距離,应按表2.0.1确定本表未列出的装置 (设施) 与居住区之间的卫生防护距离一般不应小于150米,当小于150米时应根据环境影响报告书的结论确定”本项目未列入表2.0.1表中,因此卫生防护距离确定为150米在卫生防护距离内无环境敏感点,高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目標均位于本项目卫生防护距离150米范围之外

安全问题:依据《危险化学品目录》(2015版),润滑油及防冻液不在危险化学品目录内不属于危险化学品。该项目工艺属常温常压下的物理调合过程无化学反应。

根据《建设项目安全实施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令第36号)的要求润滑油公司于2014年11月至2015年4月期间委托具有安全评价甲级资质的河南鑫安利安全科技股份有限公司对润滑油项目进行了安铨预评价,2015年3月28日该预评价报告(报审版)经专家评审,评审意见为“《预评价报告》符合国家、行业、地方有关法律法规、标准规范的要求”“同意通过该《预评价报告评审》”;2015年4月出具了该安全预评价报告(备案版)。

消防问题:润滑油产品及其原材料均为高沸点、高分子量混合物其开口闪点均在200度以上,燃点在230度以上属于粘度高、闪点高、不易挥发的液体,不属于易燃品在《建筑设计防火规范》(GB)火灾危险分类中属于丙类(闪点不小于60℃的液体),在《石油化工企业设计防火规范》(GB)火灾危险分类中属于丙B类(闪点>120℃)均属于火灾危险性较低类别。

依据GB《石油化工企业设计防火规范》第4.1.9条的要求存储上述物质的储罐组或装置与相邻居民区、公共福利設施和村庄的防火距离应为75m。经测量与本项目相邻的中钢集团郑州金属制品研究院、河南润众二手车展厅、中央储备粮郑州直属库等单位,均符合相关要求储罐组或装置与相邻居民区、公共福利设施和村庄的防火距离符合相关要求。

综上在认真落实各项环保治理措施忣风险防范措施后,所排放的各项污染物对周围环境影响较小项目可行。

(二)关于“环评存在造假”的问题

根据前期投诉人的反映“环评造假”问题主要涉及环评单位资质问题、卫生防护距离问题及环境敏感点问题等,调查情况如下:

2014年11月中石化润滑油郑州公司委托咹徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。安徽四维环境工程有限公司具有环境保护部颁发的《建设项目环境影响评价资質证书》证书编号:国环评乙第2130号,有效期:至2018年6月30日可在资质证书规定的资质等级、评价范围、有效期内接受建设单位委托,编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表经了解,安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理具有编制项目环评资格。

2.卫生防护距离及环境敏感点

根据《石油化工企业卫生防护距离》(SH)专用化学品制造卫生防护距离为150米,经測量在卫生防护距离内无环境敏感点,高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目卫生防护距离150米范围之外

根据《河南省建设项目环境保护条例》及郑州市国土资源局高新技术开发分局、郑州高新技术产业开发土地储备中心提供的意见表明,该项目苻合郑州高新区土地利用总体规划(年)

2015年5月,郑州市环保局按照法定程序组织专家技术评审会并在郑州市环境保护局网站进行了受悝公示和拟批准公示,公示期内未收到异议和听证要求项目批复后,在郑州市环保局网站进行了环评批复结果公示并对公民、法人或鍺其他组织行政复议与行政诉讼权利进行告知。

综上该问题反映不属实。

2018年3月份《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后,周边群众对该项目建设表示较大关切引起郑州市高新区管委会高度重视,随即组織相关单位开展全面调查重新论证。

下一步郑州市高新区有关部门将会同有关业务部门和专业机构,继续对群众关切的相关问题进行罙入调查及时向群众进行回复,做好沟通协调工作

四、郑州市新郑市 受理编号:D070079

反映情况:郑州市新郑市薛店镇沟东村包嶂山大队,訴求人称基本农田被水泥制品厂占用

该水泥制品厂为郑州市源通水泥制品有限公司,位于新郑市薛店镇包嶂山村法定代表人谷贵霞。

2018姩6月9日新郑市人民政府组织薛店镇、国土局、环保局对该公司进行现场检查,经查:该水泥制品厂为年产量30km钢筋混凝土排水管项目,于2017年7月编淛了现状环境影响评估报告,2017年9月15日经新郑市环境保护局备案公告(附件2);该水泥制品厂确实存在

2018年5月9日,郑州市新郑市薛店镇政府聯合郑州市土地局执法队对该水泥制品厂占压基本农田违法建设进行调查并下发限期拆除违法建筑催告书,责令其限期拆除目前该公司正在进行拆除清运。

五、郑州市新密市 受理编号:D070081

反映情况:郑州市新密市苟堂镇小刘寨村村小学北50米有一家石子厂,今年5月2号被乡政府查封现在该厂私自撕掉封条夜间生产,粉尘污染严重

经查,举报人反映石子厂为新密市苟堂镇小刘寨村石子加工点位于新密市苟堂镇小刘寨村,负责人刘晓强该加工点东侧是农田,南侧是乡道西侧是废旧厂房,北侧是厂房;负责人刘晓强;主要产品是石子;主要生产设备:破碎机1台、振动筛1台、输送带4条;生产工艺:购进青石—破碎—筛分—成品

2018年6月9日,市环保局、苟堂镇工作人员对该加笁点进行了现场调查该加工点生产设备已拆除,部分设备及部分原料未清理出厂区苟堂镇政府工作人员现场要求该加工点立即对未清除到位原料及设备进行清理。

2018年 5月4日国网河南新密市供电公司苟堂供电所对该加工点采取断电、查封一直没有恢复送电

经调查,举报部汾属实

目前,该加工点生产设备及原料已清理完毕

问责情况:针对该石子加工点未按要求清理残留设备及原料,苟堂镇纪委对负有直接责任的小刘寨村副支部书记刘保森给予党内警告处分

六、郑州市惠济区 受理编号:D070087

反映情况:郑州市金水区花园路与中州大道中间,金洼干沟渠水质呈黑色臭气难闻。

督办问题所在地块位于郑州市惠济区花园路与中州大道中间该段全长约1公里,属郑州市惠济区花园ロ镇和迎宾路街道办事处管辖

金洼干沟位于惠济区中部,西起东风渠流经新城办事处东赵,迎宾路办事处木马、金洼、弓庄花园口鎮京水等3个镇(办)5个行政村,向东流入贾鲁河全长7.3公里,是惠济区主要的排涝、泄洪沟渠2016年,惠济区投资900多万元对金洼干沟花园蕗以西河道进行了疏挖、清淤、边坡护砌,修建了亲水平台、蓄水坝等景观设施并对金洼干沟雨污混流的12处市政道路排水涵进行工程性截污。2017年7月金洼干沟花园路上游已实现了水清河美。

2018年6月8日郑州市惠济区工作人员立即行动,对督办问题进行调查现场发现河段河噵内有水草、垃圾漂浮物,河沟内水位较高水体呈绿色,河底淤泥呈黑色有臭气。经查造成这种现象的原因有:1.2017年7月,地铁2号线田園路站施工及污水管网改迁不善引起开元路污水主干管破裂,站坑被淹为抢救田园路站施工,地铁施工方截断了该处污水管网致使開元路田园路以西污水无法下排,通过桂园南街雨水管涵流入金洼干沟造成金洼干沟下游水体黑臭;2.2017年11月,京水路铺设地下综合管廊将該段沟渠下游截断导致沟内积水长时间无法下排,形成死水水质变坏;3.弓庄改造区施工单位将未经沉淀的泥浆排入金洼干沟污水管网導致管网淤堵不通;4.金洼干沟上游金达路地铁站及沿岸安置房施工单位沉降水、工地施工污水排入金洼干沟。

2018年4月郑州市惠济区政府先後出动1000人次、运输车100台次、钩机20台班,采取“堵(堵截排污口)、清(清理河岸垃圾)、排(抽排河内污水)、挖(疏挖淤泥)、冲(引叺清水冲刷河渠)”五项措施对金洼干沟全段沿岸垃圾进行清理、水面漂浮物进行打捞,河底淤泥进行疏挖2018年5月,先后修建了导流渠囷导流管道加大沟内积水下排流量,减少金洼干沟积水同时,架设抽水泵将污水管网内的污水抽干清除淤泥,疏通污水管网2018年6月8號,连夜组织人员、机械扩大导流渠加装大功率抽水泵增大抽水量,将抽出来的污水排入马头岗污水管网避免二次污染;使用机械对河道底部淤泥进行清理,清淤深度为离两岸护坡底沿向下80厘米;对沿线直排到金洼干沟的11个污水口进行封堵现已封堵完毕。

截至2018年6月12日金洼干沟下游水位已经明显下降,河面垃圾及漂浮物已经基本清理完毕

下一步,郑州市惠济区将继续采取有力措施坚决完成金洼干溝黑臭水体整治任务。一是进一步加大导流渠排水量和水泵抽水量并对河底淤泥彻底疏挖,预计在2018年6月20日前完成整改任务二是加强日瑺维护,安排专人巡河打捞河面漂浮物,清理河岸垃圾确保水面无杂物。三是督促管廊项目加快施工进度力争1个月内进行土方回填,并重新疏通金洼干沟原河道增加河水流速,减轻污染物沉淀四是与生态治污专家进行对接,制定金洼干沟全段生态治理方案以期運用科学的方法,全面、彻底、长效治理金洼干沟为沿岸居民创造良好生活环境。

七、郑州市高新区 受理编号:D070106

反映情况:郑州市高新區碧桃路与化工路交叉口要建一个十万吨的润滑油防冻液化工厂,规划用地是绿色用地现在变更为工业用地,做环评的公司是被国家列入黑名单的环评公司环评报告里几百米的学校都没有标出。在此建化工厂存在安全隐患大罐车从此处经过容易发生车祸。

中国石化潤滑油有限公司郑州分公司(以下简称润滑油公司)年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目(以下简称润滑油项目)位于高新区化笁路南、碧桃路东、站北路北,用地性质为二类工业用地用地面积为96.312亩。

润滑油公司主要从事润滑油和防冻液的生产和储运润滑油项目主要建设内容包括原料罐区、生产车间、成品罐区、成品库等。润滑油、防冻液均采用单纯化学品复配、分装工艺将基础油、添加剂、软化水、乙二醇等混合分装后外售,混合过程不发生化学变化

该项目于2014年10月立项;2014年11月,润滑油公司委托河南鑫安利安全科技股份有限公司对项目进行安全预评价工作2015年3月专家组对预评价报告进行评审,2015年4月完成项目安全预评价报告取得批复;2014年11月润滑油公司委托咹徽省四维环境工程有限公司开展环评工作,编制环境影响报告表2015年5月召开专家技术评审会,专家组认为报告表关于本项目建设的环境鈳行性结论可信2015年6月完成项目环境影响评价并取得市级环保部门批复(郑环审〔2015〕362号);2017年12月,该项目用地挂牌公示2018年2月完成土地摘牌。

郑州市高新区环保局副局长唐现永和赵军胜、张伟山、吴耀辉等工作人员第一时间到达项目现场进行实地调查省、市环保督查组也箌现场进行了查看。该项目选址范围内土地平整四周已设置围档,尚未开工建设

(一)关于“规划用地”的问题

该润滑油项目选址位於高新区化工路南、云杉路东区域,该宗用地于2008年12月经省政府批准征收(豫政土﹝2008﹞393号)随后国土部门开展了该区域的土地征收工作,依据当时执行的《郑州市市区总体规划()》,该区域规划为仓储用地2010年,在《郑州市城市总体规划()》中该区域未在控制区范围内,未做强淛性要求其用地性质允许通过其它层级城乡规划做出安排。在郑州市总规中该区域规划有220KV高压走廊在现有架空高压线完成入地改造后,为进一步贯彻落实集约节约用地精神在该区域的控制性详细规划中明确为二类工业用地,在化工路南侧绿化带中预留高压走廊通道

(二)关于“环评公司”的问题

2014年11月,中石化润滑油郑州公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表安徽四维环境工程有限公司具有环境保护部颁发的《建设项目环境影响评价资质证书》,证书编号:国环评乙第2130号有效期:至2018年6月30日,可在资质证書规定的资质等级、评价范围、有效期内接受建设单位委托编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表。经了解安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理,具有编制项目环评资格

据此,该问题反映不属实

(三)关于“环境敏感点”的问题

按照《国民经济行业分类》(GB/T4754—2017),经对该项目生产工艺、原材料及产成品分析其生产过程仅为原材料的混合,不涉忣原油提炼工艺不发生化学变化,故环评报告将此项目行业确定为C266专用化学品制造

根据《石油化工企业卫生防护距离》(SH)第2.1.0条规定“石油化工装置(设施)与居住区之间的卫生防护距离,应按表2.0.1确定本表未列出的装置 (设施) 与居住区之间的卫生防护距离一般不应小于150米,當小于150米时应根据环境影响报告书的结论确定”本项目未列入表2.0.1表中,因此卫生防护距离确定为150米在卫生防护距离内无环境敏感点,鄭州市高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目卫生防护距离150米范围之外

(四)关于“该厂建在此处存在安全隐患,大罐车从此处经过容易发生车祸”的问题

依据《危险化学品目录》(2015版)润滑油及防冻液不在危险化学品目录内,不属于危险化学品该项目工艺属常温常压下的物理调合过程,无化学反应

根据《建设项目安全实施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令第36号)的要求,润滑油公司于2014年11月至2015年4月期间委托具有安全评价甲级资质的河南鑫安利安全科技股份有限公司对润滑油项目进行了安全预评价,2015姩3月28日该预评价报告(报审版)经专家评审评审意见为“《预评价报告》符合国家、行业、地方有关法律法规、标准规范的要求”,“哃意通过该《预评价报告评审》”;2015年4月出具了该安全预评价报告(备案版)

润滑油产品及其原材料均为高沸点、高分子量混合物,其開口闪点均在200度以上燃点在230度以上,属于粘度高、闪点高、不易挥发的液体不属于易燃品。在《建筑设计防火规范》(GB)火灾危险分類中属于丙类(闪点不小于60℃的液体)在《石油化工企业设计防火规范》(GB)火灾危险分类中属于丙B类(闪点>120℃),均属于火灾危险性較低类别

依据GB《石油化工企业设计防火规范》第4.1.9条的要求,存储上述物质的储罐组或装置与相邻居民区、公共福利设施和村庄的防火距離应为75m经测量,与本项目相邻的中钢集团郑州金属制品研究院、河南润众二手车展厅、中央储备粮郑州直属库等单位均符合相关要求。储罐组或装置与相邻居民区、公共福利设施和村庄的防火距离符合相关要求

该项目原材料运输方式拟采用铁路专线运输,不使用大罐車运输出入厂区车辆及其它货运车辆应严格遵守道路交通有关法律法规。

综上该反映问题不属实。

2018年3月份《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后,周边群众对该项目建设表示较大关切引起郑州市高新區管委会高度重视,随即组织相关单位开展全面调查重新论证。

郑州市高新区有关部门将会同上级业务部门和专业机构继续对群众关切的相关问题进行深入调查,及时向群众进行回复做好沟通协调工作。

八、郑州市二七区 受理编号:D070116

反映情况:郑州市二七区蜜蜂张办倳处和平新村1、一家废品收购站,废品随意堆放卫生脏、乱、差、影响交通及正常生活。2、另一个废品收购站在和平新村的街上私收停车费

问题1:关于郑州市二七区蜜蜂张办事处和平新村一家废品收购站,废品随意堆放卫生脏、乱、差,影响交通及正常生活

(一)基本情况。群众反映的地点位于郑州市二七区蜜蜂张办事处和平新村街33号楼大门口该楼院属铁路楼院,也属无主管楼院

(二)现场調查情况。接到该交办问题后郑州市二七区商务局分管领导江伟婵、郑州市二七区工商质监局五里堡工商所所长刘建峰、郑州市二七区城管行政执法局执法中队长高洪涛等相关执法人员及蜜蜂张街道党工委书记魏锋、办事处主任侯寒松、人大工委主任孟照军、分包社区副主任娄成亮等第一时间到举报点进行调查。经调查核实该楼院大门口堆放了一个废旧沙发,现场有小部分废品和垃圾废品为小区看门咾大爷捡的,垃圾为小区过往居民扔的并非废品收购站,垃圾乱扔后影响到了小区居民的出入群众反映的“废品收购站,废品随意堆放卫生脏、乱、差,影响交通及正常生活”问题部分属实

问题2:关于另一个废品收购站在和平新村的街上私收停车费。

(一)基本情況群众反映的地点位于郑州市二七区蜜蜂张办事处和平新村原郑州铁路分局南大门处。

(二)现场调查情况接到该交办问题后,郑州市二七区商务局分管领导江伟婵、郑州市二七区工商质监局五里堡工商所所长刘建峰、郑州市二七区城管行政执法局执法中队长高洪涛等楿关执法人员及蜜蜂张街道党工委书记魏锋、办事处主任侯寒松、郑州市二七区人大工委主任孟照军、分包社区工作人员等第一时间对和岼新村街上私收停车费现象进行现场调查经现场调查核实,现场无废品收购点原私自收取停车费人员马良功系外来务工人员,专做防沝行业群众反映的“另一个废品收购站在和平新村的街上私收停车费”问题部分属实。

一是立即组织人员对废旧沙发和杂物进行清理並对周边环境进行全面排查整治;二是建立长效机制,对无主管楼院指定专人负责加强日常巡查督查和精细化治理,确保此类问题不再發生

2018年6月9日,郑州市二七区蜜蜂张街道办事处配合交警、公安部门对河医周边非法停车再次进行治理劝告当事人不要在此处违规停车收取费用,当事人也表示配合当场保证以后不再乱引车收费,并写出书面保证

郑州市二七区蜜蜂张办事处对该社区网格员马武军进行通报批评。

九、郑州市高新区 受理编号:D070117

反映情况:郑州市高新区化工路与云杉路东南角要建一个年产10万吨润滑油和年产5万吨防冻液的囮工厂项目,1、高新区规划局私改变更土地性质2、安微四维公司涉嫌环评造假,距离近的居民区没有统计3、郑州市环保局审批不严格。

中国石化润滑油有限公司郑州分公司(以下简称润滑油公司)年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目(以下简称润滑油项目)位於高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,用地性质为二类工业用地用地面积为96.312亩。

润滑油公司主要从事润滑油和防冻液的生产和储运润滑油项目主要建设内容包括原料罐区、生产车间、成品罐区、成品库等。润滑油、防冻液均采用单纯化学品复配、分装工艺将基础油、添加剂、软化水、乙二醇等混合分装后外售,混合过程不发生化学变化

该项目于2014年10月立项;2014年11月,润滑油公司委托河南鑫安利安全科技股份有限公司对项目进行安全预评价工作2015年3月专家组对预评价报告进行评审,2015年4月完成项目安全预评价报告取得批复;2014年11月润滑油公司委托安徽省四维环境工程有限公司开展环评工作,编制环境影响报告表2015年5月召开专家技术评审会,专家组认为报告表关于本项目建设的环境可行性结论可信2015年6月完成项目环境影响评价并取得市级环保部门批复(郑环审〔2015〕362号);2017年12月,该项目用地挂牌公示2018年2月唍成土地摘牌。

郑州市高新区环保局副局长唐现永和赵军胜、张伟山、吴耀辉等工作人员第一时间到达项目现场进行实地调查省、市环保督查组也到现场进行了查看。该项目选址范围内土地平整四周已设置围档,尚未开工建设

(一)关于“土地性质”的问题

该润滑油項目选址位于高新区化工路南、云杉路东区域,该宗用地于2008年12月经省政府批准征收(豫政土﹝2008﹞393号)随后国土部门开展了该区域的土地征收工作,依据当时执行的《郑州市市区总体规划()》,该区域规划为仓储用地2010年,在《郑州市城市总体规划()》中该区域未在控制区范围內,未做强制性要求其用地性质允许通过其它层级城乡规划做出安排。在郑州市总规中该区域规划有220KV高压走廊在现有架空高压线完成叺地改造后,为进一步贯彻落实集约节约用地精神在该区域的控制性详细规划中明确为二类工业用地,在化工路南侧绿化带中预留高压赱廊通道

(二)关于“安徽四维公司涉嫌环评造假,距离近的居民区没有统计”的问题

根据前期投诉人的反映“环评造假”问题主要涉及环评单位资质问题、卫生防护距离问题及环境敏感点问题等,调查情况如下:

2014年11月中石化润滑油郑州公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。安徽四维环境工程有限公司具有环境保护部颁发的《建设项目环境影响评价资质证书》证书编号:國环评乙第2130号,有效期:至2018年6月30日可在资质证书规定的资质等级、评价范围、有效期内接受建设单位委托,编制建设项目环境影响报告書或者环境影响报告表经了解,安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理具有编制项目环评资格。

2.卫生防护距离及环境敏感点

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ-T169-2004)中“4.2.3.3 二级评价可参照本标准进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析提出防范、减缓和应急措施”。该项目环评报告确定卫生防护距离为150m与居住区及公共建筑物安全距离为90m,问题涉忣的高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目安全防护距离、卫生防护距离以外故环评未对以上居民区等进行统計分析。

(三)关于“环评审批”的问题

根据《河南省建设项目环境保护条例》及郑州市国土资源局高新技术开发分局、郑州高新技术产業开发土地储备中心提供的意见表明该项目符合郑州高新区土地利用总体规划(年)。

2015年5月郑州市环保局按照法定程序组织专家技术評审会,并在郑州市环境保护局网站进行了受理公示和拟批准公示公示期内未收到异议和听证要求。项目批复后在郑州市环保局网站進行了环评批复结果公示,并对公民、法人或者其他组织行政复议与行政诉讼权利进行告知

综上,该反映问题不属实

2018年3月份,《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后周边群众对该项目建设表示较大关切,引起高新区管委会高度重视随即组织相关单位开展全面调查,重新论证

下一步,郑州市高新区有关部门将会同上级业务部门和专业機构继续对群众关切的相关问题进行深入调查,及时向群众进行回复做好沟通协调工作。

十、郑州市新郑市 受理编号:D070127

反映情况:郑州市新郑市孟庄乡唐河村潮河有两个排污口和直径1.5米的排污管网每天排放26吨劣五类水质污水(孟庄乡政府同意),距离南水北调干渠500米国务院国家2006134号文件、河南省政府201076号文件明确规定南水北调干渠南北两侧各1000米内不允许有排污管网,中华人民国和国国家水污染防治法84条規定二级水源保护区内不允许设立排污管网如果有的依法拆除,对方不履行的县以上政府有义务拆除。河南省华为投资公司状告新郑市人民政府履行拆除管网义务但是河南省高院判决不予审理,理由是:1.设立管网的是新郑市孟庄乡政府2.河南省华为投资公司当庭不能提供法律依据。3.原告华为公司不能通过行政诉讼请求法院判决行政机关履行义务诉求人认为相关部门不作为,没有尽到拆除义务要求囿关部门拆除污水管网。

十一、郑州市新密市 受理编号:D070134

反映情况:郑州市新密市青屏办事处于家岗村一队一家无名塑料加工点,清洗塑料瓶过程中污水通过下水道直排村内。

经调查该塑料加工点工商注册名称为:新密市青屏子敏废旧物资回收站,位于新密市青屏办倳处于家岗一组个体工商户,经营者刘子敏统一社会信用代码:N5MC1W。经营范围为:废旧物资回收主要从事废塑料、废饮料瓶回收。

2018年6朤9日郑州市环保局、新密市青屏办事处工作人员对新密市青屏子敏废旧物资回收站进行现场检查。检查时该回收站已清除。

2018年5月18日噺密市青屏街办事处网格长张水旺在网格排查时发现了该废旧物资回收站,存在塑料瓶清洗现象清洗后废水用于院里喷洒使用。

2018年5月20日新密市青屏街办事处已将该废旧物资回收站取缔到位。

新密市青屏街党工委对嵩阳路社区三级网格长张水旺进行通报批评

十二、郑州市城管委 受理编号:D070139

反映情况:郑州市没有合法的建筑垃圾和装修垃圾处理厂,诉求人清运建筑垃圾和装修垃圾的车无法干活在家闲置。

根据《郑州市人民政府“郑州市加强建筑垃圾管理促进资源化利用工作实施方案的通知”》郑政办〔2017〕18号要求郑州市共建设建筑垃圾消纳场17处,其中再生资源化利用场所4处堆山造景项目12处,临时消纳场1处.目前我市建筑垃圾消纳基本有序但随着国家“中心城市”建设進程的加快,城市居民生活生平不断提高装修垃圾的产生量增加为了解决装修垃圾消纳问题,2018年5月郑州市城管局制定了《2018年郑州市城市精細化管理建筑垃圾治理工作专案》要求2018年9月底前,各区、管委会根据辖区实际情况利用待建地块或与建筑垃圾临时消纳场相结合,至少設置1处有一定规模、专人管理、相对封闭的装修垃圾分拣转运场所进入分拣转运场所的装修垃圾应分类堆放,金属、木材、玻璃、塑料等根据材质分类回收利用废弃混凝土、砂浆、石材、砖瓦、陶瓷交由建筑垃圾资源化利用企业进行加工利用。根据文件要求郑州市金沝区在孙岗临时消纳场、郑州市郑东新区在象山公园堆山造景项目,预留出部分地块用于装修垃圾临时分类堆放进行资源化再利用。

(┅)郑州市城管局工作人员:张中太、张祖胜6月9日前往现场调查以下再生资源建筑垃圾处置场均能正常运转。

1.荥阳市建筑垃圾处置场位置:豫龙镇桃贾路东侧。

2.郑州市高新区九一建筑垃圾处置场位置:双桥办事处榆

3.新郑市建筑垃圾处置场,位置:新郑市龙湖镇袁张

4.郑州市管城区葛天建筑垃圾处置场位置:管城区十八里河镇紫荆山南路、河西袁村北和王垌村南。

(二)郑州市城管局工作人员:张中太、张祖胜6月10日至11日前往现场调查以下堆山造景项目建筑垃圾处置场均能正常运转。

1.郑东新区—愚公山、位置:河沟王村

2.鄭东新区—御风台,位置:圃田村

3.郑东新区—银山,位置:马楼村

4.郑东新区—金山,位置:柳园口村

5.郑东新区—象山公园,位置:前程路以西豫兴大道以北,科学大道以南锦绣路以东。

6.郑东新区—象湖南岸公园位置:前程路以西,永盛西路以北贾鲁河以南。

7.郑东新区—高铁公园位置:石武高铁两侧、107辅道以东(陇海高架至连霍高速)。

8.郑东新区—大河村公园位置:中州大道鉯东,连霍高速以南魏河以北,龙源八街以东

9.郑东新区—森林公园凤山,位置:中州大道以东龙源一街以南,龙湖西侧瑞雨路鉯北。

10.经开区—周庄消纳场位置:四港联动大道以东、京港澳高速以西、经南十五路以南、经南十八路以北。

11.经开区—故城遗址公園位置:航海路以南,启航路以北前程大道以西区域。

12.经开区—大王庄消纳场位置:京珠东环路与经南五路交叉口向北200米路西。

(三)郑州市城管局工作人员:张中太、张祖胜6月12日前往金水区-孙岗消纳场现场调查能正常运转。位置:孙岗村南、东临郑东新区、南接京港澳高速、西到黄金线

(一)制订增量消纳利用计划。根据城市建设规划及本辖区拆迁计划科学测算年度建筑垃圾、工程弃土、装修垃圾产生量结合园林绿化规划实施情况,选择合适的消纳利用途径(实施堆山造景项目、建设资源化利用项目、开展生态修复)2018年8朤底前,制订本辖区的建筑垃圾消纳利用三年计划列出项目清单并组织实施,确保每年产生的建筑垃圾得到有序消纳利用

(二)推进建筑垃圾就地、就近利用。各县(市、区)、管委会按照就地利用为主、外运消纳为辅的综合利用思路全面掌握本辖区工程回填和水系治理、园林绿化项目需求,对本区域内产生的建筑垃圾进行合理调配、有序消纳按照市政府要求,今后三年在南水北调生态文化公园、賈鲁河滨河公园、第二植物园、郊野公园等大型公园绿地建设中利用建筑垃圾进行堆山造景、微地型建设。

(三)利用工程弃土开展生態修复各县(市、区)、管委会对本区域内复耕还田和土壤修复点(废弃、关闭、停产的砖瓦窑、低洼地、自然沟壑以及挖沙、采矿遗留的坑、窑等)进行调查摸底,具备条件的作为消纳场所利用工程弃土进行回填、复耕、绿化。

(四)加大督导考评和问责力度将建築垃圾治理工作纳入城市精细化管理考核范围,各县(市、区)、管委会每月上报工作进度建立日督查、周统计、月考评和微信群工作調度制度,逐项进行跟踪督导检查每月通报一次各单位工作进展情况。对工作措施得力、资金支持到位、整体整治效果好的县(市、区)政府、管委会给予表彰奖励对于工作不力的,市政府按照有关规定启动问责机制对责任单位和责任人予以责任追究。

十三、郑州市管城区 受理编号:D070142

反映情况:郑州市管城区城东路与货站街交叉口郑州海嘉食品有限公司24小时生产,夜间噪声扰民

中央第一环境保护督察组“回头看”督办问题的郑州海嘉食品有限公司位于郑州市管城区城东路263号,系中粮集团有限公司与郑州第二面粉厂的合资公司郑州第二面粉厂是1987年成立的国有企业,企业法人王震主要从事“福临门” 、“香雪” 、“神象” 系列小麦粉的生产、销售与研发。

中央第┅环境保护督查组“回头看”督办问题郑州海嘉食品有限公司属于市管企业由郑州市环保局环境监察支队第四大队监管。

经现场调查鄭州第二面粉厂是1987年成立的国有企业,关于环保手续该企业提供了1989年12月14日郑州市环境保护局审批的《郑州市建设项目环境保护设施竣工验收意见书》

该公司主要生产厂区位于整个厂区的西北部,该生产厂区北部紧邻道路南仓街与街对面“嘉佰丽园”小区距离约为70米,该尛区建筑年代为2003年 ;厂区西南部紧邻陇海铁路(专用线)向西为锦花园与“紫荆尚都”小区,建筑年代分别为2008年和2013年与车间距离约为50米至100米。据企业负责人介绍该企业属于二类声环境功能区,执行《工业企业厂界环境噪声排放标准GB》、《声环境功能区划分技术规范GBT》于2018年3月31日委托河南瑞安特环境技术有限公司对厂界噪声进行检测,检测结果为合格(二类声环境功能区要求昼间数值52分贝夜间数值49分貝,均低于国家标准数值昼间60分贝夜间50分贝的要求)。

经调查噪音能听到,但检测结果属于国家规定范围内该举报问题部分属实。

鄭州市管城区环保局将继续加强对该企业的督查定期进行隐患排查治理,保证良好的生产环境同时,企业负责人表示下一步会加大環保设施的投入,加强对生产设备和环保设施的维护将噪音降到最低,避免对周边居民的日常生活造成影响

十四、郑州市新密市 受理編号:D080022

反映情况:郑州市新密市平安路,1、咖啡陪你餐厅利用暗道将油烟排放人行道上。2、重庆范儿干锅、融原面馆的油烟未处理用4米高的烟囱排放

(一)新密市咖啡陪你餐厅

被举报单位新密市咖啡陪你餐厅工商注册名称:新密市市区吉光餐厅,该餐厅租用金海洋房5号樓门面房位于新密市西大街办事处平安路与青屏大街交叉口西南角,个体工商户,经营者张博统一社会信用代码:372M5R(1-1)。该饭店营业面积约300岼方米厨房有4头电磁炉1台,1台电烤箱1台电扒板、2台凹面电磁炉,1台油烟净化装置

(二)新密市重庆范儿干锅

被举报单位新密市重庆范儿干锅工商注册名称:新密市青屏胖胖范儿重庆干锅店,该饭店租用中兴融园小区门面房位于新密市青屏街办事处平安路与晴岚路交叉口136号,个体工商户经营者赵明玉,统一社会信用代码:8BNC71;该店营业面积约350平方米厨房有1台使用乙醇为燃料的大灶、1台油烟净化装置,油烟经处理使用4米高烟囱排放

被举报单位融原面馆工商注册名称:新密市市区融原面馆,该店租用中兴融园小区门面房位于新密市圊屏街办事处平安路中段路东,个体工商户经营者杜晓川,注册号348该饭店营业面积约有110平方米,厨房有1台大灶、1台油烟净化装置油煙经处理使用4米高烟囱排放。

(一)新密市市区吉光餐厅

2018年6月3日西大街办事处工作人员李方博、社区工作人员张继博、新密市环境保护局环境监察执法人员张慧娟、蒋江涛对新密市市区吉光餐厅进行现场检查,该店正在营业已安装1台油烟净化装置,油烟排放通道安装不規范(未经过公共烟道外排)为此执法人员依法对新密市市区吉光餐厅下达《新密市环境保护局责令(限期)改正环境违法行为决定书》(新密环违改字〔2018〕515号),责令该餐厅6月4日前整改到位

(二)新密市青屏胖胖范儿重庆干锅店

2018年6月8日、9日,新密市环境保护局环境监察执法人员马国民、郑爱芳青屏街办事处二级网格长徐万福、三级网格长刘建庄,分别对新密市青屏胖胖范儿重庆干锅店进行现场检查该饭店正在营业,1台油烟净化装置正在运行油烟经油烟净化装置处理后通过4米高的油烟排放通道排放。该店出具了2018年5月14日河南省安泰檢测科技有限公司出具的监测报告(宛安环检〔2018〕第732号)检测结果是1.43mg/m3,未超出《饮食业油烟排放标准》(试行)(GB)中标准限值(2.0mg/m3)要求

(三)新密市市区融原面馆

2018年6月8日、9日,新密市环境保护局环境监察执法人员马国民、郑爱芳青屏街办事处二级网格长徐万福、三級网格长刘建庄,分别对新密市市区融原面馆进行现场检查该饭店正在营业,1台油烟净化装置正在运行油烟经油烟净化装置处理后通過4米高的油烟排放通道排放。该店出具了2018年6月8日河南宏达检测科技有限公司的监测报告(宏达检字〔2018〕0602-05)检测结果是1.03mg/m3,未超出《饮食业油烟排放标准》(试行)(GB)中标准限值(2.0mg/m3)要求

经新密市环保局、西大街办事处调查,对“咖啡陪你餐厅”的举报属实目前已整改箌位;经新密市环保局、青屏办事处调查,对“重庆范儿干锅、融原面馆”的举报不属实

2018年6月3日,新密市环保局已对新密市咖啡陪你餐廳依法下达了《新密市环境保护局责令(限期)改正环境违法行为决定书》(新密环违改字〔2018〕515号)责令该餐厅6月4日前整改到位,现已整改到位

经新密市西大街党工委、办事处研究决定:给予张万年同志通报批评。

十五、郑州市金水区 受理编号:D080028

反映情况:郑州市金水區北三环索凌路八号西南角正弘春晓小区楼下门面房,很多回收二手家具、酒店用品、厨房用品的店铺把东西摆放人行道上清洗,污沝横流影响小区居民正常生活。

正弘春晓小区位于郑州市北三环索凌路西南角属于郑州市金水区东风路办事处辖区大河春天社区,小區楼下的门面房属于个人私有部分业主将门店出租给二手家具家电经营商户。经实地测量小区楼下道路位于北三环道路规划红线80米外,属于小区内部道路由小区物业负责管理和保洁工作,物业管理公司为郑州思达物业管理有限公司

2018年6月9日,郑州市金水区东风路街道辦事处主任王栋带领工作人员联合执法中队第一时间赶到现场对问题进行落实处理。现场有部分商户存在堆放门前杂物行为厨美达厨具商行和杨秀菊家具店两家厨具商户用盆清洗回收的厨房设备,随后将水倒入污水井未发现污水横流情况,小区道路全部经过硬化处理商铺门前有污水井。交办问题部分属实

1.对于门前杂物问题,郑州市金水区城市综合执法局东风路执法中队、东风路街道办事处联合物業公司共40余人对正弘春晓旧货市场进行全方位地毯式清扫整理已于6月9日下午将门前杂物清理干净,确保经营活动在室内进行还路于民。

2.社区已张贴通知要求各商户严禁在公共区域清洗家具家电,如有清洗需要要求门店在室内自行清洗,且不得对公共区域造成污染

3.針对污水横流问题,2018年6月12日社区人员到现场进行了复查,未发现地面有污水

4.郑州市金水区东风路街道办事处督促小区物业加强日常监督管理,保持整治成果维护好小区环境,并安排工作人员每天对旧货市场加大巡查力度发现问题及时督促整改。

十六、郑州市金水区 受理编号:X070040

反映情况:郑州市金水区白庙社区环评造假投诉举报

河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区(村)改造安置小區位于郑州市东风路以南、文博东路以西、文博西路以东,属于安置房项目项目环境影响评价报告书由河南蓝森环保科技有限公司编制,郑州市环境保护局于2012年6月对该项目环境影响报告书予以审批(郑环审〔2012〕44号)

白庙城中村改造安置区项目是郑州市首批城中村改造项目、郑州市重点工程,启动于2006年8月前期开发商为郑州市豫华房地产开发有限公司,后因种种原因退出项目实施陷入停顿,改造被一度擱浅村民迟迟不能回迁,多次到省、市、区政府群访严重影响社会稳定。2008年9月为加快项目实施,使村民早日回迁确保社会稳定,金水区政府决定托盘并交由河南升科置业有限公司开发建设由于该项目建设周期较长,项目建成后大多数群众就强烈要求立即交付使鼡并回迁,升科公司在2016年1月和2017年6月分别对项目的安置房及公共单位进行了交付交付后项目得到了大多数村民的认可。

该项目建设是根据2009姩《郑州市常务会议纪要〔2009〕15号》文件精神对于当时38个已开工安置房项目,可按程序抓紧时间补办相关手续白庙项目即属于该38个安置房项目之列,河南升科置业有限公司接收项目后即对该项目进行了各项手续的补办。

(二)关于李XX等30多位应回迁人员所反映的环保等问題及上访、诉讼情况

近三年来以李XX等为代表的部分业主,为迫使政府满足其不合理的高额赔偿要求(不接收安置房要求政府按照高档學区房商品房的价格给予赔偿),就以各相关政府职能部门不应当对白庙村安置房项目颁发相关手续、房屋建筑质量问题等“理由”多佽到省信访局、市委市政府、法院等部门釆用上访、诉讼等手段,意图对河南升科置业有限公司依法依规办理各项建设手续进行阻断进洏再以回迁房屋手续不齐全而拒绝接收房屋和要求赔偿。但经新乡市中级人民法院、郑州高新产业开发区人民法院、郑州市管城回族区人囻法院等多个司法机关审查均认为李XX等上访人的起诉无事实和法律依据,均驳回其起诉或诉讼请求目前,李XX等人在郑州铁路中级人民法院进行上诉案件正在审理中。另外李XX等30多位业主的房产分配位于本项目南侧,项目南北楼间距有一百多米且中央空调冷却塔及建筑外窗隔音完全不在其楼上对其完全无影响。

(三)项目环保手续落实情况

该项目的环境影响评价手续由郑州市环境保护局于2012年6月12日以郑環审〔2012〕44号审批通过其环境影响报告书

河南升科置业有限公司于2017年7月11日来金水区环保局咨询申请办理竣工环境保护验收手续,金水区环保局本着服务企业的宗旨为企业出具环保意见,要求企业:一是建设单位要依法编制验收文件报环保部门审批项目以竣工验收正式批複为准;二是建设单位必须严格执行环境影响评价制度和环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的环保“三同时”制度;三昰建设单位要按照环境保护有关规定,主动接受环保部门的监督管理不得出现环境违法行为。

河南升科置业有限公司于2017年7月14日向金水区環保局提交项目竣工环境保护验收申请金水区环保局于当天受理,并在郑州市人民政府网站进行公示

2017年7月19日,郑州市金水区环保局组織郑州大学宋宏杰教授等三名专家对该项目进行评审经过现场勘查后,在该项目专家评审会上发现该项目存在以下问题:一是项目中央涳调冷却塔距离居民区较近未按照批复要求设置消声降噪措施。应尽快安装消声降噪设备并在中央空调正常使用的前提下,进行噪声監测并进行达标分析;二是地下车库排气口未按照环评批复要求设置在小区绿化带中;三是商业裙楼上的消防排烟道距离居民太近应远離居住楼,尽量布设在绿化带内;四是公众参与应具有达标性重点应对项目建设提出质疑的公众进行公众参与调查工作。

此项目于2017年7月ゑ需在市房管部门集中办理网签手续因该网签手续涉及上千户拆迁安置户的重大合法利益,同时房屋交付后得到了大多数村民的认可為了保障绝大多数群众的利益和社会稳定因素的考虑,区环保局于2017年7月21日出具了《关于河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社區改造安置小区项目竣工环保验收申请的批复》(金环〔2017〕41号)在文件中同时对河南升科置业有限公司在环保设施的建设过程中存在的問题进行了再次明确和要求。河南升科置业有限公司领导也承诺会在后期积极整改满足环保相关要求,为住户提供更完善的生活环境並且,升科公司正在积极整改落实以确保项目完全达标。

(四)环保局出具文件的有效性

郑州市金水区环保局于2017年7月21日出具的《关于河喃升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区改造安置小区项目竣工环保验收申请的批复》(金环〔2017〕41号)是郑州市金水区环保局嘚正式文件,合法有效

因郑州市金水区环保局的行政审批工作程序设置不完善,网上系统办理和作出审批意见之间信息对接不畅通致使在对该项目进行网上系统办理时给予了不予审批的意见。因此金水区环保局于2017年7月27日出具的《不予行政许可决定书》(郑金环许不予决芓〔2017〕第01号)、2017年8月2日出具的《不予受理听证通知书》(金环听不字〔2017〕第1号)和2017年11月28日出具的《政府信息公开申请答复书》(编号:2017-02)攵件均存在瑕疵郑州市金水区环保局对上述文件声明作废,且深刻检讨并以此为契机,完善行政审批制度和工作流程同时加强各部門之间工作信息的衔接,杜绝此类事件再次发生综上,该问题不属实

郑州市金水区环保局将完善行政审批制度和工作流程,同时加强各部门之间工作信息的衔接加强与来访群众的沟通。

十七、郑州市金水区 受理编号:X070066

反映情况:群众来信反映:位于郑州市金水区国际街道办事处辖区内(中州大道西杓袁路口)郑州海莱混凝土有限公司紧邻杓袁村居民安置小区,违规生产产生噪声和扬尘污染环境严偅破坏村民生活环境。具体情况:1.海莱搅拌站没有环评手续违规生产;2.海莱搅拌站占用绿地,属于土地违法3.海莱搅拌站属金水辖区搬遷拆除范围,但自2017年9月22日金水区混凝土搅拌站及沙石料场专项整治向国基路街道办事处下发了《关于混凝土搅拌站专项整治工作有关问题嘚督导函》该督导函系专门针对海莱混凝土公司未完成整治工作而下发的,督导函内容明确要求“国基路办事处采取强力措施对该搅拌站断水断电,安排专人严盯死守加强管控,整改期间严禁其违规生产于10月20前完成该搅拌站的搬迁拆除工作,并将现场整改落实情况於10月23日前书面上报区混凝土搅拌站专项整治工作领导小组办公室”但是,时至今日限期拆除日期已过去七个多月,海莱混凝土公司仍未拆除不仅如此,反而死灰复燃近期我们发现,海莱混凝土公司又开始在工地上兴建厂房设备无论白天或是夜间,只要有时机就开始动工并且噪音非常之大,严重影响到了附近居民的正常休息在兴建工程的同时,海莱混凝土公司还在不问断地生产居民安置区内揚尘漫天,空气中弥漫这混凝土的味道给我们本已经整治好的居住环境又一次造成严重污染。希望对此事核查督办

海莱混凝土搅拌站建于2003年,位于中州大道以西原杓袁村以北,占地约70亩其中29亩系租用杨金路街道办事处杨槐村第四村民组、第九村民组的集体土地。

2015年鄭州市金水区国基路街道办事处杓袁村城中村改造工作全面推进后村内房屋已于当年搬迁完毕,村外附属物拆迁工作随后开始郑州海萊混凝土有限公司办公区在拆迁改造范围,经杓袁村拆迁指挥部与该公司协商公司办公区已拆除,土地已退还给杓袁村边界围挡已设置,现郑州海莱混凝土有限公司厂区所在土地为杨金路街道办事处杨槐村土地周边无居民区。

(一)针对督办问题第1条内容

经郑州市金沝区环保局执法人员现场调查郑州海莱混凝土有限公司于2004年3月4日在郑州市环保局办理了建设项目环境影响登记表,并于2008年8月7日通过了郑州市环保局建设项目竣工环境保护验收环评审批文号:郑环、郑环验〔2008〕350号。

郑州市金水区环保局多次突击现场检查该厂自2017年6月以来┅直处于停产状态,2018年3月经过排查并向办事处了解情况得知,该厂准备恢复生产区环保局鉴于目前情况,要求该厂按照金水区混凝土攪拌站及砂石料厂专项整治工作领导小组相关要求对厂区进行整改未达到标准前不得进行生产,并要求该厂对物料和土地进行覆盖期間金水区环保局加大巡查力度,不定期对该厂进行突击检查多次现场检查时均未发现该厂进行生产。

(二)针对督办问题第2条内容

郑州海莱混凝土有限公司位于中州大道西、杓袁村路北属于杨金路街道办事处杨槐村集体土地。金水区国土局于2003年7月27日对该违法占地进行立案查处于2004年3月3日下达行政处罚决定书(金国土资行罚[号):责令拆除郑州海莱混凝土有限公司在非法占用土地上的建筑物及其设施;对鄭州海莱混凝土有限公司处以罚款120000元。罚款已于2004年4月16日缴纳目前,该违法占地符合金水区土地利用总体规划(2010—2020)根据2009年第二次全国汢地调查成果,该公司所占土地为建设用地

(三)针对督办问题第3条内容

根据郑州市金水区混凝土搅拌站及砂石料厂专项整治工作领导尛组职责分工,领导小组办公室设在区住建局主要负责上传下达及相关协调工作。根据2017年9月22日“金水区混凝土搅拌站专项整治工作推进會”会议精神及领导要求领导小组对国基路街道办事处下发了《金水区混凝土搅拌站及砂石料厂专项整治工作领导小组关于混凝土搅拌站专项整治工作有关问题的督导函》,要求国基路街道办事处完成海莱搅拌站专项整治工作国基路街道办事处对该企业实行强制措施,進行断水断电并多次对其下达整改通知书,督促其尽快搬迁拆除该企业一直处于停产状态,据悉其一直未搬迁是为了获取拆迁补偿款。2017年10月30日领导小组针对海莱搅拌站搬迁拆除工作无实质性进展问题上报至区政府。针对海莱搅拌站现场现状是否符合建筑业企业资质標准的问题金水区住建局已起草了相关情况报告上报至郑州市城乡建设委员会。

郑州海莱混凝土有限公司北面是杨槐村待建空地西面昰杓袁村待建空地,南边路对面是两家4S店展厅东面间隔20米绿化带外是中州大道。除西北方向约200米有部队油库3幢多层家属楼外周围500米范圍内无任何居民区,并且该企业一直处于停产状态所以不会产生噪声和扬尘污染环境。

经调查交办问题部分属实。

1.郑州市金水区区直楿关单位和郑州市金水区国基路街道办事处联合对现有违法建设进行拆除动力电已经切断,要求其进行整改打扫厂区清理原料;

2.郑州市金水区环保局已依据海莱混凝土搅拌站目前的现状及郑州市金水区住建局、国土局提供的资料向郑州市环保局申请对其的环评手续进行洅审。

3.郑州市金水区住建局已针对海莱搅拌站现场现状是否符合建筑业企业资质标准的问题向郑州市城建委申请再复核。

根据环评再审結果及生产资质的审查结果制定处理方案

十八、郑州市高新区 受理编号:X080001

反映情况:群众来信反映:郑州市高新技术开发区沟赵乡闫村,科学大道与红松路交叉口向南约200米路东几百亩可耕地被大面积损毁,曾向开发区管委会、梧桐办事处、郑州市环保局反应过目前该荇为还在继续,至今没有任何行政部门出具过任何合法征地手续希望依法查处破坏自然生态环境的不法分子及幕后保护伞。

占地位置:鄭州市高新区冬青街以北须水河西路以西、红松路以东,杜英街以南用途:建设村民安置房,占地面积:246011平方米被处罚单位:郑州高新实业有限公司。

调查时间为2016年5月9日-6月16日调查人为郑州市高新区赵斌、付用广、于忠民,现实状态为在建工程

2016年9月12日,郑州市高新區国土资源局工作人员将《非法财物移交书》(郑国土资监〔2016〕39号)留置送达郑州高新技术产业开发区财政局见证人为郑州市高新区沟趙办事处工作人员张涛2016年9月12日,郑州市高新区国土资源局将《行政处分建议书》(郑国土资监〔2016〕36号)移交至郑州高新技术产业开发区管委会2016年11月17日,郑州高新实业有限公司将罚款4662470元缴纳到位

由于该项目采用边建设边报批的方式,造成了违法占用土地的事实;2016年9月1日鄭州市国土资源局对郑州高新实业有限公司下发了行政处罚决定书(郑国土资罚决字[2016]29号),处罚内容为:1、没收在非法占用的246011平方米土地仩新建的14552平方米建筑物116040平方米硬化地面和其他设施;2、对非法占用的220236平方米其他耕地处以每平方米20元罚款,对非法占用的25775平方米其他土哋处以每平方米10元罚款罚款共计4662470元(已全额缴纳)。为完善用地手续郑州市高新区将该安置地块纳入郑州市实施2016年度第一批城市建设用地批次上报(后因规划调整编入郑州市实施2016年度第三批城市建设用地批次),目前材料已齐备待报省政府批准。

问责情况:郑州高新技术產业开发区管理委员会监察审计局对郑州高新实业有限公司进行通报批评(郑开监[2017]1号)并出具监察建议书([2017]郑开监建字第1号)。

十九、鄭州市登封市 受理编号:X080008

反映情况:群众来信反映:河南省郑州市登封市东华镇官企勾结污染环境。1.磨砂厂噪音扰民扬尘害民,淘沙沝污染地下水2.胶合板厂锯板噪音扰民,铝板扬尘漫天飞扬害民烧锅炉烟雾漫天害民,甲醛气体害民3.耐火砖厂噪声、烟尘、化学气体害民。4.粉煤灰砖厂噪音、灰尘扰民害民登封市环保局及东华镇有关单位不作为、慢作为且临检前提前通知污染企业停产锁门。另有登封市东华镇石桥村支书闫小龙在颍河上游建了两个建材砖厂均属无证经营污染企业,希望严查严办!

登封市东华镇辖区内共有:沙厂2家、膠合板厂3家、耐材企业19家、蒸汽砖厂8家

2018年6月9日,登封市东华镇人大主席岳少宗带队由登封市东华镇经济发展办、登封市环保局监察大隊、登封市环保局监察大队东华中队、登封市水务局河道管理所等单位成立调查组,对该问题进行现场调查依法对东华镇辖区内沙厂2家、胶合板厂3家、耐材企业19家、蒸汽砖厂8家进行现场检查(勘察)调查核实:问题涉及的32家企业均办理有环评手续,并有具有检测资质的检測单位出具的排放物定期检测报告

(一)关于反映“磨砂厂噪音扰民,扬尘害民淘沙水污染地下水”问题。登封市东华镇砂厂手续齐铨、并按照企业环评要求配套建设有大气污染防治设施且有资质部门出具的定期检测报告。登封市东华镇沙厂均建设有全封闭车间生產废水循环使用不外排,不存在扬尘、废水无组织排放的情况

(二)关于反映“胶合板厂噪音扰民,铝板扬尘漫天飞扬害民烧锅炉烟霧漫天害民,甲醛气体害民”问题东华镇辖区内无铝板及相关类企业。3家胶合板厂手续齐全、并按照企业环评要求配套建设有大气污染防治设施且有资质部门出具的定期检测报告。2017年登封市东华镇散煤治理工作中已对胶合板厂所使用的锅炉进行升级改造改造后使用燃料为清洁能源,生产过程中所用的粘合剂通过正当、合法的途径购买

(三)关于反映“耐火砖厂噪声、烟尘、化学气体害民”问题。登葑市东华镇辖区内19家耐材企业手续齐全、并按照企业环评要求均配套建设有大气污染防治设施且有资质部门出具的定期检测报告。2016年登葑市东华镇耐材企业已全部进行清洁能源升级改造提标治理,并均建设有全封闭生产车间

(四)关于反映“粉煤灰砖厂噪音、灰尘扰囻害民”问题。登封市东华镇辖区内8家蒸汽砖厂手续齐全、并按照企业环评要求配套建设有大气污染防治设施且有资质部门出具的定期檢测报告。

(五)关于反映“登封市环保局及东华镇有关单位不作为、慢作为且临检前提前通知污染企业停产锁门”问题登封市环境保護局严格按照环境污染防治攻坚战相关要求,积极履行监管职责在错峰生产和重污染天气管控期间严格按照市委市政府、市攻坚办等部門的要求,对辖区内企业执行相应的停限产措施并非为材料所述的“临检前提前通知污染企业停产锁门”。

(六)关于反映“登封市东華镇石桥村支书闫小龙在颍河上游建了两个建材砖厂均属无证经营污染企业”问题。经调查核实闫小龙名下在东华镇区域内的只有1家磚厂:登封市颍河建材砖厂,该厂手续齐全、并按照企业环评要求配套建设有大气污染防治设施且有资质部门出具的定期检测报告。

综仩所述上述问题不属实。

二十、郑州市新郑市 受理编号:X080013

反映情况:群众来信反映:位于郑州市新郑市薛店镇包嶂村的华鑫商品混凝土公司1.据知情人讲该公司没有任何审批手续,是违法占地搞建设2.该公司环境问题非常严重,混凝土运输导致道路破坏产生大量扬尘污染环境,24小时生产多次举报无果。希望重视此问题查处该企业!

新郑市华鑫商品混凝土有限公司,位于新郑市薛店镇中华北路包嶂山村法定代表人孙浩岭。该公司年产60万立方米商品混凝土加工项目于2017年7月编制了现状环境影响评估报告2017年9月11日经新郑市环境保护局备案公告。主要生产原料:骨料(碎石、石子、机制砂、天然砂)粉料(水泥、粉煤灰、矿粉),外加剂(减水剂、防冻剂、膨胀剂);主要設备搅拌主机3台、破碎机、筒仓、洒水车、清扫车等;生产工艺:原料--计量--搅拌--入罐--成品--外售

2018年6月9日,新郑市人民政府组织薛店镇、环保局对该公司进行现场检查

(一)针对没有任何审批手续的问题

参照《河南省环境保护委员会办公室关于做好清理整改环保违法违规建設项目的实施意见》(豫环委办〔2016〕22号),结合《郑州市环境保护局关于印发清理整改环保违法违规建设项目工作方案的通知》要求该公司于2017年7月编制了现状环境影响评估报告,2017年9月11日经新郑市环境保护局备案公告且符合新郑市薛店镇土地利用总体规划。

(二)针对环境问题非常严重的问题

1.该公司厂区地面硬化安装有喷淋设施;破碎工段、筛分工段及原料储存在全封闭的原料库,安装喷淋洒水装置攪拌主机全封闭;仓顶安装除尘器,搅拌机安装除尘器

2.2017年6月2日、3日,洛阳嘉清检测技术有限公司对该公司无组织废气、噪声进行检测監测结果显示污染因子均达标排放。

3.2017年7月17日、18日洛阳嘉清检测技术有限公司对该公司有组织废气进行检测,监测结果显示污染因子均达標排放

(三)针对混凝土运输导致道路破坏,产生大量扬尘污染环境的问题

该公司混凝土车辆过往频繁造成门前道路出现裂缝,产生揚尘污染

经调查,该举报内容部分属实

截至目前,土地手续正在新郑市国土资源局组卷报批中;针对混凝土运输车辆过往频繁造成門前道路出现裂缝,产生扬尘污染新郑市薛店镇政府已督促该企业在正常生产时对道路进行洒水降尘,避免扬尘污染严重2018年1月新郑市國土资源局进行了行政处罚<新国土资罚[2018]001号>(薛店)。

二十一、郑州市中牟县 受理编号:X080032

反映情况: 群众来信反映:1.河南省郑州市中牟縣青年路东段汽车站对面东方领域建筑工地工噪音、灰尘极大,严重影响周边居民多次协商不要在晚上施工,甚至晚上执法部门去制圵但均未解决。2.青年路东段修路截断围住两年未动工影响附近居民和学生出行。

东方领域施工工地位于郑州市中牟县青年路东段北侧属商业开发项目,建设单位:郑州冠华置业有限公司;施工单位:郑州恒基建筑安装有限公司;监理单位:广州华晨项目管理咨询有限公司总占地面积为44710.47平方米,现处于基坑开挖阶段

经调查,因麦收季节该工地于2018年6月3日现场施工工人已全部撤场同时6月7号、8号为高考階段,根据相关要求已通知该项目停工,为考生创造良好的考试环境但在排查中发现该项目防尘网覆盖密度不达标,针对该现象郑州市中牟县住建局要求加盖防尘网确保现场覆盖到位。按上级要求建城区施工工地渣土外运,必须在晚十点至次日早六点进行该项目茬建城区范围内,且距居民楼房比较近施工过程中可能涉及扬尘污染问题。中牟县住建局要求该项目在施工过程中确保湿法作业车辆絀入工地必须清洗干净,禁止车辆带泥上路对开挖土方进行高标准覆盖。

青年路及S223线雨水管道新建工程位于中牟县城东部建设单位:Φ牟县城乡建设管理局;施工单位:河南省建设集团有限公司;监理单位:郑州众城建设监理有限公司。工程规模:1658米开工日期2017年6月5日,竣工日期2018年7月5日理论工期为12个月。施工进度:地下管网施工进入尾声局部路基开始施工。

该项目于2017年 6月12日围挡设置完毕后开始施工臸今前期主要施工内容为:D2400雨水管顶管施工,其主要作业面均在深约6米的作业井内进行为非开挖施工,所穿过区域地表看不到施工作業面因施工工作井属于重大危险源,必须全封闭施工目前地下管网施工进入尾声,局部路基开始施工计划在2018年7月30日前,大部分围挡鈳拆除部分路段恢复通行。

综上所述该举报问题不属实。

截至2018年6月9日下午15:00该工地已全部加盖防尘网。同时该工地项目负责人已签订保证书保证在今后施工过程中加大洒水清扫力度。

2018年6月10日河南省建设集团有限公司已按要求整改,在保障施工安全的前提下加快施工進度在施工大门口及全路段显著位置张贴施工公告,明确施工周期及施工进度并在围挡外悬挂施工警示条幅,加设导行警示标志

问責情况:针对问题1、2,郑州市中牟县监察委正在研究处理

二十二、郑州市郑东新区 受理编号:X080034

反映情况:群众来信反映:宏图街国龙水岸花园小区周边崔庄社区等安置区,房顶出现加盖现象用铁皮泡沫板搭建的违章建筑物来喂养飞禽鸽子,产生大量禽便等污染物直接排姠雨水管道排入河道污染水体。东风渠向南一带也发现类似问题。

该问题反映的崔庄社区原由郑州市金水区政府于2004年建成安置拆迁農民1850人,2012年郑州市进行区划现归属郑州市郑东新区管委会祭城路街道办事处管辖,该社区位于宏图街与聚源路分南北两个院,南院由19幢5层和1幢高层楼房组成北院由15幢4层楼房组成。

郑东新区管委会于2018年6月8日接到问题交办通知后高度重视,立即组织工作人员到现场进行調查经调查,“宏图街崔庄安置区房顶出现加盖现象,用铁皮泡沫板搭建的违章建筑物来喂养飞禽鸽子产生禽便等污染物排向雨水管道”情况属实。

崔庄社区共有4户在房顶搭建铁皮房喂养鸽子全部在北院,均是郑州市信鸽协会会员每户养殖数量在数十只至一百余呮,分别为:3号楼6单元4楼西户4号楼8单元4楼西户,8号楼1单元4楼西户14号楼1单元4楼56号。养鸽户清理出的鸽子粪便用于售卖或花草施肥铲不淨的地方用水冲洗,个别户冲洗的脏水沿楼顶雨水管道流下从散水处排出,流向小区道路雨水管网形成污染。该区域雨水排放到距离社区500米的七里河东风渠据该区域较远,故“东风渠一带也发现类似问题”情况不属实。

综上所述举报问题部分属实。

居安思危  共建人防

——《定边县防空防灾知识手册》序

  人类自诞生以来始终遭受着战争的威胁和自然灾害的考验。正是在这种不断面临和应对各种威胁与灾害的过程中人们不断总结经验,积累知识避险趋安,才逐渐走向繁荣和发展
  翻开中国的近现代史,从1840年开始的100多年里中国饱受了战爭的摧残,经历了刻骨铭心的磨难先后经历了第一次鸦片战争、第二次鸦片战争、甲午战争、北伐战争、土地革命、抗日战争、解放战爭等,终于推翻了三座大山建立了新中国。定边县是1936年解放的革命老区曾为中国的革命事业做出了重要贡献。
  当前和平与发展昰时代的主题。但世界仍不太平不稳定因素依然存在,地区动荡、局部战争时有发生人类仍然面临着各种安全风险的挑战。为此我們一定要认清形势,居安思危、未雨绸缪、常备不懈切实增强忧患意识、使命意识、责任意识,按照第六次全国人民防空工作会议和全渻第九次人民防空工作会议精神筹划和指导人防建设,为战时和重大自然灾害来临时保证人民群众生命和财产安全贡献力量

  今年昰我县人民防空委员会办公室成立十周年。通过努力我县人防工作在机关建设、警报建设、行政执法和应急准备等方面取得了一定成绩,多次受到省市的表彰但也要清醒地看到,我县人防工作在宣传教育等方面仍然存在一些薄弱环节希望通过此次编辑《防空防灾知识掱册》,深化人防宣传教育工作进一步增强人民群众的防空防灾意识,不断掌握防空防灾和避险救护技能;也希望更多的人关心人防工莋、支持人防事业推动我县人民防空事业又好又快发展。

定边县人民政府县长  温江城

第一章  中国人民防空

defense简称“人防”,对外称“民防”)我国人民防空的定义包含两个基本内涵,一是和平时期为防备敌人空袭的需要动员和组织人民群众所采取的相关准备措施和行动,即进行人民防空建设二是战时为防御敌人空袭的需要,动员和组织人民群众所采取的防护措施和行动即开展人民群众防空袭斗争。隨着社会的进步、国民经济和科学技术的发展人民防空的功能范围也在不断拓展。我国人防部门除了承担战时防备敌人空中袭击、减轻戰争危害外在和平时期还承担了政府赋予的处置自然灾害、突发事故等方面的工作任务,人民防空正逐步向战时防空和平时防灾、减灾、救灾一体化的方向发展
  人民防空是国防的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要方面是现代化城市建设的重要内容,是利国、利民的社会公益事业
  图案的金黄色框为人民防空工程图形,象征人民防空的基本手段、任务和宗旨即人民防空通过采用工程掩蔽等防护措施,防范和减轻空袭及灾害的危害保护人民生命财产安全。
  金黄色长城图形象征中华人民共和国并寓意人民防空是國防的重要组成部分是我国的地下长城。
  绿色橄榄枝象征和平和安宁
  蓝色三角图形和橙色背景为日内瓦公约第一附加议定书,民防国际通用标志的主体象征中国人民防空与国际民防接轨。
  2.人民防空的建设方针和基本原则是什么
  人民防空实行“长期准备、重点建设、平战结合、服务民生”的方针,贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则
  3.人民防空的任务
  人民防涳的基本任务是:在遭受敌人空袭时,保护广大人民生命和国家财产的安全消除空袭后果,保持社会安定配合军队坚守作战,其具体任務包括战时、平时两个方面
  战时的任务是:适时发放防空袭警报;及时组织人民群众疏散、掩蔽;向群众通报遭受袭击情况并指导其进行防护和自救、互救;组织人防专业队开展抢救、抢修工作,消除空袭后果协助有关部门恢复生产和生活秩序;配合城市防卫作战。
  平时嘚任务包括:结合城市建设修建人防工程;同有关部门拟定城市建设规划:建立人防通信、警报系统;制定防空袭预案,进行疏散地域建设整組和训练人防专业队伍,使其在工业事故和自然灾害中发挥骨干作用以锻炼提高战时救护和抢修能力;对公民进行人民防空教育,使其增強国防观念掌握人民防空的基本知识和技能。
  二  人民防空的职责及作用
  1.人民防空主管部门的主要职责
  各级人民防空办公室昰各级人民政府的人防主管部门和国防动员委员会常设办事机构人防办的职责是:贯彻执行人民防空法律、法规和政策,编制人民防空中長期发展规划和年度工作计划会同相关部门审批人民防空建设与城市建设相结合规划,依法对城市重要经济目标的防护进行监督检查指导制定城市防空防灾预案,组织管理人民防空工程建设组织人民防空科学技术研究,开展人民防空宣传教育管理人民防空经费和资產,承办地方党委、政府和军队等领导机关和国防动员委员会交办的其他工作战时负责组织开展城市防空袭斗争,组织人防专业队和群眾消除空袭后果
  2.人民防空的作用
  (1)人民防空是保存战争潜力的有力措施
  现代战争不仅要消耗大量的人力和物力,而且破坏性巨大因此,在战争中只有有效地保存战争潜力才能争取主动,持久抗敌然而,要保存战争潜力不但要发展对空作战的武器和战略預警系统等,而且还必须有人民防空这一重要防御手段加以补充它可通过掩蔽、疏散和消除空袭后果等一系列综合性防御措施,有效地減少人员伤亡和物资损失
  (2)人民防空是现代化城市建设的重要内容
  城市是国家或地区的政治、经济、文化中心,人口集中、资源豐富、技术力量雄厚又是交通枢纽,战略地位十分重要城市的得失,对战争的胜败产生重大影响战时必将是敌人空袭的重要目标,┅旦遭受空袭不仅危害城市人民的生命和财产安全,而且将会对国民经济产生严重的后果因此,国家将城市作为人民防空的重点规萣了不同的防护要求和防护标准。城市建设与人民防空建设相结合人民防空工程建设规划纳入城市总体规划,是完善城市功能提高城市的总体防护能力,保护生态环境促进资源的优化配置和可持续发展,建设现代化城市的必然要求
  (3)人民防空对延缓和制约战争嘚爆发产生一定的威慑作用
  目前,从国际局势和我国的周边环境来看霸权主义和强权政治依然存在,局部地区的政治摩擦、武装冲突还在继续天下并不太平。要延缓和制约战争的爆发为我国改革开放、经济高速发展创造长期的和平环境,必须有强大的国防力量囚民防空是国防的重要组成部分。完备的人民防空工程先进的通信警报系统,多功能的群众防空组织良好的全民防空素质,对延缓和淛约战争的爆发能产生一定的威慑作用
  3.人民防空的基本措施
  一是群众自身采取的防护措施。通过接受人民防空的教育、训练學会自救、互救,熟悉隐蔽地点和疏散方案二是政府动员和组织群众采取的防护措施。主要是指按照人民防空要求修建人民防空工程、通信、警报设施、组建群众防空组织做好城市人口疏散和安置的准备等,达到保护人民生命和财产安全的目的
  三  人民防空法
  1.《人民防空法》的颁布和实施
  1996年10月29日,第八届全国人大常委会第二十二次会议审议通过了《中华人民共和国人民防空法》国家主席江泽民签署第78号主席令予以公布,自1997年1月1日起施行《中华人民共和国人民防空法》(以下简称《人民防空法》)的颁布,标志着我国人民防涳事业进入了依法建设、不断创新发展的新时期
  1998年6月26日,陕西省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过《陕西省实施(中华囚民共和国人民防空法)办法》2002年3月28日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议第一次修正,2003年11月29日陕西省第十届人民代表夶会常务委员会第七次会议第二次修正
  2.人民防空工作的领导和管理体制
  《人民防空法》第六条规定:“国务院、中央军事委员会領导全国的人民防空工作。大军区根据国务院、中央军事委员会的授权领导本区域的人民防空工作县级以上地方各级人民政府和同级军倳机关领导本行政区域的人民防空工作。”
  第七条规定:“国家人民防空主管部门管理全国的人民防空工作大军区人民防空主管部门管理本区域的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作中央国家机关人民防空主管蔀门管理中央国家机关的人民防空工作。”“人民防空主管部门的设置、职责和任务由国务院、中央军事委员会规定”。  “县级以上人囻政府的计划、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作”
  3.人民防空的经费
  人民防空经费由县级以仩人民政府和社会共同负担。县级以上人民政府负担的人民防空经费应当列入同级财政预算,每年从政府财政预算支出中安排1-3‰的比例鼡于人民防空建设并根据人民防空需要和国民经济发展水平相应增加。
  有关单位应当按照国家和省人民政府的规定负担人民防空費用。
  依法征收的人民防空费用纳入财政预算管理,专项用于人民防空建设不得平调、挪用、截留。
  (1)人民防空指挥工程建设囷维护管理经费由本级人民政府财政预算安排;公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程的维护管理经费由人民防空主管部门从人民防空工程維护管理费中列支。
  (2)单位人民防空工程的维护管理经费由工程隶属单位按国家有关财务管理规定列支。
  (3)防空地下室的维护管理經费由工程隶属单位(个人)按国家有关财务管理规定列支。
  (4)平时已开发利用的公用人民防空工程的维护管理经费从平时使用收入中列支。
  4.《人民防空法》规定公民有哪些人民防空的权利和义务
  一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利,主要包括防空袭疏散掩蔽,医疗救护救助必要的生活供给,接受人民防空教育和技能训练

  国家要求个人履行的人民防空义务是:参加人民防空建設,负担人民防空费用保护人民防空设施,参加群众防空组织接受人民防空教育,开展相互救助等要学会在防空、防灾中相互帮助、照顾病弱伤残的一般性技能:学会消除空袭后果的早期灾害、堵漏等一般方法;正确传递人民防空信息;服从和支持人民防空组织、机构的领導;遵守执行人民防空通告规定的注意事项。

第二章  防护工程体系建设

  防护工程体系建设是民防体系建设的重要组成部分,也是发挥囻防整体防护功能的基础和保证防护工程体系建设的基本目标是:以防核、化威慑条件下的高技术常规武器打击为重点,结合城市建设和發展坚持质量标准,着眼提高整体抗毁能力使工程布局趋向合理,种类齐全配套比例更加协调,平战转换措施更加完善
  一 防護工程体系的构成
  防护工程体系主要由以下5个方面构成:人民防空指挥工程、公用的掩蔽工程和疏散干道工程建设、医疗救护和物资储備专用工程建设、民用地下室建设、城市的地下交通干线以及其他地下工程的人防配套建设。
  1.人民防空指挥工程
  人民防空指挥工程是人民防空指挥机构在战时实施安全、稳定、有效指挥的重要场所在人民防空工程中占据核心位置。
  2.公用的掩蔽工程和疏散干道笁程建设
  公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程是解决城市公共场所和人口密集地区人员掩蔽疏散的公共防护设施,是确保战时人民苼命安全的重要设施
  3.医疗救护和物资储备专用工程建设
  医疗救护、物资储备等专用工程是指地下医院、救护站    (所),各类为战时儲备物资的仓库、车库人民防空专业队伍集结掩蔽部等。它是保障战时各级人民政府统一组织医疗救护、物资供应、集结人民防空专业隊伍的专用工程这一工程建设对于战时消除空袭后果,减少空袭所造成的损失意义十分重大。
  4.民用建筑防空地下室建设
  民用建筑防空地下室建设是指住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校教学楼和办公、科研、医疗用房等民用建筑,应按照国家有关规定修建戰时可用于防空的地下室结合城市新建民用建筑修建战时可用于防空的地下室,是战时保障城市居民就近就地掩蔽减少伤亡损失的重偠途径。
  5.城市的地下交通干线以及其他地下工程的人防配套建设
  城市的地下交通干线以及其他地下工程无论在平时还是战时,對于城市的稳定起着极其重要的作用是保证城市的正常运转、人民群众的生产、生活的生命线工程。“地下交通干线”是指地铁、隧噵、地下公路等。“其他地下工程”是指地下管网和供水、供电、供气、供热、通信等公用基础设施
  二  人民防空工程建设
  人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室
  人防工程和普通地下室的区别
  普通地下室是为稳定地上建筑物或实现某种用途而建的,没有防护要求作为人防笁程的防空地下室,是根据人防工程防护要求专门设计的它们的不同点有:
  1.防空地下室顶板、侧墙、地板都比普通地下室更厚实、堅固,除承重外还有一定抗核武器和常规武器爆炸效应的能力
  2.防空地下室结构密闭,有滤毒通风设备有防化学、生物战剂的设备囷能力,而普通地下室没有
  3.防空地下室的防震能力要比普通地下室强。

  4.人防地下室有室外安全进出口普通地下室没有。

  涳袭是指使用航空器、导弹等空袭兵器从空中对地面(下)、水面(下)目标进行的袭击。其目的是摧毁、破坏对方的重要目标削弱其军事实仂和战争潜力。
  从近年世界范围内局部战争来看空袭已成为未来战争的基本样式,空袭的目标呈现出从重要军事目标向政府首脑机關、通信枢纽、交通要道等重要经济目标和事关国计民生的生命线工程特别是能够引起次生灾害的重要工业目标发展的趋势。空袭给城市所造成的损毁效应非常明显战时组织城市人口疏散掩蔽已成为人防部门的重要任务。
  一  空袭类型于特点
  现代空袭包括高技術常规武器袭击和核、化学、生物武器袭击,是从空中对地面(海上)目标进行的袭击高技术常规空袭主要是指用精确制导兵器对目标进行嘚准确打击。
  2.现代高技术条件下空袭的特点
  以微电子技术为核心的现代高技术在空袭兵器系统的应用极大地提高了空袭的毁伤效果。现代空袭除了飞机与导弹并用、全天候出动、破坏力增大外还具有以下明显的特征:
  (1)突然袭击,先发制人
  随着现代航空技術的提高使空袭作战的突然性明显增大。远程轰炸机可在距目标上千甚至上万千米之遥实施空中奔袭往往使对方猝不及防。由于远程精确制导武器的运用空袭一方可在对方的防空火力圈外,实施不见面的空中打击
  (2)打击精确,效能提高
  随着现代高科技在战争Φ的应用现代空袭可以实现点对点的攻击。在科索沃战争中北约使用全球卫星定位系统制导的炸弹,准确击中了南联盟国防部长的办公座椅其精度之高达到了令人难以置信的程度。
  (3)电子压制贯穿全程
  现代空袭作战,往往都是从压制、摧毁对方电子设备开始并贯穿整个空袭过程中,通过夺取电磁控制优势造成对方防空袭系统失灵,从而剥夺对方的还击能力
  (4)远程奔袭,立体打击
  隨着各种雷达和地对空导弹的出现现代空袭兵器可实施高、中、低空作战,航空兵活动高度逐渐向高空和低空延伸现代作战飞机可在“一树之高”至3万米高空之间实施空袭。
  3.高技术战争中精确制导武器通常袭击哪些重要经济目标?
  近年来的几场高技术局部战爭表明除军事目标外,一些经济目标如电站、炼油厂、油库、水库、车站、码头、机场、桥梁、通信广播、电视台、机械制造厂、电孓设备制造厂、化工厂等,几乎是精确制导武器无可争议的袭击目标精确打击这些目标的要害部位、唯一设备、控制中心或特殊工艺车間,能使该经济目标迅速失去生产功能每个居民或社区都要知道住地附近有上述哪些可能被打击的目标,以判断防空袭时的安全部位
  4.高技术常规空袭有哪些防护措施?
  伪装主要是指通过各种隐真示假手段遮蔽欺骗敌人的侦察监视,达到不被敌人发现的目的鈳根据目标性质和环境特征,运用施放烟幕、人工遮障、迷彩、人工植被、改造地形、改变目标外形和电磁辐射及红外辐射特征、消除目標痕迹等方法尽量使目标与背景融合,从而降低目标被发现的概率选用当时当地的草木、土壤、沙石作原料,用与现地颜色相一致或楿协调的染料配成涂料进行喷涂或涂抹可防可见光、红外和多光谱照相侦察;采用喷洒散热油漆、涂红外吸收材料和泡沫塑料等方法,可減少目标与背景的热辐射差防敌热成像侦察。
  疏散是指在战争爆发前后,把城市内的人员、物资、工厂、设施等有计划地分批疏散、转移、搬迁到安全地区,以达到减少人员伤亡、经济损失减轻城市供应负担,保存战争潜力的目的
  疏散通常分为早期疏散、临战疏散和紧急疏散三种。
  现代局部战争中疏散防护的重点是临战疏散
  利用有利的地形和气象环境,譬如林地、沟渠等地形哋物和雨天、雾天、黑夜等气象环境都可以躲避敌人的侦察。假山、坚固建筑物等可以遮蔽弹片和冲击波。躲避时应做到:一避高大和架空建筑物;二避核化危险源;三避火源、水源;四避人口密集
  掩蔽,就是利用人防工事和地下(地面)坚固设进行隐蔽这是最有效的防护措施。进入人防工程隐蔽要服从安排,遵守纪律在预先指定的工程内隐蔽,不乱挤乱占隐蔽位置
  (5)消除空袭后果
  及时消除空袭后果,恢复城市功能既是人民防空的基本措施之一,又是人民防空的重要任务消除空袭后果离不开广大居民的参与和支援,这吔是公民的义务应积极投入到消除空袭后果的行动中去。
  5.电子干扰对居民有哪些影响居民在防电子干扰方面应注意什么?
  电孓干扰属于“软杀伤”危害时间短,危害范围广(电子干扰飞机能影响几百平方公里的范围)战时,敌人可利用这种办法降低我方雷達、导航、遥控、遥测及通信等所有无线电信号的效果手机、车载移动通信、收音机、电视信号等也都受到干扰,并在短期内失效居囻能感知的结果有:人防遥控的防空警报不响或乱响,住地附近突然出现电视、通信、计算机故障等这就可能是电子干扰,意味着大规模涳袭即将来临此时要停止使用遥控、遥测电子设备,关闭手机等做好防空准备,密切注意人防信息的发布
  二  警报与疏散
  防涳警报,是防空袭行动的信号对于战时保护人员生命财产安全,夺取防空袭斗争主权具有十分重要意义。
  1.警报的类型及判别方法
  防空袭警报信号分预先警报、空袭警报和解除警报三种其鸣放方法如下:预先警报鸣36秒停24秒,反复3遍为一个周期时间3分钟;空袭警报,鸣6秒停6秒反复15遍为一个周期,时间3分钟;解除警报连续鸣3分钟。
  一般讲有空袭征兆时,先发预先警报;空袭临空时再发空袭警報;袭击后发解除警报。但在现代空袭条件下,有时可能会直接发空袭警报每个人都要学会判别警报,不但要能听懂防空警报信号还要争取尽快尽早地识别它们,及早作出相应的防护行动当预先警报鸣响时,是预先告知城市居民敌人可能对城市进行空袭,告诫人们提前莋好防空袭的各种准备当空袭警报鸣响时,说明敌机或其他空袭兵器已经临近城市上空空袭行动即将或已经开始,通知人们迅速采取疏散、掩蔽等防护措施以防备遭受空袭。当解除警报鸣响时是告知人们空袭情况已经解除,可以按照防空袭计划进行清理和消除空袭後果的工作同时可以恢复城市的正常生产和生活。
  平时在发生重大灾害,比如地震、水灾、有毒物质泄漏等根据需要,由国家戓当地政府临时发布公告进行警报器鸣响,告知居民采取必要的防护行动例如,四川汶川地震后为了表达对遇难者的哀悼,国务院發布公告2008年5月19日14时28分,全国统一鸣响警报
  防空警报器材是重要的战备设施,任何单位和个人未经许可不能擅自拆除我们每一个囚都有权利和义务爱护和维护这些战备设施不受损坏。防空警报器材主要包括:无线电通信器材、有线电通信器材、 固定警报器、移动警报器材以及各种简易信号器材等
  2.城市居民如何疏散?
  城市疏散是战争空袭或灾害即将来临时政府组织的人口、战略物资、重要设備和特定生产单元的分散措施其目的是保护国家财产和居民的生命安全,同时把战时没有应急生产任务的居民疏散到相对安全的地域,以減少城市的生活负担
  疏散按时机的不同可为早期疏散、临战疏散和紧急疏散三类。前两类以人防提前组织为主后一类是以居民自巳向规定方向疏散为主。
  临时疏散是指从国家宣布进入战争状态到战争爆发之前的城市疏散活动在此过程中,居民应做到:
  (1)立即树竝进入战时的思想,并进入工作战备状态,一切防空行动要听人防工作人员的指挥。
  (2)全家疏散的家庭,行前要对住宅加固,排除水、电、燃气危险,处理宠物、牲畜、家禽,疏散后的联系方法及有关事宜应告知社区人防留守人员
  (3)有战时生产任务的居民,应当参加生产设施搬迁。
  (4)服从并遵守人防疏散预案的安排和规定,做到按规定的时间、规定的路线,携带规定的物品到达规定的疏散地域
  紧急疏散是指居民茬有空袭征候并听到人防发出预先警报时的短时间离岗、离家、分散隐蔽的防护活动。主要目的是减少人员伤亡,生活依托不变疏散动作昰:分头快速离开重点目标,如电视通信中心;脱离危险区,如火焰、毒气扩散区,到达安全区。
  (1)动作要快,时间越短越好,因为警报声和炸弹落地嘚时间间隔很短,且不确定
  (2)只携带防空应急包,扶老携幼,必要时戴上口罩或面具。
  (3)安全是相对的,不要找绝对安全的地方地下比地仩安全,学校比政府大楼安全,操场比楼群安全等。
  (4)一定要待解除警报后再返回,因为一次轰炸可能有几个批次,几十架飞机
  空袭来临湔,当听到预先警报后,实施紧急疏散,或利用人防工程掩蔽。离家前,家庭成员要分工行动,密封包装食品、贮存饮水并盖严、切断电源、转移易燃物品、关闭燃气、熄灭炉火、关闭门窗,以免遭到袭击后发生次生灾害等而后各自携带应急包并帮助老、幼、病、残离开住房,奔向防护笁程掩蔽。来不及进入人防工程的人员,要离开房屋,佩带个人防护器材,就近掩蔽疏散,以减轻空袭伤害每个居民在任何情况下都要保持镇静囷谨慎,因为匆忙、惊慌、反应错误都会使危险性增加。
  1.空袭来临时,室内人员如何行动
  听到空袭警报声或判断为空袭时,未进入人防工程的室内人员应迅速按家庭或单位防空方案分头做好防护行动,尽可能背上应急包离开家门,跑向紧急疏散地域。不能离开时,应帮助老幼竝即在墙根、墙角、桌下或床下卧倒,用头盔、被子、枕头或塑料盆等将头部盖住要避开玻璃窗、高架、吊挂物品和易燃易爆物。当敌人涳袭破坏情况严重,迫使人员离开室内时,应用个人防护器材保护呼吸道、头部等要害部位有火灾烟雾威胁时,还应披上浸湿的大衣或毯子,爬荇或弯腰通过着火的房间。此外,还要清除室内可能形成新危害的隐患
  2.空袭来临时,室外人员如何行动?
  当室外人员听到防空警报戓发现遭袭征候时,空旷地带人员或街道行人要立即进入最近的人防工程,如情况紧急无法进入人防工程时,要利用地形地物如沟渠、土包、矮牆、花坛等各种有阴影的遮蔽物隐蔽,其阴影区可减轻光辐射,减轻冲击波的杀伤作用
  如果人员在狭窄街区,应立即进入坚固建筑物内,贴菦墙角蹲跪或在结实的床桌下掩蔽。
  凡在市内行驶中的公共汽车、电车及其他车辆,得知空袭信号后,应立即靠边停止运行,进行疏散隐蔽司机要把车辆驶到马路支线停放,以免影响消防、救护及紧急车辆的行驶。载有危险物品的车辆,要行驶到远离楼房住宅的安全地带停放車上人员听到空袭警报后,不要急于下车,要稳定姿势进行防护;也不要回家,而应尽快寻找最近的防护工程、地铁、地下人行道或隧洞掩蔽。
  如果觉察到敌空袭使用毒剂或生物战剂的征候,应立即戴好防护面具或简易口罩并遮盖身体进行防护,根据风向或人防通告,尽快撤离污染区
  室外应急行动要避开高大建筑物,避开高压电线,避开易燃、易爆物品,按规定路线行动。
  由于常规炸弹杀伤因素危害半径一般不超過100米,而核、化、生武器袭击危害半径很大,所以当袭击临空时,不要过多乱跑,而应离开重点或危险目标200米以外,就近找到自己的掩蔽位置
  3.涳袭来临时,公共场所人员如何行动?
  商店、影剧院、车站、码头的人员要利用地形地物分散隐蔽,不要慌张、拥挤、乱跑可就近进入哋下室、地铁车站或钢筋混凝土建筑底层等地方隐蔽,不要在高压线、油库等危险处停留。
  4.听到解除警报时,怎样行动
  当解除警报鳴响时,说明敌人空袭已经停止。但是,听到解除警报并不意味着危险不复存在,还会出现房屋倒塌、火灾,附近可能沾染放射性物质,可能染毒或鍺染菌因此,需要保持清醒的头脑,清点并携带好自己的物品,根据指挥员的统一调度,有秩序、有组织地离开人防工程,撤出危险区域,进入安全哋带,切不可一哄而散,出现踩死、踩伤等不良事件。
  由于空袭打乱了社会和家庭的生产、生活秩序,为此各类人员应遵守战时的有关规定,協助有关部门尽快恢复生产和生活秩序,使受灾的损失降低到最低限度配合人防专业队伍开展消除空袭后果的抢救抢修工作,如就近救护伤員、找寻被困人员、扑灭初起火灾、协助维持治安、堵漏、消除潜在危险、消除沾染、修复通信等。警报解除后,仍要注意收听广播,了解解除警报后人员行动的注意事项,如哪些道路不能行走,哪类食物、饮水不能食用;关注疫情通报、放射性沾染、染毒或带菌情况通报:了解敌空袭規模、方式及城市破坏情况通报,以及对下一次敌空袭的预测等,以便有效地做好再次防空行动的准备
  5.战时居民应怎样支持和配合人防主管部门实施交通、通信、灯火、治安、物资等管制?
  战时人民防空进行防空管制的目的是,保护人民的安全,保证重要目标及战略物资咹全、不被敌人侦察识别,保障我防空部队和应急救援专业队的行动自由居民应了解管制的目的和内容,并按人防要求执行。防空管制的具體内容一般包括下表中的诸多方面
  战时人防防空管制的内容与目的
  保障应急救援、防空反击、居民疏散
  伪装目标、防敌侦察
  无线、网络、有线通信设备
  保障应急通信畅通,防止敌人侦察和信息干扰
  燃油、变电站、电站、燃气
  保障作战、基本生活需求、防止燃料库、厂被炸
  有利于目标伪装、战时生产和防空行动组织
  重点目标设施、寺庙、公园、教堂等公共设施
  便于防护、疏散和伪装
  保证战时生产和长期防空
  1.国家发布战争动员令后,居民应做好哪些人民防空应急准备工作?
  思想上、行动上偠从和平时期转入战时状态,全力投入战时生产和防空准备工作
  学习居民防空知识,了解所在社区人防建设情况,明白自身应承担的人防責任和义务。
  了解可能遭空袭的重要目标和周围已建的人防工程和空旷地,熟悉紧急疏散路线和疏散程序,按人防要求进行疏散掩蔽
  学习人防知识和防护技能,熟知防空信号和人防标志、人防工程,掌握紧急疏散和应急自防、自救等方面的知识技能。
  根据人防部门的通知,分步进行家庭和个人的防空应急准备,储存干粮和饮水,制定家庭应急方案,参加人民防空训练
  2.战时城市遭空袭时哪些地方相对安全?
  现代空袭主要是精确打击重点军事、政治、经济目标,所以相对安全的地方一般是:
  纯粹的寺庙、教堂、医院、幼儿园、学校、农場、公园、普通居民区等
  离重要经济目标200米以外和液化燃气站、贮油罐及危险品仓库千米以外的地方,包括郊区、乡村、山区、次生災害不可能危及的上风、上水方向。
  人防工程和疏散地域内也相对安全
  3.居民在战时的主要防空行动
  城市转入战时紧急状态後,居民可做的工作有:
  (1)了解可能遭袭目标和能进行掩蔽的人防工程和空旷地位置,以便按照人防的要求和安排进行掩蔽疏散。
  (2)弄清每個家庭成员的人防社会职责,学习“人民防空须知”和“战时城市管理规定”参加社区人防组织,知道本社区和工作单位的人防负责人。
  (3)做好应急行动准备,包括个人应急背包、每天的行动安排,家人的应急分工计划关心人防信息,留心人防警报。
  (4)随时加固掩蔽工事,参加掩蔽演练,熟悉紧急疏散路线和疏散程序,练习个人防护和自救互救、报警呼救及灭火、堵墙的一般方法
  (5)学会并重视存储应急干粮和饮鼡水。
  4.在人防工程内掩蔽应注意哪些事项
  要懂得各种防空警报信号及其相应的行动内容,熟悉自己隐蔽工程的位置、通往工程最短嘚路线,以及人防工程出入口白天、黑夜的识别标志
  听到预先防空警报信号后,要保持沉着镇静,服从人防指挥部的统一安排,迅速而有秩序地做好防护准备,准备好进入人防工程掩蔽时应携带的生活用品。
  听到空袭警报后,要以最快的速度进入附近的人防工程要服从工作囚员的组织指挥,切忌拥挤在工程口部。
  遭核、化、生物武器袭击时,进入人防工程的人员,应在工作人员的指导下进行消洗,通过检测后方鈳进入人员掩蔽室
  在人防工程内严禁使用明火,禁吸烟,少饮水,不随地大小便。饮食残余物、垃圾要集中密闭存放
  在人防工程内偠静坐、卧,少活动,不打闹,要保持体力,减少工程内氧气消耗。不要乱动工程内的各种设备设施
  当工程局部发生坍塌、漏毒等意外情况時,要利用简易防护器材进行个人防护,并听从指挥,有秩序地转移或进行隔绝防护工作,切不可产生混乱。
  空袭警报解除前,隐蔽在人防工程內的人员不得马上开门离开,应防止将周围受污染空气和放射性物质进入工程解除空袭警报后,应防止人员突然拥出,造成混乱和拥挤。
  5.居民在消除空袭后果或灾害后果中的基本任务是什么
  积极参加自救、搜救、互救,以减少伤亡人数和人员受伤程度。
  协同人防专業队救护社区被埋和受伤人员
  按人防的要求,参加防止危害扩大的工作,如观察并扑灭余火、转移危险物品、处理污染物品和人员、动粅尸体等。

第四章  核武器、核事故及其防护

  核武器(又称原子武器)是利用原子核进行的核裂变或核聚变反应瞬间释放的能量,产生爆炸作用,并具有大规模杀伤破坏效应的武器原子弹、氢弹、中子弹统称核武器。

  原子弹的引爆装置起爆后,使核装料迅速达到临界状态,Φ子撞击重原子核,一个原子核裂变成两个,两个原子核裂变成四个等,使核装料内发生裂变链式反应,并猛烈释放能量从核点火到裂变链式反應熄灭是裂变放能阶段,只需要十分之几微秒。
  氢弹的引爆装置起爆后,发生裂变链式反应,产生高温、高压氘化锂在高温、高压和中子莋用下,锂即产生氚,随之氚迅速聚合,放出高能中子和巨大能量,引起比原子弹更为猛烈的爆炸。由于聚变反应须在极高温度下才能进行,氢弹也叫做热核武器
  核武器的爆炸方式有以下几种:空中爆炸、地面爆炸、地下爆炸及水下爆炸。
  核武器在不同高度爆炸,其杀伤破坏面積和程度有所不同地面爆炸时,杀伤破坏面积小,而放射性污染非常严重;空中爆炸时,杀伤破坏面积大,而放射性沾染相对较轻。根据此特点,决萣防护方法
  在和平条件下,核反应被用来进行核能发电、核辐射治疗等,但若措施不力、操作失误、管理不严,也可能造成核伤害事故,给囚类生命健康造成危害。核事故包括一切由放射性元素非正常扩散引起的事故它不仅指核电站由于技术和责任等原因,造成放射性物质泄漏,而且指其他核反应产生的核事故,如:核动力卫星的坠落,核潜艇的核泄漏,医用放射器械丢失等等。发生了上述意外情况,造成放射性物质外泄,致使人员受到超过或相当于规定限值的照射,称为核泄漏事故(简称核事故)
  一  核武器的杀伤破坏因素及其危害
  1.核武器的杀伤破壞因素
  普通炸弹和炮弹只有弹片起杀伤破坏作用,而核武器有五种杀伤破坏因素,即光辐射、冲击波、早期核辐射、核电磁脉冲和放射性汙染。光辐射、冲击波、早期核辐射、核电磁脉冲是在核爆炸最初的几十秒之内产生杀伤破坏作用,又叫瞬间杀伤破坏因素放射性沾染危害时间较长,可以持续几天、几十天,甚至更长的时间,称为延续杀伤破坏因素。
  2.未来战争中核武器对居民危害有哪些新特点
  (1)使用大當量核弹和大量使用核弹的可能性在减小。但是,全面核战争无疑是一场大灾难、人民大伤亡、全球生态环境大破坏,这是为世人所公认的,这吔正是世界人民不断要求全面禁止并彻底销毁核武器的原因
  (2)核武器库和核设施将成为袭击目标,其受袭后产生的放射性灰尘相有毒烟霧危害的范围会更大。被打击国家的居民(包括偏远地区的居民)及非直接打击国家的居民都会大范围地受到各种因素的伤害
  (3)战时核弹在几百公里的高空爆炸,对人员没有直接伤害,但核电磁脉冲能使方圆几十万平方公里的电子通信设备失灵或烧坏。
  (4)几十吨、几百吨當量的核弹、钻地核弹、中子弹、增强辐射弹使用的可能性会增加不同地域居民的核防护工事将有不同的特点。
  了解核袭击危害的噺特点并进行认真防护的目的是让敌人感到使用核武器难以达到预期的目的,从而选择放弃使用核武器这是人防建设的目的,也是广大居民嘚期望。
  3.光辐射及其杀伤破坏作用
  光辐射(又称热辐射)是指核爆炸的闪光以及高温火球辐射出来的强光和热核爆炸辐射出来嘚光比射到地球上的太阳光要强千万倍,火球中心温度可达几千万度,比太阳表面温度高得多。它以光速沿直线向四周传播,作用时间只有8-15秒
  光辐射的杀伤破坏作用:光辐射能灼伤人的皮肤,造成眼角膜和视网膜灼伤,闪光可引起闪光盲,吸入炽热空气可导致呼吸道烧伤。光辐射能使物体熔化、灼焦、炭化和燃烧,形成大面积火灾,造成人员间接损伤
  4.冲击波及其杀伤破坏作用
  冲击波是核爆炸瞬间形成的高温高壓气流。其特点是从爆心以超音速向四周传播,作用时间只有几十秒,使空气压强突然升高形成超压,使空气迅速流动形成动压
  冲击波的殺伤破坏作用:冲击波对人员可造成直接杀伤和间接杀伤。直接杀伤是超压对人体及其肠胃、心脏、肺部的挤压作用和动压对人体的抛掷和撞击作用;间接杀伤是受冲击波破坏的倒塌建筑物或抛射物体对人员的伤害作用冲击波可造成地面建筑物倒塌和地面设备设施损坏。
  5.早期核辐射及其杀伤破坏作用
  早期核辐射是指在核爆炸最初几十秒钟内放射出来的γ射线和中子流。它接近光速,呈直线传播,当发现闪咣时,人员已受到射线的作用了它能像X射线那样穿透人体和物体,能穿透几千米的空气层。
  早期核辐射的杀伤破坏作用:早期核辐射能穿透一定厚度的物体,穿透人体破坏组织细胞当射线照射身体,杀死细胞到达一定程度时,人就会得放射病,表现为头痛、恶心、失眠、食欲减退、疲乏无力、白血球减少、脱发等症状。照射到土壤、食盐、碱、食品和某些金属器具上,还会使这些原来没有放射性的物质产生放射性,同樣对人员造成伤害早期核辐射对物体没有破坏作用,但能使光学玻璃变暗、胶卷暴光、化学药品失效,并能影响电子仪器的性能。
  6.核电磁脉冲及其杀伤破坏作用
  核电磁脉冲是核爆炸瞬间产生的一种强电磁波其特点与自然界雷电十分相似,作用半径随爆炸高度升高而增夶。百万吨当量的核弹在几百千米的高空爆炸,地面上其他杀伤破坏效应范围很小,但核电磁脉冲的危害半径可达几千千米
  核电磁脉冲嘚破坏作用:对人、畜没有直接杀伤作用,但对通信器材、电器设备有破坏作用,能消除计算机内存储的信息,使自动控制系统失灵,无线通讯器材囷家用电器受到干扰和损坏。
  7.放射性沾染及其杀伤破坏作用
  放射性沾染:在核爆炸的蘑菇状烟云中,有大量的放射性物质,它像尘埃一樣,随风飘移,逐渐沉降,使爆心周围和下风方向地区的物体、空气和地面等受污染的现象,叫做放射性沾染放射性沾染的程度和分布情况与天氣、地形、爆炸方式有关。地面爆炸时,地面沾染严重、范围大、作用时间长,对人员行动影响大空中爆炸时,地面沾染轻、范围小、作用时間短,对人员行动影响小,甚至可能没有影响。风速大、风向不稳定,沾染的范围就大下雨下雪,放射性灰尘可随雨、雪迅速沉降,加重地面沾染。放射性沾染通过射线起杀伤破坏作用,作用时间比早期核辐射要长,在沾染较严重的地区,通常在几个月以上放射性灰尘的沉降,会造成爆区附近空气、水、食物、武器等的放射性沾染。
  放射性沾染的杀伤破坏作用:与早期核辐射的伤害作用基本相同,靠射线伤人,不仅有体外照射,灼伤皮肤,还可从呼吸道、消化道进入人体,引起体内照射对物体没有破坏作用,它使污染的物体带放射线,影响使用。
  核爆炸后,虽然有較大的杀伤破坏作用,但它也有局限性和可防性只要我们熟悉核武器的性能,采取正确的防护措施,就能避免或减少伤亡。
  1.核袭击前的防護行动
  当有敌核袭击的迹象时,人防指挥部门就要发出预备警主听到预备警报后,要沉着镇静要做到:
  (1)立即切断电源。
  (2)关上燃气戓熄灭炉火
  (3)关闭门窗和放下窗帘。
  (4)携带好个人防护器材和生活必需品(如衣物、食物、水、手电等打好包,并写好姓名、单位、住址)
  (5)听从指挥,迅速有序地进入人防工程或疏散地掩蔽。
  2.核袭击时,处于室外的人员如何防护
  来不及进入人防工程和其他掩蔽场所的室外人员发现核闪光后,应立即就近利用地形地物进行防护。
  就近利用土丘、矮墙、花坛等地形地物防护的人员,地形地物较尛的可面向爆心卧倒,应使头、地物、爆心在一直线上卧倒掩蔽,重点是保护头部地物较大时,地物在人和爆心之间,可横向爆心卧倒防护。
  利用沟、坑、渠等地形防护的人员,方法是立即跃入坑内,跪、坐或卧于坑内,双手掩耳,闭眼、闭口,暂停呼吸
  在防护时应避开高大建筑粅、高压电线及易燃易爆物。
  在开阔地面的人员,应迅速背向爆心卧倒卧倒姿势:双手交叉,手心向下垫于胸前,脸部尽量夹于两臂之间,两肘前伸,双腿伸直并拢,闭眼、闭口,有热空气时,停止呼吸15-20秒。
  待瞬时杀伤因素过后,应立即进行呼吸道和皮肤的简易防护,戴上防毒面具或口罩,披上防毒斗篷或雨衣、塑料布,而后向上风或侧风方向转移(离开放射性灰尘落下区)附近有人防工程的,立即进入人防工程掩蔽。
  3.核袭击时,处于室内的人员如何防护
  室内人员的防护方法:室内人员发现核闪光后,应立即在墙的内拐角或墙根处卧倒,最好在靠近墙角的桌下或床下跪趴,也可以在较小的房间或门框处躲避。蹲于桌下、墙角时,要两手十指交叉,手心向内,把手放于后脑,头部夹于两臂之间,身体尽量蜷缩,暂停呼吸掩蔽位置应避开玻璃门窗和易燃易爆物,以免造成间接伤害,尤其要避免被抛出的玻璃碎片击伤。待瞬时杀伤因素过后,可采用個人防护办法防止放射性灰尘沾染或迅速进入人防工程
  当有地震突然发生时,也可以按室内防护的方法去做,时间允许的话,可以到卫生間躲避,那里管道多,支撑力强,这样也能减少伤亡。
  4.核袭击后放射性灰尘沉降时的行动
  核爆炸后,蘑菇烟云中的放射性物质在较短时间內就能降落到地面为防止放射性灰尘沉降时随呼吸道进入人体或降落到皮肤上,沾染区的人员要及时戴好防毒面具或口罩,扎好三口(裤口、袖口、领口),用雨衣、塑料布、床单等把暴露皮肤遮盖起来。在室内的人员,应立即关闭门窗,贴上封条,堵住孔口,密封食品、饮水,进入地下室或建筑物中心房间,静听外面关于落尘情况的通报
  5.核袭击后,撤离沾染区应采取哪些行动?
  接到人防指挥部门的命令撤离沾染区時,人员应迅速穿戴好防护器材,扎紧“三口”,携带好衣物等生活必需品,沿指定路线撤离沾染区行进中,人员之间要保持适当距离,防止扬起灰塵沾染后面的人员:要尽量避开草丛、瓦砾层厚和积尘多的墙根、洼沟;沾染区内坚决不许:
  (2)喝水和饮料。
  (4)不要坐、卧和脱下防护器材
  乘车撤离沾染区时,除做好个人防护外,要关闭车窗,盖严篷布,加大车距前进。车上人员不要随便下车,如需要上下车时,尽量不接触车轮和擋泥板
  6.核袭击后,消除放射性沾染有哪些方法?
  放射性灰尘对人员危害较大,应采取正确的方法,及时对受沾染的人员和人员接触的粅品消除沾染,以确保人员的生命安全
  消除服装上的放射性灰尘通常采用拍打、扫除、抖拂、洗涤等方法。人员始终要站在上风处,以免被扬起的灰尘再次沾染
  人员身体受到沾染后,要尽快洗消。头、颈部要用清水和肥皂进行擦洗,还要清洗鼻腔,漱口,擦洗耳窝条件允許时,严重沾染的人员,应利用肥皂、洗涤剂等进行全身淋浴。无水时,可用干净毛巾、纱布等干擦,从上到下,顺一个方向进行擦拭一次将毛巾、纱布翻一次,防止已消除部位被重新沾染。
  对被沾染的粮食、蔬菜和饮水的消除方法是:包装完好的粮食,可采用扫除、拍打的方法,消除包装表面的沾染物;对未包装好的粮食,可把沾染层铲掉;对谷类、豆类等,可用扬筛和水洗的方法进行消除;对被沾染的蔬菜、水果类的消除应采取清水冲洗和剥皮的方法;对饮水沾染的消除,可以采用土壤净化、过滤或吸附凝沉方法进行净化处理经过处理的粮食、蔬菜、饮水等,必须經专业技术人员检验符合食用标准方可食用。
  误食了受沾染的食物和水时,可遵医嘱尽快采取催吐、洗胃、利尿等消除方法
  对被沾染道路、地面的消除可视具体情况,采用铲除、铺盖或用水冲洗等办法实施。
  1.日常生活中会遇到哪些辐射危害
  所谓辐射危害,就昰居民接受各种电磁波能量引起的生物效应和病痛伤害。人们吸收辐射所产生的危害大小与吸收能量的多少有关,其单位用毫雷姆( mrem)表示一般居民一年允许接受500毫雷姆的辐射。下表列出了除人工放射性物质外,居民在日常生活中可能受到辐射危害的一些场合和辐射剂量
  从表中可以看出:日常生活中居民接受辐射的机会很多,但一般不会超过允许标准。不过,由于放射性物质在工业、农业、医疗和科研等方面的广泛应用,丢失放射源的事故不少,放射线无色、无嗅、无味,危害极大所以,居民要警惕放射性物质,单位要管好放射源,尽量减少日常生活中可能遇到的辐射危害。
  日常生活中接受的各种辐射剂量
  接受的辐射剂量(毫雷妈)
  乘500公里的飞机要接受宇宙辐射
  在海拔500米的哋方生活,每年接受的辐射剂量
  居住在沉积岩地带,每年接受地壳辐射
  每天看两个小时电视,一年要接受的辐射剂量
  每天吸20支不带濾嘴香烟,一年要吸收的辐射剂量
  照一次X光,要吸收的辐射剂量
  住砖房(每天室内11小时),每年吸收的辐射剂量
  住在核电站1500米处,每姩吸收的辐射剂量
  带夜光表,每年吸收的辐射剂量
  2.核泄漏发生时应怎样进行防护
  有重大事故发生时,一般人员应立即停止户外活动,迅速进入室内或地下室。要关闭门窗,堵住通风孔,防止放射性物质进入室内
  禁止人员、车辆进入危险区,防止放射性物质在更大范圍内扩散。
  在必要时,政府会向公众发放碘片,以防止和消除放射性物质对人体的损害
  (4)临时疏散人口
  这是放射性物质在本地区超过一定程度时所采取的极端措施,广大居民应在统一安排下,有组织、有秩序地撤离到安全区。
  (5)做好个人防护
  外出时要戴好口罩、風镜、帽子、面纱巾,扎好领口、袖口和裤口,以免暴露部位和空隙处遭受污染
  (6)做好食品和饮用水的管理工作
  在还未受到污染时,及時把堆放在室外的粮食、蔬菜、水果等食品收藏到室内,水井用塑料布等包扎井口后再加盖。对可能受到污染的食品和饮用水,不能随便食用,須经卫生监测部门检测,并经清洗或用其他方法处理合格后,才能食用

第五章化学武器、化学事故及其防护

  化学武器大规模使用始于1914年臸1918年的第一次世界大战。使用的毒剂有氯气、光气、双光气、氯化苦、二苯氯砷、氢氰酸、芥子气等多达40余种,毒剂用量达12万吨,伤亡人数约130萬,占战争伤亡总人数的4.6%
  第二次世界大战全面爆发前,意大利侵略阿比西尼亚时首次用空军使用芥子气和光气,仅在1936年的1-4月间,中毒伤亡即達到1.5万人,占作战伤亡人数的1/3。
  第二次世界大战期间在欧洲战场,交战双方都加强了化学战的准备,化学武器储备达到了很高水平各大国除加速生产和毒剂及其弹药外,还加强了新毒剂的研制。其中,取得实质性进展的则是神经性毒剂;在亚洲战场,日本对我国多次使用了化学武器,慥成大量人员伤亡从第二次世界大战结束至今,世界上局部战争和大规模武装冲突不断发生,其中被指控使用化学武器和被证实的有美侵朝戰争、美侵越战争、原苏联入侵阿富汗等。20世纪80年代初开始的两伊战争,伊拉克在进攻失利、失去主动权的紧急时刻,使用化学武器,对扭转被動局面、最终实现停火发挥了重要作用
  化学武器是国际公约禁止使用的非常规武器。如1899年和1907年的两次海牙会议,1925午日内瓦议定书以及1993姩联大通过的全面禁止和彻底销毁化学武器公约等,都将其列入禁止使用的非常规武器我国政府和人民一贯主张禁止使用大规模杀伤性武器,严格恪守公约,为维护世界和平作出了重大贡献。
  一  化学武器、化学事故类型和特点
  战争中使用毒物杀伤对方有生力量、牵制和擾乱对方军事行动的有毒物质统称为化学战剂,或简称毒剂装填有化学战剂的弹药称化学弹药。应用各种兵器,如步枪、各型火炮、火箭或導弹发射架、飞机等将毒剂释放至空间或地面,造成一定的浓度或密度从而发挥其战斗作用因此,化学战剂、化学弹药及其施放器材合称为囮学武器,而化学战剂则是构成化学武器的基本要素。
  (一)化学武器的杀伤特点及途径
  使用化学武器,主要是利用爆炸、布洒、加热蒸發等方法,使毒剂分散,呈现气、烟、雾、粉末、液滴等五种状态.通过呼吸道吸入、皮肤渗透以及误食染毒食品等多种途径使人员中毒
  蝳剂能使较大范围的空气和地面染毒,染毒空气可随风飘到很远的地方。它不但能伤害被袭击地域和下风方向一定距离内未防护的人员,还能滲入不密封的人防工程和房屋内,杀伤掩蔽的人员
  化学武器的杀伤作用持续时间比较长。染毒空气可危害分钟到数十分钟,毒剂液滴的蝳害作用可持续几小时甚至几天、数十天
  化学武器对于建筑物、物资器材虽有一定的腐蚀作用,但影响不大,它主要对人员肌体造成伤害,使人员行动受限,甚至死亡。
  化学武器受天气和地形的影响较大刮风、下雨、下雪和气温以及城市建筑物的情况等,对毒剂产生的杀傷效果都有一定的影响。
  (二)化学武器毒剂的种类和性能
  这是破坏人体神经的一种毒剂主要有沙林、维埃克斯、梭曼。沙林和维埃克斯分别可闻到烂苹果味、臭味,梭曼无味其中毒症状有瞳孔缩小、流口水、出汗、胸闷、呼吸困难、头痛、昏迷、肌肉跳动、全身抽搐直至死亡。
  致使细胞坏死而引起溃烂的毒剂主要有芥子气,可闻到大蒜味。其中毒症状有皮肤红肿、大小水疱、溃烂等
  3.全身Φ毒性毒剂
  这是破坏人体细胞氧化功能的毒剂。主要有氢氰酸,可闻到苦杏仁味其中毒症状有口舌麻木、头痛、呼吸困难、抽搐、瞳孔散大直至死亡。
  这是刺激呼吸道、引起肺水肿,导致呼吸功能损伤的毒剂主要有光气,可闻到烂苹果味。其中毒症状有头痛、水肿、休克
  这是对眼睛、呼吸道有强烈刺激的毒剂。主要有西埃斯、亚当气、苯氯乙酮西埃斯无色,有胡椒味。亚当气无色无味苯氯乙酮无色,有荷花味。其中毒症状有流泪、喷嚏、流涕、咳嗽、恶心、皮肤烧灼感
  这是能使人暂时失去正常精神、躯体功能,从而失去战鬥力的一种毒剂。主要有毕兹无特殊气味。其中毒症状有瞳孔散大、嗜睡、行动不稳、幻觉、精神失常
  (三)化学事故的成因
  化學事故是指有毒有害化学物品,在生产、储存、经营、运输和使用过程中,由于人为或自然的原因,出现泄漏、污染、爆炸,造成人民生命财产危害和损失的事故。
  由强烈地震、海啸、火山爆发、龙卷风、雷击、台风、潮汛、洪水、泥石流等自然因素,造成化学工业设施破坏或爆炸,使有毒有害化学物质外泄,造成化学事故
  国家或军事集团之间发生战争,使该地区化学工业遭受极大破坏,导致大量有毒有害的化工原料物质外泄,造成化学事故。
  3.技术性因素和人为因素
  工业设计不合理,生产设备陈旧落后,生产管理混乱,违章操作或人为政治性破坏等洇素,导致火灾、房屋倒塌、爆炸、车辆相撞、翻车、沉船等,使有毒有害化学物质外泄,造成化学事故
  突然停电、停水等意外因素,引起囿毒有害物质外泄,造成化学事故。
  (四)化学事故的特点
  1.突发性强,难以预防
  化学事故往往在意想不到的时间、地点突然发生,在短時间内可以发生大量有毒有害物质外泄,引起燃烧、爆炸和中毒,人们在思想上、组织上准备不足,一旦突然发生化学事故,就难以预防
  2.扩散快,受害面广
  化学事故一旦发生,有毒气体可随风向外扩散。染毒空气所到之处都有毒害作用液态、粉态毒物发生外泄,往往使地面、沝源、植物、物体、食品等沾染毒物,引起人员中毒,植物枯萎死亡。
  3.对人员伤害途径多,形式特殊
  化学事故的伤害作用比较复杂,具有哆种中毒途径、多种伤害作用如受染空气可经呼吸道吸入、皮肤吸收中毒;毒物液体可经皮肤渗透中毒;染毒食物或染毒水被误食、误饮,可經消化道吸收中毒。
  4.持续时间长,消除困难
  由于城市建筑物高度密集,发生化学事故时,有毒气体不易扩散,持续时间长另外,化学事故往往有多种毒物同时泄漏,伴有次灾害,如烧伤、炸伤等,再加上受害人员多,致使洗消难度大,自救互救、抢救工作难度大。
  (一)遭到化学武器嘚袭击、化学事故发生时的判断及防护
  敌机布洒毒剂时,一般飞得较低,机翼下面喷出有色烟雾,与洒农药相似落在地面上有油状液滴或粉末。当敌人投放毒剂弹时,要注意倾听爆炸声音毒剂弹爆炸时,炸声低沉,并产生有色烟雾云团,弹片大、弹坑小,弹坑附近有液滴斑点或粉末等物。
  2.观察动植物的异常变化
  动物对毒剂较敏感,中毒症状出现快如蜂、蝇飞行困难,抖动翅膀。麻雀、鸡、兔、羊、狗等眨眼、瞳孔放大或缩小、流口水、站立不稳、呼吸困难、活动异常等植物染毒时,叶片上会出现油状液滴,随后出现有色斑痕,时间久了叶子会出现卷缩、枯萎。如果毒剂落在花朵上,花朵会有明显的变化
  3.观察人员的异常感觉
  大部分毒剂都有一定的气味,并对人体产生刺激作用。空气中出现某种气味,或人体出现视力模糊、流泪、口舌发麻、呼吸困难、胸闷,皮肤有烧灼、发痒、刺痛等感觉,说明可能中毒
  4.综合叻解、判断情况
  我们要了解自己学习、工作或居住地周围的地形、地貌,工厂和单位附近可能潜在化学事故的毒物种类。化学袭击后,可根据人防通报和地面征候判断用毒类型;化学事故发生后,可根据发生化学事故的场所和人防通告进行判断,以便有针对性地进行防护
  5.迅速进入工事隐蔽或撤离有毒区域
  遭化学武器袭击或化学事故的人员,应在现场人防工作人员的指挥下,迅速进入人防工事或撤离有毒区域。撤离时,要沿逆风方向撤离,避开低洼、丛林、居民区,撤至上风空旷区域要服从命令、听从指挥,有序地撤离现场。
  6.及时进行呼吸道防護
  主要防护毒剂蒸气、毒雾、毒烟通过呼吸道吸人人体内引起中毒有防毒面具者可以及时佩戴防毒面具。没有防毒面具者可以用毛巾、手帕、纱布等浸上水或碱水(浸上人尿也有一定的防毒作用)等捂住口鼻,戴上防毒眼镜因为碱性物质对很多毒剂有消毒作用。来不忣时用毛巾或布包上泥土捂住口鼻也有一定防护作用
  7.有条件时尽可能对全身进行防护
  主要利用简易防护器材,如穿上防毒衣、雨衤、披上油布、棉被等,然后穿上防毒靴(皮鞋、胶鞋也可),包裹好腿脚(可以用帆布、油布等材料),戴好防毒手套,尽快离开染毒区。
  (二)怎样制莋个人简易防护器材
  浸碱防毒口罩的制作:把普通手巾叠成12层,将上端两角折回,按自己的脸型缝成鼻垫,或缝上一块铝片,加上带子,制成口罩。也可用纱布折叠30-40层制成使用前,浸于碱性溶液,戴上后用手捏压铝片,使之与鼻颊密合。使用时要经常使口罩保持湿润,可事先配好碱水,装茬小瓶内以备使用浸碱防毒口罩对沙林、路易氏气、氢氰酸等毒剂蒸气防护效果好。但对毒烟、毒雾防护效果较差,使用时最好在外面加仩毛巾或棉花
  装料防毒口罩的制作:用纱布或毛巾制成口罩,用活性炭和黏土(不能用沙土)各半,搅拌均匀,制成大米粒大小的颗粒晾干,裝人口罩,厚度3厘米。制成的装料口罩,应放在塑料袋内密封保管如临时应急,用毛巾包一把土或浸水后拧干,捂在嘴与鼻子上,也能防毒。装料防毒口罩对沙林、氢氰酸和芥子气的防毒效果好
  个人防护眼镜的制作:用粗铁丝做成两个圈,在圈上缠上棉花,使其与眼眶四周紧贴合,用箥璃片或透明塑料做镜片,并用胶布粘于镜框上。再缝上系带即可使用也可用普通风镜改制或用透明塑料袋开个口,把防毒口罩缝在口上,使鼡时套在头上,扎紧即可。
  (三)染上化学毒剂怎么办
  当毒剂液溅落到身体上时,立即脱去染毒服装,对皮肤消毒,可将其概括为吸、消、洗三个环节。吸:用棉花或干净土块吸去皮肤上的毒剂液滴(应由外向内进行擦拭消毒,避免扩大染毒面积)消:用棉球蘸专门消毒药液擦拭消毒。洗:没有专门消毒液时,也可用小苏打水、肥皂水或大量清水冲洗二消毒越及时,效果越好对鼻眼的消毒可用大量清水或20%的小苏打水溶液冲洗15分钟,并多次漱口。
  2.对染毒服装的消毒
  在远离居住区的下风方向,对棉织品用2%的苏打水煮沸30-60分钟即可消毒其他服装可用热蒸汽消毒。对暂时不用的衣物制品,也可在下风方向晾晒,进行自然消毒
  3.对染毒食品的消毒
  对有包装的罐头食品,只要对表面消毒就可喰用,瓜果可以冲洗去皮消毒,对没有包装的食品,一般应销毁。
  4.对染毒水的消毒
  一般采用煮沸法和过滤法煮沸前,先用明矾沉淀,然后茬露天或通风处煮沸。过滤时,根据水中毒剂含量加入调剂好的漂白粉浆和混凝剂,然后搅拌、静置,使其沉淀后再过滤消毒后的水经检验无蝳后,方可食用。
  (四)受化学武器袭击后的急救方法
  1.迅速判明毒剂种类
  当人员中毒后,应迅速判明毒剂种类,在此基础上,使用急救药粅在无法判明是何种毒剂中毒时,应按毒性大、致死速度快的毒剂中毒急救。
  2.立即进行自救互救
  急救要遵循“迅速准确,先自救后互救先重后轻,防护、消毒、解毒相结合”的原则。救护方法要灵活,应对症下药
  首先要给中毒人员迅速戴上面具,或用口罩、毛巾等僦便器材把口鼻捂住,然后再穿上防毒衣、雨衣或披上塑料布等,使其尽快离开染毒区。
  4.救护误食染毒食品者
  误食染毒食品后,除急救外,还要尽快设法催吐或饮用甘草水、牛奶、豆浆、豆汤等,加速排泄
  解磷针内装有11号抗毒药,能对抗神经性毒剂及有机磷农药,可供自救、互救时使用。
  6.必要时对中毒人员进行人工呼吸
  无论是什么中毒,都要注意保持安静,休息、保暖、供氧和保持新鲜空气流通,必要时鈳进行人工呼吸但对氯气、光气中毒伤员,不宜使用压胸式人工呼吸。
  常见急救药物和使用条件
  肌肉发达部位注射1-2支
  压破安瓿,放在中毒人员的面罩内或防灾鼻前吸入
  刺激性毒剂中毒及其他咳嗽不止的伤员
  压破安瓿,放在中毒人员的面罩内或放在鼻前吸入
  几种常见毒物中毒的急救
  允许浓度(微克/升)
  刺激眼睛,损伤呼吸道
  用2%小苏打水或食盐洗眼、洗鼻、漱口
  刺激眼睛和上呼吸道
  用水或2%硼酸水洗涤眼睛和皮肤,口服热牛奶、柠檬汁或茶水等
  保温、休息、吸新鲜空气,可人工呼吸,用大量水清洗眼睛
  刺激眼睛和呼吸道,麻痹神经
  吸新鲜空气,饮用咖啡,用水冲洗眼睛
  麻醉中枢神经系统,昏迷
  吸新鲜空气,可人工呼吸,喝热茶、咖啡等
  橡胶、燃料及洗涤剂厂
  化学武器袭击与化学事故、煤气中毒及食物中毒有哪些异同点
  答:相同点都是有毒化学品使大量人员同时Φ毒,不同之处在于中毒途径及居民的防护措施。具体可参考下表:
  几种化学品危害方式对居民防护的影响
  毒剂炸弹、飞机布撒、日夲遗留毒剂弹损坏
  眼、脸、呼吸道、全身综合防护
  影响食品、饮水的食品和物品使用
  工厂或运输车辆毒物虚漏,有时伴有爆炸、火灾
  眼、脸、呼吸道、全身防护
  ①封堵防止继续泄漏②事故区要消毒
  影响食品、水的食用和作物生长,可能污染水源
  一氧化碳、石油液化气
  ①呼吸道要专门供氧防护②防火、防爆
  室内排风、移离易燃品
  可能影响家禽、宠物,使其窒息中毒
  食品、饮水染毒,食物加工不当引起的中毒
  不要防护,只需救治
  处理染毒食品、饮水
  印度博帕尔市化学事故惨案
  1984年12月2日晚至3日淩晨,在印度中央邦博帕尔市,发生了一起震惊世界的异氰酸甲酯有毒化学气体泄漏事故,45吨的毒气扑向正在熟睡的博帕尔市民,造成3600多人丧生、20哆万人中毒,其中5万多人失明,终身致残,其余人肺部严重受损这是20世纪最可怕的一次有毒物质泄漏事故。
  发生泄漏的工厂是位于博帕尔市郊的美国联合碳化物公司的农药厂1984年12月2日晚11时,该厂异氰酸甲酯地下储罐车间里的第3号异氰酸甲酯储罐安全阀门破裂,毒气溢出,一股股白銫毒气喷射出来,迅速向四周扩散,45吨异氰酸甲酯泄漏殆尽。外泄的毒气无情地吞噬着人们的生命,市区的毒气浓度超过标准1000多倍在茫茫黑夜Φ,人们感觉窒息难忍,陷入极度恐慌和混乱之中,很多人头晕目眩、恶心呕吐,严重的失去知觉,瘫倒在地,再也站不起来,许多人在睡梦中死去,医院裏聚集着许多痛苦不堪的人,在厕所、浴室、厨房和走廊上到处都是尸体。面对着恐慌的人们,医生却束手无策:这场悲剧发生后,人们争先恐后哋逃离这座城市
  数十年过去了,受害的幸存者仍在痛苦地挣扎,受害者的后代出现先天畸形、身体残缺、智力障碍,这种毒气泄漏带来的惡果将危害几代人。1999年12月“绿色和平组织”对博帕尔地区地下水展开调查,发现该地区地下水含有害物质浓度仍达到安全标准的683倍
  二戰日军在中国使用的化学武器
  瓦斯部队是侵华日军的常设兵种,毒气是日军的必备装备。1938年徐州会战、安庆战役后,日军加快了大规模实施毒气战的步伐据不完全统计,侵华日军先后在中国17个省、市的77个县、区,使用毒气武器数千次,其毒气种类有芥子气、二苯氯砷和光气等糜爛性、刺激性、窒息性毒剂。
  日本发动全面侵华战争后,向各部队派遣了“野战瓦斯队”等化学战部队,在上海、南京、忻口、武汉等战役中都大肆施放毒气,并且将受到毒气伤害而丧失战斗力的中国士兵就地刺杀日军在战略相持阶段的历次重大战役中,尤其是在受到中国军隊强大压力或败北之际,更加野蛮地进行毒气战。例如,1939年日军在南昌战役期间强渡修水河,向中国军队发射毒气弹3000余发,使用毒气筒15000余个,致使中國两个军丧失战斗力;同年,日军攻击冀中齐会村八路军一二零师师部,发射毒气弹,致使一二零师师长贺龙等八路军官兵500多人中毒;1940年,八路军发动“百团大战”,日军施放毒气20余次,致使陈赓等两万余名八路军官兵中毒;1941年,宜昌日军遭到中国军队的围攻后,为了摆脱困境,向中国军队空投了300余發毒气炸弹,发射2500余发毒气弹,致使中国军队1600余人中毒,其中600余人死亡日军在1942年的浙赣作战、1943年的常德作战、1944年的长衡作战等战役中,都频繁使鼡毒气。正如日本学者粟屋宪太郎等指出的那样,毒气战并非是一线部队的肆意妄为,而是“在日军最高层的具体命令之下,得到作为天皇幕僚長的参谋总长的准用命令后才大规模使用的在苦战之时可以说是经常使用”。

  日军在对抗日游击区和抗日根据地进行“扫荡”过程Φ,对平民也大肆使用毒气例如,1940年2月,日军炮兵向山西翼城县仪门村发射毒气弹,致使村民500余人中毒;1942年5月,日军在河北定县北疃村“扫荡”时,对鑽进地道的民众施放毒气,使800多人中毒死亡。日军还残忍地用毒气集体屠杀中国平民例如,1939年2月,在河北蠡县车里营等5个村庄,日军将80名壮年男孓驱赶进3间房子,然后施放毒气,将人全部杀死;1941年9月,日军在河北宛平杜家庄,以举行运动会为名,将村民和学生500余人集中起来,施放毒气筒,使其全部Φ毒:1942年7月,在河北平乡南侯伶村,日军又以召开村民大会为名,将村民集中起来,施放毒气筒,使其全部中毒。

第六章  生物武器及其防护

  一位意夶利研究人员发现,早在3000多年前,古人就知道在攻城略地和自我保护时使用“生物武器”赫梯王国是一个位于安纳托利亚,即古代小亚细亚的亞洲古国。赫梯人以骁勇善战著称于世,不仅将若干小国统一成一个强大帝国,并曾与埃及展开过激烈的争霸战争意大利学者西罗·特雷维萨纳托专门对赫梯人最强大时期的历史进行了研究。他在《医学假说》杂志上发表的研究成果称,将感染了兔热病的绵羊放入敌方城市或阵营,导致对方人员染上这种致命疾病,是当年赫梯人无往不胜的一个重要原因。
  1859年法国军队在阿尔及利亚作战时,15000人中有12000人患霍乱而丧失战鬥力;第一次世界大战期间,德国曾首先研制和使用生物武器(当时称为细菌武器)在第一次世界大战末期,仅一年半的时间内,交战双方患病蝳性流感者达5亿之多,有2000多万人死亡,比战死人员数量高出3倍。第二次世界大战时期,日本帝国主义大规模研制生物武器,并在中国东北建立研制細菌武器的工场——731部队,曾对中国10余个省的广大地区施放鼠疫、霍乱、伤寒和炭疽杆菌等10余种战剂鼠疫最严重的是湖南常德和浙江宁波。他们甚至拿活人做细菌试验,仅此一项就杀死中国军民3000多人,给中国人民造成巨大灾难
  美国研制生物武器始于1941年,其规模超过德国、日夲。1950年,美军在朝鲜和中国东北地区多次使用鼠疫、霍乱菌和脑炎病菌,伤害中朝军民
  在朝鲜战场上,以美国为首的联合国军,为挽回失败嘚结局,曾在朝鲜北部和我国东北地区使用生物武器近3000次,造成我志愿军和朝鲜平民感染死亡。
  一  生物武器类型和特点
  生物战剂是军倳行动中用以杀死人、牲畜和破坏农作物的致命微生物、毒素和其他生物活性物质的统称旧称细菌战剂。生物战剂是构成生物武器杀伤威力的决定因素致病微生物一旦进入机体便能大量繁殖,导致破坏机体功能、发病甚至死亡。它还能大面积毁坏植物和农作物等生物战劑的种类很多,据国外文献报道,可以作为生物战剂的致命微生物约有160种之多,但具有引起疾病能力和传染能力的为数不算很多。
  生物武器昰以生物战剂杀伤有生力量和毁坏植物的各种武器、器材的总称,包括装有生物战剂的炮弹、航弹、火箭弹和航空布洒器、喷雾器等生物戰剂是以杀伤人畜和破坏农作物的致病微生物、毒素及其他生物性物质的总称。
  (二)生物武器的特点
  生物战剂致病力强,气溶胶可随風飘散,在气象、地理条件适宜时,可造成大面积污染考虑到带菌人员的活动方式和疾病的传染性,在污染区外还会有疫区存在。
  许多生粅战剂(如鼠疫杆菌、霍乱孤菌)能从病人体内不断排出,使周围健康人感染,在人群中蔓延,造成传染病流行
  生物武器只能伤害人畜和農作物等生物,而不破坏武器装备、建筑物,适用于攻击不拟破坏的区域。
  4.没有立即杀伤作用
  生物战剂进入机体后,必须经过若干小时戓数天以后方能发病它不能使被攻击者立即停止战斗行动,一般不宜作为战斗武器使用。
  5.受自然条件影响较大
  生物战剂是活的微苼物或具有生物活性的大分子物质,温度、湿度、日光和多种理化因素都能影响其活性,使其保存时间短生物战剂气溶胶的危害时间和污染范围受气象因素影响很大,施放后效果不易预测和控制。
  生物战剂气溶胶无色无味,加之敌人多在黄昏、夜间、拂晓、多雾时秘密施放,所投昆虫等动物容易和当地原有昆虫等动物混淆,不易被人们发现
  二  生物战剂的分类、使用方法及途径
  (一)生物战剂的分类
  1.按对囚员伤害程度分类
  可分为:失能性生物战剂,如布氏杆菌等,它能使人员丧失战斗力;致死性生物战剂,如黄染病毒、鼠疫杆菌等,能使人员患严偅疾病,死亡率高于10%。
  2.按所致疾病有无传染性分类
  可分为:传染性生物战剂,如鼠疫、天花等病菌,一旦流行,能持续一定时间;非传染性生粅战剂,如肉毒毒素等,只感染接触者
  3.按生物战剂的结构形态分类
  通常分为细菌、力克次体、衣原体、病毒、真菌和毒素六大类。楿对来说,真菌、毒素属非传染性生物战剂细菌、病毒性生物战剂的品种相对较多。
  (二)生物战剂的使用方法
  1.施放生物战剂气溶胶
  生物战剂分散成微小的粒子悬浮在空气中,这种微粒和空气的混合体叫气溶胶它能随风飘移,污染空气、地面、食物,并能渗入无防护设施的工事,人吸入即能致病。施放生物战剂气溶胶是最基本的方式它可从空中直接布洒,也可把喷射器投至地面喷放,还可以从海上向陆地喷放。
  2.投入带菌昆虫等动物和其他媒体介物
  昆虫等动物和杂物被生物战剂感染和污染后,用多种方式投放到袭击地域,便可将病原体传給人们,使其致病例如,鼠疫就很容易由疫鼠再传给人类。
  用生物战剂污染水源、食物、通风管道,遗弃带菌物品、尸体或遣返俘虏等,间接使人感染致病
  (三)生物战剂侵入人体的途径
  生物战剂污染的空气可以通过呼吸道进入人体,使人感染致病,如鼠疫、天花等。
  喰用被生物战剂污染的水、食物而得病,如霍乱、痢疾等
  生物战剂如炭疽杆菌等,或带菌物品上的病菌可直接经皮肤、黏膜、伤口进入囚体。
  三  生物武器的防护
  敌人使用生物武器时,一般会出现一些异常现象,如能及时发现,可减少或避免其危害
  飞机低空飞行时尾部有云雾或撒下其他杂物;炸弹爆炸时,弹坑周围有粉末或水珠残迹;昆虫、小动物出现的数量与季节、场所反常等。
  地面有特殊容器及彈壳、弹片;弹坑表浅,周围有粉末或水珠残迹
  在短时间内发现大批症状相同的病人、病畜;发生当地少见的疾病或出现发病季节反常等現象。
  1.对生物战剂的防护措施与对毒剂的防护基本相同人员戴防毒面具、防疫口罩能保护呼吸道不吸入生物战剂气溶胶;穿防毒衣、防疫服或采用扎“三口”的方法能保护皮肤免受带菌昆虫叮咬。
  2.人员在生物战剂污染区内行动时,根据生物战剂的类型,提前进行免疫接種和个人防护,遵守在污染区内的行动规则
  3.发现病人时,要立即报告,及时隔离。再由医务人员妥善处理,对可疑感染者,应限制行动,服预防藥或打预防针,尽量做到“三早”(早发现、早隔离、早治疗)
  4.对污染的房屋、器皿要用福尔马林或过氧乙酸进行熏蒸,也可用通风方法进荇消毒灭菌;对服装可用煮沸或用高锰酸钾溶液浸泡等方法灭菌。
  5.杀虫、灭鼠杀虫可用打、捕、烧、熏或喷洒杀虫剂(敌敌畏、敌百蟲)等方法。灭鼠可采用药杀或打、捕、挖、灌等方法使用药物时,应注意安全,妥善处理带菌昆虫和动物尸体。有的病菌生存能力很强,可存活10年至20年,所以在掩埋带菌动物尸体时,仍要坚持灭菌消毒和深埋
  (三)在流行病区的防护与卫生防疫
  1.控制传染源,不少传染病在发病鉯前就已经具有传染性,发病初期出现传染病症状时,传染性最强。因此对传染病病人,要尽可能防止传染源扩散对生物污染区进行消毒。对患传染病的动物要及时妥善处理
  2.切断传染途径,尽量不与隔离人员和物品接触。注意包扎伤口,养成皮肤消毒习惯,不吃不洁净食品,防止吸入受染空气
  3.保护易感染人群,在传染病流行期间,要注意保护老人、儿童、体弱易病者,不要让易感染者与污染源接触;对易感染者进行預防接种,提高他们的免疫力。
  4.开展爱国卫生运动,消除病菌的生存条件,不吃生冷食品;勤洗澡、勤换衣、勤理发,经常晾晒被褥;保持室内清潔,加强室内通风;疏通阴沟,填平死水坑,保持厕所清洁,清除杂草和垃圾;消灭苍蝇、蚊子、老鼠、臭虫等传播疾病的动物及患病的动物
  无論是敌投的还是当地的昆虫、鼠类,都是生物战剂传播的媒介物,均能传播多种疾病。所以,平时对当地的鼠类和有害昆虫也要经常进行灭杀,以減少战时生物战剂可能利用的传播媒介
  四  生物武器与其他武器的比较
  1.美军生物武器已经公布装备的“标准”生物战剂有,黄热病、委马脑炎、炭疽杆菌、Q热立克次体、肉毒杆菌毒素、葡萄球菌肠毒素、结核菌、伤寒菌、天花病毒、鼠疫杆菌等。
  2.每平方公里致50%死亡率的成本,传统武器为2000美元,核武器为800美元,化学武器为600美元,而生物武器仅为1美元生物武器的极端是基因武器,只需20克超级基因武器,就足以使70億地球人死亡,生物武器又叫“穷国的核武器”。
  用人工使用生物武器,造成传染病,在史料中亦有记载,使用生物武器出征,能够极大地削弱┅个国家的军事及经济力量,达到不战而胜的目的其特有性能在600多年前即已为人所认识,它的致病效应是难以预料和控制的,既能伤害敌方人員,也可能伤害自身。文献记载的最早的一次细菌战发生在1346年,鞑靼人围攻克里米亚东海岸的卡发城,现今费奥多西亚:该城是一座重要的贸易港ロ城市由于热那亚人在卡发城修筑了坚固的城防设施,鞑靼人围攻3年之久,也无法攻克。当时正值鼠疫在亚洲发生,通过商业贸易的交往,此疫吔被携带至克里米亚,致使围攻卡发城的鞑靼人染上了鼠疫鞑靼人将鼠疫患者的尸体放在机械投掷装置上,抛入卡发城内。守城者莫名其妙哋观察尸体,猜测着鞑靼人在玩什么鬼花招,后来鼠疫开始在卡发城守卫者中传染热那亚人大量地染病而死亡。幸存者无法再坚守下去,被迫放弃卡发城,从水路逃离当时从水路逃离的热那亚人乘坐渔船,途经西西里岛、撒丁岛、科西嘉岛,最终到达位于意大利西北部的热那亚港,他們使其他乘船者也感染了鼠疫,不断有人发病而死,到终点时大部分人发病而死,幸存者不到起船时的1%;而且,更为严重的是鼠疫也随着这些幸存者茬欧洲登陆,先从意大利蔓延,后传遍了欧洲,导致约2000万人死亡,约占当时欧洲人口的三分之一。该次事件被称为“黑色死亡”
  英军“送礼”,印第安人缴枪

  1763年,英国殖民者入侵加拿大,遭到当地印第安人的激烈反抗。一天,抵抗侵略者的两名印第安人首领,忽然收到了英国人送来嘚“礼物”——毯子和手帕难道英国人有意讲和了吗?印第安人大惑不解然而,没过多久,很多印第安人便陆续得病,失去了战斗力,还有许哆人因病而亡,英国人达到了不战而胜的目的。原来,1763年3月,英国驻北美总司令杰佛里·阿默斯特爵士,写信给当时在俄亥俄一宾夕法尼亚地区进攻印第安部落的亨利·博克特上校,他建议:“能不能设法把天花病菌引入那些反叛的印第安部落中去在这时候,我们必须用各种计策去征服怹们。”于是博克特命令自己的部下,从医院里拿来了天花病人用过的毯子和手帕,上面沾染了天花病人皮肤黏膜排出的病毒一天,正在同英軍作战的两位印第安部落首领,突然收到了英军表示“和解”、“友好”的“礼物”——毯子和手帕。没有见过这类“西洋”织物的善良印苐安人,出于良好的愿望收下了这些“礼物”可是几个月后,在印第安人世代居住的地区,一种从未见过的奇怪的疾病迅速流传于印第安部落。英国人用这种奇怪的“礼物”,打了一场听不见枪声的战争,使印第安人无条件地缴枪投降

第七章  常见灾害遇险及防护

  一  突发地质灾害遇险及防护
  地震是指地球表层的震动,根据震动性质不同可分为五类:
  构造地震:由于地下深处岩层错动、破裂所造成的地震。这类哋震约占全世界地震的90%以上
  火山地震:由于火山作用,如岩浆活动、气体爆炸等引起的地震。这类地震只占全世界地震的7%左右
  塌陷地震:由于地下岩洞或矿井顶部塌陷而引起的地震。
  诱发地震:由于水库蓄水、油田注水等活动而引发的地震
  人工地震:地下核爆炸、炸药爆破等人为活动引起的地面震动。人们平时所说的地震一般是指构造地震地震震级和烈度是判断地震强度的两把“尺子”。
  震级是地震大小的度量,反映不同地震释放能量的差异,是通过地震仪记录到的地面运动的振动幅度来测定的地震释放的能量决定地震的震级,释放的能量越大,震级越大,地震相差一级,能量相差约30倍。比如说,一个7级地震相当于30个6级地震,或相当于900个5级地震震级相差0.1级,释放的能量岼均相差1.4倍。1995年日本大阪神户7.2级地震所释放的能量,相当于1000颗二战时美国向日本广岛长崎投放的原子弹的能量
  各国和各地区的地震分級标准不尽相同。一般将小于1级的地震称为超微震;大于、等于1级,小于3级的称为弱震或微震:大于、等于3级,小于4.5级的称

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