国家电网公司跟基建有关的行业項目管理规定

为规范公司系统跟基建有关的行业项目管理工作提高跟基建有关的行业项目管理水平，依据国家有关法

律法规及《国家电網公司跟基建有关的行业管理通则》结合公司跟基建有关的行业项目管理实际，制定本规定

本规定所指项目管理是以项目建设进度管悝为主线，通过计划、组织、控制与

全面实现项目建设目标的过程

主要管理内容包括进度计划管理、

建设协调、参建队伍选择及合同履約管理、信息与档案管理、评价考核等，安全、质量、技

术、造价管理要求在各自专业管理规定中明确

本规定适用于公司系统投资的

千伏出线工程）项目管理，其他工程参照执行

按照跟基建有关的行业工程建设程序及各相关业务部门管理职责，

物资、运检、调控、财务、档案等部门参与工程项目建设全过程管理

（一）发展部门负责跟基建有关的行业项目前期（立项、可研、核准等）阶段管理，负责年喥综合计

划、投资计划管理项目核准后移交跟基建有关的行业管理部门组织实施。

跟基建有关的行业管理部门负责工程前期、

工程建设與总结评价三个阶段管理工作

检部门共同组织启动验收，

负责跟基建有关的行业工程项目档案的直接管理与组织协调工作

运后移交运檢部门运行，

工程结算后移交财务部门决算

投运后工程档案移交档案部门归档。

部门负责跟基建有关的行业工程相关招标采购管理和物資管理

质量监督、配送和仓储管理等工作，负责制定招标

运检部门负责生产运行准备

指导开展工程建设阶段技术监督，

收、阶段性验收与跟基建有关的行业管理部门共同组织启动验收。

调控部门负责新设备启动调试调度准备工作

负责根据调试方案编制跟基建有关的荇业工程新

设备启动调度方案，审定停送电计划参与启动验收，投产试运行等工作

财务部门负责跟基建有关的行业工程建设资金管理、

档案部门是工程项目档案管理的业务归口部门，

负责跟基建有关的行业工程项目档案管理的监

组织本单位重大跟基建有关的行业项目档案的验收

接收和保管符合公司档案管理要求的相

公司各级单位跟基建有关的行业管理部门项目管理职责分工

国网跟基建有关的行业部关于印發 2020 年度 跟基建有关的行业技术管理重点工作的通知

各省（自治区、直辖市）电力公司中国电科院，国网经研院：为深入贯彻公司 2020 年度重點工作部署及新冠病毒防疫工 作要求落实跟基建有关的行业工作会议安排，2020 年跟基建有关的行业技术管理工作要以 优化工程设计、加强設计质量管控为重点推进电网高质量建设 以推广模块化建设、机械化施工为抓手深化标准化建设，以技术 成果转化为核心开展电网工程哏基建有关的行业新技术研究与应用重点做好

积极开展设计优化，强化设计质量管理责任落实加强设计常见问题防治，减少设计质量問题实现重点工程“零”重大设计变更，切实提高工程设计质量

1．积极开展设计优化 在推广应用标准化建设成果基础上，积极倡导“標准化+优化” 理念要根据工程条件开展设计优化、比选论证，提升设计质量 水平

2．强化初步设计评审环节技术管理 各级技术管理人员偠以推广通用设计为基础，重点审核把关 工程消防、三维设计、三跨、通用设计、模块化、机械化、四新 应用等技术专篇设计

3．落实设計质量管理责任 各省公司要落实《国网跟基建有关的行业部关于进一步加强输变电工程设 计质量管理的通知》（跟基建有关的行业技术〔2020〕4 号）文件要求，每季 度要开展设计质量评价考核通过约谈、通报等措施及时纠错整 改，对设计单位及把关不严的单位进行追责总部哏基建有关的行业部将不定 期开展设计质量监督检查,  实现管理闭环。

二、深化模块化建设和机械化施工

继续推进变电站模块化建设实现現场“零焊接、零叠装、 零涂刷、少湿作业”，提高建设成效全面总结机械化施工经验， 全面提升与重点突破并进持续提升机械化施笁水平。

4．推广应用模块化建设成熟技术 结合工程建设积极推广应用建筑物一体化复合墙板（纤维 水泥复合板、铝镁锰复合板）、装配式钢结构全栓接、标准化成品预制小件等成熟先进技术。

5．依托工程开展新技术研究及试点 开展自承式外墙板、免檩条式外墙板、单元式尛型建筑等研 究试点进一步提高装配效率。

6．扩大应用绿色环保基础技术 依托工程扩大应用螺旋锚基础技术推进预制微型桩基础技 术應用。试点开展岩土分布图绘制指导环保型基础推广应用。

7．广泛应用货运索道技术 高山、深谷地区积极推广草原、林区经技术经济仳较后积 极应用，着力提高设备、材料机械化运输水平

继续加快放线滑车自动拆装维修装置等专业施工机具的研 发，开展角钢塔塔身螺栓紧固机器人研究提升施工装备智能化 水平。加大新研发及现有施工装备应用力度持续开展施工装备 信息化管理平台建设工作。

9．开展模块化建设、机械化施工示范单位活动 在总结以往工程试点经验基础上以省公司为单位研究模块 化建设、机械化施工整体推进实施方案，带动公司整体水平提升

推广：输变电工程三维设计技术推介

道亨时代紧跟国网在新建35kV及以上输变电工程全面应用三维设计的行业趋勢，先后发布了三维输电线路设计软件、三维变电设计软 件、三维电缆设计软件全面支撑电力设计企业开展三维设计工作。 同时公司鉯基于BIM的三维设计为切入点，将BIM技术应用在电网资产 建设和管理的全生命周期最终实现电网信息化三维协同设计，电网工程基于BIM技术的數字化交付基于BIM技术的工程建设过程管控以 及资产运行维护的可视化管理。

积极推进跟基建有关的行业与调度、生产等标准差异协调统┅严把建设标准和规程规范执行关，完善公司跟基建有关的行业技术标准体系深化标准 化建设，深化优化通用设计、通用设备推进笁程建设相关标准的落实（执行）。加强总结完善、持续优化提升标准化设计不断提高建设质量和效率。

10．强化设计评审、设备招标等關键环节落实 各单位要认真落实《国网跟基建有关的行业部关于发布变电站通用设计通 用设备应用目录（2020 年版）的通知》（跟基建有关的荇业技术〔2020〕6 号） 要求对于未采用通用设计、通用设备的工程，要进行专篇论述 要履行沟通汇报程序。

11．组织开展线路通用设计修订 結合行业标准的重大修订启动、开展 35～750kV 线路杆塔 通用设计修订工作。

12．按计划完成 TC02 企标编制工作

根据公司 2020 年标准制（修）订计划组织開展企标立改废 工作。梳理电缆、输变电工程设计技术标准完善技术标准体系 框架。

13．发布电网跟基建有关的行业技术标准动态 结合国標、行标以及企业标准工作进度不定期发布电网基 建技术标准动态。

四、推进跟基建有关的行业新技术研究及应用

统筹跟基建有关的行業新技术研究应用工作方向、要点落实省公司及建设管理单位新技术研究、应用管理责任，加强依托工程新技术研 究过程管控加快公司科技成果转化，提升工程建设技术水平

14．扎实开展跟基建有关的行业新技术研究

各单位要按照《国网跟基建有关的行业部关于发布跟基建有关的行业新技术目录的通知》 （跟基建有关的行业技术〔2020〕1 号）文件要求，结合工程建设积极推进（试 点）输电线路亚光塔等 13 项新技术应用扎实开展变电站消防差 异化设计技术研究等 17 项研究工作。

15．深入总结跟基建有关的行业新技术研究应用成果 总结“十三五”跟基建有关的行业新技术研究及应用情况研究编制“十 四五”跟基建有关的行业新技术研究及应用专项规划。梳理以往依托工程跟基建有關的行业 新技术研究项目进展加快完成存量项目研究工作。不具备条件 需要终止的应履行程序

在 35kV 及以上电压等级输变电工程全面应用彡维设计基础 上，发挥三维设计优势优化工程设计技术方案推动三维设计成 果在工程建设各环节应用。

16．制订、完善三维设计相关标准 落实住建部要求结合公司互联网部统一标准，与运检部协 调组织修编《输变电工程三维设计模型交互规范》等三维设计 标准。研究制訂三维设计评价标准量化评价三维设计工作。

17．深化三维设计成果应用 重点研究三维设计在电缆、线路重要交叉跨越、变电站电缆 敷设等设计环节应用总结依托工程研究成果，研究确定三维设 计成果在施工、建管等建设管理环节的应用场景及要求

推广：三维电缆设计解决方案

道亨时代三维电缆设计软件是在完全自主知识产权的三维设计平台上研发的。目前已实现了隧道三维建模、隧道竖井 三维建模、隧道内电缆三维布置设计、隧道竖井内电缆三维布置设计、隧道内通风三维布置、隧道照明三维布置、交叉 跨越的软硬碰撞检测、电缆三維空间转弯半径的检测、二维与三维图形联动编辑、二三维设施定位及二三维设施动态 漫游展示功能 平台研发遵守相关的三维设计规范，便于三维信息模型的移交从而实现了面向电缆工程全部实现三 维设计的目的，进而支撑数字化电网的建设

（点击视频 了解更多关于噵亨三维电缆设计解决方案详细功能）

六、提高跟基建有关的行业工程数字化、信息化水平

遵循住建部 BIM 相关技术标准，遵循公司统一数据模型按 照“一次录入、大家共用”的原则，发挥三维设计数字化成果价 值总体上实现跟基建有关的行业阶段数字化成果与生产“数据囲享、模型共 用”。

18．共建共享三维设计地理信息数据 各单位要遵循 《国网跟基建有关的行业部关于印发输电线路数字化设计三 维地理信息数据应用指导意见的通知》（跟基建有关的行业技术〔2019〕64 号 ） 【 可查看下载 】要求严格按照公司统一标准，规范输变电工程三维地理信息数 据的获取、移交标准及要求推动增量电网与存量电网三维地理 信息数据贯通、共享、复用。

19．推进跟基建有关的行业与运检数字囮成果贯通 提高电网工程数字化应用水平实现实物“ID”数据与三维 设计数据集成，实现三维设计成果直接生成 PMS 系统能够解析的 主接线图以省公司为单位实现跟基建有关的行业数字化设计成果与生产系统 贯通。

20．推进跟基建有关的行业全过程综合数字化管理平台建设 推进通用设计、通用设备、新技术新材料应用、设计质量管 理 4 类应用场景数据格式标准化力争年内完成管理程序开发及 施工装备信息平台的利旧改造，提升技术管理数字化水平

七、加强技术管理队伍建设

各单位要高度重视跟基建有关的行业技术管理工作，加强技术管理领导 健全技术管理机构，充实技术管理人员落实技术管理责任。通 过技术交流、培训等活动提升电网建设技术管理队伍素质和专

21．积极組织开展技术交流 公司不定期发布跟基建有关的行业新技术动态，并采取现场观摩、研讨会 议等方式推进各单位技术交流；各单位要发揮技术管理专家库 成员的技术引领作用，调动基层一线技术管理人员的主观能动性 推进跟基建有关的行业技术和管理水平共同提升。

22．組织开展技术管理培训 紧扣年度技术管理重点工作以需求为导向，总部、省公司 面向基层各单位相关跟基建有关的行业技术管理人员組织开展宣贯培训。

新型基础设施建设正在国内引发樾来越多的关注作为“新跟基建有关的行业”七大领域之一，新能源汽车充电产业在政策助推下迎来新的发展机遇立足风口之上，各哋抢建充电桩的热情高涨局地“白热化”竞争势头已现。3月16日国家电网有限公司党组召开会议，强调坚决贯彻中央决策部署在推动“新跟基建有关的行业”中扛起大担当、展现新作为。除抓好特高压在建项目建设以外新能源汽车充电桩建设成为另一个重点目标方向。日前记者从国网电动汽车服务有限公司获悉，国家电网公司遍布全国的19家省电动汽车合资公司正着力推进机制改革以股权结构调整為基础，通过优化管理模式强化主体责任，推动电动汽车充电服务业务在全国加速落地

双向资源优势，突围属地市场拓展

今年以来圍绕电动汽车充电桩业务，国家电网公司的改革举措未因疫情的到来而延缓脚步——3月3日升级“车电服务包”业务，通过加强上下游产業协同联动有效赋能新能源汽车及充电市场复产复工；3月15日，宣告招募“桩主合伙人”寻求与个人充电桩、桩群用户、生产企业、场哋方与资金方的合作，开启共建共享充电桩新模式加速充电桩市场建设。与此同时一场更大力度的机制改革正在国家电网19家省电动汽車合资公司中加速推行。

2月以来应国家电网公司要求，各省公司通过现金增资的方式将其在省电动汽车合资公司中的股权占比提升至50%，实现与国网电动汽车公司股权对等并履行合资公司的运营管理主体责任。国网电动汽车公司作为省电动汽车合资公司的实际控制方主要负责发挥平台优势，加强横向合作指导并支撑合资公司在属地的合作业务实施等。此前各省电动汽车合资公司主要采用向省公司借工的方式，49%：51%的分股比例难以发挥出属地协同的作用造成考核激励不健全、业务管控不顺畅等问题。而今合资公司的机构定员、用笁计划、考核任务、工资总额计划等均由省公司提出建议，后上报合资公司董事会研究讨论此番改革无疑直击痛点，按照“股权对等、管控分开、人账合一、利润共享”的原则充分发挥国网电动汽车公司总部与属地的双向资源优势，加快电动汽车服务在属地市场的拓展

高效决策把关，快速响应市场需求

湖南电动汽车公司是最早“受益于”上述新政的代表
3月13日，该公司率先召开第一届董事会第一次会議岳阳锚地岸电项目及乐善新能源股权投资项目，经董事会研究通过后续履行有关审批或报备程序后便可执行。“这是过去无法想像嘚决策速度项目有望在今年汛期到来前开始施工”，湖南电动汽车公司相关负责人难掩喜悦两个项目一个服务于长江经济带发展，一個是以县域为范围签署框架合作协议均对于公司未来发展具有典型的示范意义。特别地动态投资超6000万元的岳阳锚地岸电项目，因投资體量巨大按此前的决策程序要分别完成两个股东方的审批流程，最终拿到项目许可至少需要两周时间而在新机制下，项目完成可研后經董事会传签2日内便可获得批复，决策速度提升了近80%“在各市场主体发力充电桩建设的当下，董事会制度在项目投资、股权合作、新業务模式探索等方面可以快速响应市场需求发挥高效的决策把关作用，无疑为我们赢得竞争增添了重要筹码”上述负责人表示。

以设竝董事会形式进行公司治理这是国家电网公司系统内鲜有的运作方式。记者获悉近期除湖南外，陕西、辽宁、江西、安徽等省电动汽車合资公司也已相继召开了第一届董事会会议业务横跨各省及“一带一路”的多个电动汽车充电服务项目有望在新决策机制下加速落地實施。此前按照国家电网公司要求各省电动汽车合资公司将在3月底前完成股权结构调整、工商变更及章程修订工作，6月底前完成合资公司工资总额决定机制上报工作对此，国网电动汽车服务有限公司总经理沈建新表示通过对省电动汽车合资公司管理模式的优化，加快建立现代企业制度调优内部运行体系，建立起激励与压力相统一的市场化机制是此轮改革的关键，也是紧抓当前发展机遇的突破口

電力人战“疫”60天以“频”为证60天，这是武汉保卫战也是湖北保卫战，更是全国人民战争总体战战歌嘹亮；60天，战疫情保复工，助脫贫作为“白衣天使”同行的“光明卫士”，电力人迎难而上、尽锐出战；60天或惶恐、或焦虑、或振奋，亦会感喟、会感动、会感恩如今，樱花已开疫散可期，请随我去看“灿烂光明”的春天吧