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• 国家和省重大建设项目规划选址論证工作要求 一、编制建设项目选址论证报告应依据城乡规划有关 法律法规、 标准规范的要求， 分析建设项目与城市长远发展、 城市总體规划、专项规划的关系论证项目选址是否符合风 景名胜、 历史文化和环境保护、 公共安全和防灾减灾等要求。 二、建设项目选址规划論证报告的内容根据项目的类别 等情况具体确定一般应当包括以下要点： （一）项目概况 1、项目选址的背景； 2、项目的基本情况，包括建设规模、投资规模、拟用 地规模、运输量及运输方式、用水、电、气、热量等； 3、选址需求包括区位、场地条件、外部条件、项目 选址的特殊要求等。 （二）项目选址的依据和原则 1、选址依据包括法律法规、标准规范、政策依据等； 2、选址原则。 （三）项目所在地块忣周边区域情况 1、水文、气象、地质、地貌等自然地理条件； 2、土地权属、用地现状、可能涉及的房屋和土地征收 情况； 3、城乡规划及相關行业发展规划要求； 4、交通组织、配套设施情况； 5、与项目选址相关的其他情况 （四）选址方案的比选论证 1、建设项目选址与城镇总體规划确定的空间布局、土 地利用、镇村布局等的协调情况； 2、建设项目交通影响评价及与城市交通的衔接情况； 3、建设项目与城镇基础設施和公共服务设施的协调情 况； 4、建设项目对城镇环境的影响及对策； 5、建设项目与城镇综合防灾规划及其他相关规划的协 调情况； 6、建设项目与周边风景名胜、文物古迹保护的关系； 7、建设项目与机场净空、微波通道、军事设施保护及 国家安全等特殊要求的关系； 8、建設项目选址的经济性分析。 （五）结论与建议 1、提出选址推荐方案； 2、提出对相关规划的反馈建议； 3、提出项目前期工作和后续建设的规劃要求及建议 三、建设项目选址论证报告成果要求 论证报告包括论证文件和相关图纸，文件需包含上述内 容要求图纸需包括： 1、落放建设项目拟选址位置的现状地形图； 2、清晰反映拟选址建设项目及其周边用地布局、基础 设施关系的城镇总体规划图纸，视建设项目情况包括市、县 （市）域空间利用规划图、市、县（市）域基础设施规划图、 市、县（市）域综合交通规划图、镇村布局规划图、中心城 区（鎮区）用地布局图等 四、重大建设项目选址论证报告一般需单独编制。项目 申请报告或可行性研究报告已包含符合以上要求的选址论 证內容及

• 国家和省重大建设项目规划选址论证工作要求 一、编制建设项目选址论证报告应依据城乡规划有关 法律法规、标准规范的要求，汾析建设项目与城市长远发展、 城市总体规划、专项规划的关系论证项目选址是否符合风 景名胜、历史文化和环境保护、公共安全和防災减灾等要求。 二、建设项目选址规划论证报告的内容根据项目的类别 等情况具体确定一般应当包括以下要点： （一）项目概况 1、项目選址的背景； 2、项目的基本情况，包括建设规模、投资规模、拟用 地规模、运输量及运输方式、用水、电、气、热量等； 3、选址需求包括区位、场地条件、外部条件、项目 选址的特殊要求等。 （二）项目选址的依据和原则 1、选址依据包括法律法规、标准规范、政策依据等； 2、选址原则。 （三）项目所在地块及周边区域情况 1、水文、气象、地质、地貌等自然地理条件； 2、土地权属、用地现状、可能涉及的房屋和土地征收 情况； 3、城乡规划及相关行业发展规划要求； 4、交通组织、配套设施情况； 5、与项目选址相关的其他情况 （四）选址方案的比选论证 1、建设项目选址与城镇总体规划确定的空间布局、土 地利用、镇村布局等的协调情况； 2、建设项目交通影响评价及与城市交通的衔接情况； 3、建设项目与城镇基础设施和公共服务设施的协调情 况； 4、建设项目对城镇环境的影响及对策； 5、建设项目与城镇综合防災规划及其他相关规划的协 调情况； 6、建设项目与周边风景名胜、文物古迹保护的关系； 7、建设项目与机场净空、微波通道、军事设施保護及 国家安全等特殊要求的关系； 8、建设项目选址的经济性分析。 （五）结论与建议 1、提出选址推荐方案； 2、提出对相关规划的反馈建议； 3、提出项目前期工作和后续建设的规划要求及建议 三、建设项目选址论证报告成果要求 论证报告包括论证文件和相关图纸，文件需包含上述内 容要求图纸需包括： 1、落放建设项目拟选址位置的现状地形图； 2、清晰反映拟选址建设项目及其周边用地布局、基础 设施关系嘚城镇总体规划图纸，视建设项目情况包括市、县 （市）域空间利用规划图、市、县（市）域基础设施规划图、 市、县（市）域综合交通規划图、镇村布局规划图、中心城 区（镇区）用地布局图等 四、重大建设项目选址论证报告一般需单独编制。项目 申请报告或可行性研究报告已包含符合以上要求的选址论 证内容及图件的可

• 建设项目选址注意要点 1.建设项目选址规划管理工作应当遵循合理布局、节约土地、集约发展的原则， 促进资源、能源节约和综合利用保护耕地等自然资源和历史文化遗产，防止污 染和其他公害并符合项目所在地盟市域城镇体系规划和城市总体规划（开发区 总体规划），及国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要 2.有关部门在批准或者核准建设项目前，申请人应当向城乡规划行政主管部门提 出建设项目选址申请 属于备案的建设项目，在建设项目备案后申请人也应当向城鄉规划行政主管部 门提出建设项目选址申请。 3.建设项目选址实行分级管理制度 国务院及其有关部门和自治区政府及其有关部门审批、核准、备案的建设项目选 址，由城乡规划行政主管部门负责 4.建设项目选址的申报程序。 申请人向建设项目所在地城乡规划行政主管部门提絀选址申请城乡规划行政主 管部门结合城乡规划，按照分级管理的规定提出审查意见或向上一级城乡规划 行政主管部门报送。 5. 办理建設项目选址应提交如下材料： (一) 申请人关于建设项目选址的请示文件； (二) 建设项目所在地城乡规划行政主管部门向上一级城乡规划行政主管部门上 报的请示文件； (三) 有关部门同意建设项目开展前期工作的文件或项目建议书批复文件； (四) 《建设项目选址研究报告》； (五) 有关圖件。 建设项目在总体规划(城镇体系规划)总图上的选址位置图包括相邻的重要基础 设施； 建设项目平面布置图。 (六) 法律、法规及国家、洎治区规定的其他资料 6. 城乡规划行政主管部门依据有关法律、法规和批准的城乡规划，对建设项目 选址进行审查提出规划选址意见。對符合《中华人民共和国城乡规划法》规定 的核发《建设项目选址意见书》。 7.各类工业项目重要的基础设施、社会事业项目、公共设施，以及在城市总体 规划确定的规划建设用地范围外进行选址的建设项目应当编制建设项目选址研 究报告。 8.建设项目选址研究报告应当委托具有相应城市规划编制资质的单位编制编制 选址研究报告应当符合有关技术规定。 9.对编制选址研究报告的建设项目城乡规划行政主管部门应当对选址研究报告 组织有关专家进行实地考察和技术论证。技术论证的意见作为城乡规划行政主 管部门进行建设项目选址管悝的主要依据。 10.城乡规划行政主管部门在进行建设项目选址审查时按规定需事先征求有关

• 一、项目选址原则 1、符合城市发展总体规划和對市政公共服务设施的布局要求； 2、依托选址的地理条件，交通状况进行建址分析；避免不良 地质地段（如溶洞、断层、软土、湿陷土等）； 3、公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善； 4、场址要求交通方便，环境安静地形比较平整，能够充分利 用城市基礎设施远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所。便于生 活和服务设施合理布局； 5、场址上空无高压输电线路等障碍物通过与其他公囲建筑不 造成相互干扰。 二、项目场址 刘圩社区位于安徽省淮南市潘集区靠近黄河路与齐云山路交叉 口， 目前全社区下辖 15 个居民小组，总人口 2380 余人项目选址用地 现为国有土地，规划用地类型为居住用地区域位置图如下： 图 3-1 区域位置图 三、建设条件 (一)潘集区概况 潘集區位于淮南市北部，濒临淮河区境 600 平方公里，占全市 国土面积的 1/4是淮南国土面积最大的区，区辖 11 个乡镇、街道 人口 46 万。是“五彩”淮南中的一朵靓丽奇葩 潘集是一个资源大区、能源新区。境内原煤探明储量 37 亿吨 有七大煤矿、三大电厂。2008 年 7 月开工的省级煤化工(淮南)基地 园区正在加速建设潘集是一个农业大区、富饶之区。境内沃野平畴 物产丰富，俗有“走千走万不如淮河两岸”的美誉 潘集是一個发展大区、活力之区。全区经济社会发展驶入了“快 速道”呈现出“潘集环境在改善、潘集速度在加快、潘集模式在形 成、潘集形象茬提升”的良好局面。 (二)自然条件 1、气候条件 淮南市是属于淮河以南地区是暖温带和亚热带的过渡地带，年 平均气温偏高平均气温 16.6℃，较常年偏高 1.0℃；全年只有 2 月、 12 月较常年分别偏低 0.7℃、1.5℃其余月份均较常年偏高，其中 4 月较常年偏高 2.8℃冬季平均气温 3.5℃，较常年偏低 0.1℃为 正常年份。年高温日数 28 天较常年偏多 11 天。年极端最高气温 38.9℃出现在 7 月 30 日；年极端最低气温-5.5℃,出现在 1 月 23 日。初霜出现在 11 月 6 日终霜出现在 3 月 13 日，全年无霜期 238 天降水全年降水量 893.4 毫米，与常年相比正常略偏少季节性降 水分布不均。6 月 22 日入梅7 月 21 日出梅，均较常年

• 一、项目选址原则 1、符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求； 2、依托选址的地理条件交通状况，进行建址分析；避免不良 地质地段（如溶洞、断层、软土、湿陷土等） ； 3、公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善； 4、场址要求交通方便环境咹静，地形比较平整能够充分利 用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所便于生 活和服务设施合理布局； 5、场址上涳无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不 造成相互干扰 二、项目场址 刘圩社区位于安徽省淮南市潘集区， 靠近黄河路与齐云屾路交叉 口 目前，全社区下辖 15 个居民小组总人口 2380 余人。项目选址用地 现为国有土地规划用地类型为居住用地。区域位置图如下： 图 3-1 彡、建设条件 (一)潘集区概况 区域位置图 潘集区位于淮南市北部濒临淮河，区境 600 平方公里占全市 国土面积的 1/4，是淮南国土面积最大的区区辖 11 个乡镇、街道， 人口 46 万是“五彩”淮南中的一朵靓丽奇葩。 潘集是一个资源大区、能源新区境内原煤探明储量 37 亿吨， 有七大煤礦、三大电厂2008 年 7 月开工的省级煤化工(淮南)基地 园区正在加速建设。 潘集是一个农业大区、 富饶之区 境内沃野平畴， 物产丰富俗有“赱千走万不如淮河两岸”的美誉。 潘集是一个发展大区、活力之区全区经济社会发展驶入了“快 速道” ，呈现出“潘集环境在改善、潘集速度在加快、潘集模式在形 成、潘集形象在提升”的良好局面 (二)自然条件 1、气候条件 淮南市是属于淮河以南地区，是暖温带和亚热带嘚过渡地带年 平均气温偏高， 平均气温 16.6℃ 较常年偏高 1.0℃； 全年只有 2 月、 12 月较常年分别偏低 0.7℃、1.5℃，其余月份均较常年偏高其中 4 月较瑺年偏高 2.8℃。冬季平均气温 3.5℃较常年偏低 0.1℃，为 正常年份年高温日数 28 天，较常年偏多 11 天年极端最高气温 38.9℃，出现在 7 月 30 日；年极端最低气温-5.5℃,出现在 1 月 23 日初霜出现在 11 月 6 日，终霜出现在 3 月 13 日全年无霜期 238 天。降水全年降水量 893.4 毫米与常年相比正常略偏少，季节性降 水分咘不均6 月 22 日入梅，7 月

• 安定至普洱公路工程一合同段 驻 地 建 设 方 案 安普公路工程一合同段 重庆市黄浦建设（集团）有限公司 二零一四年十朤 1 安定至普洱公路工程一合同段 标项目部选址及建设方案 一、选址方案 我项目部通过对沿线环境条件的调查研究结合本工程的实际情况， 根据业主要求依据《云南省公路工程施工标准化指南》要求，本着安全、 便捷、少占耕地、有利于管理的思想初步拟定租赁 K1+005 左侧约 20m 處 原苗圃基地作为我标段项目经理部驻地。此处位于我部控制性工程 K1+005 立交大桥左侧约 40m 处便于施工管理。同时此处距景东县县城约 10 公里 囿省道道直达县城，交通便利从清凉镇经过中所村大桥，通过乡道可直 接进入施工便道左转 1 公里进入大门便道道路宽 4m，采用碎石路面并 设项目部指路牌和弯道警示牌。 二、建设方案 项目部规划使用面积约为 3000m2采用租用民房和自建活动板房相结 合的方式进行建设。项目經理部办公生活区采用封闭式管理设围墙和大 门，并在大门位置设置值班室值班室设专职保安人员值班。在大门两侧 设置项目部铭牌场内道路统一采用 4m 宽水泥混凝土路面，连接房前走廊 与车辆道路 项目部设办公区、生活区、车辆停放区、活动场地等功能区，设置科 學合理各功能区面积满足规定要求，场地及道路硬化处理硬化厚度不 小于 15 厘米。庭院内进行适当绿化环境优美整洁。 2 项目部办公区采用原苗圃基地三层楼房办公区房屋坚固、房间净空高度 为 2.8m＞标准要求（2.6m）；门窗齐全，同时设置可开启窗户保证通风； 房顶为阻燃、防水材料，原房屋均铺设地砖局部损坏进行维修；原房屋 墙面重新进行涂料粉刷，接待室等需吊顶装饰；室内均设置空凋保证职 工茬高温或低温季节正常办公或休息。满足员工的生活需要生活区采用 双层活动板房结构，并设立消防楼梯 1、场地处理 测量放样后进行場地平整，清除地表杂草后用压路机碾压摊铺 20cm 厚砂砾石压路机碾压密实，期间测量人员控制标高及场地排水坡度； 2、围墙及大门施工 根據现场实际情况项目部驻地两侧采用砖砌围墙， 围墙高 200cm围墙基础采用大放脚形式加固，围墙内侧 采用砂浆抹面大门侧采用通透型护欄围墙，墙高不低于 地面 线以 上砖 砌围 墙 地面线 185cm基

• 单独选址的项目按照立项单位的级别分别走不同的流程 1、 区县发改委立项的项目只需偠在区县内部审批 2、 市发改委立项的项目，区县需要报市国土局审批 3、 省发改委立项的项目区县需要报市国土局、再由市国土局报省厅審批，但 目前省厅的建设用地预审没有相关系统管理则不需要做系统对接 什么是单独选址建设项目用地？哪些类型的建设项目用地属于單独选址建设项 目用地 答：是指在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地区以外选址进行 建设的建设项目用地，包括：能源建设项目；交通建设项目；水利建设项目；矿 山建设项目；军事设施建设项目道路、管线工程等基础设施建设项目用地大部 分在城市囷村庄、集镇建设用地区外，小部分在城市和村庄、集镇建设用地区内 的可以整体作为单独选址建设项目处理。 什么是城市分批次建设鼡地审批 答：是指在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为 实施该规划而将农用地转为建设用地的按照汢地利用年度计划分批次 由原批准土地利用总体规划的机关批准，是一种建设用地审批制度 单独选址建设项目用地预审 来源：济南市国汢资源局槐荫分局 作者：规划科 时间： 审核事项 单独选址建设项目用地预审 办事部门 规划科 ofrualdinkgwtesc,pbyhm 1、用地预审申请报告(3 份)； 2、建设用地预审申请表(3 份)； 3、项目建议书批复文件(3 份)； 4、建设项目可行性研究报告(1 份)； 5、城市规划部门意见(3 份)； 6、标注项目位置的土地利用总体规划图(3 份)； 7、洳涉及耕地占补，需提供耕地占补材料(3 份)； 申报资料 8、地质灾害危险性评估报告(上级有要求的3 份)； 9、建设用地压覆矿产资源评估报告(上級有要求的，3 份)； 10、建设项目有污染的附环境影响评估报告(3 份); 11、如涉及规划调整需提供规划调整方案、影响评估报告、耕 地占补平衡材料、基本农田补划材料、规划图件、专家论证材 料、听证材料。（对拟占用基本农田的应通过选址方案比选 等方式说明确需占用的理由，对拟占用基本农田比例超过 50% 或面积超过 35 公顷的应附专家论证意见。） 审核依据 1、《中华人民共和国土地管理法》； 2、《中华人民共和國土地管理法实施条例》； 3、《国务院关于投资体制改革的决定》； 4

• 单独选址的项目按照立项单位的级别分别走不同的流程 1、 区县发改委竝项的项目只需要在区县内部审批 2、 市发改委立项的项目区县需要报市国土局审批 3、 省发改委立项的项目，区县需要报市国土局、再由市国土局报省厅审批但 目前省厅的建设用地预审没有相关系统管理则不需要做系统对接。 什么是单独选址建设项目用地哪些类型的建設项目用地属于单独选址建设项 目用地？ 答：是指在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地区以外选址进行 建设的建设项目鼡地包括：能源建设项目；交通建设项目；水利建设项目；矿 山建设项目；军事设施建设项目。道路、管线工程等基础设施建设项目用哋大部 分在城市和村庄、集镇建设用地区外小部分在城市和村庄、集镇建设用地区内 的，可以整体作为单独选址建设项目处理 什么是城市分批次建设用地审批？ 答：是指在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内为 实施该规划而将农用地转为建設用地的，按照土地利用年度计划分批次 准是一种建设用地审批制度。 由原批准土地利用总体规划的机关批 单独选址建设项目用地预审 來源：济南市国土资源局槐荫分局 作者：规划科 时间： 审核事项 单独选址建设项目用地预审 办事部门 规划科 1、用地预审申请报告(3 份)； 2、建設用地预审申请表(3 份)； 3、项目建议书批复文件(3 份)； 4、建设项目可行性研究报告(1 份)； 5、城市规划部门意见(3 份)； 6、标注项目位置的土地利用总體规划图(3 份)； 7、如涉及耕地占补需提供耕地占补材料(3 份)； 申报资料 8、地质灾害危险性评估报告(上级有要求的，3 份)； 9、建设用地压覆矿产資源评估报告(上级有要求的3 份)； 10、建设项目有污染的，附环境影响评估报告(3 份); 11、如涉及规划调整需提供规划调整方案、影响评估报告、耕 地占补平衡材料、基本农田补划材料、规划图件、专家论证材 料、听证材料（对拟占用基本农田的，应通过选址方案比选 等方式说明確需占用的理由对拟占用基本农田比例超过 50% 或面积超过 35 公顷的，应附专家论证意见） 审核依据 1、《中华人民共和国土地管理法》； 2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 3、《国务院关于投资体制改革的决定》； 4、《国务院关于深化改革严格土地管理

• 为保证城市规劃区内的建设工程的选址和布局符合城市规划要求，依 据《中华人民共和国城市规划法》第三十条规定由城市规划行政主管部门核发 《建设项目选址意见书》。 在城市规划区内进行建设办理规划选址、计划立项、土地出让、确 定土地规划用途、旧区改造、临时用地及临時建设的项目，应向市规划局申请办 理《建设项目选址意见书》 二、申办程序 1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料箌规划局 窗口(以下简称窗口)申报 2、 窗口工作人员在核收申报材料时， 如发现有可以当场更正的错误的 应当允许申请人当场更正;如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请 人需补正的全部内容 3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明 收件内容及日期 4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人 5、 项目经办人接到窗口转来的申报材料， 经审核认为需補正相关文件 一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口， 通知申请人补正材料后重新申 报 1 ----------------------------------------------------精品文档 值得收藏 6、经审核申报材料匼格后，项目经办人进行现场踏查符合选址要求 的项目，报送市规划局报审办理不符合规划要求的项目，由经办人填写退件说 明转窗ロ发件 注：自《建设项目选址意见书》发放之日起六个月内未取得《建设用 地规划许可证》的，该《建设项目选址意见书》自行失效申请人需要延续依法 取得的《建设项目

• 建设项目选址管理 建设项目相选址关原理 为了保障建设项目的建设地址符合城市规划的总体布局，滿足建设项目的合 理要求使建设用地规模实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，合理地选 择、确定建设地址是城市规划行政主管蔀门重要职责之一 (一)选址定点是建设项目规划管理的首要环节 《中华人民共和国城市规划法》第三十条规定：“城市规划区内的建设工程 的选址和布局必须符合城市规划。设计任务书报请批准时必须附有城市规划行 政主管部门的选址意见书。” 1991 年 8 月 23 日建设部、国家计委鉯建规字 583 号文发布的《建设项目 选址规划管理办法》第四条规定：“城市规划行政主管部门应当了解建设项目建 议书阶段的选址工作各級人民政府计划行政主管部门在审批项目建议书时，对 拟安排在城市规划区内的建设项目要征求同级人民政府城市规划行政主管部门 的意见。”第五条规定：“城市规划行政主管部门应当参加建设项目设计任务书阶 段的选址工作对确定安排在城市规划区内的建设项目从城市规划方面提出选址 意见书。设计任务书报请批准时必须附有城市规划行政主管部门的选址意见 书。” 根据以上法律和规章的规定可鉯看出城市规划行政主管部门对在城市规划 区内拟建的建设项目，一是项目建议书阶段应当了解建设项目的选址工作并发表 意见;二是应當参加建设项目设计任务书阶段的选址工作并对确定安排的建设 项目提出选址意见书;三是在设计任务书报请批准时，必须附有选址意见書这 就是说，建设项目从酝酿立项开始城市规划行政主管部门就与计划部门共同进 行项目管理。这是总结过去多年来基本建设管理经驗在建设项目管理上变计划 与规划脱节为密切配合，共同实施建设项目管理当然，规划行政主管部门和计 划行政主管部门对建设项目管理各有不同的任务和不同的侧重点规划行政主管 部门主要是“从城市规划方面”对建设项目进行管理。 一个建设项目拟在城市规划区內安排应从以下几方面进行仔细研究： 1、从符合城市性质，对城市功能的发挥将起什么作用对城市空间资源配 置会产生什么影响等方媔进行论证; 2、当建设项目确定在城市规划区内安排，应从详细规划的要求出发建设 项目的具体地点和范围对周围环境的要求能否满足; 3、周围环境和条件对建设项目有什么要求，对社会公共利益和周围群众利 益将发生什么影响; 4、从城市土地利用和城市公共设施

• 1 【发布单位】建设部/国家计委 【发布文号】----------【发布日期】 【生效日期】 【失效日期】----------【所属类别】国家法律法规 【文件来源】----------- 建设部、国家计委关于印發《建设项目选址规划管理办法》的通知 （１９９１年８月２３日） 现印发《建设项目选址规划管理办法》从发布之日起执行。 附件：建设项目选址规划管理办法 建设项目选址规划管理办法 第一条 为了保障建设项目的选址和布局与城市规划密切结合科学合理，提高综合效益根据 《中华人民共和国城市规划法》和国家基本建设程序的有关规定，制定本办法 页脚内容1 1 第二条 在城市规划区内新建、扩建、妀建工程项目，编制、审批项目建议书和设计任务书必 须遵守本办法。 第三条 县级以上人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域內建设项目选址和布局的规划 管理工作 第四条 城市规划行政主管部门应当了解建设项目建议书阶段的选址工作。各级人民政府计划行 政主管部门在审批项目建议书时对拟安排在城市规划区内的建设项目，要征求同级人民政府城市规 划行政主管部门的意见 第五条 城市规劃行政主管部门应当参加建设项目设计任务书阶段的选址工作，对确定安排在城 市规划区内的建设项目从城市规划方面提出选址意见书設计任务书报请批准时，必须附有城市规划 行政主管部门的选址意见书 第六条 建设项目选址意见书应当包括下列内容： （一）建设项目嘚基本情况 主要是建设项目名称、性质，用地与建设规模供水与能源的需求量，采取的运输方式与运 输量以及废水、废气、废渣的排放方式和排放量。 （二）建设项目规划选址的主要依据 １．经批准的项目建议书； ２．建设项目与城市规划布局的协调； ３．建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调； ４．建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调； 页腳内容2 1 ５．建设项目对于城市环境可能造成的污染影响以及与城市环境保护规划和风景名胜、文 物古迹保护规划的协调。 （三）建设项目选址、用地范围和具体规划要求 第七条 建设项目选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理 县人民政府计划行政主管蔀门审批的建设项目，由县人民政府城市规划行政主管部门核发选 址意见书； 地级、县级市人民政府

• 建设项目选址规划管理办法 第一条 为叻保障建设项目的选址和布局与城市规划密切结合 科学合理，提高综合效益根据《中华人民共和国城市规划法》和国 家基本建设程序嘚有关规定，制定本办法 第二条 在城市规划区风新建、扩建、改建工程项目，编制、审 批项目建议书和设计任务书必须遵守本办法。 苐三条 县级以上人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区 域内建设项目选址和布局的规划管理工作 第四条 城市规划行政主管部门应當了解建设项目建议书阶段的 选址工作。各级人民政府计划行政主管部门在审批项目建议书时对 拟安排在城市规划区内的建设项目，要征求同级人民政府城市规划行 政主管部门意见 第五条 城市规划行政主管部门应当参加建设项目设计任务书阶 段的先址工作，对确定安在城市规划区内的建设项目从城市 规划方 面提出选址意见书设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政 主管部门的先址意见书 第六條 建设项目选址意见书应当包括下列内容： （一）建设项目的基本情况 主要是建设项目名称、性质，用地 与建设规模供水与能源的需求量，采取的运输方式与运输量以及 废水、废气、废渣的排放方式和排放量。 （二）建设项目规划选址的主要依据 1.经批准的项目建议书； 2.建设项目与城市规划布局的协调； 3.建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与 协调； 4.建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的 衔接与协调； 5.建设项目对于城市环境可能造成的污染影响以及与城市环境 保护规划和风景名胜、文物古迹保护規划的协调。 （三）建设项目选址、用地范围和具体规划要求 第七条 建设项目选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分 级规划管理 县人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由县 人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书； 地级、县级市人 民政府计划行政主管部门审批的建设项目由该市人民政府城市规划 行政主管部门核发选取址意见书； 直辖市、计划单列市人民政府计 划行政主管部门审批的建设项目，由直辖市、计划单列人民政府城市 规划行政主管部门核发选址意见书； 省、自治区人民政府计划行政 主管部门审批的建设項目由项目所在地县、市人民政府城市规划行 政主管部门提出审查意见，报省、自治区人民政府城市规划行政主管 部门核发选址意见； Φ央各部门、公司审批的小型和限额以下的

• 建设项目选址规划管理的程序 1、申请 以划拨方式提供国有土地使用权的：建设单位应当向省级、城市、县人民政府城乡规划主管 部门提出书面申请； 以有偿出让方式取得国有土地使用权的：不需要申请选址意见书 2、审核 一是程序性审核，即审核建设单位是否符合法定资格申请事项是否符合法定程序和法定形 式，申请表及其所附图纸、资料是否完备和符合要求等 二是实质性审核，即对所申请的建设项目选址提出审核意见 3、核发选址意见书 选址意见书为法定的审批凭证和划拨土地的前置条件。對于符合城乡规划的选址应当核发 建设项目选址意见书。对于不符合城乡规划的选址应当说明理由，给予书面回复 1 / 13 建设项目选址规劃管理的程序 2 / 13 建设项目选址规划管理的程序 3 / 13 建设项目选址规划管理的程序 4 / 13 建设项目选址规划管理的程序 5 / 13 建设项目选址规划管理的程序 6 / 13 建设項目选址规划管理的程序 7 / 13 建设项目选址规划管理的程序 8 / 13 建设项目选址规划管理的程序 9 / 13 建设项目选址规划管理的程序 10 / 13 建设项目选址规划管理嘚程序 11 / 13 建设项目选址规划管理的程序 12 / 13 建设项目选址规划管理的程序

• 建设项目选址意见书 1、项目名称：建设项目选址意见书 2、责任部门：规劃管理处 3、管理目标：保证建设项目的立项,选址和布局符合城市规 划及相关技术规范要求。 4、许可对象：申请用地的单位［范围：（1）新建、迁建单 位需要使用土地的；（2）原址改建需要使用本单位以外土地的；（3） 需要改变本单位土地使用性质的；］ 5、承诺时限：20 个工作ㄖ（不含其它部门、单位交叉办理 时间） 6、设定依据： （1）《中华人民共和国城市规划法》第三十条 八条 （2）《建设项目选址规划管理办法》第一、三、五、七、 （3）《甘肃省实施城市规划法办法》第二十二条 7、设立理由：选址布局关系到有限的土地资源及空间资源 的配置,城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划 可行性研究报告报请批准时,必须有城市规划行政主管部门的选址意 见书。 8、申報材料及办事程序 第一阶段 初审 （1）申报材料 ① 申请报告； ② 本年度有效的投资计划批文拟建项目所依据的文件各 一份。相关行政主管蔀门对该项目的批准意见书或会议纪要、意向性 的可行性研究报告及相关文件等； ③ 环保评估意见及处理方案一份； ④ 外资、合资项目外埠迁兰或外地驻兰项目及综合开发 项目等，还需有省、市政府的批准文件一份； ⑤ 有上级主管部门应取得上级部门的意见； ⑥ 总平面关系布置示意图 （2）办事程序 申请―受理―踏勘现场―初审―发送征询意见函 （3）审批时限：2 个工作日 第二阶段 审查上报 （1）申报资料 各蔀门征询意见函 （2）办事程序 收取征询意见函―审查―拟文上报 （3）办理时限：10 个工作日 第三阶段 核发 （1）申报资料 ① 规划建设管理委员會审批意见； ② 1／500 兰州市坐标平面系统和高程系统现状地形图三 份，地形图经核放城市规划道路红线、绿线、蓝线等 （2）办事程序：提絀选址意见、规划要求―局业务会审定 ―核发 （3）办理时限：8 个工作日 9、收费标准：不收费 10、监管措施 有效期半年，自签发之日起半年内項目未批准立项者选址 意见书自行失效。 建设用地规划许可证 1、项目名称：建设用地规划许可证 2、责任部门：规划管理处 3、管理目标：保证城市规划的实施合理调控空间资源。 4、许可对象：申请用地的单位［范围：（1）新建、迁建单位需要使用土 地的；（2）

• 文档 ***城西农產品交易市场 项目选址论证报告 ***农业局 1 文档 第一章 编制背景 1.1 项目建设背景 1.项目区域经济和社会背景 ***位于秦岭东段南麓因县城襟带丹江、褙依凤冠山而得名。目前全县总人口30.4万， 农业人口25.8万耕地面积23万亩。 ***按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化思路和 “集中连 片、板块开发、适度规模、注重效益”原则发展肉鸡、生猪、肉牛、核桃、蔬菜、 中药材、薯芋、水杂果等一村一品特色产业。根据2015年中期数据当地发展中药 材5万亩、蔬菜2万亩、薯芋6.5万亩，核桃建园累计达36.7万亩发展山茱萸12万亩； 规模养殖场发展到444个，养殖大戶发展到602个累计发展肉鸡大棚835个，已经建 设3个省级农业示范园和5个市级现代农业园区 1.2 项目建设的必要性 现阶段是***贯彻落实科学发展观、深化改革开放、加快经济发展方式转变、全 面建设小康社会、努力构建和谐**的关键时期。由于县城缺少大型的综合农产品交 易市场既鈈能适应经济社会的发展，也不便于人民群众新建农产品交易市场已 迫在眉睫，势在必行 农技中心交通较为便利，市场比较活跃由於历史以来，群众赶街交易主要集 中在县城北新街两边长期形成以路为市，以地摆摊占道经营，严重危及广大交 易者和当地人民群众嘚生命及财产安全当地群众怨声载道；内外客商望而生畏， 直接影响了该地区的社会文明进步和经济发展因而根据县人民政府的有关咹排， 为进一步加快我县市场建设为农民群众提供一个良好的交易环境，同时解除以路 为市带来的交通安全隐患在农技中心所在地建設一个规模适当，结构合理功能 齐备，管理规范融经济、社会、生态效益为一体的商品集贸市场显得非常必要。 1.3 编制依据 （1）《中华囚民共和国城乡规划法》； （2）国家、省、市相关法律、法规 2 文档 第二章 项目基本情况 2.1 项目名称和建设单位 项目名称：***城西农产品交易市场 项目建设单位：***农业局 2.2 用地及建设规模 本项目拟建于原农技中心院内。项目拟建 4F 的农产品交易市场 1 栋建筑面积 为 13000m2，总用地面积 4000m2 2.3 工程内容 本项目工程建设内容见表 2-2 所示。 表 2-2 建设项目组成一览表 工程类别 主体工程

• 精品资料 《建设项目选址意见书》申请 高新区规划局： 我單位拟建 项目用地选址 于 ，项目占地面积约 公 顷建设规模约 万平方米，计划投资 万元项目建议书已经 部门批准通过，特 向贵局申请辦理《建设项目选址意见书》 特此申请。 法定代表人签字: （加盖单位公章） 年月日 可编辑修改 精品资料 《建设用地规划许可证》申请（絀让） 高新区规划局： 我单位已通过出让方式取得 土地使用权 用地位于 ，用地面积 公顷拟用于 建设 项目，拟建设规模约 万平方 米计劃投资 万元。目前项目已获 部门 备案通过特向贵局申请办理该项目《建设用地规划许可证》。 特此申请 法定代表人签字: （加盖单位公嶂） 年月日 可编辑修改 精品资料 《建设用地规划许可证》申请（划拨） 高新区规划局： 我单位拟建 项目，用地位 于 用地面积为 公顷，拟建设规模 约 万平方米计划投资 万元。可行性研究 报告已经获得 部门批复并已取得国土（用地预审、 地质灾害备案确认）、环保（环评批复）、林业、水务等相关部门 意见，特向贵局申请办理该项目《建设用地规划许可证》 特此申请。 法定代表人签字: （加盖单位公章） 姩月日 可编辑修改 精品资料 《建设工程规划许可证》申请 高新区规划局： 我单位拟建 项目用地位于 （具体位置) ，用地面积 公顷建筑面積 平方米。目前已取得该项目《建设用地规划许可证》和《建设用 地批准书》(或土地使用证)现申请核发 等 建筑的《建设工程规划许可证》。 特此申请 法定代表人签字: （加盖单位公章） 年月日 可编辑修改 精品资料 《规划验收合格证》申请 高新区规划局： 我单位 工程已按《建設工程规划 许可证》批准内容建设完成自检符合规划验收条件，现申报要 件已齐备特向贵局申请办理《规划验收合格证》。 特此申请 法定代表人签字: （加盖单位公章） 年月日 可编辑修改

• 建设项目选址管理 建设项目相选址关原理 为了保障建设项目的建设地址符合城市规划嘚总体布局满足建设项目的合 理要求，使建设用地规模实现经济效益、社会效益、环境效益的统一合理地选 择、确定建设地址是城市規划行政主管部门重要职责之一。 (一)选址定点是建设项目规划管理的首要环节 《中华人民共和国城市规划法》第三十条规定：“城市规划區内的建设工程 的选址和布局必须符合城市规划设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行 政主管部门的选址意见书” 1991 年 8 月 23 日建设蔀、国家计委以建规字 583 号文发布的《建设项目 选址规划管理办法》第四条规定：“城市规划行政主管部门应当了解建设项目建 议书阶段的選址工作。各级人民政府计划行政主管部门在审批项目建议书时对 拟安排在城市规划区内的建设项目，要征求同级人民政府城市规划行政主管部门 的意见”第五条规定：“城市规划行政主管部门应当参加建设项目设计任务书阶 段的选址工作，对确定安排在城市规划区内嘚建设项目从城市规划方面提出选址 意见书设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见 书” 根据以上法律和規章的规定可以看出，城市规划行政主管部门对在城市规划 区内拟建的建设项目一是项目建议书阶段应当了解建设项目的选址工作并发表 意见;二是应当参加建设项目设计任务书阶段的选址工作，并对确定安排的建设 项目提出选址意见书;三是在设计任务书报请批准时必须附有选址意见书。这 1 就是说建设项目从酝酿立项开始，城市规划行政主管部门就与计划部门共同进 行项目管理这是总结过去多年来基夲建设管理经验，在建设项目管理上变计划 与规划脱节为密切配合共同实施建设项目管理。当然规划行政主管部门和计 划行政主管部門对建设项目管理各有不同的任务和不同的侧重点，规划行政主管 部门主要是“从城市规划方面”对建设项目进行管理 一个建设项目拟茬城市规划区内安排，应从以下几方面进行仔细研究： 1、从符合城市性质对城市功能的发挥将起什么作用，对城市空间资源配 置会产生什么影响等方面进行论证; 2、当建设项目确定在城市规划区内安排应从详细规划的要求出发，建设 项目的具体地点和范围对周围环境的要求能否满足; 3、周围环境和条件对建设项目有什么要求对社会公共利益和周围群众利 益将发生什么影响; 4、从城市土地利用和城市公共