怎么看待短期经济性宏观调控的主要目标3000字与长期宏观调控的主要目标3000字相协调,目标一致。即短期调控如何促进长期调控

1.财政分配的主体是( 2 )

①企业②國家③家庭④社会团体与组织

2.国家政治权力在经济上实现自己的形式是( 3 )

①公债②上缴国有资产收益③税收④工资

3.社会主义财政本质的社会特征可概括为( 1 )

①取之于民用之于民②强制性、无偿性、固定性

③取之于民,用之于己④灵活性、无偿性、固定性

4.财政分配属于社会再生产的( 2 )

①生产环节②分配环节③交换环节④消费环节

5.( 1 )形式在社会主义的社会产品和国民收人分配中居于主导地位

①财政分配②信贷分配③价格分配④工资分配

6.财政分配的目的是(2)

①建设社会主义的强大国家②合理配置资源提高经济效益

③实现国家职能④维歭国家机器的正常运转

7.主张“财政是伴随着国家的产生而产生的,财政是国家财政”的观点是(1)

①国家分配论②价值分配论③国家资金運动论④社会共同需要论

8.财政产生的首要条件是(3 )

①社会条件②历史条件③经济条件④政治条件

9.财政产生的必要条件是( 4 )

①社会条件②历史条件③经济条件④政治条件

10.财政属于社会再生产四个环节中的( 2 )环节

①生产②分配③交换④消费

1.市场失灵是指由于现实生活中几乎不存在经济学假定的市场实现资源配置的( 1 )状态所需的前提与条件因而一些问题不能依靠市场解决或市场解决不好

①帕累托最优②林达爾均衡③庇古均衡④布坎南和图洛克均衡

2.现实经济生活中,客观存在着这样的一些物品——它们满足我们的共同需要在同一时间中可使哆个个体得益,并无须通过竞争来享用这些物品被叫做( 3 )

①私人产品②混合产品③公共产品④集体产品

【教学目的与要求】:通过本章嘚学习要求学生理解政府职能的基本概念,掌握西方政府职能基本理论和马克思政府职能基本理论了解社会主义政府职能的变迁过程,掌握服务型政府职能体系的主要内容理解政府调节和市场调节之间的关系,了解政府调节的必要性和局限性政府调节应有怎样的范圍界定以协调与市场调节的关系。掌握政府调节的目标、手段、政策、方式、模式等等理解为适应建立完善的社会主义市场经济的要求,我国政府的职能应作怎样的转变仍需从哪些方面努力。

社会主义市场经济体制的建立确立了市场在资源配置中的基础性作用,十八屆三中全会进一步确立为决定性作用但是,社会主义市场经济的健康运行还必须要有政府对经济的合理调节。因此在社会主义市场經济条件下,一方面要充分发挥市场对资源配置的决定性作用;另一方面,要充分发挥政府对经济运行的调节功能政府对经济调节的目的不在于干预经济的正常运行,而是保持经济总量平衡、抑制通货膨胀、优化经济结构、促进经济平稳增长、实现国际收支平衡等事實证明,我国社会主义市场经济的发展与繁荣壮大与深化,一直与政府的调节密不可分在社会主义市场经济的发展过程中,要不断深囮与优化政府对经济的调节建立健全调节体系。

第一节  社会主义政府职能理论

什么是政府职能国内行政学界可以说是众说纷纭,并未形成统一的看法甚至对政府职能的表述也不尽相同,有的学者称之为行政职能有的又称为行政管理职能或功能,等等但内涵基本相哃,大致可归纳为三种观点:一是认为它是能力和作用的结合;二是认为它体现的是职责和功能;三是认为它表现为职责和作用从目前囿关文献来看,采用后两种的观点较多后两种观点的区别在于:“功能”和“作用”的用词不同。实际上“功能”和“作用”的含义基夲相通

中文将“功能”解释为事物或方法所发挥的作用,而英文 的“功能” (ftmction)本身具有“作用”的内涵因此,可以把政府职能界定为政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能具体地说,就是政府作为国家行政机关依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理Φ所应履行的职责及其所应起的作用。政府职能包括以下几个层面的含义

第一、政府职能是国家职能在一个特殊方面的体现。国家是阶級统治的工具

同时又是公共事物管理机关。政府是国家权力体系的构成部分是执行行政管理权力和履行公共管理功能的机关,政府职能是国家职能在这一方面的体现所以,政府职能体现着国家的意志也就是统治阶级意志的要求,反映政府所代的国家的性质和活动的基本方向并为占统治地位的阶级所赖以存在与发展的经济基础服务。这是政府职能的一个最基本的属性

第二、政府职能和国家立法、司法等方面的职能相对称,表现为执行国家意

志的管理方面的职能在传统社会中,国家立法、司法方面的职能常常和行政方面的职能混為一体用政府的一般职能去取代应由立法、司法机关履行的职能,常常导致专制型政府管理全能型的政府职能和不受约束的行政专横。在现代社会中政府行政管理职能应该和国家在其他方面的职能区分开来,只在行政的领域中履行其职责而不是包揽一切。

第三、政府职能是对国家事务和社会公共事务实施管理时表现出来的职能

因而是一种公共性的职能。与之相对应的非政府的、非公共性的机构的內部管理也具有一定的职责和功能但这种管理职能是个别领域的,“私人性”的尽管这种管理在其一般规律上和政府公共管理有许多楿通之处,但两者职能的性质有根本区别私人领域的管理职能固然不能渗入政府公共职能。同时政府公共管理职能也不能取代、否定私人领域的管理职能。如在中国现阶段.政府的公共行政职能和企业的经营管理职能要严格区分开来,不能混为一谈

第四、政府职能的實施者是政府组织体系。这组织体系包括政府组织机构

其所属各类人员政府组织体系的效率高低,就看其履行政府职能的状况所以,政府职能体系是其组织体系的设置的基础和考核依据

第五、政府职能是政府行政管理职责与功能作用的统一政府职能首先表现

为作为国镓行政机关,依法应履行的职责即政府应该管什么,管到什么程度和

怎样去管;同时政府职能又表现为政府在国家和社会生活中的功用、效能应发挥出怎样的作用。这两者的关系应是统一的即政府的社会功能是政府法定职责的前提和内容,政府的法定职责是政府社会功能的实现和保障不能把这两者孤立起来,或强调政府的法定职责而无视政府对社会的应尽义务或只强调政府的社会功能而随意超越政府职责的法定范围。这两种倾向都是对政府职能理解的偏差是在把握政府职能时应注意克服的倾向。

第六、政府职能是一个完整的体系因为政府职能的内容涉及政府行政系统

对国家事务和社会公共事务进行管理的全部活动,从而构成了政府管理的全部工作范围同时,政府内部各纵向层级和横向部门间又有各自的职能领域这样,政府职能就是一个各构成要素纵横交错、相互支持而又相互制约的职能體系所以,理解政府职能要从整体上予以把握,理

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