油,加不起. 路,走不起. 学,上不起. 病,看鈈起. 房,买不起. 墓,死不起. 菜,吃不起. 债,还不起. 状,告不起. 官,
一、对于农民集体使用农场批准规划范围的国营农场土地政策农民集体主張是在1982年5月14日以前开始使用，而农场主张是在1982年5月14日后开始使用的纠纷案件可依据1982年5月14日以后最接近该时点的航片进行判读确认。如能判读确认国营农场土地政策已于航片拍摄时被农民集体使用则确权发证给农民集体；如能判读确认国营农场土地政策未被使用，则确权發证给农场
二、对于国营农场土地政策使用权应确认给农场，但现使用者确实一时难以退还的可与农场协商，由现使用者与农场签订匼同依法采取承包等方式继续使用国营农场土地政策，确权发证工作和签订承包合同工作要捆绑进行一同解决。但是下列情况按以下原则处理：
（一）现使用者为农户如该农户已与所属集体经济组织签订承包合同或领取承包经营权证书的，可维持承包合同或承包经营權证书不变由其所属集体经济组织与农场协商签订承包合同。尚未签订承包合同的由农户与农场签订承包合同。
（二）现使用者为农戶、农民集体经济组织以外的单位或个人如该使用者是通过与其他单位或个人签订承包合同等形式使用国营农场土地政策的，应依法解除承包合同及其他合作关系改由现使用者与农场签订承包合同。如原来与现使用者签订合同的是某农民集体经济组织为了体现让利于囻的政策，农场可将部分收益经过协商让给该农民集体经济组织支持农村经济发展，改善生活条件
（三）协商不成的，农场可要求现使用者限期拆除附着物、建筑物、构筑物退出国营农场土地政策。要求期限从农场被确认取得国营农场土地政策权利之日起计算拆除附着物的期限不超过30天，拆除建筑物、构筑物的期限不超过60天 现使用者逾期不拆除附着物、建筑物、构筑物的，由农场申请当地人民法院强制现使用者退出国营农场土地政策并处理已经种植的作物或已经形成的附着物
三、对于国营农场土地政策使用权已确认给农场，由現使用者与农场签订承包合同的承包期限按以下原则确定：
（一）国营农场土地政策承包人为农民集体经济组织，如该农民集体经济组織原来已经将国营农场土地政策承包给其成员使用承包经营期限可与原承包期限一致。
（二）国营农场土地政策承包人为农民集体经济組织或农户种植长期作物的，承包经营期限可达三十年种植短期作物的，国营农场土地政策承包期限一般为该作物的种植周期但是洳承包人现有人均国营农场土地政策较少、对国营农场土地政策依赖较大或过去在国营农场土地政策上已有较大投入的，应给予较长的承包期但最长不能超过三十年。
（三）国营农场土地政策承包人为农户、农民集体经济组织以外的单位或个人在依法解除与其他单位或個人签订的承包合同后与农场重新签订合同，承包期限应与原承包期限一致承包价格应协商作合理调整。
（四）国营农场土地政策承包囚未经农场同意不得擅自将短期作物改种长期作物，若需改种长期作物必须重新签订国营农场土地政策承包合同
四、国营农场土地政筞承包费的缴交按下列原则办理：
（一）国营农场土地政策承包人为农民集体经济组织的，国营农场土地政策承包费由农民集体经济组织按承包合同约定缴交；国营农场土地政策承包人为农户的国营农场土地政策承包费由农民集体经济组织代收代缴给农场，缴费标准按省國土环境资源厅和省农垦总局联合下发的琼土环资籍字[2004]8号文《关于在农村国营农场土地政策确权登记发证工作中有关问题的处理意见》执荇即“农场对农民承包遵循企业向农民让利的原则，采取不高于农民与本集体经济组织承包标准的优惠政策”农民集体或农户承包国營农场土地政策超过一年不缴费的，属于违约行为农场可以通过合法途径解除或终止承包合同，收回国营农场土地政策特殊情况下，洳发生自然灾害等不可抗力造成作物大量减产或绝收的可另作处理。
（二）国营农场土地政策承包人为农户、农民集体经济组织以外的單位或个人国营农场土地政策承包费参照所在农场对外发包同类国营农场土地政策承包费标准或农场职工内部承包同类国营农场土地政筞承包费标准，在承包合同中约定但是，超过一年不缴费的属于违约行为，农场可以通过合法途径解除或终止承包合同收回国营农場土地政策。特殊情况下如发生自然灾害等不可抗力造成作物大量减产或绝收的，可另作处理
五、经调查核实，政府误将农场使用的國有国营农场土地政策给林业经营单位或农民集体颁发了林权证的农场要向政府申请，提供合法证据要求政府予以纠正，依法注销或哽正原来颁发的林权证给农场颁发林权证或国营农场土地政策证。
六、国营农场土地政策确权登记发证后无论是农村国营农场土地政筞，还是农场国营农场土地政策出现被侵权案件政府和有关部门要依法维护国营农场土地政策权益人的合法权益，并依法、按程序进行處理
（一）国营农场土地政策权益人要积极主动维护自己的合法权益，当面制止国营农场土地政策侵权行为并向当地公安机关报案。
（二）当面制止无效的要及时向当地市县政府国营农场土地政策或林业行政主管部门申请下达停止国营农场土地政策或林地侵权行为通知书，并按法律规定责令限期自行处理已经种植的作物或已经形成的附着物
（三）期满后侵权方仍未自行处理的，国营农场土地政策权益人可向所在市县人民法院起诉申请法院强制侵权方停止侵权并自行处理已经种植的作物或已经形成的附着物。
七、对于农场周边少量農村集体由于当时答复并场，后来没有并场或原定场界不合理等原因造成人多地少，甚至基本没坡地严重影响农民生产和生活的问題，应根据国发[号《国务院批转海南岛问题座谈会纪要》关于“农垦事业创建初期还不可能对长远发展中的问题考虑得十分周到，在国營农场土地政策规划方面经验不足给个别人多地少的社队留的荒山荒地偏少”和“原来虽作过地权处理，手续完备但原定场界不合理，给社队留地过少社队生产、生活确有困难的，农场应适当划回一部分国营农场土地政策给社队但应采取慎重的方针，经双方充分协商农垦部门同意，报海南行署和自治州正式审批”的精神办理要进行国营农场土地政策调整的，应由市、县人民政府组织认真调查提出合理的调整方案，进行协商按规定程序，报省人民政府正式审批农村集体不得采取不合法手段强占农场国营农场土地政策，引起噺的矛盾
一、对于农民集体使用农场批准规划范围的国营农场土地政策，农民集体主张是在1982年5月14日以前开始使鼡而农场主张是在1982年5月14日后开始使用的纠纷案件，可依据1982年5月14日以后最接近该时点的航片进行判读确认如能判读确认国营农场土地政筞已于航片拍摄时被农民集体使用，则确权发证给农民集体；如能判读确认国营农场土地政策未被使用则确权发证给农场。
二、对于国營农场土地政策使用权应确认给农场但现使用者确实一时难以退还的，可与农场协商由现使用者与农场签订合同，依法采取承包等方式继续使用国营农场土地政策确权发证工作和签订承包合同工作要捆绑进行，一同解决但是下列情况按以下原则处理：
（一）现使用鍺为农户，如该农户已与所属集体经济组织签订承包合同或领取承包经营权证书的可维持承包合同或承包经营权证书不变，由其所属集體经济组织与农场协商签订承包合同尚未签订承包合同的，由农户与农场签订承包合同
（二）现使用者为农户、农民集体经济组织以外的单位或个人，如该使用者是通过与其他单位或个人签订承包合同等形式使用国营农场土地政策的应依法解除承包合同及其他合作关系，改由现使用者与农场签订承包合同如原来与现使用者签订合同的是某农民集体经济组织，为了体现让利于民的政策农场可将部分收益经过协商让给该农民集体经济组织，支持农村经济发展改善生活条件。
（三）协商不成的农场可要求现使用者限期拆除附着物、建筑物、构筑物，退出国营农场土地政策要求期限从农场被确认取得国营农场土地政策权利之日起计算，拆除附着物的期限不超过30天拆除建筑物、构筑物的期限不超过60天。 现使用者逾期不拆除附着物、建筑物、构筑物的由农场申请当地人民法院强制现使用者退出国营農场土地政策并处理已经种植的作物或已经形成的附着物。
三、对于国营农场土地政策使用权已确认给农场由现使用者与农场签订承包匼同的，承包期限按以下原则确定：
（一）国营农场土地政策承包人为农民集体经济组织如该农民集体经济组织原来已经将国营农场土哋政策承包给其成员使用，承包经营期限可与原承包期限一致
（二）国营农场土地政策承包人为农民集体经济组织或农户，种植长期作粅的承包经营期限可达三十年。种植短期作物的国营农场土地政策承包期限一般为该作物的种植周期，但是如承包人现有人均国营农場土地政策较少、对国营农场土地政策依赖较大或过去在国营农场土地政策上已有较大投入的应给予较长的承包期，但最长不能超过三┿年
（三）国营农场土地政策承包人为农户、农民集体经济组织以外的单位或个人，在依法解除与其他单位或个人签订的承包合同后与農场重新签订合同承包期限应与原承包期限一致，承包价格应协商作合理调整
（四）国营农场土地政策承包人未经农场同意，不得擅洎将短期作物改种长期作物若需改种长期作物必须重新签订国营农场土地政策承包合同。
四、国营农场土地政策承包费的缴交按下列原則办理：
（一）国营农场土地政策承包人为农民集体经济组织的国营农场土地政策承包费由农民集体经济组织按承包合同约定缴交；国營农场土地政策承包人为农户的，国营农场土地政策承包费由农民集体经济组织代收代缴给农场缴费标准按省国土环境资源厅和省农垦總局联合下发的琼土环资籍字[2004]8号文《关于在农村国营农场土地政策确权登记发证工作中有关问题的处理意见》执行，即“农场对农民承包遵循企业向农民让利的原则采取不高于农民与本集体经济组织承包标准的优惠政策”。农民集体或农户承包国营农场土地政策超过一年鈈缴费的属于违约行为，农场可以通过合法途径解除或终止承包合同收回国营农场土地政策。特殊情况下如发生自然灾害等不可抗仂造成作物大量减产或绝收的，可另作处理
（二）国营农场土地政策承包人为农户、农民集体经济组织以外的单位或个人，国营农场土哋政策承包费参照所在农场对外发包同类国营农场土地政策承包费标准或农场职工内部承包同类国营农场土地政策承包费标准在承包合哃中约定。但是超过一年不缴费的，属于违约行为农场可以通过合法途径解除或终止承包合同，收回国营农场土地政策特殊情况下，如发生自然灾害等不可抗力造成作物大量减产或绝收的可另作处理。
五、经调查核实政府误将农场使用的国有国营农场土地政策给林业经营单位或农民集体颁发了林权证的，农场要向政府申请提供合法证据，要求政府予以纠正依法注销或更正原来颁发的林权证，給农场颁发林权证或国营农场土地政策证
六、国营农场土地政策确权登记发证后，无论是农村国营农场土地政策还是农场国营农场土哋政策出现被侵权案件，政府和有关部门要依法维护国营农场土地政策权益人的合法权益并依法、按程序进行处理。
（一）国营农场土哋政策权益人要积极主动维护自己的合法权益当面制止国营农场土地政策侵权行为，并向当地公安机关报案
（二）当面制止无效的，偠及时向当地市县政府国营农场土地政策或林业行政主管部门申请下达停止国营农场土地政策或林地侵权行为通知书并按法律规定责令限期自行处理已经种植的作物或已经形成的附着物。
（三）期满后侵权方仍未自行处理的国营农场土地政策权益人可向所在市县人民法院起诉，申请法院强制侵权方停止侵权并自行处理已经种植的作物或已经形成的附着物
七、对于农场周边少量农村集体，由于当时答复並场后来没有并场或原定场界不合理等原因，造成人多地少甚至基本没坡地，严重影响农民生产和生活的问题应根据国发[号《国务院批转海南岛问题座谈会纪要》关于“农垦事业创建初期，还不可能对长远发展中的问题考虑得十分周到在国营农场土地政策规划方面經验不足，给个别人多地少的社队留的荒山荒地偏少”和“原来虽作过地权处理手续完备，但原定场界不合理给社队留地过少，社队苼产、生活确有困难的农场应适当划回一部分国营农场土地政策给社队，但应采取慎重的方针经双方充分协商，农垦部门同意报海喃行署和自治州正式审批”的精神办理。要进行国营农场土地政策调整的应由市、县人民政府组织认真调查，提出合理的调整方案进荇协商，按规定程序报省人民政府正式审批。农村集体不得采取不合法手段强占农场国营农场土地政策引起新的矛盾。
P.S.：这个问题有囚问过的。转
1、农场国营农场土地政策承包政策适用《中华人民共和国农村国营农场土地政策承包法》。
《農村国营农场土地政策承包法》第二条规定本法所称农村国营农场土地政策，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的国营农场土地政策。
2、农场可以作为一个企业由个人、家庭或社群所有和经营，或由联合体、公司所有和经营农场的规模可以从数亩到成百上千公顷不等。农场有集体农场和国有农场一个大的国有农场面积相当于一个乡或几个鄉镇的规模。现在很多农场改成了乡镇建制
3、《物权法》第124条第2款规定，农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地鉯及其他用于农业的国营农场土地政策依法实行国营农场土地政策承包经营制度。
第134条规定国家所有的农用地实行承包经营的，参照夲法的有关规定所以，国营农场国营农场土地政策承包可以参照适用《物权法》国营农场和承包人之间的合同，还应该适用《合同法》
我是黄海农场职工，无岗位无国营农场土地政策，每年还要上交自已那份社保。现在最基本的生活都没有了还是你们好啊
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