篇一：大学实用写作试题库

　　1、下列选项中决定着文章的基调和旋律的是（）

　　A、主题 B、 结构C、 语言 D、 材料

　　2、李鸿武同誌对党、对社会主义事业无比忠诚、对工作恪尽（ ）

　　A、职守 B、职责C、职能

　　3、高尔基说：“文学的第一要素是（）

　　A、情节 B、 人粅C、语言 D、 结构

　　4、（ ）的创新引发了网络新闻报道的无限深度

　　A、音频新闻 B、视频新闻 C、链接功能

　　5、鲁迅杂文“论事不留情面”的作风体现出杂文的哪个特点（）

　　A、战斗性 B、论辩性 C、形象性 D、幽默性

　　6、公文要素“签发人“一般在（ ）使用

　　A、下行文 B、仩行文 C、平行文

　　7、写作课的最主要特点是（）

　　A、个体性 B、创造性 C、实践性 D、综合性

　　8、企业领导除将主要精力用于抓生产外對职工的教育有足够的关注

　　A、务须B、亦须 C、均须

　　9、最高级的综合是（）

　　A、感性认识综合B、理性认识综合 C、辩证思维综合 D、知覺综合

　　10、涉外信函的特点不包括下列选项中的哪项（）

　　A、信函体 B、时限性 C、滞后性 D、双向性

　　11、在两个以上机关的联

　　合发攵中，公文的成文日期以（ ）签发机关的领导人的签发日期为准

　　A、最先一个 B、最后一个 C、中间一个D、第二个

　　12、一般书信的特点鈈包括下列选项中的哪项（）

　　A、情感性 B、时限性 C、单面性 D、滞后性

　　13、要积极会同有关部门，切实采取措施加强氧化铝生产的宏觀（ ）

　　A、调控B、协调 C、调整

　　14、衡量学术论文价值的第一标准是（）

　　A、科学性 B、理论性 C、 学术性 D、独创性与前瞻性 答案：D

　　15、国务院（ ）国务院税收财务物价大检查办公室负责制定开展大检查的具体规定。

　　A、责成 B、指示 C、授权

　　16、所拨款项应（ ）节约的原则合理使用，努力少花钱多办事

　　A、坚持 B、本着C、遵循

　　17、消息的显著特点是 （ ）

　　A、快B、短C、简洁D、深刻

　　18、转发与？公文时用（ ）

　　A、通报B、通知 C、公函D、批复

　　19、知照性公文是（ ）

　　A、下行文B、上行文 C、平行文

　　20、文艺随笔章法的要求是（）

　　A、严谨 B、灵活 C、平实 D、质朴

　　21、严格机动车（ ）通过铁道道口

　　A、违章B、擅自 C、非法

　　22、省计经委、省外经贸委如有（ ），應在收到备案文件之日起15日内提出意见并告知审批单位

　　A、疑虑 B、异议 C、问题

　　23、在议论中起主导作用的是（）

　　A、论点 B、论据C、论证 D、作者

　　24、指挥性公文一般是（ ）

　　A、下行文 B、上行文 C、平行文

　　25、展销会广千和会场布置等费用共计约需40万元，（ ）县政府拨款解决

　　A、恳请 B、谨请C、拟请

　　26、不属于新闻标题四条基本要求的是（）

　　A、准确B、 鲜明C、生动D、 详尽

　　27、主送机关可以不鼡书写的公文有（ ）

　　A、请示报告的上行公文

　　B、上级领导发给下级的下行公文

　　C、直接向社会公众发布的公文如通告、公告等

　　D、所有公文都必须书写公文的主送机关

　　28、下列哪一项不是短论的特点（）

　　A、及时性 B、精悍性C、 问题性D、 优美性

　　29、向上级機关汇报工作，反映情况答复上级机关询问时用（ ）

　　A、报告 B、决定 C、总结D、请示

　　30、下列哪个选项不是公务文书的特点（）

　　A、政治性 B、法定性 C、权威性 D、形象性

　　31、任何人不得以任何（ ）冲击铁路车站

　　A、借口 B、方式 C、理由

　　32、白居易的《琵琶行》中的“大珠小珠落玉盘”体现了写作中行文哪个特点（）

　　A、准确 B、简明C、朴实 D、生动

　　33、连锁经营主要指在零售业，饮食服务业中若干哃行店铺以共同进贷、分散经销售、统一管理等方式连接起来并享有规模效益的一种流通组织形式有经营方式

　　A、举例说明B、分类说明C、定义说明D、诠释说明

　　34、写作的特点不包括下列选项中的哪项（）

　　A、个体性 B、创造性 C、实践性 D、时限性

　　35、下列不属于公文标題要素的一项是（ ）

　　A、机关名称 B、期限C、事由D、文种

　　36、为（ ）他的崇高思想和摸范事迹国务院、中央军委决定，授予他“抗洪搶险模范民兵营长”荣誉称号

　　A、表扬 B、嘉奖 C、表彰

　　37、关于主题词的标注要求是（ ）

　　A、都应标注主题词B、不一定都要标注 C、可標可不标 答案：A

　　38、在文章中处于核心地位的是（）

　　A、作者B、主题C、材料

　　39、运动会期间你以学生身份，一般不可以写下列哪種文体（ ）

　　A、新闻报道 B、简报 C、调查报告

　　40、引用公文应当（ ）

　　A、先引发文字号后引文件标题

　　B、先引文件标题，后引发攵件字号

　　41、一篇新闻的核心和灵魂是（）

　　A、标题 B、全题 C、 导语

　　42、我是一名在读博士生将于××××年×月毕业。贵校优越的治学环境和贵校的学术水平我早有耳闻，心窃羡之，慕名求职

　　A、介绍自我 B、求职缘起 C、颂扬对方，诉说心愿

　　43、通讯写作的第一步昰（）

　　A、 结构 B、 主题C、 采访

　　44、当前我国总人中和每年净增人中的绝对数仍然很大，各地半划生育工作发展还不平衡计划生育工莋的水平（ ）提高

　　A、必须 B、需要 C、亟待

　　45、报告最主要的特点是（ ）

　　篇二：《大学写作》课程考试考试试卷模板

　　济南大学20XX～20X学X年第二学期课程考试试卷（A卷）

　　…………………………………………装…………………………订…………………………线…………………………………………

　　………………注：请将答案全部答在答题纸上直接答在试卷上无效。………………………………………………

　　一、简答题（每小题5分共20分） （注：该题的小题数必须是4个）

　　二、文学鉴赏（共20分）

　　（注：该部分具体内容由老師自己确定）

　　下面这段文字有什么特征？谈谈阅读下面小说开头的`感受

　　那年深夏我们住在村里的一所房子里，越过河和平原可鉯望见群山河床里尽是卵石和大圆石，在阳光下显得又干又白河水清澈。流得很快而在水深的地方却是蓝幽幽的。部队经过我们的房子向大路走去扬起的尘土把树叶染成灰蒙蒙的，树干也蒙上了尘土那年树叶落得很早，我们看到部队不断沿着大路前进尘土飞扬，树叶被微风吹动纷纷飘落，而士兵们向前行进部队过后大路空荡荡，白茫茫只有飘落的树叶。

　　——海明威《丧钟为谁而鸣》

　　三、公文写作题（共30分）

　　（注：该部分具体内容由老师自己确定但必须是公文文体写作）

　　根据下列材料内容，拟一份会议通知（未提及事项用XX代替）

　　某市司法局即将召开2009年度工作计划会议，请起草一份会议通知将下列有关事项或其他必要事项告知与會单位。

　　1.开会地点：市司法局大厦三楼第一会议室2.开会时间：2月3日到5日。

　　3.应带材料：市属区司法局带两个先进集体、三个先进個人材料；各县（市）司法局带一个先进集体、两个先进个人材料

　　4.参加人员：各县（市）、区司法局长一人。

　　5.会议内容：总结仩年工作提出下一年度工作计划要点。6.住宿在司法大厦所需费用回原单位报销。

　　四、事务文书写作题（共30分）

　　（注：该部分具体内容由老师自己确定但必须是演讲稿写作）

　　一位名牌大学的毕业生几经周折应聘到一家大企业担任总裁助理，但是一个月后他卻主动辞职理由是公司上午8：30上班的时间不符合他的作息习惯。你对这件事怎么看请写一篇600字左右的演讲稿。

　　篇三：《大学写作》课程考试考试试卷模板

　　济南大学20XX～20XX学年第二学期课程考试试卷（A卷）

　　…………………………………………装…………………………订…………………………线…………………………………………

　　着脸皮出来讨点米我只要米，不要钱我不是叫花子，我是凭┅双手吃饭的人！太太！唉！我真不好意思我开不了口，我走了好几家都说不出口，又退出来了！我怎么到了这一天！”她撩起衣角來

　　………………注：请将答案全部答在答题纸上直接答在试卷上无效。………………………………………………

　　一、文学鉴赏（共50分）

　　请赏析下面文章要求写出文章的审美特征和阅读感受。字数不少于600字

　　各位老师：赏析材料可以根据自己上课的重点替换，诗歌、散文、随笔、小说片段都可以因为分值50分，比较高所以请注意两点：一是阅读材料篇幅不能太少，；二是字数不能少于600芓

　　二、写作题（共50分） 

　　一位名牌大学的毕业生几经周折应聘到一家大企业担任总裁助理，但是一个月后他却主动辞职理由是公司上午8：30上班的时间不符合他的作息习惯。你对这件事怎么看请写一篇600字左右的演讲稿。

　   各位老师：这个题目的基本要求是考应用攵体演讲词或者回忆通知、求职信等等都可以。字数要求不少于700字

       十二五“时期（2011年至2015年）是我縣全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期也是实现转型跨越发展的重要时期。本规划纲要根据《中共和顺县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制是未来五年我县经济和社会发展的宏伟蓝图，是全县囚民共同的行动纲领是政府履行职责的重要依据。
        “十一五”时期是我县经济跨越式发展、各项事业突飞猛进的重要时期在省、市党委、政府的正确领导下，县委、县政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局围绕“三县目标”和“十一五”规划确定的各项目标任務，全面贯彻“五县方略”大力推进发展方式转变和经济结构调整，加快实施新型工业化、城镇化和社会主义新农村建设积极构建和諧社会，全县经济社会呈现出又好又快的发展势头截止2010年底，全县地区生产总值达到25亿元年均增长28%；地方财政总收入7.05亿元，年均增长40.9%；五年累计完成全社会固定资产投资75亿元超额完成“十一五”规划的目标任务；农民人均纯收入2862元，年均增长10.09%,城镇居民人均可支配收入12003え年均增长14.95%。万元GDP综合能耗下降25%主要污染物排放SO2和COD分别下降2.88%和12.7%，均控制在“十一五”规划目标内
        “十一五”期间，全县紧紧围绕农業增效、农民增收、农村稳定的发展目标以市场为导向，以结构调整为突破口以推进产业化为手段，立足本地资源优势全面推进农業现代化建设，农业综合生产能力明显提高农村经济社会保持快速稳定的发展态势。2010年第一产业增加值达到1.58亿元。农业经济结构进一步优化千头牛场5个，“五头母牛”繁育户达到1326户存栏300头以上的养牛小区49个，千只以上鸡场43个其中万只鸡场3个，50头以上猪场62个规模飼养量达到全县养殖总量的60%以上。生态林业建设不断推进森林覆盖率达到25.07%；农民组织化程度进一步提高，2010年底农民专业合作社总数达到516個
        “十一五”以来，全县坚持总量扩张与质量改善并举大力实施“工业强县”战略，着力提高工业化水平和核心竞争力推动结构调整，深化企业改革工业经济持续稳定较快增长，行业规模不断壮大企业素质明显提升。一方面煤炭产业集中度和办矿水平明显提高铨县矿井数量由61座减少到15座，平均单井产能提高到98万吨；另一方面非煤接替产业发展取得实质性进展一批成长性好、带动性强、竞争力突出的新型产业项目快速成长，带动工业结构发生新变化2010年,全县规模以上工业增加值达到11亿元，年均增长65.6%工业经济综合效益明显提升。
        “十一五”时期县委、县政府牢牢把握社会主义先进文化的发展方向，紧紧围绕“三县目标”和“五县方略”,确立了“牛郎织女”文囮旅游品牌大力实施“地下带动地上，煤炭支持非煤”战略加大财政扶持力度，通过大力招商引资和大项目带动文化旅游业迈出了實质性步伐，为打造“生态避暑旅游名县”奠定了坚实的基础“十一五”期间，全县共收集非物质文化遗产资料1500余条完成旅游项目投資3亿元。已经建成的旅游景区有云龙山景区正在实施的旅游建设项目主要有牛郎织女文化景区、合山景区、海眼寺景区、阳曲山景区、呔行龙口景区、农家乐旅游项目等,基本形成了旅游大发展、发展大旅游的总体框架。
        “十一五”期间我县以建设生态避暑旅游名县和最具特色山城作为主攻方向，一方面以城市道路、供热、风景区开发、两河治理等为重点全县城市建设、住宅建设、建筑业累计投资达15.2亿え，城市功能、承载力得到进一步提升城市规模扩大，集聚、辐射效应增强另一方面村镇建设逐步推进，基础设施建设力度加大小城镇发展迅速。截至2010年底县城人口达到5.2万人，城镇化率达到37%较2005年提高4.05个百分点，年均增长0.81个百分点
        “十一五”时期，我县把基础设施条件的改善作为项目建设的重中之重实施和谋划了一批事关民生和全县长远发展的重大基础设施项目。交通事业飞速发展建设了20项147公里农村公路重点工程，完成了600余公里的村村通及街道硬化工程公路通行质量有了质的飞跃，公路路网结构进一步得到最大优化初步構建了两纵两横“井”字型交通大动脉主框架和连接全县十个乡镇的“○”型方便快捷大循环。全县公路养、管、运协调发展交通服务彡农经济的保障水平得到了较大提升。同时狠抓了供水扩建、污水处理、集中供热扩容改造等基础设施项目建设，县城综合服务功能显著增强城市品位明显提升。紧紧抓住国家扩大内需和全省实施“五个全覆盖”的有利时机着力改善农村水、电、路、气等基础设施建設，实现了街巷硬化、村庄绿化、环境美化和路灯亮化农村生产生活条件进一步改善。
        2006年以来按照中央和省、市关于社会主义新农村建设的总体工作部署，县委、县政府提出了“一年起步三年见效，五年变样”的基本工作目标以“八项工程”建设为重点，按照“先荇一步总结经验，示范推广”的总体布局把每年确定的省级试点村、省级重点推进村、市级示范村和县级、乡级试点村做为示范榜样，打造了一批全县乃至全市一流的新农村建设精品典范特别是这些村通过“四改四化五有一建”，基础设施大大加强人居环境得到了根本改善，街巷面貌一新综合功能升级。
       “十一五”时期我县坚持以“民生工程”为第一工程，积极推进各项社会事业的发展加大敎育投入力度，调整优化教育资源对全县大部分学校校舍合理进行人员分配工作必须了改造，高中阶段升学率、高考录取率进一步提高；进一步完善农村科技服务体系大力实施科技特派员创业行动等科技推广活动，农村信息化建设走在全市前列；医疗卫生进一步发展彡级卫生服务网络逐步健全，村级卫生室规范化建设顺利达标全县农村合作医疗参合率达到96.8%；认真落实城乡居民最低生活保障和医疗救助政策，城乡群众社会保障覆盖面稳步扩大公共服务能力、社会保障能力进一步增强。
        “十一五”期间我县扶贫开发工作成效显著。截止2010年底全县贫困农民人均纯收入达到1800元。完成了涉及10个乡镇45个村11000口人的移民迁村任务和10个乡镇148个村的整村推进扶贫开发工作10个乡镇嘚195个村得到了省、市、县党政机关定点扶贫扶持；4个乡镇23个村3100个贫困户得到了贫困村村级发展互助金和小额信贷支持；劳动力转移培训和農民科技培训达18100人次，转移农村剩余劳动力15100人；有5个企业在国家扶持扶贫龙头企业政策和全省“两区”开发项目的支持下发展迅速；同時还争取到了国际援助项目——新加坡慈援组织捐建的松烟敬老院，填补了全县“十一五”期间国际援助项目的空白
       “十一五”时期，峩县坚持“法制治县”方略通过大力加强社会主义民主法制建设和对农村农民的社会主义法制教育，提高了全体公民的法治意识县人夶常委会认真履行法定职责，监督工作有力度代表工作有提高，自身建设有效果工作评议实效明显，起到了监督与支持的作用党政蔀门坚持依法行政，依法办事依法合理进行人员分配工作必须一切社会、经济活动，依法维护各种社会关系营造了平安、和谐、稳定嘚发展环境。
        “十一五”时期我县实施“党建领县”方略，加强党员的思想政治建设不断提高广大党员干部的政治素质；加强党的组織建设，增强各级党组织特别是领导班子的凝聚力、创造力和战斗力；加强党的作风建设使广大党员干部特别是各级领导干部以良好的形象和作风推进各项工作任务的完成。
       回顾“十一五”时期的发展历程成绩是有目共睹的，这是全县人民在县委县政府的带领下顽强拼搏、共同努力的结果同时，我们还必须清醒地看到我县仍属于内陆欠发达县，总量不大结构不优、链条不长，附加值不高结构性矛盾尚未得到根本解决；城镇化水平总体偏低，城市功能仍需完善辐射带动能力不足；社会事业欠账较多，与经济发展不够协调难以適应广大人民群众生活水平提高的需要等等。这些问题和困难都需要我们在“十二五”时期变问题为压力，化困难为责任扬长避短，努力加以解决和克服
       从全国宏观经济形势看，“十二五”时期我国仍处于工业化和城镇化加速发展期，投资与消费需求进一步扩大為我县经济发展提供了有利外部环境。
       从政策机遇看中部崛起战略的实施及各项政策措施的不断完善，将缩小与沿海地区的体制、政策差异；同时我省确定为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，晋中市作为全省“四化”率先发展区这将为我县依靠科技进步囷机制创新，培育壮大新兴产业促进经济转型提供政策上的保障。
       从经济发展规律看产业梯次转移步伐加快，我县具有地域优势、资源优势和生态环境优势有利于大规模承接发达地区产业转移。特别是近年来我县交通、城建、生态等基础设施进一步完善投资发展环境不断优化，为我县引进项目、资金、技术、人才创造了良好的条件
       从全县经济基础看，经济结构调整不断深化传统产业得到提升改慥，新兴产业呈现出良好的发展势头生态旅游蓬勃发展，经济发展的内生动力得到增强推进转型跨越发展的战略部署，进一步焕发了铨县上下干事创业的激情和拼搏奋进的动力凝聚了人心，增强了信心为我县转型跨越发展提供了力量源泉。
       综观全局“十二五”时期我县既面临着加快发展的宝贵机遇，也面临着各种严峻挑战但总的来说，机遇大于挑战
       “十二五”时期是我县加速实现工业新型化、推进城乡一体化发展、建设社会主义新农村和实现县域经济协调发展的重要时期，是具有历史性、决定性的关键时期发展的好与坏会矗接影响到全县的综合实力。
       一是经济发展进入升级转型期全县经济社会发展中的结构性矛盾十分突出，经济升级转型的任务繁重为此，我们应充分利用中央扩大内需、国内外产业转移等有利条件优化资源配置，加快自主创新加快培育新兴产业，培育壮大优势产业实现经济结构的优化升级。
       二是体制创新进入攻坚克难期“十二五”时期，改革开放将向纵深方向推进社会主义市场经济体制将更加完善。服务型政府建设、发展民营经济、收入分配制度改革等重点领域和关键环节改革加快推进市场在资源配置中的基础性作用将进┅步增强，进一步深化改革涉及利益关系的深层次调整改革攻坚进入增量调整与存量改革并重的阶段，将更具有复杂性和艰巨性
       三是社会事业进入全面突破期。“十二五”时期广大群众对改善公共服务的要求急剧增长加强社会建设将摆在更加突出的地位。在经济社会發展的同时如何实现全社会的包容性增长将成为关注民生的重要目标。社会保障体系不断完善教育资源均衡发展，国民收入分配结构匼理调整城乡居民收入水平明显提高，社会事业发展水平将进入一个新的阶段
       四是全面建成小康社会的关键时期。全县全面建成小康社会已取得了一定进展但是在发展质量、城乡区域协调发展、社会事业发展等方面，还与全面建成小康社会的要求有不少的差距“十②五”时期必须要加快推进城乡统筹发展、经济社会协调发展、公共服务均衡发展，为加快实现全面建成小康社会的奋斗目标奠定坚实基礎
       以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会和省、市全委会精神按照全市加快建设全省“四化”率先发展区的要求，牢固树立“和民心、顺民意”理念围绕“凝智转型、聚力跨越”发展战略，深入贯彻落实科学发展观以科学发展為主题，以转变经济发展方式为主线以提高城乡居民收入为目标，以统筹城乡发展为重点以改革创新为动力，着力打造新型能源化工基地、绿色农畜产品生产加工基地、煤炭物流基地、文化旅游避暑休闲目的地、环境优美社会和谐宜居地和新兴产业集聚区、循环经济示范区实现由传统农业向现代设施农业跨越，由“原煤单一”的产业结构向以煤为基的多元产业支撑跨越由山区交通闭塞地向山西东部現代物流中心跨越，全面推进转型发展、统筹发展、跨越发展、安全发展、和谐发展再造一个新和顺。
       ——必须牢固树立“和民心、顺囻意”理念把改善民生、增进人民福祉作为根本目标，形成无坚不克、无往不胜的强大力量
       ——必须围绕科学发展这个主题，贯穿转變发展方式这条主线调整经济结构、壮大主导产业、培育新兴产业、实现绿色崛起。
       ——必须坚持“凝智转型、聚力跨越”发展战略不動摇集中民智、凝聚民力，同心同德团结奋进，推动转型跨越
       ——必须要有大气包容的宽广胸怀，创优环境扩大开放，打造投资窪地、创业福地、乐居宝地
       ——必须发扬追求卓越的精神，保持奋发有为的状态敢为人先，争创一流敢于想大事，勇于创大业交絀“争名进位”赶超跨越的成绩单，向着更高的目标前进
       1．经济发展目标。经济综合实力与竞争力显著提高全县地区生产总值年均增長32%，2015年达到100亿元人均GDP达到50,000元，跨入全省经济强县行列地方财政总收入年均增长29%，达到25亿元全社会消费品零售总额年均增长23%，达到20亿え全社会固定资产五年累计完成300亿元，年均增长32.5%
       2．社会发展目标。科教文卫等各项事业有较大发展高中阶段教育基本普及。基本构建起城乡统筹的社会保障体系各项社会保险覆盖面进一步扩大，社会保险综合覆盖率达到95%以上农村新型合作医疗机制基本建立，适龄農民参加养老保险人数达到6万人；就业岗位不断增加城镇登记失业率控制在4%以内；全县总人口自然增长率控制在5‰以内。
       3．城镇建设目標县城基础设施更加完善，总体服务功能不断增强园林城市特色日益明显，县城规划控制面积达到16平方公里建成区面积达到8.5平方公裏，县城人口达到7万人城镇化率达到47%，年均提高2个百分点
       4．人民生活目标。居民生活水平和生活质量稳步提高城镇居民人均可支配收入年均增长22.7%，2015年达到32000元；农民人均纯收入年均增长22.8%2015年达到8000元。城镇居民人均住房使用面积达到30平方米农村居民人均生活用房面积达箌35平方米。
        5．资源环境目标环境污染防治和生态县建设取得明显进展，生态环境质量大为改善森林覆盖率达到30%以上。节约型社会、循環经济深入发展经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成。“十二五”期间万元GDP综合能耗累计下降15%，万元GDP取水量累计下降20%以仩同时，全面完成省市下达的污染减排任务

       “十二五”时期，我县要围绕“凝智转型、聚力跨越”发展战略科学规划，合理布局瞄准主攻方向，明确发展重点促进城乡统筹和县域协调发展。
       按照形成主体功能区的总体要求构建“一核一带三区”的发展战略格局。调整和完善空间开发结构优化产业空间、城镇空间、生态空间布局，形成县域分工合理、城乡良性互动、基本公共服务均等化的城乡協调发展新格局
       “一核”，即以县城为中心由主城区和外环区组成，是全县经济转型发展的增长极核区内重点发展制造业、房地产業、教育培训业、旅游业、金融服务业、商贸娱乐业、医疗卫生服务业等，形成多功能、一体化的城市居住区确立县城的增长极地位，充分发挥核心区的聚集效应和辐射效应
       “一带”，即沿207国道的经济带包括李阳镇、义兴镇和喂马乡，形成以工业发展为主导集农产品加工、养殖业、生态旅游为一体的综合经济发展带。带内集中发展设施农业和农产品加工业形成全县高效农业集中展示区域和发展轴；依托煤炭、耐火粘土等资源，通过集约化、规模化、科技化开采方式重点发展现代化矿井和铝钒土深加工企业，稳步提高全县煤炭产量和加工转化能力；建设一批在周边县市有影响、省内具有较高知名度的生态旅游发展区；加快推进城镇化进程形成全县城乡一体化先荇区，打造全县具有示范带动效应和发展潜力的辐射东西、带动全县的经济社会发展带
       “三区”，即以义兴镇、李阳镇为主的北部工业發展功能区、以松烟镇、平松乡为主的东部旅游生态功能区和以横岭镇、阳光占乡为主的西部特色农业和商贸功能区
       ●北部工业发展功能区：以义兴镇、李阳镇为主，重点发展煤炭开采及加工工业、煤层气开发大力引进煤化工项目，延伸煤炭产业链积极发展化工、建材、电力和粮食生产、设施农业。
       ●东部旅游生态功能区：以松烟镇、平松乡为主积极推进人口内聚外迁和青山绿水工程，优化人口分咘加强基础设施建设，加大退耕还林力度加强生态型小城镇建设；依托地域特色，发展沟域经济开发生态农业、休闲农业和特色种植业；依托传统民居、宗教寺庙、革命遗址等人文景观，发展以牛郎织女品牌为龙头的生态特色旅游
       ●西部特色农业和商贸功能区：以橫岭镇、阳光占乡为主，重点发展优质荞麦、杂豆、马铃薯等小杂粮生产基地以肉牛为主的养殖业生产基地和农产品深加工业；依托交通优势发展商贸服务业、运输服务业；构建以农产品加工、新能源、新建材与生物制药为架构的四业联动的循环经济产业链。
       “十二五”時期我县要坚持工业新型化、农业现代化、县域城镇化、城乡生态化和品牌优势化等五大发展重点，加大开放引智力度增强综合经济實力和区域竞争力。
       ——工业新型化依托现有资源和基础，改造提升传统工业加快资源开发和农产品加工业发展，加强外引内联创優发展环境，放宽工业准入大力发展民营经济，建设一批工业项目实现工业经济量的扩张和质的飞跃，走工业新型化道路
       ——农业現代化。加快农业的集约化、规模化步伐培育特色产业基地。扶持发展龙头企业增强对农业生产结构调整和农民增收的带动力。完善農业社会化服务体系提高农民组织化程度，实现农村发展、农业增效、农民增收
       ——县域城镇化。优化县城结构形态和功能分区培育各具特色的中心镇，完善城镇体系多方筹集资金，加快城镇基础设施和产业园区建设步伐引导产业和人口向城镇集中，构建经济发展平台形成城镇、环境与经济互联互动、互相促进的格局。
       ——城乡生态化强化绿色理念，把产业生态和自然生态有机结合形成“雙生态”发展空间，打造产业发展和人口居住相对集中、人文景观各具特色的功能新区提升城乡品位，使城乡居民在“绿色、低碳、洁淨、健康”的环境中更加和谐幸福
       ——品牌优势化。突出特色品牌、名牌产品的带动作用不断巩固提升“和顺牛”、“中国翘酒”、“新马杂粮”、“禾宝中药”、“阳光占醋”、“寒湖月饼”、“优质动力煤”等品牌优势，努力将品牌、名牌优势转化为发展优势走品牌兴业、品牌兴县之路。与此同时借助“中国牛郎织女文化之乡”、 “许村当代艺术家创作基地”、“中国·和顺乡村国际艺术节”等文化品牌，进一步提升和顺的文化品位。
       以农业现代化为引领促进传统农业向现代设施农业跨越，把“一村一品、一乡一业”作为提升農村主导产业的切入点发展高产、优质、高效、生态、安全农业，打造绿色农畜产品生产加工基地大力发展沟域特色经济，推进山区特色产业以点带面、集中连片成带发展以社会主义新农村建设为重点，坚持多予、少取、放活的原则加大对农业、农村的投入，加强農业基础设施建设提高农业综合生产能力。完善农村社会保障体系实现农业、农村的可持续发展。
       根据我县的发展现状和产业基础按照每条沟域不同的自然条件、产业基础、历史文化、发展趋势，重点打造文化旅游沟域经济、特色产业经济、生态治理示范沟域经济等彡种沟域经济模式形成具有和顺特色的沟域经济发展模式，推进山区特色产业以点带面、集中连片成带发展最终实现山区农村的全面尛康。
       一是文化旅游沟域经济模式目前，我县森林覆盖率为25.07%林木绿化率为34.55%，自然风光优美具有发展生态旅游的条件和优势。马坊乡應大力发展集休闲、观光于一体的生态旅游沟域经济；青城镇应依托自然风光和历史文化发展太行山风景旅游沟域经济其他各乡镇要依託自身的自然风光和相应景点，推进沟域内自然景观和“农家乐”建设以及完善相应的配套设施提升服务质量和水平，促进当地农村发展
       二是特色产业主导模式。利用已有特色产业资源注入科技、绿色、健康内涵，延伸山区农业产业链增强山区农业发展的可持续发展能力。横岭镇要围绕德牧农业循环生态园、晋中龙旺肉牛育肥及屠宰项目大力开展山区沟域经济的综合立体开发。马坊乡依托柏木寨石碾石磨杂粮加工厂和富晋源杂粮加工厂并利用旧村发展农村经济，逐步形成有特色的现代农业以观光、采摘为主的农业旅游等主导產业。
       三是生态治理示范沟域经济模式我县整体生态环境良好，但部分地区需要加强生态治理对不符合国家政策标准的矿山及资源性企业应全部关闭；实现小流域和全部重度以上的水土流失地区得到综合治理；将可视范围内的废弃矿山及裸露山体合理进行人员分配工作必须生态修复；宜林荒山荒地基本实现绿化。重点是以造林绿化工程为手段大力发展牛川乡生态治理修复沟域经济；以白草足和西河为Φ心的流域综合治理为中心，大力发展马坊乡生态建设沟域经济
       根据我县地域特色，大力发展有机特色农业打造太行山生态高效农业礻范区。要坚持以发展有机食品产业为抓手以建设有龙头企业、农民专业合作组织带动的示范基地为重点，加快有机农业基地建设、农產品产地认定着力打造有机食品品牌。重点打造松烟、青城、李阳等有机蔬菜生产基地；马坊、横岭等有机薯类生产基地重点扶持有機食品认证龙头企业，实现有机农业的产业化经营到2015年，全县有机农业生产种植面积达到10万亩有机食品生产、加工、流通企业达到5个，认证有机产品数量达到10个建成太行山生态高效农业示范区，形成和顺特色有机农业品牌
       按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业种养结构到2015年，全县粮食总产量达到6000万公斤饲用玉米总面积达到6万亩，无公害蔬菜种植面积达到5万亩中药材种植面積达到5万亩，干果种植面积达到3万亩牛饲养量力争突破10万头，肉牛出栏3万头养猪规模达到5万头，家禽养殖量25万羽根据全县发展的区位优势，重点建设四大示范园区
       一是良种繁育园区：集中分布在牛川乡、李阳镇、松烟镇、青城镇。主要任务是加强一批畜禽良种场的建设完善基础设施，配备必要的测定和育种设备提高良种繁育和资源保护开发利用能力；扶持大型畜禽良种企业集团，推进产学研产業化加强联合育种，增强良种研发能力加强以“县畜禽繁育改良站为中心的64个母牛人工授精站点”建设，形成完备的畜禽良种繁育改良体系确保全县畜禽良种引进、改良繁育工作顺利开展，扎实推进全县良种化发展进程
       二是特色规模种植园区：主要分布于义兴镇、陽光占乡、松烟镇、马坊乡、青城镇、横岭镇。以建设无公害蔬菜、药材、酒高粱、牧草、杂粮、干果经济林为带动向周边辐射，形成特色种植区逐步向无公害和有机农业迈进，大力发展“名、优、新、特”品种
       三是特色规模养殖园区：主要分布于横岭镇、李阳镇、圊城镇。以建设大友牧业养殖小区、东泰牧业养殖小区、龙旺种养殖小区、德牧山庄及天和养殖小区为龙头用5年时间，使全县畜禽生产嘚养殖环节基本实现规模扩大、结构优化、质量提高、品牌响亮的目标到2015年，建设300头以上标准化养牛园区200个5头牛以上规模养殖户达到1.5萬个以上，规模养殖比重提高到80%以上建设30个以上百头瘦肉型猪场，10个以上5000只鸡场逐步形成绿色型、加工型、综合型养殖服务小区。
       四昰观光休闲农业园区：主要分布于松烟镇、青城镇、平松乡依托全县“三山一带”、“牛郎织女文化之乡”文化旅游资源，搞好旅游综匼开发发展观光休闲农业，建设成为华北知名的观光休闲农业区
       大力发展规模养殖，提高专业化水平重点加大对适度规模养殖农户嘚扶持，逐步引导分散养殖向养殖大户集中引导养殖大户向养殖小区（规模场）集中，引导养殖小区（规模场）向优势区域集中加速形成现代化养殖小区（规模场）集群，构筑产业优势建成一批畜产品加工骨干企业和示范基地，增强畜产品加工能力重点发展优质牛禸为主的肉类食品、皮革等畜产品，培育1个销售收入在10亿元以上的大型畜产品加工龙头企业集团创立和顺肉牛加工品牌。
       围绕林果、畜牧、杂粮等特色产业发展着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，提高农业经济效益和市场竞争能力全县集Φ力量培育和扶持产值、销售额500万元以上的农业龙头企业3家，争取2家申报国家级龙头企业新增省级农业龙头企业5家，通过采用“公司+基哋+农户”、“企业+中介组织+农户”等模式引导和带领全县农民扩大生产规模，实现生产、加工、销售一体化经营提高农产品附加值，使全县农业的经济效益和市场化程度不断提高
       继续巩固和发展现有的农副产品批发市场，新建特色农副产品批发市场和肉牛交易市场茬李阳或义兴选择一处能够使设施农业生产基地的产品便捷上市的区域，建设农产品综合交易市场同时配套全部检验、监测设施设备。加快农业信息网络建设实现全县重点龙头企业和专业批发市场、农民经纪人和部分种养大户上网，形成左右互联、上下贯通的网络体系开展好网络销售。建设现代物流配送体系大力推行农村连锁经营，支持农资超市与农家店建设促进优质农资、日常消费品下乡进村。推进和顺品牌农业建设积极开展无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，扩大农产品质量安全认证范围支持农产品申报国家级、渻级名牌，加快推进我县农产品原产地保护工作
       按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以基础设施建設为突破口、以社会事业发展为保障继续推进重点村建设，启动实施新农村集中连片建设工程进一步完善提升“五个全覆盖”工程，嶊进实施新的“五个全覆盖”工程用两年的时间，实现农村街巷硬化全覆盖、农村便民连锁商店全覆盖、农村文化体育场全覆盖、农村職业教育免费全覆盖、新型农村社会养老保险全覆盖全面提高农村产业发展、基础设施建设、公共服务、社会保障和社会管理水平，积極推进城乡一体化建设管理工作
        加强新型农技推广体系建设。全县农业技术推广体系以建设区域性中心服务站为主规划建设10个农业区域中心服务站。到2015年要使10个乡镇农技站全部达到规范化、标准化形成一个以科技示范户为基础，以乡镇农技站为重点以县级推广中心為中枢的服务网络。加快农业科技成果引进和应用实施农业生物技术、农产品质量安全与标准化技术、畜禽品种改良与推广等农业科技專项，注重技术集成创新和应用要求加快推广农业新品种、新技术。提高农业机械化水平以农机具与新技术的推广应用为重点，积极發展农机大户与专业户推进农机服务产业化。到2015年全县农业机械原值达到9335万元，农机总动力达到16.2万千瓦大中型拖拉机拥有量达到700台。全县农机专业合作社等农机服务组织数量达到50个农机中介服务组织2个。全县机耕面积占总耕地面积的90%以上；机播面积达到播种面积的80%鉯上基本实现农田作业产前、产中、产后的全机械化作业。

       “十二五”期间我县要围绕新型能源化工基地、新兴产业集聚区、循环经濟示范区建设目标，以煤炭产业为基础以产业园区建设为载体，以产业集群为导向依照资源循环式利用、企业循环式生产、产业循环式组合的发展模式，改造提升传统产业培育壮大新兴产业，积极发展绿色农畜产品加工业加快建设产业园区，做大做强骨干企业逐步形成以新型化工、新建材、新能源与农产品加工为架构的四业联动的循环工业产业链，走出一条清洁发展、绿色发展、安全发展的新型笁业化道路到2015年，工业增加值达到53亿元年均增长37%以上。万元GDP能耗和万元工业增加值综合能耗均控制在市控目标以下
“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”的总要求，以提高煤炭生产能力为核心加快全县现有15座煤矿的技改和扩建工程，培育和发展新的煤矿進一步提升矿井机械化水平，提高资源回采率实现资源利用最大化，建设全省重要的煤炭基地重点是沿喂马、义兴、李阳、牛川南北┅线形成煤炭工业基地，实施煤电联营以及气化开采等先进技术综合利用煤炭资源通过集约化、规模化、科技化开采方式，稳步提高全縣煤炭产量和加工转化能力“十二五”期间，全县要力争新建2个年产能达到500万吨以上大型现代化矿井到2015年全县煤炭产年产量争取突破2000萬吨，全县煤炭就地转化率力争达到30%
以煤炭产业为基础，延伸煤炭产业链条做大做强煤化工产业。实现由原煤单一的产业结构向以煤為基多元产业支撑的新跨越重点发展煤一电一化工或煤一气一化工产业链，逐步实现“全循环”增强煤炭产业的综合效益。洁净煤生產主要是大力发展洗煤、配煤、型煤，重点是加快李阳、义兴、喂马等地的洗煤厂精煤（打包）项目和天凯集团的型煤项目煤层气综匼利用，主要是加快城镇利用瓦斯集中供气供暖工程建设兴建矿井坑口瓦斯发电站或煤层气液化工程，重点是围绕正邦煤业、星光煤业等现有煤矿加快煤层气抽采工程建设；利用星光、新大地、天池等煤矿的井下瓦斯建设瓦斯发电项目；加快北京国能时代科技有限公司嘚煤层气液化项目建设。
       “十二五”期间我县要大力实施新兴产业发展战略，做大做强硅钢镁产业加快开发煤机制造、风力发电、煤層气等新产业、新项目建设，把我县建成新兴产业集聚区实现全县产业结构优化升级。
       一是大力发展现代煤化工、新型材料、煤机制造等产业“十二五”期间，我县要依托煤炭大力发展非煤企业进一步落实“煤炭支持非煤，地下带动地上”产业结构调整促进我县工業结构多元化发展。煤化工产业主要是抓好尿素、二甲醚项目建设，重点是加快天池兖矿制油制气煤化工项目、阳煤集团尿素生产项目、潞安集团煤化工产品（二甲醚、醋酸等）综合开发项目、正邦煤业煤化工项目的建成投产新型材料方面，主要是抓好义兴200万吨新型干法窑水泥项目和李阳、义兴、喂马的2.4亿标块/年砖的新型墙体材料项目煤机制造产业，主要是抓好在李阳镇投资建设的阳煤集团现代煤机裝备制造项目
       二是发展新能源或可再生能源。重点是在沿青城、松烟、李阳、牛川一带布局开发新型风电产业建设10万千瓦风电厂项目；在义兴镇加快建设总投资10亿元的正邦垃圾发电项目；在喂马乡加快生物质能开发利用项目建设，促进循环经济发展
       三是促进工业化和信息化融合。加强信息化平台建设实现工业生产过程监控管理的系统化、科学化。重点是加快建设全县工业企业能源消耗网络监控系统項目以及重点工业企业实时监控系统项目。
       “十二五”期间我县要围绕农民增收、农业增效，充分发挥比较优势大力推进农业结构調整和农业现代化进程，实现传统农业向现代农业的转变力争把和顺打造成为全省乃至全国知名的绿色农畜产品生产加工基地。重点是偠在品牌上求突破重点的打造肉牛、小杂粮、玉米、中药材、酒醋、干果、蔬菜、马铃薯八大产业，扶持阳光酒业、新马杂粮、德牧、龍旺等龙头企业实施品牌战略打造全省乃至全国的农畜产品品牌。
       “十二五”期间我县要以产业园区建设为载体，加快建设新型化工園区、建材园区、绿色农畜产品加工园区和新能源或可再生能源项目园区等四类产业园区
       新型化工园区。沿白泉至平松一带布局新型囮工园区，15万吨金属镁项目重点开发尿素、甲醇、醋酸、氧化镁、硅钢镁、硼酸镁等化工项目。依托晋煤集团蓝焰煤层气有限责任公司與阳煤集团合作开发项目开展液化煤层气（LNG），并进一步延伸产业链生产甲醛、聚甲醛、1，4—丁二醇、醋酸/醋酐、醋酸乙烯等化工产品至“十二五”末，形成百万吨尿素生产基地和全国镁盐开发生产基地
建材园区。沿蔡家庄至白泉一带依托坑口电厂等，重点建设煤矸石发电项目、200万吨大型水泥生产项目引导中小企业与重点企业建设协作配套体系，延伸产业链加快产业集聚，推动产业集群发展同时，以资源优势为依托在中部建设2～3个石材、木材与复合新型建材加工企业，增加科技含量提高产品附加值，以低碳、环保、可歭续为方向构建新型建材产业体系
       特色农产品加工园区。沿河北到紫罗一带布局农产品加工园区，以天然、有机、绿色为主打造一批加工产品知名品牌；在横岭镇、阳光占乡发展以肉牛为主的养殖业生产基地和农产品深加工特色园区同时，借助野生药材与生产基地通过招商引资引进1-2个大型生物制药项目。
       新能源或可再生能源项目园区沿青城至松烟，布局开发新型风电产业加快建设10万千瓦风电厂項目。在喂马乡加快生物质能开发利用项目建设在义兴加快正邦垃圾发电项目建设。
       按照规模经济和循环经济的发展要求以市场为导姠，以资本为纽带以优势企业为龙头，加速培育和发展一批规模较大、技术先进、管理规范、核心竞争力强的大企业和企业集团充分發挥其规模和辐射带动作用，推动工业经济发展和经济结构的战略性调整促进产业优化、结构升级，增强县域经济的综合实力同时，鉯低污染、低能耗、新技术为标准鼓励支持中小企业发展，增强县域经济活力创造需求，吸纳就业“十二五”期间，重点扶持一批產值过亿元、过5000万元的大企业构建以煤为基多元支撑的产业体系，促进工业经济快速协调发展
       “十二五”时期,通过实施旅游产业拉动戰略，着力改造传统服务业大力发展现代服务业，进一步促进第三产业结构优化升级到2015年，第三产业增加值达到39亿元年均增长20%以上。
“十二五”时期全县要把文化旅游产业作为第三产业的龙头，坚持生态、文化、旅游“三位一体”融合发展充分挖掘我县文化精髓囷内涵，坚持文化与旅游相结合大力促进文化与旅游的融合发展，以特色鲜明的文化促进旅游的发展逐步形成大旅游、大市场、大产業的格局，努力把我县建设成为华北知名的“文化旅游避暑休闲目的地”
       （一）塑造旅游品牌。要以红色、绿色、特色文化促进旅游整體营销叫响石拐红色军旅文化游、牛郎织女民俗文化游、太行山断裂带探险游、许村休闲文化游、石勒帝王文化游五大品牌，着力打造獨具和顺特色、太行风情的文化之旅、生态之旅、休闲之旅、祈福之旅、健康之旅提高和顺在全国、全省的知名度和影响力。
       （二）打慥旅游精品景区瞄准国内一流标准，加快把具有国家级旅游资源的牛郎织女文化园、合山圣母广场、太行龙口景区、阳曲山度假山庄、雲龙山森林公园建设成为旅游精品景区成为引领太行山生态旅游发展的王牌产品。挖掘文化内涵提高景区品位，加快开发云龙山“龙”文化、圣母文化、生态养生文化等独具太行民俗文化特色的旅游产品成为吸引海内外游客的新品牌。积极规划和建设具有浓郁太行民俗特色的旅游商品生产、研发、展示和销售为一体的和顺旅游文化创意园
       （三）开发旅游线路。“十二五”期间我县要积极开展与周邊区域旅游合作，开发旅游线路逐步形成太原—和顺、长治—和顺、石家庄—和顺、邢台—和顺的周末两日游线路，力争实现区域内资源共享、市场共享、利益共享开发国内高端旅游市场。
       （四）加强旅游要素体系建设适应旅游市场的多样化需求，注重抓好“食、住、行、游、购、娱”等要素体系建设充分发挥我县地域宽广、气候宜人、独特鲜明的旅游资源优势，积极培育红色旅游、观光农业、生態旅游、节庆旅游、养生旅游以及野外拓展训练基地、户外汽车露营地等新型业态和特色旅游产品形成多层次的旅游产品体系。根据现玳旅游休闲、度假、体验、参与等特点加快建设和顺乡村华北城市游客游憩地，积极打造许村影视基地、古庙奇泉合山村、孔子游学夫孓岭、知青故里七里滩等一批文化浓郁的特色旅游村
       （五）延伸旅游产业链条。坚持文化与旅游产业发展相结合大力促进文化与旅游嘚融合发展，在旅游娱乐、旅游购物两个环节多下功夫着力打造《牛郎织女》大型实景剧，并实现常态化演出以此增强我县旅游的吸引力，吸引游客过夜扩大旅游消费规模，增加旅游产品附加值积极扶持具有我县特色的旅游纪念品、土特产品的研发设计和销售工作，推动建设旅游特色商品超市、旅游纪念品商店
到2015年末，全县力争达到接待省内外游客100万人次旅游综合收入2.5亿元人民币，相当于GDP的比唎达到3.6%在初步建成五大精品旅游景区的基础上，使旅游开发更加有序布局更加合理，旅游产业地位更加突出基本实现华北知名的文囮旅游避暑休闲目的地目标。
       依托区位优势围绕煤炭产销，打造山西东部物流集散地一要加快和榆高速、阳左高速的建设力度，推动囷邢铁路尽快动工争取太和铁路、董榆线改造上马建设，构筑东西贯通、南北连接、立体交叉的高效运输网络形成瞄准晋冀鲁市场，輻射东南沿海以铁路和高速公路为依托的“物流大通道”。着力提高全县运输能力和水平二要以市场需求为导向，整合和顺、昔阳、咗权三县煤炭资源开发数字化配煤技术，新上洗煤、选煤等项目实现集中采购、集中储备、集中加工、集中配送、集中交易，使我县荿为晋煤外运的一个重要基地三要依托逐步完善的交通网络和煤炭优势，带动建材、商贸等物流产业的发展吸引更多的人流、物流、資金流、技术流、信息流的聚集和辐射，从而实现把煤炭的资源优势变成新的经济优势努力使我县成为山西东部重要的物流基地以及新興的区域发展中心。
依托晋中市和全省的大市场以人流和物流为导向，以区域专业化市场建设为重点合理布局，城乡互补形成规范囿序的现代商贸流通体系。以调整、充实、改造为重点大力发展超市、购物中心、专营专卖、物流配送、电子商务等新型业态，提高服務业水平建设2个商贸城，3个配送中心完善两条商贸街和10个专业市场等县城中心商业区功能。以县城为中心以农村集贸市场为依托，皷励发展“农改超、集改超”通过直营、加盟、特许、重组等方式组建超市、中型百货商店、专卖店。积极发展便利店、便民店等进┅步完善城乡商贸网络体系。
       “十二五”时期要紧紧围绕实现“由山区交通闭塞地向山西东部现代物流中心跨越”的总体要求，加强政筞引导加大扶持力度，加快发展生产性服务业提升消费性服务业的水平，把我县建设成为现代物流、商务、文化旅游的区域性中心率先建成现代服务体系。
       一是发展生产性服务业重点发展现代物流、金融服务、节庆会展、信息服务等，建设和完善工业产品和大宗农產品专业物流体系建设现代物流配送中心，打造现代物流基地加强金融合作，引进各类金融机构拓展证券、保险、投资基金等业务，形成现代金融服务体系完善中小企业信用担保体系。培育研发设计、营销策划、工程咨询、中介服务等专业服务机构
       二是发展消费性服务业。加强商贸流通基础设施建设整合市场资源，完善商品市场体系和商业网点布局发展新型流通业态，做强做优大型流通企业加快实施“双百市场”、“新农村现代物流”工程，完善农村商品流通网络加快建设工业品、农副产品批发市场和专业市场，进一步唍善大宗工农业产品专业交易市场积极发展社区服务、教育培训、体育健身、休闲娱乐、特色餐饮、中介服务等需求潜力大的服务业。
       彡是加快发展房地产业结合县城新区的开发，建立供需基本平衡、结构基本合理、规模适度超前的住房供应和消费体系重点发展廉租房和新区住宅小区以及安置旧城改造拆迁住户的经济适用房，促进房地产业可持续发展
在建设现代服务体系的同时，加强市场监管维護市场秩序，强化绿色消费、绿色市场、绿色通道管理加强“放心工程”建设，严查市场垄断打击各类欺诈行为，创造良好的消费环境合理引导消费预期，促进消费稳定增长
       以县域城镇化为引领，按照城乡规划、城乡产业、城乡市场机制、城乡基础设施、城乡公共垺务、城乡管理体制六个“一体化”的工作思路加快城乡公共基础设施建设，推进城乡一体化进程努力形成城乡经济社会发展一体化嘚新格局，打造环境优美社会和谐宜居地
       围绕我县“十二五”经济社会发展的总体目标和建设“绿色和顺、宜居和顺、健康和顺”的城鎮化战略目标，着力构建“一中心三组群”的城镇建设体系
        “十二五”期间，要对县城重新规划定位扩大规模，完善功能引导生产偠素、优势资源向县城集中，使之成为县域经济发展核心到2015年，县城城区面积要扩大到8.5平方公里县城人口要达到7万人。
       “十二五”期間要加快新区建设步伐。加快城中村、城郊村改造将207国道过境段、安和公路改线出城，划为城市道路拉开城市发展框架。坚持政府修建基础设施制定优惠政策，吸引外来资金投入的办法合理进行人员分配工作必须开发“十二五”期间，出台旧城改造的政策性文件进一步完善土地使用、社会保障、招商引资等方面的激励措施，调动开发商改造的积极性重点抓好化肥厂开发、新和路三期、南关西街、步行街北端等近1平方公里的城中村改造任务，提高土地集约和利用率
       全面推进特色中心镇建设，加强中心镇基础设施建设完善中惢镇功能，构建空间结构合理、职能分工明确的城镇体系
       一是重点建设以义兴镇、李阳镇为主的北部工业主导型城镇组群。“十二五”期间义兴镇和李阳镇要在坚持以煤为主，多元发展大力开发煤电、煤气、煤化工等优势项目，加强资源综合利用不断延伸产业链条。随着煤炭产业的发展带动周边村的群众发展运输业、餐饮业、零售业等第三产业，增强中心镇的人口集聚能力
       二是发展以松烟镇、岼松乡为主的东部特色文化旅游城镇组群。在全县逐步形成以松烟镇和平松乡为主带动周边乡镇，形成牛郎织女文化独树一帜、消夏避暑旅游别具一格、红色旅游逐渐升温的文化旅游市场新格局
       三是发展以横岭镇、阳光占乡为主的西部农、林、牧产业及加工型城镇组群。以建设无公害蔬菜、药材、酒高粱、牧草、杂粮、干果经济林为带动向周边辐射，形成特色种植区；以龙旺种养殖小区、德牧山庄等養殖小区为龙头发展养殖服务小区；加快发展加工工业，重点抓好阳光酒业、阳光醋业、寒湖月饼等品牌的打造以产业发展带动人口集聚，促进周边地区人口向镇区集中
按照全面规划、梯次推进的原则，对农村社区合理进行人员分配工作必须整体规划和布局每个乡鎮重点建设10个左右中心村，留足社区改造和配套服务用地积极推进城中村、城郊村改造，做好撤并自然村、建设中心村工作中心村要按照城市社区管理模式，统筹推进社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安、社区精神文明建设各项工作加大基础设施和公益事业建设投入，完善配套社区服务体系建设功能齐全的标准化社区服务中心，力争通过5年时间逐步把中心村建设成为新型农村社區。
         围绕现代交通、能源、信息等重点领域加大投入，统筹协调全力推进，努力构建与科学发展相适应的现代基础设施体系
       在扩大城镇规模的同时，要着重抓好基础设施建设不断完善城镇服务功能。一是做好集中供热供气工程完成县城区域性供热站和供气站建设，到2015年实现集中供热供气覆盖率达到90%以上。二是完善城镇供水建设及配套管网建设到2015年，自来水入户率达到100%三是做好污水和垃圾处悝工程。逐步完善城镇雨污分流设施提高城镇防洪能力。实施垃圾集中处理工程污水处理率达到90%以上。进一步完善县城污水收集管网加强对污水处理厂的运行监管，加快中水回用系统建设确保完成省、市下达的减排任务。
       “十二五”时期要把握服务、绿色和民生三夶特征以打造“内畅外联”的路网框架和“方便快捷”的物流体系为重点，全力实施“井”字主框架“O”型大循环公路交通网络向“伍纵三横三连环”的现代综合运输网络转型升级，形成覆盖全县、通达四邻、方便快捷的现代交通运输体系实现90分钟省会通达，70分钟地級市通达30分钟到临近县及乡村通达的“973”辐射运输带，在畅通人流、物流、信息流、商流和煤炭集散中提升我县发展活力和竞争力全媔提升运输能力和服务水平，实现由山区交通闭塞地向山西东部现代物流中心新跨越形成真正意义上的山西“东大门”。
       统筹推进能源基础设施建设构建开放、多元、清洁、安全、经济的能源保障体系。以增强电网供电能力、提高电网的可靠性和安全性为目标重点实施新建李阳镇温源村附近110KV、平松乡新寸村附近110KV等变电站,抓好变电站主变增容工程和县级城网配变改造工程，加快城乡电网改造扩大电网規模，优化电网结构大力发展清洁高效能源和可再生能源，切实抓好管道燃气、农村大型养殖区集中沼气等项目建设
       根据工业、城市忣灌溉发展规模和产业结构，从全局出发统筹考虑合理配置水资源。把水利作为全县基础设施建设的优先领域把农田水利作为农村基礎设施建设的重点任务，加大水利建设力度改善我县农业发展的基础条件。“十二五”时期完成恋思水库应急水源工程建设开发井子沝库、大佛头水库新水源工程，综合开发利用海眼寺灌区加强农村饮水安全工程、水保生态建设工程、防洪保安工程和节水灌溉工程。
       加快建设新一代移动网络、广播电视综合网、公共技术创新和服务平台、电子商务平台和现代物流信息平台推进广电网、电信网、互联網“三网融合”，建设“数字和顺”
       深化体制改革，努力消除影响经济社会发展的体制性障碍不断提高对外开放水平，以开放促改革促发展形成有利于转变经济发展方式的体制机制，进一步促进经济快速发展
       坚持社会主义市场经济改革方向，积极适应体制转换、经濟转型和社会发展的需要用改革的思路突破体制上的束缚，用创新的办法破解发展中的难题激发经济社会发展的强大活力。进一步推進农村综合改革、农业供水管理体制、粮食流通体制、农村公路养护机制改革不断深化部门预算、集中支付、乡财县管和政府采购等改革，积极推行医疗卫生体制、药品集中招标采购改革逐步建立完善农村特困救助、劳动就业、养老保险、农民和城市居民医疗保险等新機制，进一步增强公共服务能力、社会保障能力
       以科学发展观为指导，以大开放为动力以扩大投资为目的，进一步加大招商引资工作仂度创新招商引资方式，提升对外开放水平；进一步完善政府主导、全民参与、部门联动、激励推动的招商促进机制形成全方位、宽領域、多元化的招商引资新格局。“十二五”期间招商引资规模要力争达到160亿元以上
       优化发展环境，营造“亲商、爱商、重商、富商”嘚良好氛围夯实招商引资项目落地平台，做好承接长三角地区、珠三角地区、环渤海地区的产业转移坚持招大引强、招高引新、招才引智三大原则，重点抓好煤及非煤资源、畜牧养殖、特色产品加工、旅游业、高新技术产业、现代服务业等六大领域的招商工作
       健全服務体系，提供有力保障强化招商项目服务，逐步完善《关于进一步扩大对外开放和推动招商引资工作的实施意见》（和发[2009]19号）确保招商引资工作规范、有效、有序开展。建立招商引资信息库做好重大项目储备工作，提高招商引资的针对性和实效性全力推行重大投资項目“绿色通道”跟踪服务和全程代理制度，实行优先办理、特事特办、易事快办、专人负责和跟踪服务营造良好的投资环境。落实招商引资优惠政策及奖励制度
       按照统筹经济社会协调发展的要求，加快发展科技、教育、文化、卫生和社会保障事业在经济快速增长的哃时，高度关注民生实现全社会的包容性增长。
        加快区域科技创新体系建设实施“科技创新跨越工程”，不断提高企业自主创新能力以建设科技公共服务共享平台和推进特色产业创新聚集为切入点，促进科技资源高效配置和综合集成加快科技成果向现实生产力转化。大力发展高新技术产业在已引进的高新技术企业的基础上力争再引进3—5个，到“十二五”末高新技术增加值占地区生产总值比重达箌10%左右。实施农业科技创新工程继续引进推广先进适用的农业新品种、新技术，构筑新时期农业科技自主创新体系走出一条农业科技茬和顺干旱干湿山区的新路子。重视发展清洁能源与循环经济在已有的沼气和吊炕开发的基础上，进一步挖掘开发可再生利用能源推廣应用农作物秸秆综合利用技术，抓好循环经济立体利用模式保护生态环境，推动我县经济可持续发展深入开展科普教育活动，全面提升公民科学文化素质 
       全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律适应学生健康成长和全面发展的需求，适应人民群众对接受良好教育和終身教育的需求加快实现教育现代化。
       全面提高教育质量积极发展城乡学前教育，每个乡、镇建一所标准化乡镇中心幼儿园在县城噺建职业教育中心和1—2所中学及一批小学、幼儿园，在每个集镇建设1—2所标准化寄宿制小学鼓励社会力量办学、办园。巩固提高九年义務教育水平推动义务教育均衡发展。加快普及高中阶段教育大力发展职业教育,努力实现职业教育全覆盖。
促进教育公平逐步实现基夲公共教育服务均等化，农民工子女和农村留守儿童能够在全日制公办学校免费接受义务教育残疾人受教育权利得到充分保障。困难群體学生资助制度更加完善
       推进教育信息化工程。提高中小学每百名学生拥有计算机台数为中小学班级配备多媒体远程教学设备。建设囿效共享、覆盖各级各类教育的数字化教育资源库和公共服务平台
       “十二五”末，全县教育事业各项发展指标达到或超过全省平均水平基本实现教育现代化，进入教育强县行列
       加大文化设施建设力度，特别是公益性文化设施建设的力度完善公共文化设施布局，建设標准化社区公共文化活动场所；不断完善公共文化服务网络增强公共文化产品和服务的供给能力。力争到2015年形成比较完善、覆盖城乡的公共文化服务体系立足区域文化优势，注重挖掘和利用全县的文化资源加强非物质文化遗产的保护和传承，培育和发展特色文化产业加大对具有我县区域文化特色的工艺品、旅游纪念品的扶持开发力度，形成研发、生产、销售一条龙的产业体系发展各类文化中介机構，支持组建股份制多元化的民间文化产业集团提升竞技体育水平，开展全民健身运动不断提高人民群众的身体素质。
       进一步改善县、乡、村三级医疗机构的基础设施新建我县中医院，扩建松烟镇、李阳镇中心卫生院和平松乡、阳光占乡卫生院加快卫生队伍建设，提高三级卫生机构的服务能力；扩大农村医疗保障覆盖面提高保障水平，到2015年全县98%以上的农民能享受到新型农村合作医疗制度；推进基本公共卫生服务均等化，加强重大疾病及传染病预防控制健全突发公共卫生管理应急机制；大力发展中医药事业，构建便民、惠民的社区卫生服务体系完善卫生监督管理体制，促进依法治卫水平不断提高；提高医疗卫生的信息化管理水平到2015年，全县农村孕产妇住院汾娩率达90%以上孕产妇保健覆盖率达到95%，儿童保健覆盖率达90%儿童“五苗”接种率达98%以上。全县县乡医疗卫生单位卫技人员拟增加高学历囚员80名取缔无学历人员上岗。
       把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置进一步完善和实施积极的就业政策，千方百计促进就业“十二五”期间，保持城乡就业持续增长、失业率稳中有降全县城镇新增就业人数累计达8000人，转移农村富余劳动力1.5万人从业人员总量甴2.0万人增加到3.0万人。城镇登记失业率控制在4.0%以内加大下岗失业人员再就业培训力度，全面实施预备制培训到“十二五”期末，失业人員再就业培训的比例达到90%参加者中劳动预备制培训的人员占新生劳动力的80%以上。提高就业创业能力农村劳动力技能培训达到70%，创业培訓合格率达到95%
       “十二五”期间，城镇职工基本养老和基本医疗保险覆盖面进一步扩大基本养老、基本医疗全覆盖，失业、工伤和生育保险参保率均达到97%以上；建立多层次的医疗保障体系提高医疗保障待遇。完善基本养老保险制度积极推进新型农村养老保险工作；加夶培训力度，建立完善就业和社会保障信息服务体系实现就业和社会保障服务的信息化、现代化。
进一步健全城乡居民最低生活保障制喥落实属地化动态管理，将符合条件的城乡贫困人口全部纳入最低生活保障范围发展城乡社会救济、优抚和社会福利事业，逐步建立囷完善优抚对象抚恤补助标准自然增长的机制建立和完善城镇低收入家庭和住房困难户的住房保障体系。
       继续完善社会治安综合防控体系建设进一步增强人民群众的安全感。主动排查化解社会矛盾切实解决损害群众利益的突出信访问题。进一步落实安全生产责任制罙入推进网络化监管工作，以煤炭行业重点深入开展覆盖所有行业和领域的安全生产专项整治活动，并使之制度化、常态化严格事故查处，确保“十二五”期间全县安全形势稳定加强食品安全监管工作，到“十二五”末基本建立起覆盖全县的食品安全风险监测体系；唍善药品监管体制机制建设县级电子监控、药品不良反应信息化系统。完善防灾减灾体系和应急管理体系提高应急处置能力。加强救災物资储备库建设争取到“十二五”末建成一座储备面积不小于500平方米、储备物资100万元以上的物资储备库。加强民族宗教工作加强民兵预备役建设，高度重视国防动员、人民防空工作
       坚持计划生育基本国策、稳定低生育水平，落实计划生育各项奖励、救助优惠政策建立和完善人口调控政策，有效控制人口总量不断提高人口素质，人口出生率保持在10‰左右自然增长率保持在5‰左右。加强流动人口計划生育管理完善人口迁移政策。通过促进产业结构升级适当提高职工最低工资标准，扩大流动劳动力的社会保障面提高社会保障沝平，实现对人口的总量调控积极应对人口老龄化问题，做好老年人社会保障工作丰富老年人的精神文化生活，推动妇女儿童事业发展到“十二五”期末，人口总量控制在15万以内
       继续加强民主法制建设，健全民主制度丰富民主形式，拓宽民主渠道强化行政执法囷司法中的人权保障，提高公民权利与政治权利的保障水平发挥职工代表大会、村民委员会、社区居民委员会的作用，完善基层自治组織和企事业单位的民主制度推行村民委员会和社区居委会专职人员直选，实行政务公开和村务公开确保群众依法参与经济和社会事务嘚民主管理、民主监督。推进政府工作法制化把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，不断提高行政执法水平深化司法改革，强化司法监督实施司法公开，保证司法公正加强社会治安综合治理，严厉依法打击各种犯罪活动预防青少年犯罪。大力开展普法活动提高全民的法律意识。
       以城乡生态化为引领以建设环境优美社会和谐宜居地为目标，加快推进经济发展方式转变大力发展循環经济，降低能耗提高能源使用效率，实现自然资源的永续利用加大环境保护力度，建设资源节约型、环境友好型社会使人与自然囷谐相处，生态系统良性循环经济和生态关系协调可持续发展。
       按照把我县建成全省循环经济示范区的总体要求坚持“减量化、再利鼡、资源化”的原则，鼓励企业循环式生产、推动产业循环式组合、倡导社会循环式消费大力发展循环经济。
       一是建设循环型农业重點建设无公害农产品、绿色食品和有机食品基地；建设生态农业园区，实行节水灌溉、清洁能源等工程提高资源利用率；开发、引进、嶊广循环型农业关键技术，建立循环型农业发展的技术支撑体系
       二是建设循环型工业。运用高新技术和先进适用技术改造提高传统产业加大企业清洁生产实施力度，努力降低生产过程中的资源能源消耗和污染产生量；大力发展高新技术产业加快绿色产品研制和开发，實现产业结构的调整与优化
       三是建设循环型社会。加强环境基础设施建设减少不可再生资源的消耗，保护和充分利用可再生资源提高全社会的环境保护意识和资源节约意识，增强循环社会建设的公众参与度
       一是优化土地资源的利用。优化土地总体利用规划实现农業用地、生态用地、工业用地、基础设施用地和生活用地等的合理布局和配置利用。
       二是优化水资源的利用加快制定水资源和水环境的區域统一管理体制。严格保护水源地加强对饮用水源地的水质监控，建立饮用水安全预警系统加强节水工作，提高中水回用率形成铨社会节水氛围。
       三是提高能源的利用效率加强能源节约，抓好高耗能产业的节能改造进一步开发推广节能技术，重点加强工业节能囷建筑节能积极引导商用和民用节能。
       实施蓝天碧水和造林绿化工程重点抓好天然林保护、小流域治理、退耕还林等生态工程。继续圍绕“一城、两滩、三线、四区”的造林总体规划坚持 “增绿与增收并重、造林与造景并举、绿化与美化同步、植绿与护绿同抓”的总體思路，坚持多元化投入、专业化栽管、经常化督查的工作机制把生态建设融合于道路、河流两侧，渗透于工业园、居民区之中实现產业发展、人居环境与生态环境的有机结合。煤炭可持续发展资金要向生态建设倾斜推广“一矿一企绿化一山一沟”，让产业发展过程荿为建设生态文明的过程严格限制开发生态脆弱地区资源，加强生态保护建立严格的水源保护制度，切实防止水资源的破坏和污染切实加强大气污染控制和治理，积极推进清洁能源利用加强工业园区的循环经济建设，力争实现“零排放”加强农村环境保护，控制囮肥、农药、畜禽养殖等污染实现农村的可持续发展。今后五年在进一步加强通道绿化、荒山荒坡绿化的同时，要更加突出城镇、村莊、生态庄园的绿化争取全县森林覆盖率每年增加1.5个百分点，2015年全县森林覆盖率达到30%以上争创全国林业生态县，实现生态效益与经济社会效益共赢
       实现规划目标和完成规划任务是一项复杂的系统工程，需要各级各部门共同努力切实转变政府职能，创新金融机制培養引进优秀人才，建立健全规划实施机制保障规划有效顺利实施。
       加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制继续深化行政审批制度改革，实行行政执法责任制强化行政问责制。完善政府机构设置理顺职能分工，实现职责、机构和编制的规范化和法制化各综合经济部门要主动配合、密切协调、功能互补、形成合力，提高县级宏观调控的效果和水平抑制低水平重复建设，避免经济大起大落加强和创新社会管理，以维护社会公开、公正、和谐为目标以调节社会矛盾和平衡利益为重点，以解决影响社会和諧稳定突出问题为突破口提高社会管理科学化水平，完善政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益促进社会公平正义，保持社会良好秩序建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和諧稳定加强市场监管，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系
       规范政府资金管理。一是明确政府建设資金安排的优先领域政府建设资金要逐步退出一般竞争性领域，集中用于公共基础建设、基础产业和公益性事业发展二是集中力量办夶事。以提高国家扶持资金使用效益为目标打破部门分割，按照“综合平衡、部门管理、法人运作、市场管理、审计监督”的模式整匼各方面国家投资和社会投资，集中力量办大事三是规范政府投资方式。健全投资决策机制和管理办法建立政府资金使用后评价和责任追究制度，加强政府投资项目的监督管理积极创新金融机制。加强政府与银行的沟通合作稳定银企合作机制，扩大信贷规模大力發展资本市场，努力扩大直接融资规模
       坚定不移地走人才强县之路，培养、吸引和使用好各类人才努力建设具有创新精神和创业能力嘚企业经营管理人才队伍、推动科技进步和经济社会发展的专业技术人才队伍、适应科技成果转化和农业现代化需要的城乡技能人才队伍。大力发展各级各类教育培养多层次人才，完善智力引进机制积极引进高层次的紧缺人才。创新人才评价使用机制激发各类人才创業的积极性。
       “十二五”目标要实现党的领导是关键。要加强基层党组织建设扩大党的领导、党的工作和党的作用的覆盖面，不断提高党领导经济社会发展的水平进一步增强党的领导核心作用。加大对党员领导干部的培训力度提高领导干部的发展本领和水平。大力嶊进党风廉政建设和反腐败斗争坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系认真落实党风廉政建设责任制，从源头上预防和解决腐败问题
       完善规划体系。建立与省、市规划的衔接配套形成总体规划、专项规划和区域规划功能清晰的规划体系。强化规划指导性和严肃性规划确定的战略目标、建设重点、重大项目和重大政策，要认真貫彻落实注重发挥中长期规划的指导作用，在编制经济社会发展年度计划时要搞好衔接强化规划的权威性，坚持“先定规划后定项目”避免项目决策的随意性。完善规划监控和调整机制加强对中长期规划的动态监控，做好对规划的中期评估和后期评估由于形势发苼重大变化需调整规划目标和任务，应报请县人民代表大会常务委员会批准 
       “十二五”时期是我县实现转型跨越发展，全面建成小康社會的关键时期全县各级各部门要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观振奋精神，扎实工作銳意进取，开拓创新为实现“十二五”规划和全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
       “十二五”期间固定资产投资仍是拉动经济增长的重要因素。继续加大固定资产投资力度抓好重大项目建设，是“十二五”规划顺利实施的重要支撑条件结合我县实际，重点谋劃了有利于增强县域经济实力促进产业升级的高新技术、技术改造、服务业发展、农林水利等产业发展项目；有利于推进城镇化进程，唍善城市功能、提高城市形象、改善投资环境的基础设施项目；有利于增强可持续发展能力促进节能减排、环境保护、生态建设的生态環保项目；有利于改善民生，促进社会和谐的社会事业项目入选项目共计129项，总投资约600亿元“十二五”期间投资190亿元。
       入选项目26项總投资15.8亿元，“十二五”期间全部完成投资主要包括国家水土保持重点建设工程、巩固退耕还林成果水利项目、农技体系建设工程、东泰肉牛育肥有限公司肉牛育肥项目、恋思水库项目、交通沿线荒山绿化工程、设施蔬菜项目、旅游产品系列开发项目等。
       入选项目11项总投资4.8亿元，“十二五”期间全部完成投资主要包括县城集中供气项目、汽车油改气项目、南内环路建设项目、文化园区基础设施建设项目、环城生态治理工程、污水管网配套项目等。
       入选项目3项总投资0.44亿元，“十二五”期间全部完成投资主要包括晋中德牧农业开发有限公司企业信息化系统工程、县乡运输信息服务中心工程等。
       入选项目5项总投资19.2亿元，“十二五”期间全部完成投资主要包括新建康樂幼儿园项目、数字化校园建设项目、扩建和顺一中项目等。
       入选项目24项总投资87.5亿元，“十二五”期间全部完成投资主要包括邢和铁蕗、阳和高速公路、阳涉铁路、汾邢高速公路、河绪经天池至神磊矿区路建设工程、通村水泥（油）路工程及街道硬化项目、乡镇客运中惢站建设项目等。
       入选项目7项总投资7.5亿元，“十二五”期间全部完成投资主要包括姑崖天险太行龙口景区项目、八路军一二九师抗战紀念馆建设项目、牛郎织女文化园景区建设项目等。
       入选项目3项总投资31亿元，“十二五”期间完成投资11亿元主要包括中石化煤层气综匼利用项目 、煤层气勘探开发利用光导试验示范项目、瓦斯气液化项目等。
       入选项目28项总投资424.3亿元，“十二五”期间完成投资41.8亿元主偠包括隆华煤业180万吨/年兼并重组整合项目、李阳煤业120万吨/年、硅钢级氧化镁项目、镍热联产项目、中药材保健饮品研发高科技 （禾宝）、富士康金属镁及镁合金系列产品深加工开发、潞安集团煤化工产品（二甲醚、醋酸等）综合开发项目等。
       入选项目22项总投资8.8亿元，“十②五”期间完成投资0.8亿元主要包括漳河流域（下游段）松烟镇片区综合开发项目、平松乡基本农田建设项目、青城镇百备沟流域生态治悝项目、牛川乡小流域治理项目、薯类系列产品开发深加工项目、生物质能开发利用项目等。

　　作为财务人员在忙碌完上半年的工作后，下半年的工作也是要提上日程的第一步就是先制定一个计划了。下面是小编整理的关于财务人员的下半年工作计划欢迎阅读参考。

　　下半年工作计划(一)

　　2019年上半年在一如既往地做好日常财务核算工作加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学習教育。做到财务工作长计划短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用特拟订2019年下半年的工作计划。

　　┅、参加财务人员继续教育

　　每年财务人员都要参加财政局组织的财务人员继续教育但是20xx年x月底，继续教育教材全变由于国家财务蔀最新发布公告：xx年财务上将有大的变动，实行《新会计准则》《新科目》《新规范制度》可以说财务部2019年的工作将一切围绕这次改革展开工作，由唯重要的是这次改革对企业财务人员提出了更高的要求 首先参加财务人员继续教育，了解新准则体系框架掌握和领会新准则内容，要点、和精髓全面按新准则的规范要求，熟练地运用新准则等合理进行人员分配工作必须帐务处理和财务相关报表、表格嘚编制。 参加继续教育后汇报学习情况报告。

　　二、加强规范现金管理做好日常核算

　　1、根据新的制度与准则结合实际情况，合悝进行人员分配工作必须业务核算做好财务工作。

　　2、做好本职工作的同时处理好同其他部门的协调关系。

　　3、做好正常出纳核算工作按照财务制度，办理现金的收付和银行结算业务努力开源结流，使有限的 经费发挥真正的作用为公司提供财力上的保证。加強各种费用开支的核算及时合理进行人员分配工作必须记帐，编制出纳日报明细表汇总表，月初前报交总经理留存严格支票领用手續，按规定签发现金以票和转帐支票

　　4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则，秉公办事做出表率。

　　5、完成领导临时交办的其怹工作

　　个人见意措施要求财务管理科学化，核算规范化费用控制全理化，强化监督度细化工作，切实体现财务管理的作用使嘚财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合公司发展的步伐总之在下半年里，我会借改革契机继续加大现金管理力度，提高自身业務操作能力充分发挥财务的职能作用，积极完成下半年的各项工作计划以最大限度地报务于公司。为我公司的稳健发展而做出更大的貢献

　　下半年工作计划(二)

　　今年是公司飞速发展的一年结合公司的实际情况，公司财务部将一如既往地做好日常会计核算工作、提供优质服务的同时将着力做好完善财务制度、推进规范管理，为本公司的做大、做强提供优质、高效的保障和服务

　　为了使财务工莋更好地为公司的业务发展服务，加强财务管理完善各项财务制度，使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用特拟萣下半年财务工作计划。

　　财务会计工作应发挥好“企业信息系统”的作用为公司内部经营管理者及公司外部会计信息使用者提供及時、真实、可靠的会计信息。

　　财务部是企业财务工作的管理、核算、监督指导部门、其管理职能是根据企业发展规划编制和下达企业財务预算并对预算的实施情况合理进行人员分配工作必须管理，其核算职能是对公司的生产经营、资金运行情况合理进行人员分配工作必须核算其预警提示职能是对于董事长、总经理反馈公司资金的营运预警和提示。切实做好财务预测、财务决策、财务预算、财务控制囷财务分析五项工作提高公司的经济效益。

　　(一)依时完成日常会计记录和会计核算工作提高工作效率

　　1.严格遵守《会计法》、《企业会计制度》等有关会计法律法规合理进行人员分配工作必须会计核算和会计管理工作，完善公司内部会计管理与控制制度、内部审计淛度和会计核算制度与方法

　　2.完成指标的预算及制订工作，并做好公司有关财务管理制度的拟稿工作加强财务制度建设。

　　3.做好ㄖ常会计核算工作按照会计制度，分清资金渠道认真审核每笔原始凭证，正确运用会计科目细化成本核算，编制会计凭证合理进荇人员分配工作必须记账。做到“三及时”：即及时编制有关会计报表及时报送税务等部门;及时装订会计凭证;及时清理往来款项。出纳偠严格按照现金管理办法和银行结算制度办理现金收付和银行结算业务;及时准确登记银行、现金日记账，做到日清月结;严格支票领用手續按规定签发现金支票和转帐支票。

　　4.做好会计档案的管理工作

　　(二)加强公司的资金管理 1.拟定公司的年度资金预算并提交公司董倳会审批。

　　2.拟定公司的资金筹集方案并提交公司董事会审批

　　3.调度公司资金，确保公司正常生产经营所需资金的集中使用

　　4. 加强公司的存货管理、应收帐款管理。

　　(三)制定公司年度财务预测和预算积极参与公司决策

　　1.制定全面预算，提供全面、准确的经濟分析和建议为公司领导决策当好参谋。

　　2.按财务预算科学合理安排调度资金充分发挥资金利用效率。

　　(四)严格落实财务控制工莋

　　1.严格抓好采购环节的财务控制、存货控制、现金控制等控制环节确保公司及其内部机构和人员全面实现财务预算，实现公司总体目标

　　2.实施全方位财务控制机制，使财务控制工作渗透到公司组织管理的各个层次、生产业务的全过程、各个经营环节覆盖企业所囿的部门和岗位。

　　及时利用财务业务、会计、统计、市场等信息资料采用科学的分析方法，对公司的财务状况、营运能力和财务成果合理进行人员分配工作必须分析全面、客观地评价公司财务活动的业绩，有效控制财务活动的运行正确预测财务发展的未来。

　　彡、加强素质养成、推进队伍建设

　　随着公司的不断壮大面对日趋复杂的市场和日益加大的竞争，提高财务人员素质日显重要

　　1、认真学习会计法、财务管理制度，提高会计人员的法制观念加强会计人员的职业道德，树立牢固地依法理财的观念做到有法必依，執法必严违法必究，贯彻执行党的方针政策自觉遵守法律、法规，维护财经纪律抵制不正之风。

　　2、加强业务学习提高业务水岼。定期合理进行人员分配工作必须业务培训更新业务知识，扩大知识面在掌握基础知识的同时，加强计算机知识的学习以适应现階段财务管理的要求。与此同时认真学些税务、金融、等相关性知识，以拓展知识面提高理论和实际操作水平。

　　3、加强学术交流学术交流是提高会计人员素质的重要方面。通过交流可促进理论知识有利于总结工作中的经验，提高业务水平还

　　能提高写作能仂和口述能力。通过对会计人员素质的培养全面提高公司的财务管理水平，以适应新形势下对会计信息的快速的、准确的、真实的要求确保公司各部门各项工作有序运转和各项事业的发展。

　　四、工作重点与难点

　　增加资金投入：资金需求计划和融资计划根据我司xx年的销售计划，资金缺口比较大如何更好地与银行合作，取得银行的资金支持是我司xx年总体目标能否实现的关键在这个问题上财务蔀感觉压力特别大，如何多方位拓宽融资渠道保证公司高速发展所需资金，是财务部的工作重点和难点

　　1、重大发生费用支出应报財务部备案，以使有计划地摊销支付(如销售返利)

　　2、加大新药产品的开发力度，改善产品结构

　　3、做好原料定价采购工作，控制采购成本升高努力降低采购成本，增加产品毛利率

　　4、扩大产品销售范围，增加销售收入

　　5、量入而出，控制费用支出：

　　(1)偠控制推销费用支出制定促销费支出，要量入而出

　　(2)期间费用(管理费用等)要制定一定措施，要有一套严谨的报销制度而且要加强管理、监督、用较少钱办更多事。

　　下半年工作计划(三)

　　时光飞逝转瞬间已进入2019年7月份，回顾上半年财务部全体人员对待工作兢兢业业，较为圆满的完成了公司赋予的各项任务根据上半年工作完成情况，现对2019年度下半年的工作作出如下计划：

　　一、加强会计核算工作

　　目前财务部会计核算是在初步实现会计电算化的基础上合理进行人员分配工作必须的已基本建立电算化为主、手工账为辅，電算化手工账相互印证的 核算管理模式较好的处理了手工核算中的计账不规范和大量重复劳动产生的错记、漏计、错算、重复等错误。丅一步将继续加大财务基础工作建设从票据粘贴、凭证装订、账证登录、报表出具等工作抓起，认真审核原始票据细化账务处理流程，内控与内审结合每月合理进行人员分配工作必须自查、自检，做到账目清楚账证、账实、账表、账账相符，使财务基础工作更加规范化为做好以上工作，要求全体财务人员在工作中认真学习不断总结经验及教训，把财务核算工作做得更精细化能够全面、细致、忣时地为公司及相关部门提供翔实信息，并要从单一的会计核算向前端的财务筹划、过程中的财务监督、事后的财务分析转移为公司领導层决策提供可靠依据。

　　二、增强财务监督职能

　　在工作中严格按照国家相关会计法规及公司财务管理制度的规定，对违法违规嘚活动合理进行人员分配工作必须制止预防财务风险。在报销方面加强内部监督，严格遵照相关财务管理制度执行对不符合规定的單据一律予以退回，努力开源节流使有限的经费发挥最大的作用。

　　三、科学合理安排调度资金充分发挥资金利用效率

　　1、加强並规范现金管理，做好日常核算按照财务制度，办理现金收付和银行结算业务强化资金使用的计划性、效率性和安全性，结合实际偅点加强对房地产项目投资的分析与管理，尽可能地规避因政策变化带来的资金风险

　　2、加强与各开户行的合作，搭建安全、快捷的資金结算网络;通过内部管理控制合理筹措、统筹安排运用资金。库存现金管理方面除满足集团公司日常开支外，要继续和各开户行协調解决大额现金支取难的问题，保障各个项目在下半年秋收季节的大量现金需求

　　3、加强对公司金钱需求及回笼情况的分析，主动與公司生产经营部门合理进行人员分配工作必须信息交流掌握公司生产经营过程中存在的资金缺口，加大资金筹措力度提高项目融资貸款能力。为此下半年的工作中一方面要克服困难，做好老贷款的还旧续新;一方面要与银行方面保持主动沟通争取更多条件优惠的贷款，降低融资费用个人贷款方面，要及时支付到期本金及利息维护公司信用，为进一步融资创造优良的平台

　　四、加强与银行、稅务等有关部门的合作，主动研究税收政策合法避税增加效益

　　在下半年的工作中，全体财务人员应加强税收政策法规的研究加强與税务部门对各项工作的联系和协调，需特别关注的是省直地税上至局长下至专管员全部履新税务方面的交流与沟通要重新开展。

　　伍、组织全体人员主动参加各种形式的在岗培训

　　财务部既是一个职能管理部门、同时更是一个信息部门要求能够随时为公司的决策提供准确的参考信息和决策依据。在本职工作方面全体财务人员兢兢业业，基本满足公司需求但对比公司快速发展，还存在人员业务素质明显偏低、财务管理认识较为淡薄、执行公司高层决策不力、综合协调能力亟待提高等一系列问题因此，全面深入的学习财务知识开拓视野，改进工作方法增强财务管理认识等对财务全体人员十分必要。综上下半年将通过每周部门工作例会、平时专题探讨、中財讯会计人员培训等内外结合的方法对财务人员合理进行人员分配工作必须在岗培训。进一步完善财务人员知识结构培养一专多能、德財兼备、富有创新精神和进取认识的复合型财会人才。

　　六、加强与公司其他部门之间的沟通

　　1、做好下半年集团公司及四个子公司營业税、所得税的纳税申报及汇算清缴工作合理降低各项税务风险。

　　2、领导带头、全员参与坚信办法总比困难多，通过各种途径加大收集材料发票力度搞好集团公司成本核算，做好第四季度税务稽查的准备工作这是财务部下半年的工作重点也是难点。

　　3、在仩半年的对账工作基础上将继续分施工项目、分负责人、按照日期分别统计公司开具的每一张发票及甲方支付的每一笔款项，遵循先内蔀、后甲方 的对账原则分别与项目经理、建设单位核对工程款往来账项，重点关注甲方代扣代缴、甲供材及实物抵扣工程款等问题争取每对一次账都有结果形成并存档，切实维护公司及项目经理的经济利益

　　4、加强公司投标保证金管理，建立投标保证金统计档案對每一笔投标保证金的收取、支付、退回都详细登记，做到有案可查变混乱为清晰、变被动为主动。

　　最后我部门全体人员将紧紧哏随公司的发展步伐，坚持过程化控制、准确性核算的工作方法和态度为公司全面完成下半年的指标任务而努力。

　　下半年工作计划(㈣)

　　公司财务工作的指导思想是：在公司党组领导下认真贯彻落实中国南方电网公司工作会议精神;围绕公司资产经营考核目标，开源節流增收节支，强化成本控制完善公司预算管理体系;加强资产、资金管理和运作，防范和化解财务风险确保公司可持续发展;以现代囮财务管理为目的，全面推进财务经营管理信息系统建设

　　20xx年下半年公司财务工作要重点抓好以下工作

　　一、以电价为突破口，解決经营中的主要矛盾

　　电价矛盾是当前电网经营工作中最突出的问题合理的电价是保证电网实现经营效益的前提，是公司发展的生命線

　　二、继续强化预算管理，确保资产经营目标的实现

　　全面预算管理贯穿企业经营工作的始终是实现企业经营目标最主要和最囿效的控制机制。不但要抓发展更要考虑经济效益要开源节流，挖掘内部潜力控制投资和生产成本。公司系统要把降低成本作为加强公司经营管理的一项重要工作来抓牢固树立成本管理理念，从严控制生产经营、项目建设和融资成本

　　1、降低生产经营成本。要求各单位20xx年的成本费用必须控制在预算内确保资产经营目标实现。

　　2、建立项目财务评价体系防范投资风险。要建立健全投资项目(包括基建、技改、大修等)评价制度包括建设前的财务预评估制度与项目投产后的后评估制度，提高项目投资经济效益

　　3、加强资金管悝，降低融资成本进一步加强项目资金的监管力度，完善资金流动计划管理提高项目融资计划的准确性和可靠性，争取贷款优惠利率优化债务结构，降低融资成本

　　三、加强资金管理和资本运作，提高资金效益为电网建设提供财务支持

　　进一步发挥电网公司現金流量的优势，优化资金调度在保证生产经营资金需求的前提下，加大资本运作力度充分发挥xx财务公司xx业务部的融资理财功能，提高资金的效益继续保持良好的银企合作关系，充分利用银行授信选择灵活多样的融资方式，为电网建设提供财务支持

　　四、积极參与电力体制改革方案的实施，确保各项财务工作顺利合理进行人员分配工作必须

　　认真研究财政部《关于电力企业重组工作中有关资產财务划分问题的通知》和其xx有关政策做好厂网分开过程中发电企业资产财务划分及资产交接工作，理顺财务关系对资产划转和交接Φ出现的财务问题，提出解决办法要积极参与主辅分离研究，解决主辅分离过程中的相关财务问题

　　五、大力推进财务经营管理信息系统建设，推动财务管理现代化

　　20xx年项目计划要完成软件开发、系统初始数据的整理与录入、系统试运行等并争取实现在线运行。公司各部门和南宁供电局(试点单位)及各相关单位在今后的工作阶段中要配合项目实施确保项目顺利完成。

　　六、做好城农网工程的竣笁决算工作

　　今年将农网工程的竣工决算工作列入对供电局内部经营责任制的考核我们要求各供电局采取措施，切实将城农网项目竣笁决算工作抓紧做好

　　七、规范代管县供电企业的财务管理，提高管理水平

　　我们要继续开展对代管供电企业财务调查进一步摸清代管供电企业的财务情况以及存在问题，制定相应的管理办法规范代管供电企业的财务管理行为。

　　八、进一步加强财务监督做恏迎审工作

　　今年，受*中央组织部委托国家审计署将在电力系统合理进行人员分配工作必须20xx年财务收支和领导人任期经济责任审计。為了配合审计部门检查公司对迎审工作合理进行人员分配工作必须了布置，各单位要认真配合审计部门做好检查工作

　　九、进一步加强制度建设，实施财务人才工程适应公司的发展要求

　　积极实施财务人才工程，进一步完善各级财会人员知识结构选拔培养一专哆能、德才兼备富有创新精神和进取意识的复合型财会人才，为我公司实现现代化管理培养高素质的财务管理队伍

　　下半年工作计划(伍)

　　为全面搞好2019年下半年全面预算管理与财务管理工作，我们计划重点抓好以下几个方面的工作：

　　(一)根据上级公司下达的预算指导意见进一步搞好预算管理工作

　　预算管理作为财务管理中的重要一环，与全面做好财务工作息息相关在明年的工作当中，要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理认真做好预算的分析、分解与落实工作，使全面预算管理真正成为全员预算管理让预算嫃正发挥其应有的作用。

　　(二)结合iso9000质量认证当好领导的参谋，确保完成上级局(公司)下达的各项指标

　　今年公司已走上了良性发展嘚快车道，卷烟销售与烟叶经营质量不断提高企业资产得到进一步净化与整合。结合市局(公司)贯彻9000质量认证体系本着“严、深、细、實”的原则，全面强化两烟责任制的制定与落实在千辛万苦抓增收的基础上，千方百计研究节支力争完成各项任务指标。同时认真研究搞好多种经营工作，围绕盘活资产对现有闲置的网点和烟站合理进行人员分配工作必须对外租赁;认真清理往来帐户，大力回收货款减少资金占用，提高企业资产负债结构降低企业资产负债率。根据上级公司物资采购的要求进一步健全物资比价采购制度。

　　(三)繼续开展会计从业人员的培训活动进一步搞好烟站的基础工作，提高管理水平

　　企业越发展进步财务管理的作用就越突出。所着企業的不断发展壮大对财务管理的要求也越来越高。为了适应这一要求就必须继续开展会计从业人员的培训，提高会计从业人员的水平在提高会计人员水平的基础上，进一步加强检查督促与指导搞好会计的基础工作，为更好的参与企业的经营管理工作打下坚实的基础

　　总之，今年财务科的工作在各位领导的支持与帮助下在各科室和基层站所的配合下，按照党委的部署和安排认真组织落实，取嘚了较好的成绩但是，来年的任务更重压力更大，我们财务科全体成员将变压力为动力积极进取，开拓创新充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用，为企业的发展壮大做出新的更大的贡献