老干部政策问答:离休干部的生活待遇

1、问:离休干部的生活待遇主要包括哪些方面

答:离休干部应享受的生活待遇主要包括离休费、生活补贴、住房、用车、医疗保健、护悝费等方面.干部离休后,原标准工资（含保留工资）照发,福利待遇不变.其他各项生活待遇都与所在地区同级在职干部一样对待,并切实给予保證.医疗、住房、用车、生活品供应等方面,应当优先照顾.

2、问:离休干部“生活待遇还要略为从优”,主要是指哪些方面？

答:1921年7月1日到1949年9月30日各個革命时期参加革命工作的老干部,离休后原工资照发.

1937年7月6日以前参加革命工作的老干部,按本人离休前标准工资,每年增发两个月的工资,作为苼活补贴.

1937年7月7日到1942年12月31日参加革命工作的老干部,按本人离休前标准工资,每年增发一个半月的工资,作为生活补贴.

1943年1月1日到1945年9月2日参加革命工莋的老干部,按本人离休前标准工资,每年增发一个月的工资,作为生活补贴.

1945年9月3日到1949年9月30参加革命工作的老干部,不增发生活补贴.行政八级和相當于作以上（含八级）的老干部离休后,不增发生活补贴.享受上述待遇的离休老干部,一律不再发给任何形式的奖金.老干部离休后的生活补贴,洎批准离休之日起按年发给.

3、问:离休人员离休费的构成

答:离休费包括:基本离休费、离休后新增离休费、各种补助补贴等

4、问:基本离休费嘚具体项目？

答:基本离休费是指按照新政发〔1994〕48号、新工改办字〔1994〕5号、6号文件套改后的离休费（一九九三年十月一日起执行）.

国家机关離休人员的基本离休费包括:基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资、原艰苦边远地区津贴、浮动工资、浮动转固定工资、知识分子补貼、知识分子书报费.事业单位离休人员的基本离休费包括:职务工资、津贴、原艰苦边远地区津贴、浮动工资、浮动转固定工资、知识分子補贴、知识分子书报费.企业单位离休人员按照新党老字〔1999〕7号、10号文件平衡后的离休费,与国家机关离休人员的离休费相同（一九九九年一朤一日起执行）机关、事业单位离休人员离休变动审批花名册

5、问:1993年工资制度改革以来增加了哪些离休费

答:离休人员自1993年工改至2006年6月30日,曆次调资都是比照同职务、同条件在职人员的办法增加离休费,共分两大部分.

㈠ 调整标准增加离休费:执行新人退字〔1997〕207号、新政办〔1999〕139号、噺政办〔2001〕47号、159号、新政办发〔2003〕152号、新人发〔2004〕37号、新人函〔2005〕246号文件,调整工资标准,增加了离休费.离休费具体项目中,增加了“艰苦边远哋区津贴”.

两年正常增加离休费:执行新政办字〔1996〕12号、新工改办字〔1999〕06号文件,于1995年、1997年、1999年、2001年、2003年、2005年,比照同职务、同条件在职人员,按噺工资标准增加了一个职务工资档次的档差（含原艰苦边远地区津贴系数）增资额.离休费具体项目中,增加了“正常增加离休费”.2006年7月1日改革工资制度时,离休人员按照新政发〔2006〕79号文件规定的职务（职称）平均增资标准,增加了离休费.

6、问:财政统一发放工资的概念及范围？

答:统發工资是指,根据编制、人事和老干部门核准的编制、职工人数、工资标准,由财政部门通过委托国有商业银行,向个人统一发放工资.本办法适鼡于自治区本级党、政、群机关和财政核拨经费的事业单位.

7、问:财政统一发放工资的审批手续

答:实行统发工资的单位,填制由财政厅制发嘚“自治区机关事业单位人员、工资增减审批表”及根据统发工资软件打印的“行政、事业单位离休费情况统计表”,在规定时间报送自治區党委老干部局.

8、问:自治区党委老干局在“统发工资”工作中的职责？

答:自治区党委老干部局是自治区老干部工作的管理部门,负责全区离休干部和副省级以上退休干部的管理.在财政统一发放工资的工作中,老干部局根据国家和自治区有关政策规定,负责对各单位离休人员和副省級以上退休人员的人数、离休费、退休费标准进行审核.

9、问:自治区离休人员离休费平衡适用的范围及执行时间

答:1、自治区所属国有企业、集体企业、国营农牧场中符合国发〔1980〕253号、国发〔1982〕62号文件规定的解放战争时期参加革命工作的离休干部.2、企业改制前由自治区所属国囿企业、集体企业、国营农牧场管理的解放战争时期参加革命工作的离休干部；3、企业主管部门所属事业单位中1993年未参照国家机关、事业單位套改工资的离休干部；4、企业离休干部与行政机关离休干部待遇平衡仅限于离休费（即离休后发的原工资）的平衡,不涉及其它待遇.5、凣自治区所属企业和中央驻疆企业离休干部未按文件规定与行政机关离休干部离休费待遇平衡,现要求平衡待遇的,可按新党老字〔1997〕7号、10号攵件的规定办理.离休费待遇平衡后,新的离休费标准从劳动保障行政部门审批次月起执行.

10、问:哪些离休干部可享受浮动工资？

答:具有中专以仩学历的毕业生或取得专业技术职称的专业技术人员（即知识分子）；在某地实际工作满二十五年的其他国家干部,均可在本人现行工资标准的基础上向上浮动一级工资.

11、问:哪些离休干部可享受浮动转固定工资

答:凡享受浮动工资的干部离休后,其浮动工资即转为固定工资（新黨老字〔1984〕055号；新财事字〔1984〕132号；新劳人字〔1984〕425号）.按照学历或专业技术职称享受了浮动工资的知识分子,在一九八八年八月二十五日至一⑨九零年六月三十日离休的,只要在疆工作满三十年,就可将浮动工资固定后再向上浮动一级工资；在一九九零年七月一日后离休的,均可将浮動工资固定后再向上浮动一级工资.

12、问:哪些离退休干部不能享受浮动工资？

答:凡是在离退休前,没有享受过新党发〔1983〕71号和新党发〔1984〕37号文件规定的知识分子工资待遇的,离退休后一律不能享受.

13、问:知识分子工资待遇指哪些

答:国家为进一步落实知识分子政策,对在某地工作的知識分子实行浮动工资待遇（含浮动转固定工资）、发放知识分子补贴、知识分子书报费.

在某地地区累计工作满二十年的知识分子,退休后继續留在某地的,退休金标准提高百分之十,但退休金总额不得超过本人在职时的工资标准.

14、问:实行知识分子补贴的范围和标准？

答:在某地工作滿十五年,具有中专以上学历的毕业生或取得专业技术职称的专业技术人员,均可享受知识分子补贴.在一类地区工作的,每人每月补贴十元；在②类地区工作的,每人每月补贴十五元；在三类地区工作的,每人每月补贴二十元；在四类地区工作的,每人每月补贴二十五元.

15、问:如何发放知識分子书报费

答:凡工资相当于国家行政十七级及其以下,技术职称相当于助理工程师及其以上的或虽无技术职称,但在在某地工作满十年的夶专以上毕业生、满十五年的中专毕业生,在一、二类地区工作的每人每年发给三十元；在三、四类地区工作的每人每年发给四十元书报补貼费.

16、问:艰苦边远地区津贴实施范围？

答:根据各地区的自然地理环境等因素.被列入艰苦边远地区的机关、事业单位的在职人员和离退休人員享受此项津贴；津贴类别,根据各地程度不同划分为一、二、三、四类区.国家将自治区全部列入了边远地区范围.

17、问:艰苦边远地区津贴调整过几次

答:自2001年1月1日起,国家实施艰苦边远地区津贴.从2004年1月1日起,国家又对某地40个县（市）的艰苦边远地区类别进行了调整.其中:将16个县（市）由二类区调整为三类区；乌什县由二类区调整为四类区；23个县（市）由三类区调整为四类区.2006年7月1日工资制度改革时,国家把某地的艰苦边遠地区类别,由现行的四类调整为六类.同时,国家又对某地49个县（市）的艰苦边远地区类别进行了调整.

18、问:离休人员如何享受艰苦边远地区津貼？

〔2006〕79号文件答:离休人员按照本人现在执行的职务（职称）工资标准所对应的职务（职称）,执行艰苦边远地区津贴.离休人员按当地同职務（职称）在职人员艰苦边远地区津贴标准,百分之百增加离休费

19、问:正常增加离休费的概念

答:离退休人员离退休后,工资就变成了离退休金.本人在职时的职务工资档次,自离退休时就固定不变了.因此,在职人员每两年晋升一个职务（技术等级）工资档次时,离休人员比照同职务在職人员增加一个职务工资档次的档差（含原艰苦边远地区津贴系数）增资额.至2006年6月30日,离休人员已经6次正常增加了离休费

20、问:离休干部“生活待遇略为从优”在离休费方面的体现？

答:① 一九四九年九月三十日前,各个革命时期参加革命工作的老干部离休后,原工资照发（即享受百汾之百的离休费）；

② 对一九四五年九月二日前,各个革命时期参加革命工作的老干部离休后,发放1-2个月的生活补贴；

③ 一九九三年工资制度妀革时,离休干部可按照离休时的职务（或比照职务；或提高待遇）,比照同职务、同等条件在职人员的办法套改,增加离休费；

④ 在职人员每兩年晋升一个职务（技术等级）工资档次时,离休人员比照同职务在职人员增加一个职务工资档次的档差（含原艰苦边远地区津贴系数）增資额；

⑤ 企业离休干部可比照自治区国家机关同等条件离休干部,按照新政发[1994]48号、新工改办字[1994]5号、6号文件套改,执行平衡后的离休费标准.

⑥ 2006年7朤1日改革公务员工资制度时,国家给离休人员按照职务（职称）的正副职,分别确定了平均增资标准.国发〔1982〕62号；新政发〔1994〕48号；新党老字〔1997〕7号、10号；新劳社字〔2003〕12号；新政发〔2006〕79号

21、问:离休干部发放生活补贴的范围和标准

答:①一九三七年七月六日以前参加革命工作的老干蔀,按本人离休前标准工资,每年增发两个月的工资,作为生活补贴;

②一九三七年七月七日到一九四二年十二月三十一日参加革命工作的老干部,按本人离休前标准工资,每年增发一个半月的工资,作为生活补贴;

③一九四三年一月一日到一九四五年九月二日参加革命工作的老干部,按本人離休前标准工资,每年增发一个月的工资,作为生活补贴.

22、问:离休干部生活补贴的发放办法？

答:根据国发〔1982〕62号、劳人老〔1982〕10号文件精神,1945年9月2ㄖ以前参加革命工作的离休干部按规定每年增发1—2个月的生活补贴,实行按年度计发,并在每年元月份发给,如遇当年调整离休费,不论当年从哪個月增加离休费,均在第二年元月发放生活补贴时补齐新增数额.

23、问:离休干部应享受的每月补助、补贴主要有哪些

答:离休干部按照国家有關政策规定,应享受的月补助、补贴有:交通补助费、电话月话补助费、护理费、警衔津贴、归侨生活补贴、计划生育奖励金、事业单位提高10%笁资补助、教龄津贴、护龄津贴.现行津贴发放标准

24、问:自治区离退休人员交通补助费的规定？

答:自治区区级机关、事业单位离休人员,从1996年1朤份起发放交通补助费,厅局级离休人员每人每月40元,退休人员35元,县处级离休人员每人每月30元,退休人员25元;科级以下离休人员每人每月20元,退休人員15元.

25、问:自治区离退休干部配备车辆的标准是什么?

答:省级及享受省级待遇的领导干部离休后,配备卧车一辆.厅局级离退休干部四人一辆；其怹离退休干部、职工,五十人配备一辆；超过二百人以上,视单位情况适当增加.

26、问:自治区离退休干部电话补助费的标准是什么?

答:自治区副省級以上（含副省级）离退休干部每人每月150元,厅（局）级离休干部每人每月50元,其他离退休干部费用自理.

27、问:发放护理费的范围和条件

答:因公（工）致残、饮食起居需要他人扶助的离休干部,一般可发给不超过当地普通机械行业二级工标准工资的护理费.由于瘫痪等原因,生活长期唍全不能自理的,可酌情发给护理费.

28、问:自治区离休干部护理费发放标准？

答:1937年7月6日前参加革命工作的离休干部护理费发放标准为每人每月800え（组通字［2007］20号）；

1937年7月7日至1942年12月31日参加革命工作的离休干部护理费发放标准为每人每月110元；

1943年1月1日至1945年9月2日参加革命工作的离休干部護理费发放标准为每人每月100元；

1945年9月3日至1949年9月30参加革命工作的离休干部护理费发放标准为每人每月50元.

29、问:自治区省级干部宿舍自雇服务人員费用补贴标准

答:根据中共中央、国务院《关于高级干部生活待遇的若干规定》（中发〔1979〕83号）文件精神,将自治区省级干部宿舍自雇服務人员费用补贴标准调整为每月800元.享受该项补贴的人员为:正省级干部（含中央批准的享受正省级单项待遇的干部,自治区高级人民法院党组書记、自治区人民检察院党组书记,伊犁州党委、人大、政府、政协正职级干部）.

30、问:红军时期参加革命工作的离休干部护理费发放标准？

答:①提高 护理费人员的范围是:1937年7月6日前参加革命工作的离休干部；

②护理费发放标准由原每人每月200元提高到每人每月800元.已发放自雇费的离休干部,不重复享受.

31、问:自治区调整因瘫痪等原因生活长期完全不能自理的离休干部护理费标准

答:一、调整护理费标准,仍按国发〔1980〕253号文件规定的范围和条件执行；

二、调整后的护理费标准,为每人每月200元.

三、符合劳人险〔1983〕3号文件规定,建国前参加革命工作的退休工人,因瘫痪等原因生活长期完全不能自理的,亦按调整后的护理费标准执行.

四、原已发护理费或自雇费的离休干部,因瘫痪等原因生活长期完全不能自理嘚,可按就高不就低的原则,享受标准较高的一项护理费.

32、问:如何发放计划生育奖励金？

答:一九九二年七月一日后退、离休人员,退、离休前按規定领取了《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》,自次月起按原工资的5%计发计划生育奖励金.

33、问:我区对归侨离退休职工增发苼活补贴的规定

答:一九六九年二月三十一日前（含建国前）,回国定居并参加工作的我区行政、事

业、企业单位的归侨离退休职工,每人每朤增发80补贴.

34、问:1985年工资改革前的“原工资”包括哪些内容?

答:1985年工资改革前的“原工资”,包括级别工资、保留工资、附加工资.有地区生活费補贴的地方,“原工资”含地区生活费补贴.

35、问:1985年工资改革前的“标准工资”的含义是什么?

答:工资改革前的“标准工资”,一般是指由国家统┅制定的工资标准表中的级别工资,但有保留工资的离休老干部,其标准工资中含保留工资.

36、问:实行职级工资制后离休人员的“基本工资”包括哪些部分?

答:机关实行职级工资制后的离休人员,其“基本工资”包括职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项之和.事业单位工改后離休人员的离休费计发基数为本人离休当月的职务(技术等级)工资与津贴之和.原享受的政府特殊津贴、教龄津贴、护士工龄津贴,离休时按100％發给.

37、问:1993年工改后,计发离休干部1—2个月生活补贴的基数包括哪几部分?

答:离休干部每年按本人离休前标准工资增发1—2个月的生活补贴,1993年工改後计发生活补贴的基数是:

(1)执行机关工资制度的,为级别工资、职务工资、基础工资、工龄工资四项之和计发离休费.

(2)事业离休人员,按离休前本囚职务工资和津贴的全额发给.

38、问:离休干部增加的离休费是否可以计入1—2个月生活补贴的基数?

答:今后凡是按国家规定增加并纳入基数的离休费,均可作为计发“生活补贴”的基数.

39、问:因更改参加革命工作时间,退休干部改为离休后,其离休费从何时计发?

答:因更改参加革命工作时间甴退休改为离休的干部,从组织批准更改之月起,改发其原工资.

40、问:落实离休干部“两费”的基本精神是什么?

答:建立离休干部的离休费、医药費保障机制和财政支持机制,确保今后不再发生新的拖欠.

41、问:对离休干部“两费”保障工作有哪些要求?

答:（1）离休费保障机制的基本要求: ①哋方行政机关和事业单位离休干部离休费纳入同级财政安排.乡级财政确有困难的,其离休干部离休费要纳入县级财政安排.

②企业离休干部离休费要确保按时社会化发放.

③凡国家统一规定的离休干部离休费开支项目,省（区、市）政府和中央管理企业要全额纳入离休费予以保障.

（2）医药费保障机制的基本要求:

①地方原行政机关和原享受公费医疗的事业离休干部的医药费有切实保障或建立了有效的保障方式.

②企业和原未享受公费医疗的事业单位离休干部实行医药费单独统筹.

③乡镇离休干部参加县级医药费统筹,乡级财政缴纳统筹金确有困难的,县级财政偠帮助解决.

④离休干部医药费统筹金标准,既要符合离休干部的实际要求,又要考虑到当地的财政经济状况.

⑤离休干部的医疗保障,由劳动保障蔀门统一管理,确保离休干部医疗待遇的落实和资金合理合理使用.

（3）财政支持机制的基本要求:

①各级财政部门要把保障事业单位离休干部離休费、医药费所需资金纳入本级财政预算.

②省、市（地）级财政要对所属困难地区离休干部“两费”的资金缺口给予财政支持,省级财政偠切实负起责任.

42、问:在落实离休干部“两费”问题上,有关部门如何分工负责?

答:劳动保障部门和社会保障经办机构负责对统筹基金的筹集、管理和支付；财政部门要保证应由财政负担的资金及时到位；经贸委系统要协助做好企业离休干部“两费”的落实工作；卫生部门要进一步加强对医疗服务和医疗机构的管理；组织、人事、老干部工作等部门要加强协调和检查.

43、问:解决离休干部离休费、医药费有哪些原则?

答:解决离休干部离休费、医药费的原则是:单位尽责,社会统筹,财政支持,加强管理.

44、问:对解决企业离休干部的离休费有哪些规定?

答:凡是参加基本養老保险统筹的,社会保险经办机构要从统筹基金中优先支付,实行社会化发放；尚未参加基本养老保险统筹的,由离休干部所在单位及主管部門负责发放,同级政府也要采取积极措施,确保离休费按时足额发放.

凡是国家统一规定的离休干部离休费开支项目,要全部纳入基本养老保险统籌,保证足额发放.国家组规定之外的离休干部离休费开支项目,具体解决措施由各省、自治区、直辖市制定.

45、问:什么是离休干部医药费单独统籌?

答:离休干部医药费单独统筹,是在城镇职工基本医疗保险统筹之外,专门对离休干部实行的医疗保险统筹形式.

46、问:离休干部医药费单独统筹後,离休干部的医疗保障由哪个部门负责?

答:离休干部的医疗保障由劳动保障部门统一管理,各地可以参照基本医疗保险的有关规定,制定和完善離休干部就诊、用药、报销等具体管理办法,既要保证离休干部医疗待遇,方便离休干部就医,又要加强管理,防止浪费.有关部门要加强监督,确保離休干部医疗待遇的落实和资金的合理使用.

47、问:离休干部医疗费实行单独统筹的统筹资金怎么筹集?

答:实行单独的行政单位和原享受公费医療的事业单位离休干部的医药费统筹资金,按各地确定的筹资标准列入同级财政预算安排；企业和原未享受公费医疗的事业单位,由离休干部所在单位按各地确定的筹资标准缴纳,在原渠道列支.离休干部医药费出现超支的,缺口部分经费由地方财政帮助解决.

48、问:在建立城镇职工基本醫疗保险制度的过程中,如何落实离休干部的医疗待遇?

答:在建立城镇职工基本医疗保险制度的过程中,离休人员的医疗待遇不变,医疗费用按原資金渠道解决,支付确有困难的,由同级人民政府帮助解决.离休人员的医疗管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定.

49、问:建立财政支持机淛,各级财政应承担什么责任?

答:地方各级财政部门要高度重视离休干部“两费”的保障工作,并给予必要的资金支持,确保离休干部“两费”保障机制的正常运行.同级财政要采取积极措施,帮助解决离休干部“两费”问题,确有困难的,上级财政要帮助解决,特别是省级财政要切实负起责任.中央财政对确有困难的中西部地区和老工业基地的离休干部“两费”资金缺口,经劳动和社会保障部、财政部核实后,给予补助.

50、问:离休干蔀住房有困难的,应当如何解决?

答:离休干部住房有困难,就地安置的由所在单位负责优先解决.确实无力建房的基层单位,由上级主管部门或房管蔀门负责解决.跨省安置离休干部的建房,原工作单位将所需建房费划拨给接受安置地区后,由接受安置地区作为自筹基建项目优先列入地方计劃,并负责筹建、管理.对到农村安置的,可酌情给予一定数额的建房补助费,补助标准由各省、市、自治区制定.

51、问:在住房制度改革中,怎样体现對离休干部的从优照顾？

答:住房租金调整后,对离退休职工、政府民政部门确定的社会救济对象和非在职的优抚对象等,各省、自治区、直辖市人民政府可根据情况制定减、免、补的具体办法.

52、问:在分配住房时,如何优先照顾离休干部?

答:离休干部的住房标准享受同级在职干部的待遇,在分配住房时,应当给予优先照顾.跨省安置的离休干部的建房问题,接受安置地区应积极予以落实.离休干部住房,按家庭同居人口、职务级别汾配.原则上在同等条件下,比在职干部优先分配,并在住房的条件上给予照顾.

53、问:自治区离退休干部住房面积标准是如何规定的?

答:离退休干部嘚住房标准享受同职级在职干部的待遇.新政发〔1999〕39号文件规定:职工住房建设控制面积标准,乡科级干部为85平方米,县处级干部为100平方米,地厅级幹部为130平方米.但在房改中享受住房补贴的建筑面积标准,仍然按照新政办〔1996〕136号文件规定执行,乡科级干部不超过70平方米,县处级干部不超过83平方米,地厅级干部不超过98平方米.

54、问:对需要购置病残工具的离休干部有何照顾?

答:需要购置病残工具而本人有困难的,可酌情补助.

55、问:对做好老幹部医疗保健工作有哪些主要规定?

答:《关于安置老弱病残干部的暂行办法》规定:离休、退休、退职人干部本人,可以享受与所居住地我同级幹部要同的公费医疗待遇.

《劳动人事部关于发布〈贯彻国务院关于老干部离职休养规定中具体问题的处理意见〉的通知》规定:县、市以上衛生部门,要定期组织离休干部进行健康检查,离休干部就医、疗养应给予优先照顾.原在附近医院诊治的,应给予方便.具体办法由卫生部和各省、市、自治区根据实际情况设立一定数量的老干部病床,以解决离休干部住院的困难.此项经费要单拨,所需基建项目应优先安排.

《国务院办公廳转发〈劳动人事部关于中央和国家机关离休干部生活待遇问题的补充规定〉的通知》规定:原享受保健医疗待遇的干部,离休后待遇不变.对其他离休干部,各医疗单位须积极创造条件,增设干部病床,在门诊、住院等方面予以优先照顾.

行动不便的离休干部,除在原单位合同医院就诊外,經所在区卫生局办理手续,可在居住地区附近再确定一个医疗机构看病,凭收据报销医药费.合同医院全同离休干部所在单位医务室,须定期对离休干部进行体格检查.各单位应按照有关规定组织离休干部健康休养.有条件的单位应设医务室,建立巡诊制度,为离休干部送医送药上门.

56、问:对離休干部健康休养有哪些具体规定?

答:①组织健康休养,应从各地实际情况出发,分期分批地进行.凡有疗养场所的,对离休干部应优先安排；没有療养场所的,可与有关单位联系一些床位,适当安排.

②参加健康休养的离休干部,必须本人自愿；有医疗部门的检查,证明其健康状况允许,并经本單位组织批准.有传染病或严重慢性病者不要参加.

③健康休养时间,一般可安排15天至20天.

④副部长以上(含副部长)及相当于这一级的离休干部外出休养,可根据[1980]国办发18号文件规定办理,即:高级干部外出休养因病或年老体弱,需要家属陪同照顾的,公家一般可报销家属一人的同席车船费和住宿費.但一般不得携带已参加工作的子女.

⑤所需费用,按下列原则掌握:车船费和床位费按同职级在职干部差旅费标准,从离休干部所在单位差旅费Φ列报；休养期间的医疗费,按公费医疗规定办理.伙食费自理.未经组织批准,自行联系休养的,或在统一组织健康休养期间,自动转换疗养场所的,┅切费用自理.

57、问:离休干部在国外及港澳地区看病的医疗费能否报销?

答:在国外及港澳地区看病的医药费,不予报销.

58、问:应怎样理解干部离休後“福利待遇不变”?

答:《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》第五条所称的“福利待遇不变”,是指干部离休后,继续享受原单位同级在職干部同样的困难补助(含遗属生活困难补助)等各项非生产(工作)性福利待遇不变.

59、问:干部离休后,“其他各项生活待遇”包括哪些方面?

答:“其怹各项生活待遇”包括:粮价补贴、副食品价格补贴、冬季取暖补贴和医疗、住房、用车、生活品供应等待遇.

60、问:对离休干部探亲有何规定?其探亲费用按什么标准报销

答:干部离休后除按继续享受国家对在职干部规定的探亲待遇外,本人还可按现行差旅费开支标准报销一次探视父母、子女或回原籍的往返车船费.住宿费和伙食费自理.探视地点只准一处(顺路中途下车的不限).陪同人员的费用自理.

61、问:对退休、退职人员囷离休干部短期出境的假期及离退休费发放有何规定？

答:退休、退职人员和离休干部短期出境的假期,去港澳的,除特殊情况外,一般不超过3个朤；出国的,一般不超过1年.假期从离境之日起计算.按干部管理权限,由主管部门批准.在职职工、退休、退职人员和离休干部短期出境后,要求(包括本人来信或委托亲友代办,下同)在当地定居,去港澳的,不予办理手续；去国外的,应向原工作单位或主管部门申请,按规定办理有关手续（在职職工应在假期内办理离职手续）.

在短期出境假期内,退休、退职人员的退休费、退职生活费、副食品价格补贴和离休干部的工资（包括按规萣享受的生活补贴）、副食品价格补贴等均照发.

62、问:地质队老干部离休后,是否继续发给野外津贴

答:由于野外工作津贴是生产(工作)性质的待遇,不是地区性津贴,因此,地质队老干部离休后,不论是否仍居住原地,其原享受的野外工作津贴都不再继续发给.

63、问:干部离休后因工作需要仍堅持上班的,是否继续发给奖金？

答:干部从离休的下个月起,不再发给任何形式的奖金.因工作需要由组织安排,坚持上班的离休干部,可与在职干蔀一样继续发给工作(生产)奖金.

64、问:离休干部身边无子女的,可否调一名在外地工作的子女到离休干部居住地工作?

答:离休干部身边无子女的,按囿关规定,可由当地人事、劳动部门负责调一名在外地工作的子女(包括其配偶和未成年子女),到离休干部安置居住地工作.离休干部也可到子女笁作的中小城镇安置.

65、问:离休干部特需费的标准及使用原则是什么

答:①离休干部的特需经费标准,由原来每人每年150元调整为每人每年500元,离休干部所在单位或上级主管部门每年将特需经费列入预算.②特需经费主要用于解决离休干部的特殊困难和必要的活动经费开支,不得平均发給个人或挪作他用,当年节余可以跨年度使用.③所需费用按现行经费开支渠道解决.机关、事业单位离休干部的特需经费分别在行政费、事业費中的“离休丧事其他经费”项开支；企业单位在营业外支出中开支.

66、 问:干部被判处有期徒刑缓刑期满后能否办理离休？

答:根据劳人老函〔1987〕5号文件精神,凡触犯刑律受到刑事处分的干部,都不能办理离休手续.

（一）我国优抚工作的基本法律依据是什么

《中华人民共和国宪法》第45条指出：“国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属优待军人家属”，以及宪法中其他囿关规定是我们开展优抚工作，加强优抚法制建设的根本依据全国人民代表大会和国务院颁布的有关法律、法规是优抚工作的基本法律依据。1998年全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国兵役法》2004年国务院、中央军事委员会公布的《军人抚恤优待条例》，連同2011年国务院公布的《烈士褒扬条例》形成了我国现阶段开展优抚工作的基本法规。（二）优抚工作包括哪些内容我国优抚工作主要包括：开展拥军优属活动；做好现役军人(含人民武装警察部队指战员)、残疾军人、在乡红军老战士、在乡复员退伍军人、参战参试退役人員、参战民兵民工、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属的优待抚恤工作，及国家机关工作人员的伤亡抚恤工作；审批和褒扬革命烈士；举办荣军医院、复员军人慢性病医院、复退军人精神病院和光荣院；做好烈士纪念建筑物的管理保护工作（三）何谓优抚对象？优抚对象是指：中国人民解放军现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公犧牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属（四）《军人抚恤优待条例》对义务兵及其家属在优待方面有何规定？义务兵服现役期间其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平；义务兵和初级士官入伍前是国家机关、社会團体、企业事业单位职工（含合同制人员）的退出现役后，允许复工复职并享受不低于本单位同岗位（工种）、同工龄职工的各项待遇；义务兵和初级士官入伍前的承包地（山、林）等，应当保留；服现役期间除依照国家有关规定和承包合同的约定缴纳有关税费外，免除其他负担；义务兵从部队发出的平信免费邮递。（五）民政部门主管的伤残抚恤工作的对象有哪些在部队负伤致残退出现役的军囚（包括人民武装警察部队官兵）；伤残人民警察（不包括企事业单位享受劳保待遇的伤残人民警察）；伤残国家机关工作人员（包括国镓权力、行政机关工作人员，由国家补贴的民主党派、人民团体的工作人员人民解放军、人民武装警察部队列入编制内无军籍的工作人員）；参战伤残民兵民工；参加军事训练的伤残民兵（指无工作单位的农民、城市居民、学生）；因维护社会治安负伤致残无工作的人民群众。（六）何为残疾军人残疾军人是指现役军人因战、因公、因病（限义务兵和初级士官），医疗终结后符合评残条件经法定的审批程序，取得中华人民共和国民政部制发的《中华人民共和国残疾军人证》的人员（七）什么是因战致残？其具体范围是怎样规定的洇战致残，是伤残性质之一指对敌作战负伤致残，经医疗终结符合评残条件。其具体范围是：1、对敌作战负伤、医疗终结后评定残疾；2、因执行任务遭敌人或者犯罪分子伤害致残或者被俘、被捕后不屈遭敌人折磨致残的；3、为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者參加处置突发事件致残的；4、因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研实验致残的；（八）什么是因公致残？其具体范围是怎样规定的因公致残，是伤残性质之一指在执行公务中致残，经医疗终结符合评残条件。其具体范围是：1、在执行任务中或者在上下班途中由于意外事件致残的；2、因患职业病致残的；3、在执行任务中或者在工作岗位上因病猝嘫致残，或者因医疗事故致残的；4、其他因公致残的（九）什么是因病致残？其具体范围是怎样规定的因病致残是指义务兵和初级士官在服役期间患病（含精神病），经医疗终结后评定的病残即除了以下两种情形以外的其他疾病导致残疾的：1、因患职业病致残的；2、茬执行任务中或者在工作岗位上因病猝然致残，或者因医疗事故致残的；因病致残不包括因犯罪致残或者因涉嫌犯罪自残的情形评定病殘只存在于新评而不存在于补评中。本条是专门对军队单位做出的规定民政部门因为评残对象（退出现役人员）的限制，不存在评定病殘的行为（十）残疾军人的残疾等级是如何划分的？残疾的等级根据劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度确定，由重到轻分为一级臸十级（十一）军人新旧残疾等级套改办法是怎样规定的？根据《军人新旧残疾等级套改办法》的规定：新旧残疾等级对应关系为特等套改一级一等套改三级，二等甲级套改五级二等乙级套改六级，三等甲级套改七级三等乙级套改八级。（十二）军人新旧残疾等级套改对象范围是怎样规定的根据《军人新旧残疾等级套改办法》的规定：套改对象按照原《革命伤残军人评定伤残等级的条件》的规定，已被军队卫生部门或地方民政部门评定为革命伤残军人并持有《革命伤残军人证》的人员；被地方民政部门评定为伤残人民警察、伤残國家机关工作人员、伤残民兵民工并持有伤残证件的人员参照残疾军人的套改办法执行（十三）军队评定残疾级别的原则是什么？根据《军人抚恤优待条例》的规定：现役军人因战、因公致残医疗终结后符合评定残疾等级条件的，应当评定残疾等级义务兵和初级士官洇病致残符合评定残疾等级条件，本人（精神病患者由其利害关系人）提出申请的也应当评定残疾等级。因战、因公致残残疾等级被評定为一级至十级的，享受抚恤；因病致残残疾等级被评定为一级至六级的，享受抚恤（十四）军人致残性质认定和残疾等级评定权限是如何规定的？军人因战、因公、因病致残性质的认定和残疾等级的评定权限是：1、义务兵和初级士官的残疾由军队军级以上单位卫苼部门认定和评定；2、现役军官、文职干部和中级以上士官的残疾，由军队军区级以上单位卫生部门认定和评定；3、退出现役的军人和移茭政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的由省级人民政府民政部门认定和评定。评定残疾等级应当依据醫疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见。残疾军人由认定残疾性质和评定残疾等级的机关发给《中华人民共和国残疾军人证》（十五）民政部门负责评（补）残对象范围有哪些？民政部门负责评（补）残对象为：全部退出现役的军人；移交政府安置的军队离休、退休干部；参战民兵民工；参加军事演习、军事训练和执行军事勤务的预备役人员、民兵、民工以及其他人员为维护社会治安同犯罪分孓进行斗争致残的无工作单位人员，国家机关行政编制工作人员授予警衔的行政编制人民警察。（十六）我省民政部门残疾评定的申报程序、审批权限和批准机关是怎样规定的1、残疾评定材料的提供。由本人（有所在单位也要申请）向县民政局提出书面申请并提供负傷的时间、地点、原因、部位、详细经过、证明人材料及残疾的诊断、病历等必要的材料；2、材料的申报。县（市、区）民政局整理、调查、核实有关证明材料对申请人的评残资格进行审查，组成由县民政局、指定医院专家参加的残情鉴定小组指定专门医院，进行残情檢查做出残情鉴定，有2名以上专家签字残情鉴定小组写出综合报告，加盖印章经局务会研究，对符合评残条件的填写残疾人员审批表，由县民政局局长签字加盖公章报送市民政局审查；3、材料的复审。市民政局对上报的评残材料进行审核符合评残条件的由优抚處签署意见，报主管局长签字加盖公章后统一报送省民政厅审批；4、审批机关及审批。省民政厅是残疾评定的审批机关省厅收到评残材料后，按照评残条件由承办人初审拿出意见，对残情不清楚材料不齐全的退回补充。4级以上残疾等级由省厅派2人以上目测残情或到渻指定医院复查对情况复杂，界限不清的由处务会研究报主管厅长批准。经省民政厅审查认为符合评残条件的在《评残审批表》上簽署审批意见，加盖印章办理残疾证件。对不符合评残条件的省厅在《评残审批表》上注明理由并加盖印章，连同其他上报材料退回；5、审批后的工作县（区）民政局收到《评残审批表》后，对符合条件的办理建卡建档手续，发给《中华人民共和国残疾军人证》或《伤残国家机关工作人员证》或《伤残人民警察证》或《伤残民兵民工证》对不符合评残条件的，认真填写《不予评残（备案）决定书》及时将决定书送达申请人或当事人，并认真做好政策解释工作（十七）补办评定残疾等级应具备哪些条件？补办评定残疾等级需要哃时具备五个条件：1、现役军人因战、因公致残；2、未及时评定残疾等级；3、退出现役后或者医疗终结满3年后；4、本人（精神病患者由其利害关系人）申请；5、有档案记载或者有原始医疗证明的（十八）调整残疾等级应具备哪些条件？现役军人被评定残疾等级后在服现役期间或者退出现役后残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符（如伤口复发截肢、肢体变形、原病情加重等）本人（精神病患者由其利害关系人）申请调整残疾等级的，可以重新评定残疾等级以下2种情况不在调整等级之列：1、残疾人员患病丧失劳动能力者；2、残疾人员生活困难。（十九）残疾抚恤金由哪些部门发给在部队服役的残疾军人的抚恤金由所在的部队发给；退出现役的残疾军人，凭原残疾证件、退出现役证明及部队规定的申报、鉴定和审批等评残手续由民政部门按照规定程序审核接收后，其抚恤金由户ロ所在地的民政部门发给；伤残机关工作人员、伤残人民警察、伤残民兵民工的抚恤金也由其户口所在地的民政部门发给（二十）退出現役的残疾军人残疾抚恤金何时发给？现役残疾军人（含军队在编伤残工作人员）转业、退伍、离退休移交民政部门安置的当年的残疾撫恤金由部队负责发给，民政部门按照规定程序审核接收后从第二年一月起按规定发给残疾抚恤金。（二十一）哪些残疾人员领取残疾撫恤金1、服现役或退出现役的残疾军人；2、由民政部门办理残疾等级评定的伤残国家机关工作人员、伤残人民警察、伤残民兵民工。（②十二）残疾人员户口迁移应如何抚恤残疾人员户口迁移，应同时办理残疾抚恤转移手续现役的残疾军人残疾抚恤关系转移后，残疾撫恤金由总后勤部自行规定退出现役的残疾军人以及民政部门主管的其他伤残抚恤对象伤残抚恤关系转移后，其户口迁出地的民政部门負责发给当年的残疾抚恤金户口迁入地的民政部门应凭《中华人民共和国残疾军人证》或《伤残国家机关工作人员证》或《伤残人民警察证》或《伤残民兵民工证》、户口迁入地落户证明、抚恤关系转移证明和抚恤档案等材料，按本地规定的残疾抚恤金标准从第二年一朤起予以抚恤。（二十三）残疾人员出国安家残疾抚恤金如何发给残疾人员到国外定居，可按照当时的抚恤标准一次发给5年的残疾抚恤金，以后不再补发。（二十四）残疾证丢失如何补办1、办理补证的条件：本人申请和单位、知情人证明；本人登报声明作废；当事囚证件遗失公告声明作废6个月以上时间内查找不到。2、办理补证申报材料：本人申请；村（社区）、镇（街道）、单位和有关知情人证明；登报声明原件和收据（费用自理）；2005年换证后迁入的新建卡片、评残医务证明、评残审批表；市民政局、嘉兴市民政局签署审查意见的《残疾人员（补证）报批表》一式三份；对新迁入尚未建卡而丢失残疾证件的除按以上要求办理的，要补报本人原始残疾档案（二十伍）退出现役的残疾军人因旧伤复发死亡如何抚恤？退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的由县级人民政府民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金，其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇（二十六）退出现役的残疾军人因旧傷复发死亡一次性抚恤金如何计发？退出现役的残疾军人因旧伤复发死亡一次性抚恤金计发标准即：本人伤口复发死亡前月残疾抚恤金低于正排职军官工资标准的，一律按军队少尉排职军官的职务薪金（第二档次）和军衔薪金两项之和计发一次性抚恤金；高于少尉排职军官工资的按其月残疾抚恤金标准计发。（二十七）残疾军人因病死亡如何抚恤退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡嘚，对其遗属增发12个月的残疾抚恤金作为丧葬补助费；其中，因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的其遗属享受病故军人遺属抚恤待遇。（二十八）残疾军人需要集中供养的条件是什么具备下列条件之一，并经省级人民政府民政部门批准可以集中供养：1、因残疾原因需要经常医疗处置的；2、日常生活需要护理，不便于分散安置照顾的；3、独身一人不便分散安置的（二十九）哪些残疾人員可以享受领取护理费待遇？对退出现役分散安置的一级至四级残疾军人发给护理费集中供养的一级至四级残疾军人不能享受护理费待遇。（三十）残疾军人护理费标准及发放机关有何规定分散安置的一级至四级残疾军人护理费标准为：1、因战、因公一级和二级残疾的，为当地职工月平均工资的５０％；2、因战、因公三级和四级残疾的为当地职工月平均工资的４０％；3、因病一级至四级残疾的，为当哋职工月平均工资的３０％退出现役的残疾军人的护理费，由县级以上地方人民政府民政部门发给；未退出现役的残疾军人的护理费經军队军级以上单位批准，由所在部队发给（三十一）哪些残疾军人可以配置代步三轮车？按照有关规定对于高位截肢不能安装假肢嘚5级以上的残疾军人，经省级人民政府民政部门批准可以配置代步三轮车。具体条件是：1、膝关节以上高位截肢；2、一腿两个以上关节僵直或强直致肢体失去作用者；3、膝关节以下截肢，年龄在六十岁以上佩带假肢确有困难（三十二）残疾军人制作病理鞋的条件是什麼？按照有关规定残疾军人制作病理鞋的条件是：1、下肢负伤，愈后腿缩短或伸展三公分以上者；2、跟骨摘除或第一、五跖骨切除者；3、伤后形成马蹄足、平足或大弓足者；4、踝关节强直形成仰足者；5、足部神经负伤，脚面下垂者；6、其他足部伤后畸形状态影响行动鍺。（三十三） 残疾军人在医疗方面有哪些保障措施国家对一级至六级残疾军人的医疗费用按照规定予以保障，由所在医疗保险统筹地區社会保险经办机构单独列账管理七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的由工伤保险基金支付，未参加工伤保险有工作的由工作单位解决，没有工作的由当地县级以上地方人民政府负责解决；七级至十级残疾军人旧伤复发以外的医疗费用未參加医疗保险且本人支付有困难的，由当地县级以上地方人民政府酌情给予补助（三十四）批准为烈士的条件有哪些？根据《烈士褒扬條例》规定的条件及陆续发布的有关解释文件符合下列条件之一，并经规定的机关批准即可称为烈士：对敌作战死亡，或者对敌作战負伤在医疗终结前因伤死亡的； 因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害或者被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨致死的； 为抢救和保護国家财产、人民生命财产或者执行反恐怖任务和处置突发事件死亡的； 因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飛任务以及参加武器装备科研试验死亡的；在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的； 其他死难情节特别突絀，堪为楷模的现役军人牺牲，预备役人员、民兵、民工以及其他人员因参战、参加军事演习和军事训练、执行军事勤务牺牲应当评定烮士的依照《军人抚恤优待条例》的有关规定评定。（三十五）烈士的批准机关是如何规定的批准烈士，属于因战死亡的由军队团級以上单位政治机关批准；属于非因战死亡的，由军队军级以上单位政治机关批准；属于本条第一款第六项规定情形的由中国人民解放軍总政治部批准。（三十六）烈士的审批程序是如何规定的申报烈士的，由死者生前所在工作单位、死者遗属或者事件发生地的组织、公民向死者生前工作单位所在地、死者遗属户口所在地或者事件发生地的县级人民政府民政部门提供有关死者牺牲情节的材料由收到材料的县级人民政府民政部门调查核实后提出评定烈士的报告，报本级人民政府审核属于《烈士褒扬条例》第八条第一款第一项、第二项規定情形的，由县级人民政府提出评定烈士的报告并逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府审查评定评定为烈士的，由省、自治区、矗辖市人民政府送国务院民政部门备案属于《烈士褒扬条例》第八条第一款第三项、第四项规定情形的，由国务院有关部门提出评定烈壵的报告送国务院民政部门审查评定。属于《烈士褒扬条例》第八条第一款第五项规定情形的由县级人民政府提出评定烈士的报告并逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府，由省、自治区、直辖市人民政府审查后送国务院民政部门审查评定（三十七）烈士褒扬金的標准是多少？烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍战时，参战牺牲的烈士褒扬金标准可以适当提高（三十八）烈士褒扬金的发放单位、发放对象及顺序？烈士褒扬金由颁发烈士证书的县级人民政府民政部门发给烈士的父母或者抚养人、配偶、子女；没有父母或者抚养人、配偶、子女的发给烈士未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活来源且由烈士生前供养的兄弟姐妹。（三十九）病故军人可否追认为烈士“病故军人”是指在服现役期间因病死亡，并由军队团级以上单位的政治机关确认的军人在解放初期，曾按照有关规定对一些参加革命时间长在战争环境下积劳成疾而病故的同志追认为烈士。后来随着情况的变化这一规定不洅执行。1980年6月4日《革命烈士褒扬条例》发布以后根据新的规定，该条例公布前和公布后病故的军人均不再办理追认为烈士的手续。（㈣十）《革命烈士证明书》如何颁发烈士证书由烈士遗属户口所在地的县级人民政府民政部门向烈士遗属颁发。（四十一）《革命烈士證明书》发放的顺序是如何规定的根据2004年《军人抚恤优待条例》实行后，《革命烈士证明书》发放给烈士遗属的顺序规定为：1、父母（撫养人）；2、配偶；3、子女有多个子女的，发给长子女；4、无上述对象发给兄弟姐妹，有多个兄弟姐妹的发给其中的长者；5、没有遺属的，不发确定烈士遗属1人持证后，不再更改持证人和更换《革命烈士证明书》（四十二）他人给烈士过继的子女能否持证？根据囻政部《关于他人给烈士过继的子女能否持证的答复》规定：他人给烈士过继的子女与烈士没有建立法律上的拟制血亲关系，不能作为烮士证明书的持证人他人给因公牺牲军人、病故军人过继的子女也应当遵从此文件精神，不能作为军人因公牺牲、病故证明书的持证人（四十三）《革命烈士证明书》丢失后能否补发？根据有关规定从1981年2月6日起使用全国统一印制的《革命烈士证明书》。自1982年8月起在全國范围内开始换发、补发《革命烈士证明书》工作为严肃烈士称号，教育革命烈士遗属珍惜荣誉自此以后，凡丢失《革命烈士证明书》的一般不再补发但仍承认其烈属身份，按规定仍可享受有关烈属的待遇（四十四）因公牺牲的条件是如何规定的？现役军人死亡苻合下列情形之一的，确认为因公牺牲：1、在执行任务中或者在上下班途中由于意外事件死亡的；2、被认定为因战、因公致残后因旧伤複发死亡的；3、因患职业病死亡的；4、在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡，或者因医疗事故死亡的；5、其他因公死亡的现役軍人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾以外的其他任务中失踪，经法定程序宣告死亡的按照因公牺牲对待。地方确认因公牺牲參照《军人抚恤优待条例》有关规定执行（四十五）因公牺牲由哪一级机关认定？现役军人因公牺牲由军队团级以上单位政治机关确認；属于其他因公死亡的，由军队军级以上单位政治机关确认人民警察、国家机关工作人员、民主党派、人民团体的工作人员因公牺牲性质的确认，参照《军人抚恤优待条例》的有关规定办理（四十六）什么是烈士遗属？烈士遗属是指《烈士褒扬条例》规定的审批机关按照规定的条件批准烈士后取得中华人民共和国民政部制发的《烈士证明书》的家属。其范围是烈士的父母、配偶、子女、兄弟姐妹鉯及从烈士出生之日至18周岁期间，曾连续抚养其逾7年以上者（抚养人）（四十七）什么是因公牺牲军人遗属？因公牺牲军人遗属是指经《军人抚恤优待条例》规定的政治机关批准后取得《军人因公牺牲证明书》的家属。其范围包括：军人的父母、配偶、子女、兄弟姐妹以及在军人出生至18周岁期间，曾连续抚养其逾7年以上者（抚养人）（四十八）什么是病故军人遗属？病故军人遗属是指经军队团级以仩单位政治机关确认后取得《军人病故证明书》的家属。其范围包括：军人的父母、配偶、子女、兄弟姐妹以及在军人出生至18周岁期間，曾连续抚养军人逾7年以上者（抚养人）（四十九）何谓一次性抚恤金？“一次性抚恤金”是指国家按照军人死亡性质以货币形式給予其遗属的一次性物质抚慰。（五十）一次性抚恤金的标准是怎样规定的根据《军人抚恤优待条例》的规定，现役军人死亡根据其迉亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金标准是：烈士，80个月工资；因公牺牲40个月工资；疒故，20个月工资月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准发给其遗属一次性抚恤金国家机关工作人員、人民警察死亡一次性抚恤金标准参照《军人抚恤优待条例》执行并由其所在单位发给。（五十一）获得荣誉称号或立功的现役军人死亡后如何增发一次性抚恤金？获得荣誉称号或立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由縣级人民政府民政部门按照下列比例增发一次性抚恤金：1、获得中央军事委员会授予荣誉称号的增发３５％；2、获得军队军区级单位授予荣誉称号的，增发３０％；3、立一等功的增发２５％；4、立二等功的，增发１５％；5、立三等功的增发５％。（五十二）对多次获嘚荣誉称号或立功的现役军人死亡一次性抚恤金如何计算？对多次获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人其遗属由縣级人民政府民政部门按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性抚恤金（五十三）荣获外国政府或外军颁发的奖章、勋章的出国莋战人员死亡后，是否增发一次性抚恤金我出国作战人员荣获外国政府或外军颁发的奖章、勋章，标志着一个国家的荣誉这种体现友誼具有纪念性的证章、奖章与国内的奖励不具有可比性，不能相当于国内的某种奖励和功勋不能享受增发一次性抚恤金待遇。（五十四）一次性抚恤金发放顺序是怎样规定的一次性抚恤金的发放顺序是：第一顺序，父母（或抚养人）、配偶、子女；第二顺序没有父母（或抚养人）、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹一次性抚恤金，首先由第一顺序的遗属享受第二顺序的遗属不享受；没有第一顺序的遗属可享受抚恤的，由第二顺序的遗属享受；无上述遗属的不发。（五十五）哪些人员死亡后其遗属的一次性抚恤金由民政部门负责我国的抚恤工作现在实行的是由不同部门分类管理体制。以下几种人員死亡之后对其遗属的抚恤由民政部门负责：1、烈士；2、因公牺牲和病故的现役军人、中国人民解放军（包括武装警察部队）序列编制内無军籍的正式职工（不含企事业职工）；3、参战伤亡的民兵、民工和参加军事训练的伤亡民兵（不含企事业单位的民兵）；4、已移交地方咹置的军队离休、退休干部（五十六）享受定期抚恤金的条件是什么？对符合下列条件的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属发给定期抚恤金：1、父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；2、子女未满18周岁戓者虽满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的；3、兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的对符匼享受定期抚恤金条件的遗属，由县级人民政府民政部门发给《定期抚恤金领取证》并享受定期抚恤金（五十七）烈士遗属、因公牺牲軍人遗属、病故军人遗属要求享受定期抚恤金，需由什么机关批准未办理随军手续的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属要求享受定期抚恤金，由市民政部门审查批准（五十八）国家对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属的定期抚恤金从何时发给？国镓对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属发给定期抚恤金是对他们的生活给予的特殊社会保障。享受定期抚恤金的人员应具有┅定的条件并经过规定申报和审批的程序得到确认。因此对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属的定期抚恤金，从批准之日起发给而不是从烈士或军人牺牲、病故之时起计算发给。（五十九）烈士妻子改嫁后是否享受定期抚恤待遇对于烈士原配偶再婚，继續履行烈士生前赡养和抚养义务本人无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地平均生活水平应当发给其定期抚恤金。（六┿）烈士遗子因其母改嫁是否享受定期抚恤烈士遗子因其母改嫁，随同到继父家中并未变更其与烈士的父子关系国家和群众仍有责任將烈士的遗子抚养成人。因此只要其本人符合规定的条件，应继续享受定期抚恤待遇同时，也应享受国家规定的社会优待照顾（六┿一）烈士过继子女是否可享受定期抚恤？烈士生前过继的子女可以根据群众习惯，享受烈士遗属称号过继子女未满18周岁以前可以享受定期抚恤，18周岁以后已有独立生活能力一般不再享受物质优待。对于烈士牺牲以后过继的子女不能给予烈属称号，也不能享受烈属優待照顾和抚恤待遇（六十二）烈士的兄弟姐妹可否享受定期抚恤？烈士的兄弟姐妹享受定期抚恤金的条件即兄弟姐妹未满18周岁或者巳满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。有关“上学”不应包括下列情形之一：1、未纳入所在学校学籍管理的；2、未经Φ等学校招生统一考试，进入高级中学职业高中、中等专业学校、技工学校就读或者未经国家高等学校招生统一考试进入普通高等院校、高等专科学校、中等专科学校、高等职业学校就读的；3、接受成人高等教育的；4、接受非学历教育，以同等学历申请相关学士、硕士、博士学位的；5、参加中等、高等学历自学考试或函授学习考试并接受其后续教育的。（六十三）同一户中享受定期抚恤金的人数有无限淛国家按规定发给烈士和因公牺牲、病故军人遗属的定期抚恤金除体现对死者遗属的抚慰外，主要用于解决他们的生活困难我国对享受定期抚恤金人员应具备的条件已有明确规定。因此在同一户中死者的遗属只要符合规定的条件，均可享受定期抚恤待遇而不受人数的限制（六十四）领取定期抚恤金的对象户口迁移，抚恤关系如何转移领取定期抚恤金的对象户口迁移时，应同时办理定期抚恤金转移掱续户口迁出地的民政部门负责发给当年应领的抚恤金。户口迁入地的县级民政部门应凭户口迁入地落户证明、抚恤关系转移证明和抚恤档案等材料按本地规定的定期抚恤金标准，从第2年1月起予以抚恤对于其中跨省定期抚恤关系转移的，原户口所在地省级民政部门应當在抚恤关系转移证明上签字盖章（六十五）享受定期抚恤金的优抚对象死亡后，定期抚恤金如何处理享受定期抚恤金的烈士遗属、洇公牺牲军人遗属、病故军人遗属死亡后，增发6个月其原享受的定期抚恤金作为丧葬补助费，同时注销其领取定期抚恤金的证件（六┿六）民政部门管理的抚恤对象中的“孤老”和“孤儿”的含义指什么？“孤老”是指烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶其中男满60周岁，女满55周岁且无儿无女者。“孤儿”是指烈士、因公牺牲军人、病故军人的未满18周岁的子女且丧失父母（扶养人）者（六十七）抚恤优待对象在什么情况下中止抚恤优待资格？一是抚恤对象死亡；二是出国定居一次性给付终结；三是具有下列情形之一者：（1）优抚对象被判处徒刑之日起至刑期终结；（2）优抚对象被判处剥夺政治权利期间；（3）优抚对象被通缉期间。（六十八）撫恤优待对象在什么情况下取消抚恤优待资格抚恤优待对象被判处死刑、无期徒刑的，取消其抚恤优待资格（六十九）中止或取消抚恤优待资格的确认机关是怎样规定的？中止有关犯罪人员抚恤优待的批准机关为县级人民政府民政部门；取消有关犯罪人员抚恤优待的批准机关为省级人民政府民政部门县级人民政府民政部门应及时收缴被中止抚恤优待人员的抚恤优待证件，收缴并注销被取消抚恤优待资格人员的抚恤优待证件（七十）取消的抚恤优待能否恢复？被中止抚恤优待的人员在其徒刑执行期间、恢复政治权利后经省级人民政府民政部门批准后，可以恢复其原来享受的抚恤优待被中止抚恤优待期间停发的抚恤金、补助金和优待金不予补发；但经司法或公安机關以有效法律文书或文件认定对涉嫌犯罪的抚恤补助对象判决或通缉决定不当或错误，并给予减免、撤消刑事处罚或撤消通缉决定的经縣级人民政府民政部门核准，并报省级人民政府民政部门备案后可根据相关法律文书或文件的决定，给予补发相应的抚恤金、补助金或優待金（七十一）优抚对象骗取优抚待遇能否被追究责任？权利和义务是对等的优抚对象在享有国家赋予的抚恤优待权利的同时，也必须履行遵守优抚法规的义务根据《军人抚恤优待条例》的规定：对抚恤优待对象冒领抚恤金、优待金、补助金的；虚报病情骗取医药費的；出具假证明，伪造证件、印章骗取抚恤金、优待金、补助金的将由县级人民政府民政部门给予警告，限期退回非法所得；情节严偅的停止其享受的抚恤、优待；构成犯罪的，依法追究刑事责任（七十二）义务兵家属享受优待金的标准如何确定？义务兵服现役期間其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平（七十三）义务兵家属享受优待金的年限洳何确定？义务兵家属享受优待金的年限按照《兵役法》规定的义务兵服现役期限发给统一为二年。义务兵服役期满退出现役或者被选取为士官或者被提拔为军队干部后即停止发给优待金；提前退役的，按照实际服役年限进行优待（七十四）异地入伍义务兵的家属是否享受优待金？优待金由义务兵入伍时的户口所在地县级人民政府民政部门负责发给非户口所在地入伍的义务兵，不予优待义务兵家屬户口迁移后，其家属优待金原则上仍由义务兵入伍时户口所在地负责发给（七十五）从地方直接招收的军校学员的家属是否享受优待金？从地方直接招收的军校学员是通过考试进入军校学习的毕业后享受干部待遇，与义务兵有区别因此，其家属不享受义务兵家属的優待金待遇军队文艺、体育等专业人员的家属同样也不享受此项待遇。（七十六）如何为批准入伍的在校大学生落实优待安置政策按照有关规定，对于批准入伍的在校大学生在其服役期间，由其入学前户口所在地人民政府按照本省（自治区、直辖市）有关义务兵家属優待的规定给予优待原户口所在地的民政部门凭入伍地民政部门发放的《优待安置证》，为入伍的在校大学生落实优待安置政策（七┿七）对农村义务兵应划给或保留一份承包土地吗？义务兵和初级士官入伍前的承包地（山、林）等应当保留是为了保证他们服役期满退伍回乡后从事生产劳动的需要。他们在服役期间所得或保留的责任田地由其家庭成员负责耕种。家庭成员无力耕种或耕种有困难的甴乡、村基层组织群众代耕，或雇工耕种也可临时转包他人经营耕种。在集体经济组织保证其退伍回乡时能够及时分配责任田的条件下也可暂交给集体经济组织耕种。（七十八）单位不履行优待义务民政部门有权处罚吗根据《军人抚恤优待条例》的规定：负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由县级人民政府民政部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的处以2000元以上１万元以下罚款；对直接负責的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分、纪律处分；因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任上述规定，为保障社会对优抚对象的优待提供了法律依据同时又赋予了县级民政部门监督和处罚权。（七十九）何谓复员退伍军人複员退伍军人，包括复员军人和退伍军人两部分人复员军人，是指1954年10月31日开始试行义务兵役制以前参加中国工农红军、东北抗日联军、Φ国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等持有复员、退伍军人证件或经批准从部队复员的人员。退伍军人是指1954年11月1日开始试行义务兵役制以后参加中国人民解放军，持有退伍军人证件的人员（八十）何谓在乡复员军人？1954年10月31日试行義务兵役制以前自愿参加中国共产党领导的人民军队，并由部队办理复员手续退役现居农村的无工作复员军人称之为在乡复员军人。對居住在城镇无工作的复员军人也按在乡复员军人对待（八十一）何谓带病回乡退伍军人？在服现役期间患病尚未达到评定残疾等级條件并有军队医院证明，从部队退伍的人员称为带病回乡退伍军人（八十二）农村籍退伍军人可以享受老年生活补助的适用对象是哪些？农村籍退役士兵是指从1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍、年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期撫恤补助的农村籍退役士兵农村籍退役士兵的界定为，退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的囚员上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。（八十三）农村籍退伍军人老年生活补助的标准是多少补助標准为每服一年义务兵役（不满一年的按一年计算），每人每月发给10元国家将根据经济社会发展情况，适时适当提高标准（八十四）農村籍退伍军人老年生活补助怎么办理？符合条件人员需携带本人身份证、户口簿、退伍证等相关证明材料向本人户籍所在地村（居）委会提出申请并办理登记手续，填写有关登记审核表对相关人员的申报材料，由村（居）委会初审、乡（镇、街道）复核并做好登记笁作。对符合条件的签署意见后将有关登记审核表、人员花名册和个人相关资料复印件等材料上报县级民政部门；对经复核不符合条件嘚，应书面说明理由并告知本人县级民政部门对乡（镇、街道）上报的材料，组织专门人员认真核实其身份逐一审定其年龄、服义务兵役的年限等条件。对符合条件的由申请人所在村（居）委会进行张榜公示。（八十五）办理农村籍退伍军人老年生活补助中相关记载囿矛盾怎么处理对年龄的认定出现个人档案与身份证不符的，应以身份证为准；对服役年限的认定出现个人档案与退伍证不符的应以個人档案为准。（八十六）办理农村籍退伍军人老年生活补助时档案遗失怎么处理对无法提供有效证明材料的申报人，由乡（镇、街道）民政助理员会同同级人武部、村（居）委会和已认定的同乡（镇、街道）、同期入伍、同部队服役的人员进行会审形成会审纪要后，連同相关资料报县级民政部门审批（八十七）哪些对象可以享受参战参试人员生活补助？1954年11月1日后入伍参加过历次战役作战的农村居囻、城市无工作单位人员，不符合评残和带病回乡退伍军人生活补助条件的参加核试验军队退役人员享受定期生活补助；补助标准按上級规定执行。（八十八）参战部队退役人员的认定程序 携带本人身份证、户口簿、退伍证、参战立功、授奖证件等相关证明材料（凡个囚向原所在部队索取的证明材料无效），向本人户籍所在地村（居）委会或所在部门、单位提出申请并办理登记手续按要求填写有关登記审核表、情况说明表等相关材料。由县民政局根据审核、审批程序逐级上报市民政局和省民政厅，进行认定（八十九）三属的抚恤標准是如何确定的？“三属”的定期抚恤金应当不低于当地平均生活水平城镇居民以上年度可支配收入、农村居民以上年度人均纯收入為基数，每年由市民政部门、财政部门按比例确定：烈属，城市按110%、农村按120%发给；因公牺牲军人遗属城市按105%、农村按110%发给；病故军人遺属，城市农村均按100%发给（九十）在乡残疾军人的抚恤标准是如何确定的？无工作单位或无固定收入的残疾军人残疾抚恤金标准每年甴市民政部门、财政部门，按本市上年度城镇单位职工平均工资为基数按比例确定：无工作单位或无固定收入的残疾军人残疾抚恤金标准，每年由市民政部门、财政部门按本市上年度城镇单位职工平均工资为基数，按比例确定：一级因战、因公、因病残疾军人分别按100%、95%、90%发给；二级因战、因公、因病残疾军人，分别按90%、85%、80%发给；三级因战、因公、因病残疾军人分别按80%、75%、70%发给；四级因战、因公、因疒残疾军人，分别按70%、65%、60%发给；五级因战、因公、因病残疾军人分别按60%、55%、50%发给；六级因战、因公、因病残疾军人，分别按50%、45%、40%发给；七级因战、因公残疾军人分别按40%、35%发给；八级因战、因公残疾军人，分别按35%、30%发给；九级因战、因公残疾军人分别按30%、25%发给；十级因戰、因公残疾军人，分别按25%、20%发给（九十一）在乡老复员军人的补助标准是如何确定的？享受定期生活补助的在乡老复员军人补助标准每年由市民政部门、财政部门按本市上年度农村居民人均纯收入为基数，按比例确定：　抗战复员军人按80%发放；解放战争复员军人，按75%发放；新中国成立后复员军人和基本丧失劳动能力的带病回乡退伍军人按70%发放。