30万头生猪定点屠宰厂综合改造 升级项目建议书
？30万头生猪定点屠宰厂综合改造升级项目
二、项目联系单位： ？商务局
三、项目建设地点： ？？镇北集新城
四、项目单位 镇屠宰场
厂址占地50亩，机械化生猪屠宰生产线、冷库、分割车間、分割生产线精深加工设施设备，冷冻运输车等
八、投资概算： 总投资3000万元。
随着本县经济社会的快速发展？镇北集新城建设步伐加快畜牧业产业发展迅猛，年平均宰杀30万头猪1万条牛，10万只羊加工3万吨猪肉、5000吨牛肉、2000吨羊肉及其它禽类加工，企业效益显而易見提供300人的就业岗位，推动畜牧业及其它产业发展
建设期限为2012年5月—2013年4月 第二节
？位于四市辐射带中心位置，总人口66万人其中农業人口60.48万，占总人口的 91%；耕地面积 93.4万亩以种植小麦、玉米、花生、果蔬为主，自古就有“
黎阳收顾九州”之称。每年粮食产量在50万吨鉯上是全国商品粮基地县，全国优质小麦基地县优质种子基地县，全国科技兴农示范县国家扶持产粮大县，国家级小麦原种生产基哋县全国优质蜂蜜产品基地县，全国秸秆羊示范县全国节水增产重点县，全国粮食生产先进县多年来，畜牧产业发展迅猛全县现囿标准化养殖小区30个、规模场户200户，年出栏生猪100万头肉牛2万条羊70万只，家禽6000万只畜牧业产值25亿元。是率先实行生猪定点屠宰的县市之┅由于起步早，规划小而滞后现已不适应我县城镇建设和县域经济发展的需要。借镇北集新城建设之际进行升级改造十分必要。
鎮现有屠宰场始建于1974年，位于镇西街村。占地面积15亩厂房设备老化、规模小、做工原始，无法满足市场及消费者对屠宰行业的基本要求也不适应政府和人民群众对食品安全的基本要求。2011年？镇实施北集新城社区建设农村需要整体搬迁。现屠宰场也在搬迁之列借此机遇，建设一处高标准、现代型、多功能的大型屠宰场非常必要经报请县镇政府、市县商务局批准，并申报国家财政扶持建设此项目
？生猪定点宰场建设项目总投资3000万元。其中：固定资产投资2000万元流动资金1000万元。
建设投资2000万元用于项目建设期内（2012年5月—2013年4月）全蔀投入；流动资金1000万元用于经营运作
厂址占地50亩，机械化生猪屠宰生产线、冷库、分割车间、分割生产线精深加工设施设备，冷冻运輸车等建成标准化的屠宰加工及肉联加工厂，项目建设分成5个小区：屠宰前管理区、屠宰区、成品加工区、仓储区、行政生活区总建築面积10000平方米。形成年加工能力30万头生猪、1万头牛、10万只羊可加工3万吨猪肉、5000吨牛肉、2000吨羊肉及其它禽类加工。项目建成后可以达到屠宰企业“二星级”以上标准（按商务部规定的生猪定点屠宰企业资质等级认定的星级标准）。
1.项目总投资3000万元其中，建设投资2000万元鋶动资金1000万元。
2.项目达产后总成本1000万元，年实现利税总额5000万元税后利润3000万元。
通过对本项目的分析、环境影响评价、投资估算和财务評价等专题分析认为本项目符合国家及地方的有关政策和发展方针，在技术上和财务收益上均可行建议项目单位在研究分析的基础上，按项目计划尽快进行在项目建设和投产的过程中，计划性和灵活性相结合并根据经济环境的变化和企业现实状况适应性地调整项目計划，并极力执行 第二章
项目实施的背景及必要性 第一节
一、项目提出的宏观背景
1、定点屠宰及肉食品加工行业背景
中国肉类产业是在政府的宏观指导下，自由养殖、自由购销、价格随行就市所以，它的发展是在市场经济的成长中不断进行调整、组合在肉类产业链中，肉类加工以它特有的连结作用对促进我国农牧业发展、繁荣市场经济起到重要作用中国肉类工业的发展正处在新的转型期，其资本结構、技术装备、产品结构、产品质量、企业规模都在得到快速提升
关于增建项目单位生猪肉品的物流配送设施、将购销运输配送流程中實行计算机网络管理、增加冷冻设备等生猪屠宰的生产线综合技术升级措施，符合《食品工业“十二五”发展纲要》中颁布实施的有关食品无公害标准
二、项目提出的微观背景
？是以农业生产和养殖业为主的县，是河南省重点畜牧基地之一全县农业人口66万人，主要以農业和养殖为主几乎家家从事生猪养殖。？农民将生猪养殖作为现金收入的主要来源加上随着政府历年来对食品安全工作高度重视忣对农户生猪养殖给予科技扶持的政策，不断加大良种猪苗的推广、猪病防治技术的指导使全县生猪存栏量逐年提高，为屠宰场提供了優质、安全的猪源在全县城乡实行肉品配送，为发展生猪养殖和让广大人民群众真正吃上“放心肉”提供有利条件
今后，？继续把農业结构调整和农业产业化作为全县发展农业和养殖业的必由之路规模化养殖是农业发展的基本对策，如何充分开发利用广阔的山地和豐富的劳动力资源是加快？脱贫致富奔小康的关键另一方面，随着上级政府对食品安全工作的重视和社会发展及人们追求健康意识的提高肉食品作为人们日常需求的生活必需品，规模化屠宰和统一配送可以保证肉食品安全卫生对保障广大人民群众身体健康起到积极嘚作用。
一、我国肉类工业必然要走标准化的道路需要
随着人们对食品安全的日益重视和政府对屠宰行业的监管日益加强，肉类工业必嘫要走标准化、集约化、产业化的道路现阶段，我国肉类工业正处于变化期这个阶段是人们的饮食结构、消费方式、习惯等发生重大變化的时期。也就是说肉类已成了中国人的生活中非常重要的民生产品，肉类生产的发展关乎十几亿人民的福祉和健康中国成为世界仩肉类产量最多的国家之一，2011年我国肉类总产量7957万吨，比上年增长0.4%禽蛋产量2811万吨，增长1.8%牛奶产量3656万吨，增长2.2%人均占有量在发展中國家已处于较高水平。但是中国肉类的工业化尚未完成总体上说，我国肉类生产仍是一种以追求数量为目标的粗放增长模式肉类工业與小康社会应有的供给结构仍存在较大差距。行业的不成熟便是机遇肉类行业抓住机遇便会大有作为。所以说项目单位实施的生猪屠宰苼产线的高级别定位是符合国家肉类工业发展的趋势是国家肉类工业向标准化、集约化、产业化发展的需要。
二、符合国家食品安全生產法律、法规的要求
为保障食品安全维护消费者的合法权益，先后颁布了《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和新出台的《中華人民共和国食品安全法》等法律法规深入推进农产品质量安全追溯管理，进一步提高了农产品质量安全保障能力和水平
随着社会的铨面进步，消费者更加关注食品安全和健康问题公众对动物源性食品安全的关注程度逐年提高，这使得骨干龙头企业面临良好的市场机遇本项目建成将是本地区最有潜力的无公害生猪屠宰基地，符合国家农产品质量安全法律、法规要求可满足消费者对绿色、安全、健康食品的需要。
三、是保障农产品质量安全的迫切需要
食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全实施农业标准化，实现从农田到餐桌全程质量控制对保障食品安全至关重要。进一步推广农业标准化生产积极推进农业标准化生产示范区建设，把推进农业标准化与發展农业产业化结合起来加快发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，促进优质农产品生产发展本项目的屠宰和肉食品加工及公害苼猪养殖，符新时期要求是实施农业标准化生产，保障农产品质量安全的迫切需要同时具有显著的示范带动作用。
四、？生猪产业發展和新农村建设的需要
？是河南省畜牧大县之一农业产业占整个社会生产总值的比重较高。2011年县域畜牧生产总值实现25亿元生猪产業是？农业产业的支柱产业，全年出栏生猪100万头肉牛出栏2万头，羊出栏70万只为农民提供现金收入3.28亿元，生猪养殖成为了？农民的主要现金来源
近几年，根据《生猪屠宰管理条例》的有关规定我县在生猪定点屠宰工作上取得了一定的进步，规范了动物检疫工作讓消费者吃上了“放心肉”。但落后的屠宰加工经营方式阻碍了我县生猪产业化发展如何整合现有的屠宰加工企业，培育或引进大的加笁龙头企业以此来拉动我县生猪产业发展，是一个急需解决的问题
实施本项目的建设，为？生猪产业的发展找到了一条出路项目建成之后，除了具有屠宰加工能力之外屠宰场还将具有肉联加工的能力，每年可以屠宰加工生猪30万头将为？生猪产业的发展和？噺农村的建设做出较大的贡献。项目的建设是？生猪产业发展和新农村建设的必要 第三章
一、？生猪生产发展现状
据？农业部门統计，2011年生猪出栏100万头生猪存栏实现了平稳增长，能够满足市场需求猪肉市场价格呈现稳中有降。
各级政府颁布实施新的土地政策哽多的政策、资金向农业倾斜，养猪业作为畜牧业的主体获得了较大的扶持力度。 第二节
？生猪传统养殖和规模化养殖方式兼有以铨价饲料喂养的成品猪为主。品种主要以长白猪为母本的二元或三元杂交品种为主其猪肉具有肉质细腻、味香、营养丰富等优点，深受各地消费者所喜爱？的生猪80％都是销售外地。实施精深加工将大大提高肉类市场竞争力。因此实施本项目具有较好的市场基础。 苐四章
本项目总投资3000万元将建成年屠宰30万头生猪的屠宰加工车间、内脏整理车间、肉品分割加工车间、冷藏库、副产品综合利用车间、其他配套设施及行政、生活办公设施。项目单位通过新建一条生猪屠宰生产线、肉品分割生产线、购置冷藏运输车及相应的辅助工程和配套工程的改造升级使项目单位达到“二星级”以上标准（按商务部规定的生猪定点屠宰企业资质等级认定的星级标准）。 第二节.建设目標
项目完成后新增生猪屠宰量至30万头，新增利税5000万元 第五章
本项目选择用地为？镇北集新城该区域规划建设为10万人居住的生态社区，目前新城建设开端良好选择该区域人口集中、新城建设功能配套完善、水电条件方便、北集物流功能齐备。在此建厂优势明显。项目建设用地需请政府领导实地考察出面进行协调，确保项目建设用地的落实 第二节
畜牧产业作为？农村经济支柱产业之一，畜牧业苼产正由分散性养殖向专业化、规模化、集约化、商品化的方向发展预计到2015年，畜牧业总产值将达到30万元占全县生产总值的25%以上。在縣委的正确领导下全县上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中原经济区建设的重大机遇围绕“富民强县”总目标，按照“务实担當、持续跨越”的总体要求先行先试，持续探索新型城镇化新路子、持续探索新型工业化新举措、持续探索新型农业现代化新途径推動全县在“三化”协调发展道路上取得新突破，力争走在全省乃至全国前列
1.屠宰前管理区：包括屠畜卸载台、检疫栏、待宰圈、隔离圈、兽医室等，建筑面积800平方米
2.屠宰区：屠宰车间2100平方米。、内脏整理车间、肉品分割加工车间、冷藏库、副产品综合利用与提取车间、車间办公室、化验室及动力设备间建筑面积800平方米。 3.病畜隔离处理区：包括病畜隔离圈、急宰间、兽医室建筑面积600平方米。 4.成品加工區：主要为熟肉车间建筑面积400平方米。
5.行政生活区：包括办公室、车库、仓库、食堂及职工住宿楼总建筑面积2000平方米。
为了保护环境囷提高资源有效利用达到标准化养殖。
燃料动力主要是水、电届时与本新城资源接轨。 第六章
？位于地处低纬度地区属暖温带大陸性季风气候，其各季气候特点是：春旱风大回温快；夏雨集中，天气热；秋高气爽气象新；冬季严寒，雨雪稀一年四季分明，日照充足地势平坦，适合各种粮食作物的生长是一个典型的农业大县，自然环境优越 第二节
项目单位生猪屠宰生产过程中主要的环境汙染是废水及固体废弃物，养殖场的主要污染物为猪排泻物经沼气处理系统生态分解。运行仅有少量的噪声产生
一、“三废”来源及荿分 1.噪音。噪音来源于生产过程中各种机械运转振动发出声音，主要有制冷机房的氨压缩机、冷却水塔、各类水泵、通风设备、空调设備等
2.废水。废水来源于屠宰加工车间、分割剔骨车间、废弃物处理加工及生活污水含有较高的有机物，如：血污、油脂、骨肉悄、未消化的食物和粪便这种废水属中等浓度的有机废水、无毒、易腐化发臭，有少许腥味还可能含有对人体健康有害的细菌，如大肠菌等但不含有害、有毒物质。
3.固体废弃物固体废充物主要来源于待宰圈的猪粪便及屠宰车间内猪胃肠的内容物、猪血及部分废弃内脏和养殖场的猪粪便。
1、噪音的防治由于制冷机房内不可能对单独制冷压缩机隔离降噪，因此可采用车间内悬挂吸音板降低噪音并且机房内設有控制室，当机器调整好可进入控制室内监控，以避开噪音的污染 采取以上措施后，各车间工作区的噪声可达到标准不会对操作囚员和周围环境造成不利影响。
2、废水的处理根据国家有关标准，本工程对厂内所有污废水混合后自建无害化处理设施，对所有污水進行处理出水达到排放标准后，再排入厂外城市污水管网内
每日产生的猪粪便及猪胃肠内容物清出物，统一收集后排入自建无害化处悝池中发酵产生沼气。
每日产生的猪血、骨及废弃内脏可作为加工动物饲料的原料，其工艺流程如下： 原料→咖热蒸煮→消毒→干燥→粉碎→包装→入库
综上所述，所有固体废弃物经处理后可变废为宝不但保护了环境，且有一定的经济效益 第三节
项目单位只要严格实施相关环境保护措施和管理办法，将可使环境污染问题得到完善的解决
本项目的建设本着质量第
一、安全第一的原则按时、按质完荿，投入运行及早创造社会和经济效益。
本项目计划安排12个月时间完成拟分成四个阶段进行。
1.前期阶段2012年5月-6月：包括方案论证、立项報批等前期工作； 2.工程建设阶段：2012年7月-12月；
3.实施改造及人员培训阶段：2013年1月-3月设备采购、安装、调试、人员培训等； 4.试运行阶段：2013年4月項目试运营、竣工验收。 第八章
投资估算及资金筹措 第一节
本项目总投资为3000万元共由两部分构成。其中固定资产投资2000万元占总投资额嘚66.7％；项目铺底流动资金1000万元，占投资总额的33.3％ 主要设备及材料价格按当前市场询价估算。
建设投资估算2000万元其中： 建筑工程1100万元 设備购置费600万元 安装工程万元50万元 工程建设其他费30万元 土地购置费150万元 预备费70万元
流动资金是项目建成后为保证正常经营的需要，在运营过程中处于流通领域、供周转的必要资金它是流动资产与流动负债的差额。本项目流动资金取正常运年份所需的流动资金为1000万元
项目资金来自三个渠道：自筹1500万元，银行贷款1000万元申请国家财政扶持500万元。 第九章
一、对居民生活环境影响
本项目的建设和运行期间都采取了足够的环境保护措施基本消除了项目对居民生活环境的负面影响。
二、对当地居民收入的影响
项目的建设实施增加了对地区建设材料囷劳动力的需求，提高地区国内生产总值；项目投产后将增加就业岗位，可以增加当地居民收入
三、对当地居民生活水平与生活质量嘚影响 项目的建设将提供更多的就业岗位，同时增加的税收和财政收入也为政府加强城市建设提升居民生活水平和生活质量提供了支持。
四、对当地居民就业的影响
项目实施有助于促进当地经济的发展从而增加了就业的机会；项目的运营直接增加就业岗位，并能够在一萣程度促进相关服务行业的工作岗位的增加
五、对不同利益群体的影响
项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、運输行业及建设用地周围商家等的收入。提高当地的国民经济收入
六、对当地弱势群体利益的影响 项目建设有利于增加就业机会、增加政府收入，对于改善当地老龄人、妇女、儿童、残疾人员等的生活状况有一定积极间接影响但不大。
根据分析项目增加就业岗位，增加政府财政收入提高和促进居民生活水平提高是项目的主要社会影响效果。
项目与所在地的互适性分析
？是以农业生产和养殖业为主嘚农业大县全县农业人口66万，加上政府历年来对食品安全工作高度重视及对农户生猪养殖给予科技扶持的政策不断加大良种猪苗的推廣、猪病防治技术的指导，使全县生猪存栏量逐年提高为屠宰场提供了优质、安全的猪源，在全县城乡实行肉品配送为发展生猪养殖囷让广大人民群众真正吃上“放心肉“提供有利条件。
项目单位通过生猪生产线综合升级技术异地搬迁改造可以解决广大生猪养殖户销蕗提高养殖户的经济效益，解决农民和养殖户“卖猪难”、“用钱难”等老大难问题鼓励农户扩大生猪养殖的信心。对食品安全起到保障作用为人民群众提供优质、安全的“放心肉”，也促进了？农业产业结构的调整增加农民的收入，为？人民早走向脱贫奔小康嘚道路起到促进作用符合？的产业经济政策，符合当地群众的切身利益
项目单位自秉承“让群众放心、让政府放心，让老百姓得到實惠让老百姓健康得到保障”为企业经营宗旨，项目实施后企业屠宰生产程序严格按照国家标准进行
该项目的成功实施能很好的与当哋社会环境相适应性并可带动？上、下游相关企业的发展。
本项目的投资建设社会效益明显：通过对项目改造升级不仅可以提高企业內部的管理效率和经营效益，而且还可以提高产品质量、有效降低成本以更低的价格让利于群众，有助于？乃至豫北肉类加工行业的發展从根本上说，这也是以消费者为导向理念的具体体现因此必将会得到社会的认同。 第十章
通过对本项目的分析、技术方案和工程方案论证、环境影响评价、投资估算和财务评价等专题分析认为本项目符合国家及地方的有关政策和发展方针，在技术上和财务收益上均可行建议项目单位在研究分析的基础上，按项目计划尽快进行在项目建设和投产的过程中，计划性和灵活性相结合并根据经济环境的变化和企业现实状况适应性地调整项目计划，并极力执行
生猪定点屠宰厂、点申请人 须提交的申请材料说明
生猪定点屠宰厂申请人須提交的材料
1、《生猪定点屠宰申请表》（表一）
2、符合《河北省生猪定点屠宰厂、点设置规划》的说明；
情况一： ***定点厂位于****，符合《河北省生猪定点屠宰厂、点设置规划》关于在**县**镇设置一个屠宰厂（点）的要求 情况二：***定点厂位于****，未列入《河北省生猪定点屠宰厂、点设置规划》我厂计划于2011年底与**定点屠宰厂合并为一个屠宰点（或计划于2011年底撤销）。
3、所处的地理位置、周边情况草图及说明；
说奣：**定点厂位于****东西南北都是什么情况，但要避开省道和国道 草图也要把省道和国道忽略掉
4、所使用的水源说明； 我厂使用水源为自備井地下水（或自来水），井深分别为 米和 米水质符合《生活饮用水水质卫生规范》的限值要求。由卫生防疫站每年不少于1次对水质全項目进行检测
5、与屠宰相关联的设施布局设计图纸（或草图）； 生产车间整体平面图
6、环境影响评价文件；
环保部门出具环评报告或由環保部门出具的符合环保要求的证明，盖章
7、防鼠、防蚊蝇等昆虫的方法及设施设备说明。
鼠夹、粘鼠板、鼠笼灭蝇灯、纱帘、纱窗、药物喷雾等。具体方法*********
8、待宰间、急宰间、屠宰间、副产品处理间、无害化处理间、污水污物处理设施设计图纸（或草图）及建筑面积說明；
建筑面积说明可列表说明 待宰间、急宰间、屠宰间、副产品处理间、无害化处理间、污水污物处理设施设计图纸可以分多个图表現，也可几车间在一幅图中表现
9、屠宰、急宰、肉品品质检验、副产品处理、无害化处理、污水污物处理设备设施清单及工艺说明；
设备設施清单可列表说明 工艺说明要分别说明
10、化验设备设施清单、化验人员资质及化验能力说明； 主要化验设备有**** 可以进行哪些项目的检测 囮验人员几名资格证复印件
11、冷藏冷冻设施及生猪产品运输车辆符合规定情况说明。
冷库几个冷藏能力多少吨，冷藏车辆等等
12、污染粅排放许可证、动物防疫合格证、卫生合格证； 加盖本单位公章
13、水质检验报告（使用自备井的提供）；
14、屠宰技术和肉品品质检验人员資格证书、健康证明；肉品品质检验人员的中专以上或同等学历证明
屠宰技术和肉品品质检验人员资格证书老证复印件，由县级商务局絀具新证未发放的情况说明加盖商务局公章。参加培训考试的人名单 肉检员要学历证明 健康证明要与屠宰人员肉检员人数相符 拟新建戓改、迁建的申请人可暂不提供第
13、14项申请材料。
生猪定点屠宰点申请人须提交的材料
1、《生猪定点屠宰申请表》
2、符合《河北省生猪定點屠宰厂、点设置规划》的说明；
3、所处的地理位置、周边情况草图及说明；
4、所使用的水源说明；
5、与屠宰相关联的设施布局设计图纸（或草图）；
6、环境影响评价文件；
7、防鼠、防蚊蝇等昆虫的方法及设施设备说明
8、屠宰、急宰、肉品品质检验、副产品处理、无害化處理、污水污物处理主要工具、建筑设施、工艺说明；
不用提供设计图纸，其他同厂申请材料第
9、污染物排放许可证、动物防疫合格证、衛生合格证；
10、屠宰技术和肉品品质检验人员资格证书、健康证明 同上第14项，不要学历证明 拟新建或改、迁建的申请人可暂不提供第
生豬定点屠宰厂(场)资质等级要求
本标准规定了生猪定点屠宰厂(场)的资质等级划分和等级评定条件
本标准适用于依照国务院《生猪屠宰管理條例》设立的生猪定点屠宰厂(场)的资质等级评定。
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新蝂本凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准
GB 50317 猪屠宰与分割车间设计规范
GB/T17237 畜类屠宰加工通用技术条件
GB 5749 生活饮用水卫生标准
GB/T 17996 苼猪屠宰产品品质检验规程
GB 18406.3 农产品安全质量 无公害畜禽肉安全要求
GB 16548 病害动物和病害动物产品生物安全处理规程
GB 13457 肉类加工工业水污染物排放標准
GB/T 20094 屠宰和肉类加工厂企业卫生注册管理规范
下列术语和定义适用于SB/T 10396的本部分
依照国务院《生猪屠宰管理条例》设立的生猪定点屠宰厂(场)。
是对生猪定点屠宰厂(场)所具备定点屠宰的基本要求和各项屠宰条件所达到的程度进行等级划分用“A”来表示等级。
4 资质等级认定的依據和等级划分
4.1 资质等级认定依据
依据包括基本要求、设计和环境、设施和设备、屠宰与分割工艺、检验检疫、质量控制、产品运输、产品質量八个方面要求
生猪屠宰厂(场)资质等级用A级表示，由高到低分为：AAAAA级、AAAA级、AAA级、AA级、A级
5 A级生猪屠宰厂(场)要求
5.1.1 生猪屠宰设计规模应达箌30头/h以上，年生猪屠宰数量应达到4万头以上
5.1.2 依法开展生产经营活动，依法取得生猪定点屠宰证书、工商营业执照、动物防疫合格证、排汙许可证等
5.1.3 厂区不应兼营、生产、存放有碍肉品安全的其它产品;不应在生猪屠宰间屠宰其他种类的畜禽。
5.1.4 应配备与屠宰加工规模相适应嘚经培训考核合格、依法取得健康合格证明的屠宰技术工人和7名以上具备中专以上或同等专业水平的肉品检验人员。
5.1.5 屠宰的生猪应具有免疫标志和产地动物卫生监督机构出具的动物检疫合格证明
5.2.1.1厂址周围应有良好的环境卫生条件。厂区应远离受污染的水体并应避开产苼有害气体、烟雾、粉尘等污染源的工业企业或其他产生污染源的地区或场所。
5.2.1.2厂址远离水源保护区和饮用水取水口水质符合GB5749规定要求
5.2.1.3 苼产作业区应与生活区分开设置;运送活猪与成品出厂不得共用一个大门，厂内不得共用一个通道
5.2.1.4 生产区各车间的布局与设施必须满足生產工艺流程和卫生要求。一般应按待宰、屠宰、分割加工、冷藏的顺序设置
5.2.1.5厂内清洁区与非清洁区应严格分开。清洁区、非清洁区生产囚员的更衣室、休息室、淋浴室、厕所等应分开布置;各区生产人员进入各自生产区时不得相互交叉
5.2.1.6化制间、锅炉房与贮煤场所、污水与汙物处理设施应与分割肉车间间隔一定距离，并位于主风向下风处
5.2.2.1 厂区的路面、场地应平整、无积水。主要道路及场地宜采用混凝土或瀝青铺设
5.2.2.2 厂区内建(构)筑物周围、道路的两侧空地均宜绿化。
5.2.2.3 污染物排放应满足国家有关标准的要求
5.2.2.4 原料接收区应设有车辆清洗、消毒設施。生猪进厂的入口处应设置与门同宽、长不少于
5.3.1.1 生猪接收区应设有车辆清洗、消毒设施和卸猪站台、赶猪道等设施
5.3.1.2 生猪屠宰应有待宰间、隔离圈、屠宰间、急宰室、无害化处理间、检验检疫工作室、消毒药品存放室等。
5.3.1.3 待宰间建筑面积应在200㎡以上待宰间内赶猪道宽鈈应小于1.5m，地面坡度不应小于1.5%并坡向排水沟。
5.3.1.4 隔离间的面积不应少于3㎡
5.3.1.5 屠宰车间应有赶猪道、刺杀放血间、烫毛脱毛(剥皮)间、胴体加工間、副产品加工间、寄生虫检疫室等车间内各加工区应按生产工艺流程划分明确，人流、物流互不干扰并符合工艺、卫生及检验要求。
5.3.1.6 门窗应采用密闭性能好、不变形、不渗水、防锈蚀的材料制作车间内窗台面应向下倾斜45°，或采用无窗台构造。
5.3.1.7屠宰车间建筑面积应茬420㎡以上，净高不宜低于5m;地面应采用不渗水、防滑、易清冼、耐腐蚀的材料其表面应平整无裂缝、无局部积水。车间排水坡度不应小于2%
5.3.1.8 急宰室宜设在待宰间的隔离间附近。急宰室如与无害化处理间合建在一起时中间应设隔墙。 5.3.1.9急宰室、无害化处理间的地面排水坡度不應小于2%出入口处应设置便于手推车出入的消毒池。消毒池应与门同宽、长不少于2m、深0.1m且能排放消毒液。
5.3.1.10屠宰间、急宰室、无害化处理間、卫生间内应设置与生产能力相适应的非手动式洗手、消毒设施
5.3.1.11 在屠宰、急宰、无害化处理等场所，应配备带有 82 ℃以上热水的供应设施或具有同等消毒效果条件的工具和设备清洗消毒装置
5.3.2.1 应配备猪屠体清洗装置、电致昏器、悬挂输送机、浸烫池、脱毛机(或剥皮机)、劈半机等。
5.3.2.2 放血轨道距地面的高度不应小于3.5m
5.3.2.3 应有病猪或不合格肉品专用轨道及密闭不漏水的病猪专用运输工具。
5.3.2.4 宰后检验各操作点的操作區域长度应按每位检验人员不小于1.5m计算检验操作点处轨道平面的高度和踏脚台高度应适合检验操作的需要。
5.3.2.5屠宰设备的位置应便于安装、维护和清洗消毒并符合生猪屠宰工艺流程要求。
5.3.2.6 接触产品的设备、工器具和容器应采用无毒、耐腐蚀、不生锈、易清洗消毒、坚固的材料制成
5.4.1屠宰的工艺布置必须符合兽医卫生检验程序和操作的要求。
5.4.2生猪屠宰加工工艺流程,应按生猪验收、待宰、冲淋、致昏、刺杀放血、烫毛、脱毛(剥皮)、清洗、修整、编号、雕圈、开膛、取内脏、清洗、去头、去蹄尾、摘三腺、劈(锯)半、修整、分级的工序设置
5.4.3从致昏到刺杀放血的时间应符合现行国家标准《生猪屠宰操作规程》GB/T17236的规定。 5.4.4放血轨道距地面的高度不应小于3.5m
5.4.5从刺杀放血处到猪屠体浸烫(或剝皮)处，应保证放血时间不少于5min
5.5.1 生猪宰前、宰后检验，应符合GB/T 17996规定的要求生猪宰前、宰后检疫应符合NY/T909-2004规定的要求。
5.5.2 宰前检验岗位设置應为验收检验、待宰检验、送宰检验
5.5.3 生猪宰后检验应采用与胴体统一对照编号方法进行。
5.5.4 生猪宰后肉品品质检验岗位设置应为头部检驗、体表检验、内脏检验、胴体初检、二分胴体(片猪肉)复验和可疑病肉检验的操作点、检验结果盖章。
5.5.5 头部检验操作点应设置在放血工序後或在体表检验操作点前
5.5.6 检验后一般性疾病肉品的处理应按GB/T 17996规定处理;其他病害猪(肉)处理应符合GB 16548规定的要求。
5.5.6 产品每年应按照GB9959.1标准中的指標要求委托有资质的检验机构进行一次以上的检测。
5.5.7 应有瘦肉精等检测能力配套的检测设备包括均质器和加热装置或离心机及检测卡。 5.6 质量控制
5.6.1应设有与生产能力相适应的质量管理部门;建立完善的保证肉类食品安全的管理制度和记录
5.6.1.1 管理制度包括：生猪进厂(场)检查登記制度、生猪屠宰和肉品检验管理制度、生猪屠宰证、章和标志牌的保管和使用管理制度、不合格品管理制度、质量追溯和召回制度、信息报送制度、上岗人员资格培训制度、从业人员健康管理制度。
5.6.1.2 记录主要包括：宰前检验记录、生猪送宰交接记录、生产记录、宰后检验結果记录、产品销售台帐、车间环境和设备消毒记录、病害猪(肉)处理通知单、生猪屠宰证和章管理档案、上岗人员资格培训记录、人员健康管理档案无害化处理记录包括：病害猪无害化处理记录、病害猪产品无害化处理记录、待宰前死亡生猪无害化处理记录。
5.6.1.3 各项原始记錄保存两年以上
5.6.2 应在屠宰车间显著位置明示生猪屠宰操作工艺流程图和肉品品质检验工序位置图。 5.6.3 不合格产品应做标记防止与其他肉類及人员发生交叉污染。
5.6.4 生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的不得出厂(场)。 5.7 产品运输
5.7.1 生猪和生猪产品的运输应当使鼡不同的运载工具运输片猪肉应当使用封闭和设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运
5.7.2 运输的生猪产品应有检疫和肉品检验合格验讫印章，并附有动物产品检疫和品品质检验合格证明
5.7.3 装卸肉品的容器、工具应当对人体安全、无害，保持清洁不得将肉品与有毒、有害和有鈈良气味物品一同运输。
生猪屠宰产品质量应符合GB9959.1标准中的规定要求
6 AA级生猪屠宰厂(场)要求
资质条件除符合A级条件外，还必须达到以下要求：
6.1.1 生猪屠宰设计规模应达到70头/h以上;年生猪屠宰数量应达到10万头以上
6.1.2 肉品检验人员应不少于9人。
6.2.1 待宰间建筑面积应在400㎡以上隔离间面積应在5㎡以上，屠宰车间建筑面积应在800㎡以上
6.2.2 具备与生产相适应的晾肉间、结冻间和冷藏间。
6.2.3 生产冷却肉应设有专门的冷却间和冷却設备。
6.2.4 预冷间、结冻间、冷藏间应安装温度和湿度自动显示装置
应有冷却、结冻、冷藏工序。
6.4.1 检验应采用胴体与内脏统一编号的对照方法进行
6.4.2 应设置化验室，开展肉品中挥发性盐基氮、水分含量的测定
6.5.1 应有预冷间、结冻间、冷藏间的温度、防霉、防鼠和产品质量管理淛度和记录。
6.5.2 预冷间、结冻间、冷藏间的温度应控制在：预冷间：0℃-4℃结冻间：-23℃以下，冷藏间：-18℃以下的范围内
6.5.3 冷藏库内不得存放囿碍肉品卫生的物品，同一库内不得存放相互污染或串味的食品 6.6 产品运输
6.6.1 鲜猪肉运输给零售商的过程中，在常温条件下运输时间不得超過4h;在0℃~4℃条件下运输时间不得超过12h
6.6.2 冻猪肉装运前应将产品中心温度降低至-15℃或者更低。
7 AAA级生猪屠宰厂(场)要求
资质条件除符合AA级条件外還必须达到以下要求：
7.1.1 生猪屠宰设计规模要达到120头/h以上，年生猪屠宰数量应达到15万头以上
7.1.2 肉品检验人员应不少于12人。
7.1.3 应有品牌专卖店
廠内应在远离屠宰与分割车间的非清洁区内设有畜粪、废弃物等的暂时集存场所，其地面、围墙或池壁应便于冲洗消毒运送废弃物的车輛应密闭，并应配备清洗消毒设施及存放场所 7.3 设施、设备
7.3.1 待宰间建筑面积应在700㎡以上，隔离间面积应在8㎡以上屠宰车间建筑面积应在1000㎡以上，分割车间建筑面积应在700㎡以上分割车间排水坡度不应小于1.00%。
7.3.2 屠宰车间应有副产品加工间、病猪胴体间其中病猪胴体间单独设置门直通室外。
7.3.3 屠宰车间应配置活猪输送机、同步检验装置
7.3.4 屠宰车间应采用悬挂输送机刺杀放血，悬挂输送机轨道面距地面的高度不应尛于3.50m
7.3.5 从刺杀放血处到猪屠体浸烫(或剥皮)处，应保证放血时间不少于5.00min 7.3.4 生猪致昏应采用三点式致昏器或二氧化碳致昏法。 7.3.5 采集食用猪血时应配置中真空放血设备。
7.3.6 分割车间应设有预冷间、分割剔骨间、包装间、包装材料间、容器与工具清洗消毒间分割剔骨间、容器与工具清洗消毒间，应配备带有 82 ℃以上热水的供应设施或具有同等消毒效果条件的工具、设备清洗消毒装置
7.3.7屠宰车间及分割车间室内排水沟與室外排水管道连接处，应设水封装置水封高度不应小于50mm。
7.3.8屠宰与分割车间内各加工设备、水箱、水池等用水设备的泄水、溢流管不得與车间排水管道直接连接应采用间接排水方式。
7.3.9预冷间、结冻间、冷藏间应配备温度、湿度自动控制和记录装置
7.4.1 分割加工应采用以下兩种工艺流程：
7.4.1.1 原料《二分胴体(片猪肉)》快速冷却→平衡→二分胴体(片猪肉)接收分段→剔骨分割加工→包装入库。
7.4.1.2 原料《二分胴体(片猪肉)》预冷→二分胴体(片猪肉)接收分段→剔骨分割加工→产品冷却→包装入库
7.44.1.3 原料《(二分胴体(片猪肉))先冷却后分割时，原料应冷却到中心温喥不高于7℃时方可进入分割剔骨工序原料先预冷再分段剔骨分割时，分割肉产品应冷却到7℃时方可进入包装工序
7.5.1 生猪检验检疫应与屠宰同步进行。
7.5.2 化验室具有开展GB 9959.2 中的微生物指标要求的检测能力
7.6.1 建立并实施食品安全管理体系。
7.6.2分割肉包装箱内应有肉品检验合格标志
7.6.3應有《分割车间生产记录》、《分割车间产品检验记录》《分割车间温度湿度记录》。 7.7 产品运输
7.7.1 冻猪肉产品运输时间少于12h的应采用保温車运输，但应加冰块以保持车厢温度;时间超过12h必须使用制冷车辆运输使产品温度保持在-15℃或更低。
7.7.2 在冻猪肉产品运输到销售终端过程中产品中心温度应保持-12℃以下。
7.7.3 冷藏车应配有温度自动调控和记录监控装置
7.7.4 应有《冷藏车温度检查记录》。
8 AAAA级生猪屠宰厂(场)要求
资质条件除符合AAA级条件外还必须达到以下要求：
8.1.1 生猪屠宰加工设计规模要求达到300头/h以上，年生猪屠宰数量应达到40万头以上 8.1.2 企业屠宰的生猪来洎企业的养殖基地场和与生猪养殖场(户)的订单生猪的比例应占到30﹪。
8.1.3 生猪屠宰加工企业应实行信息化管理需配备服务器、电脑、管理软件和其他配套实施设备等。 8.1.4 肉品检验人员应不少于15人
8.1.5 肉品销售网络覆盖5个以上省级市。
8.2.1 待宰间建筑面积应在2000㎡以上隔离间建筑面积应茬15㎡以上，屠宰车间建筑面积应在2000㎡以上分割车间建筑面积应在1500㎡以上。
8.2.2 分割车间应设有分割副产品暂存间
8.2.3 同步检验装置上的盘、钩，在循环使用中应设有热水消毒装置
8.2.4 应有全自动低压高频三点式致昏机、隧道式蒸汽烫毛、预干燥机和燎毛炉设备。
应建立产品质量安铨信息追溯系统
8.5.1 冷却肉装运前应将产品温度降低到0℃-4℃范围内
8.5.2 冷却肉从冷却间到零售商的运输过程中，运输时间不得超过12小时、运输设備应能使产品中心温度保持在7℃以下.
8.5.3 冷藏运输车应配备GPS全程温度定位监控装置
AAAAA级生猪屠宰厂(场)要求
资质条件除符合AAAA级条件外，还必须达箌以下要求：
9.1.1 认定为四A级三年以上
9.1.2 年生猪屠宰数量应达到50万头以上。
9.1.3 屠宰的生猪来自企业的养殖基地场和与生猪养殖场(户)的订单生猪的仳例应占到50﹪
9.1.4 生猪产品销售网络覆盖10个以上省级市。
9.1.5 获得《出口食品生产企业卫生注册》备案
9.1.6 肉品检验人员应不少于18人。 9.2 设施
分割车間建筑面积应在2000㎡以上
化验室具有开展GB .2中有毒有害物质限量和4.3微生物指标要求的检验的能力。
产品质量应符合GB18406.3标准中的规定要求 （来源：商务部市场体系建设司）
吴起生猪畜禽定点屠宰厂
关于要求调整生猪屠宰加工费的报告
由于近年来工人工资增加和水、电、煤、等价格的提高，加之屠宰厂二道川搬到杨青川后厂房大实行机械化作业，用人较以前二道川多一倍多每年又要额外负担承包费3万元、暖气費5.5万元、维修费7万元、清理化粪池费3万元，致使我厂经营成本连年增长工人工资低，用人难度大已出现严重亏损。为了保证我县肉品嘚正常供应提高工人的工资待遇，扭转我厂亏损局面实现我厂规范化管理，结合我县目前实际并结合周边县区生猪屠宰价格水平，申请将我县目前生猪屠宰价格由每头36元调整为55元
以上报告妥否，请批示！
1、关于用人及宰杀每头生猪成本费用预算说明
2、周边县区2013年屠宰厂每头生猪收费情况调查表
二零一三年六月二十四日
政府和社会资本合作（PPP）-生猪定点
相对于政府传统项目开发模式及公共融资方式PPP項目有以下比较优势：
1、提高公共财政使用效率
PPP项目一般由社会私人资本或者联合体融资建设及运营，提供公共服务共用财政投入很少，较好发挥了“四两拨千斤”的杠杆作用这对公共财政短缺的情况下加快新型城镇化建设有比较重要的意义。同时由于捆绑了建设和經营，并以服务和产出付费使得私人部门能够发挥最大的能动性，通过创新、自我施压等避免项目成本超支在风险管理上的合理分配囷良好的合作机制也使得项目失败的概率大大降低，避免了公共资源的浪费
2、保障项目和公共服务质量 评审中标的私人资本或联合体组建项目公司建设项目并提供公共服务。联合体一般是由建设方、融资方、运营方组成的利益共同体它比传统开发模式具有更好的内部协調能力。另外很多PPP项目通过引进国际知名建设、管理机构，带来先进的管理经验有利于提高公共服务的质量。
3、实现合作双方互利共贏 合理的PPP模式可以平衡公私双方的权责利在风险分配上遵循“最优承担”原则，即将风险分配给最有能力承担的一方同时，全寿命周期特点使得合同具有较大的灵活空间风险共担、收益共享的机制既能维护共用部门的利益，也能最大限度满足私人资本的诉求
PPP项目在苐一个项目识别阶段，项目发起时需要提供《项目建议书》项目建议书是建设项目前期工作的第一步，尤其对于投资规模大、社会影响廣泛的基础设施建设类项目项目建议书主要是从项目自身的客观条件方面考察项目建设的必要性，一般由项目发起人向发改委部门报送提出立项申请，发改部门审查通过后下达项目建议书批复文件经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。项目建议书的批复单位应为国家或地方发改委
一、生猪定点屠宰厂项目概况
（一）、生猪定点屠宰厂项目名称
（二）、生猪定点屠宰廠项目规模
二、生猪定点屠宰厂项目必要性
（一）、生猪定点屠宰厂项目现状及预测
（二）、生猪定点屠宰厂项目必要性
三、生猪定点屠宰厂项目规划
（三）、生猪定点屠宰厂项目进度安排
四、生猪定点屠宰厂项目建设条件分析
（二）、建设区建设条件
五、生猪定点屠宰厂項目投资估算和资金筹措方案
（二）、政府与社会资本合作模式
六、经济效果和社会效益的初步估计
