滨州市工业和信息化局：紧抓26项重点工作，

实现规上工业营收过万亿

市政协副主席，市工业和信息化局党组书记、局长王道臣

2022年，市工信局将进一步解放思想、创新机制，瞄准争先升位，紧抓4方面26项重点工作，实现规上工业营收过万亿，工业增加值增长7.5%左右，工业技改投资增长两位数。

一、优化产业结构，夯实工业经济基本盘

一是持续实施“千项技改、千企转型”双千行动。编制实施技术改造重点项目导向计划，实施重点项目409个，完成投资440亿元。建立“技改专项贷”融资需求项目库，帮助企业争取项目融资。制定实施《工业节水技术改造三年行动计划》，推进工业废水处理提标提质回用。

二是有序规范重点行业发展。抓实抓牢“链长制”工作，落实“1+5+N”帮包责任制，推动制造业产业链提档升级。制定实施推动落后产能退出工作方案，完成地炼、焦化、钢铁、水泥产能整合关停转移任务。加大工业企业绿色制造企业培育力度，培育绿色工厂、绿色设计产品等5家。

三是健全完善工业经济运行监测机制。每周、每月召开分层次的工业运行分析会，及时帮助企业协调解决生产经营和项目建设过程中的问题和困难。

二、聚焦产业兴市，厚植主导产业竞争新优势

一是优化升级产业存量。加快推动铝产业向轻量化铝新材料装备制造产业转型，争创国家新型工业化示范基地，中高端铝制品占比达到70%。举办中国新能源与新材料产业峰会，组织化工园区和重点企业对标学习和路演推介活动不少于3次。谋划“碳达峰、碳中和”纺织企业行动峰会，加快培育国家级纺织服装创意设计试点示范园区和省级新技术新模式企业。

二是培育培强产业增量。打造千亿级新能源装备制造产业集群，培育智能工厂和数字化车间10家以上，首台（套）技术装备和关键核心零部件3个以上，精品装备产品3个以上。培育壮大新一代信息技术产业，跟踪服务黄河科技产业园、滨城区数字经济产业园等园区企业及重点项目。召开新材料产业发展推进会，争取新材料首批次应用保险补偿。推动医药医疗器械产业扩容增量，促进“省会经济圈生物医药产业集群”协同发展。

三、坚持创新赋能，增强工业和信息化发展创新力

一是深化加快拓展数字赋能应用。适度超前加快5G基站建设，全年建成3300个，力争建设5000个，培育5G应用场景66个，其中标杆项目30个，在实现重点区域全覆盖的基础上，向广大农村延伸。印发实施规上工业企业工业互联网全覆盖行动计划，推动企业内外网建设改造。开展工业互联网牵手行动、两化融合深度行活动10场以上，建设企业级工业互联网平台10家以上。

二是深入实施工业设计产业发展三年行动计划。制定实施《滨州市加快工业设计产业发展三年行动计划》，培育制造业单项冠军、技术创新项目计划、技术创新示范企业等100项以上。

三是提升完善创意设计中心服务能力。招引高层次设计人才30人以上，举办设计需求对接会、设计机构进企业等活动10次以上。

四是强力实施“专精特新”中小企业梯次培育行动。制定实施《滨州市“专精特新”中小企业培育三年行动计划》，梯度培育“专精特新”企业60家以上。

四、优化发展生态，打造让企业和企业家舒服的营商环境

一是提升服务质效。提高政务服务水平，技改项目备案一律实行“告知制”“不见面审批”，1个工作日办结。“小升规”奖励免申即享，实现“零跑腿”。加快培育优质中小企业公共服务平台，对“专精特新”企业开展普惠性全覆盖服务和“点对点”精准化服务。

二是持续推动二三产分离。制定实施《滨州市工业企业二三产业剥离工作方案》，常态化推进二三产分离，鼓励服务业企业回流。

三是实施企业人才培训工程。制定企业家培训方案，分行业、分专题、分类型培训企业家3000人次以上。发挥省、市公共实训基地作用，全力培养实训实用人才，全年实训8000人次以上。

四是守牢安全生产、环境保护、疫情防控等一排底线。扛牢扛实民爆、船舶、通信等行业安全生产监管责任，定期组织应急演练、排查整治、明察暗访。完善应急保障体系，跟踪服务29家医疗物资生产企业，确保全市防疫物资供应充足。指导企业做好常态化疫情防控和应急处置。

滨州市粮食和储备局：抢抓战略机遇，

打造国家级食品产业基地

市粮食和储备局党组书记、局长高玉华

2022年，市粮食和储备局承担市委、市政府重大决策部署事项4项、民生实事重点工作2项、其他年度重点工作9项。现承诺如下：

一、抢抓战略机遇，打造国家级食品产业基地

主动在融入国家战略中找准定位，支持培育食品产业“链主”企业，壮大食品产业集群，2022年，全市粮食食品产业主营业务收入达到1840亿元，同比增长7%，持续位居全省第一位；抓好总投资39亿元的粮食食品产业重点项目建设，2022年完成年度投资10亿元，努力建成品类齐全、链条完整、科技领先、绿色循环的国内一流粮食食品产业基地，在推动黄河流域高质量发展、助力滨州打造乡村振兴“齐鲁样板”上奋力争先向前。

二、搭好科创平台，激发转型发展新动能

争取国家粮食和储备局、国家粮科院支持，把国家粮食产业科技创新（滨州）联盟打造成“产学研”一体化服务平台，推动我市三家龙头企业与国家玉米、大豆、小麦加工产业技术创新中心深度融合，优化人才结构、促进成果落地，开展研发类项目28项，解决急需科研难题项目12项，申请专利27项，完成新品研发19种，加快推动我市食品产业创新高地成型成势。

三、聚焦粮食收购，夯实粮食安全基础

定期发布收购进度信息，指导购销企业入市收购，拓宽售粮渠道，多收粮、收好粮，保障农民利益，全年收购粮食230万吨以上，同比增长3.2%，其中，夏粮84万吨以上，增长5%，秋粮146万吨以上，增长3%，为全市粮食安全打下坚实基础。

四、推动惠民助企，持续提升市场化收购效用

总结提升我市政府信用保证基金运作经验，争取省级层面大力支持，完成市场化收购粮食36万吨以上，增长10%，带动农民增收9000万元、企业增效2.77亿元，进一步推动一二三产深度融合发展。

五、突出示范引领，打造绿色安全储粮标杆

大力推进绿色储粮行动，投资1.5亿元建设10万吨数字化、信息化、智慧化智能粮库，推动节粮减损，满足种粮农民社会化服务需求，6月底前建设完成并投入使用。发挥好全市15处产后服务中心作用，全市完成“五代服务”业务量22万吨以上，增长10%。

六、强化粮食监管，筑牢粮食安全防线

加强地方储备粮监督管理，严格轮换规则规程，确保网上公开挂拍交易量达到60%以上。对全市12家政策性粮油承储企业开展全覆盖检查，确保数量充足、质量完好，发挥好政策性粮油储备“压舱石”作用。

七、建设枢纽工程，全面提升应急保障能力

投资1.27亿元建设黄河流域省级区域性粮食安全保障基地，将滨州打造成为鲁北地区成品粮油应急储备核心城市，成品粮油存储能力达到1.5万吨，保障全市居民20天以上粮油应急需求，同时建设提升90处粮食应急供应网点，保障全市粮油应急供应网络畅通。

八、装满“菜篮子”，防风险稳市场保民生

规范管理流程，完善资金保障机制，推动政府蔬菜储备常态化，完成蔬菜储备2000吨，增强政府调控能力，确保冬春蔬菜应急供应，兜牢社会民生底线。

九、加强物资储备，增强战略调控能力

积极承接省级重点改革事项，制定市级储备粮轮换增储验收管理办法和储备棉代储管理制度，完成市级储备粮轮换1.45万吨，争取中央储备棉代储指标2.5万吨，增强我市战略物资储备和战略应急调控能力。

十、开展精准招商，推动食品产业集群发展

瞄准“ABCD”世界四大粮商及重点央企，开展大型活动招商5次以上，主题招商4次以上，引进市外资金5亿元以上，推进食品产业转型升级，推动我市粮食食品产业集群实现新突破。

十一、积极对上争取，组织落实好重大节会

加强与中国粮油学会、国家粮科院的对接交流，办好“粮食全产业链节粮减损峰会”，组织企业积极参加各类展会、年会及招商路演等重大活动，提升滨州城市知名度和粮油品牌知名度。

十二、坚持党建引领，全面抓好专项巡察整改

坚持以党建为统领，深入开展“山东走在前、滨州怎么办”解放思想大讨论和“在知爱建”主题活动。深刻汲取涉粮领域违法违纪问题教训，对照市委巡察反馈问题清单，从严从实抓好市级4个方面11类问题整改落实，按照“五统一”要求统筹推进市县联动各项整改工作，确保以扎实的整改成效促进全市粮食和物资储备工作迈上新台阶、展现新成效。

滨州市投资促进中心：对接洽谈四类500强，

开展招商活动300次以上

市投资促进中心党组成员、副主任杨明义

2022年，市投资促进中心承担市委、市政府重大决策部署事项2项，本部门年度重点工作4项，全力实施“13533”工程，推动招商引资上层次、增效益。

2022年对接洽谈四类500强、过5亿元重点项目30个，新签约引进项目15个，实现到位资金35亿元（比去年增长16.7%）。

二、紧抓三个招商方式，高标准实现协同作战

树立全市招商“一盘棋”理念，创新招商方式，构建高效协同作战体系，合力促进项目招引落地。

一是协同各县市区、市属开发区，攻坚园区招商。摸透各区域招商发展思路、产业发展方向和载体资源，利用标准厂房存量、定制化厂房等，围绕资源链、业务链重点攻坚精细氧化铝产业园、正威聚乳酸新材料、奥科赛飞机生产等项目。

二是协同各职能部门、“10+5”招商专班牵头部门，攻坚产业链招商。摸透全市“十强”产业政策、资源要素、项目落地流程，研判分析滨州在全球、全国、全省供应链、价值链中的地位，围绕产业延链强链补链拓链重点攻坚新能源装备制造、纺织服装、高端功能化学品等项目。

三是协同龙头企业，攻坚企业招商。对接我市龙头企业、“链主”企业，摸透企业发展方向、合作需求、上下游配套，挖掘信息，精准匹配资源，围绕本地大企业共赢发展重点攻坚铝轻量化、新能源电池、林德液氢等项目。

三、着力五个覆盖领域，高层次开展招商推介

强化市投资促进北京中心、上海中心、深圳中心驻点招商，优化平台招引、节会招引，拓展合作空间。

一是着力重点区域。重点面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区，举办2-3次市级层面招商引资推介会；发挥人才联络服务站作用，组织开展2次以上滨州籍在外人士对接交流或返乡考察活动。

二是着力重大活动。注重节会活动招商，组织开展重大招商活动，配合做好世界高端铝业峰会、渤海科创汇等，全面推介滨州。借助青岛峰会、儒商大会、进博会等平台，开展专场推介或小分队精准对接。组织参加行业论坛、峰会、展会等，获取项目信息，持续跟踪联络。

三是着力高层洽谈。面向北上广深、苏浙皖等地区，谋划开展市级领导带队招商活动15次以上，对重点项目顶格推进，督导项目承接县市区和相关部门推动落实。

四是着力精准对接。聚焦有投资意向的央国企、四类500强企业等，持续“走出去”“请进来”，开展“线下点对点、线上面对面”招商活动300次以上，着力引进一批带动性强的产业项目和专精尖配套项目。

五是着力“云招商”。充分利用微信公众号等新媒体，开展围绕县市区、产业园区的线上专题推介活动，进行集中路演发布，全面展示投资优势。

四、聚焦三个方面建设，高水平推行全周期服务

通过整资源、搭平台、建智库，推进投资促进工作数字化、智能化建设。

一是超前谋划编制项目。围绕“黄河流域生态保护和高质量发展”“双碳”战略，发挥“十强”产业比较优势，精准研究谋划可行性高的50个重点对外推介合作项目。

二是建立招商引资项目库。对我市重大招商项目实行动态化管理，实时掌握项目进展，推进潜在项目签约，促进签约项目开工。

三是探索组建投资促进智库。聘请“招商大使”“招商顾问”等，推荐意向合作信息和项目，针对项目产业发展方向、技术工艺等进行论证把关，依法合规推进项目落地。

五、突出三个层面提升，高要求强化队伍建设

强化投资促进队伍建设，做到学中干、干中学，提升招商引资能力水平。

一是练好内功讲出来。办好“投资促进大讲堂”，编制“产业研究分享汇”，定期举办产业趋势研究、项目策划招引等交流会。

二是深入调研沉下去。做好全市投资促进政策和发展趋势的研究工作，加大对全市“十强”产业、“四新”经济、战略新兴产业的研究，深入县市区、园区、企业开展调研，撰写产业研究分析专题报告8篇以上。

三是对标一流走出去。加大培训考察学习力度，学习借鉴外地经验做法，进一步完善机制、创新方法、优化环境，不断提升招商水平。

滨州市城乡水务局：争取国家再生水利用试点，

构建雨洪水、长江水、黄河水等多水源配置格局

2022年，市城乡水务局围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略，按照“四定一网，五水并举”工作思路，以“四水四定”为原则，以现代水网建设为主线，统筹源水、用水、留水、节水、管水，全力构建城乡水务发展“一张网”，为建设更高水平富强滨州提供坚实水支撑。全年计划投资48.7亿元，实施水务项目49项。

一、勠力融入大战略，构建管水用水新体系

从严管水。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略要求，践行“四水四定”原则，完善水资源刚性约束制度，严格实行水资源消耗总量和强度双控，加快推进黄河水资源超载区治理，确保全年指标内引黄水量不超8.57亿方。

深度节水。全面实施黄河流域深度节水控水行动，落实非居民用水超定额累进加价等制度，继续推进节水载体创建，持续巩固县域节水型社会达标建设成果。

多源用水。深化水权交易，探索实施区域水价综合改革，争取国家再生水利用试点，构建雨洪水、长江水、黄河水、再生水等多水源配置格局。

二、奋力推进大建设，完善现代水网新格局

完善水网之“纲”。汛前完成漳卫新河清淤清障工程和秦口河治理主体工程，实现全市骨干河道全覆盖治理，积极推进沙河、白杨河等中小河流治理，持续畅通水网“大动脉”。

织密水网之“目”。推进沾化区水库连通、阳信县河库连通等水系连通工程和沾化区西水东调工程建设，实施引徒骇河入城工程，增强水资源统一调度能力，逐步建成丰枯调剂、余缺互补的调配体系。

打牢水网之“结”。实施胡营河拦河闸建设和马颊河黄瓜岭橡胶坝除险加固工程，加快推进鲁北水库、滨源水库、利民水库、城东水库新建工程，实施埕口水库、芦家河子水库增容工程，对于印、台头等4座小型水库除险加固，不断增强水资源调蓄能力。

三、强力实施大修复，绘就水美滨州新画卷

改善城区环境。稳步推进主城区水环境提升工程，清淤、整治新立河七大片区管道317公里，完成污水管道调配工程建设和排水管网普查修复。狠抓“两清一提”，实施2处污水处理厂提标改造，全面提升水环境质量。

畅通城区水系。实施城区水生态修复工程，建设肖堂河钢坝闸，对北环河、新立河、南部水系进行综合治理，让城区水系活起来、动起来、润起来。

恢复河道生态。规范使用生态水，推进重度盐碱地改良、地下水补源、河湖水系补水等项目，提升地下水位,促进河道生态恢复。

四、倾力做好大保障，展现乡村振兴新作为

提升输水效率。投资2.1亿元，实施小开河、韩墩、道旭、张桥、大道王等5个灌区续建配套与节水改造，衬砌渠道33.62公里，提升灌区输水引水效率。

保障饮水安全。投资2亿元，实施520个村村内管网改造，铺设管网4000公里，受益人口44万人，让群众喝上安全水、幸福水。

健全管护机制。探索建立引黄灌区农业节水工程、县级农村供水工程运行管护长效机制，制定居民小区二次供水设施管理机制办法，确保供水工程长久发挥效益。

五、全力落实大监管，开创行业管理新局面

落实河湖长制。开展妨碍河道行洪突出问题排查整治和影响防洪安全拦河工程排查整治行动，抓好河湖“四乱”问题整改，完成148条美丽幸福河湖达标任务，推进数字河湖建设，打造河湖管护“滨州样板”。

严守生态底色。狠抓地下水超采治理，年底前完成惠民、无棣、博兴超采区治理项目，压采地下水300万方。不断加强水土保持监管，治理水土流失面积22平方公里。

守牢安全底线。开展汛前隐患排查，完善城市防汛应急预案，实施城区4处易涝点治理，确保度汛安全。全力抓好安全生产，强化工程质量监管，积极推进工程标准化建设，打造工程管理样板。

滨州市民政局：打造全省全国精准救助保障的标杆区、

市民政局党组书记、局长田洪健

2022年市民政局承诺做好以下工作：

围绕更高水平富强滨州建设总要求，我们将坚定“全省当标兵、全国争一流”的目标定位，以四大工程为载体，盯着数据干，盯着重点干，盯着底线干，高质量完成《政府工作报告》、“12197”民生实事以及主责主业等重点任务，努力把滨州打造成为全省全国精准救助保障的标杆区、老人幸福颐养的先行区、社区和谐治理的示范区、民政暖心服务的引领区。

一是实施综合救助工程。突出全局性，紧盯保持全省第一方阵的目标，在2021年社会救助保障标准基础上再提高10%以上，其中特困人员基本生活费标准不低于低保标准的1.3倍。做好低保边缘家庭认定工作，建立不少于1.7万人的低收入人口动态监测数据库，对有救助需求的低收入人口实现及时发现、动态帮扶。积极开展慈善朝阳助学，不让一个符合条件的大学生因贫困失学。打造特困人员“物质+服务”救助滨州经验，实现1.1万名分散供养特困人员第三方照护服务全覆盖。

二是实施普惠养老工程。突出时代性，满足居家老年人现实需求，为全市13530户经济困难老年人进行家庭改造和照护服务，为全国居家养老提供滨州样板。夯实社区养老设施与住宅小区“四同步”机制，确保新增住宅小区的社区养老设施规划率、配建率、配建面积达标率、移交登记率、运营率均达100%。实施农村敬老院改造提升行动，年内改造提升农村敬老院6处以上，失能特困老年人集中供养率达到60%。推动新增护理型床位2000张，养老机构护理型床位占比达到55%以上，进一步提升养老机构长期照护服务能力。

三是实施蜂巢治理工程。突出实践性，实施社区社会组织培育发展专项行动，在50%以上的街道（乡镇）建立社区社会组织联合会，带动培育新增社区社会组织不少于1000家，引导社区社会组织更好服务经济社会发展大局。打造“五社联动”创新发展典型经验。以创建全省城乡社区治理创新实验区为契机，培育我市基层社会治理工作典型案例，打造可复制可推广的基层社会治理滨州案例。大力实施村务公开“阳光工程”，完善目录，规范程序，丰富形式，打造50个村务公开“阳光工程”示范点，以点带面，示范带动，不断提升村务公开水平。

四是实施提质服务工程。突出实效性，推行电子身份证“亮码应用”，让婚姻登记实现无证能办、跨市可办。对标全省第一方阵，提高全市残疾人“两项补贴”标准。推动市县两级全部设立独立编制的未保机构，并达到“五有”标准（人员、场地、制度、活动、成效），打造“360关爱”未成年人保护滨州品牌。按照“随时申请，限时评估，及时入院”的原则开展困境残儿免费代养，达到“代养一个孩子，解困一个家庭”的社会效果。加强救助管理规范化、标准化建设，在全省率先实现流浪乞讨人员“零滞站”，打造全省救助管理区域中心站示范基地。

一是实行“清单化”管理。对照目标敲开核桃，推行过程管理，按照工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时限化的要求，将所有工作量化、细化、闭环化，责任到科室、到单位、到县区，定人定岗定责定时。

二是实行“专班制”推进。每项任务由一名班子成员亲自挂帅、一个科室牵头负责、一套标准化流程精准实施，挂图作战、标识推进，实行周调度、月分析、季研判，以周保月，以月保季，以季保年。

三是实行“联动式”保障。对基层既安排任务，又教方法、指路子；既倾斜政策和资金，又帮助排忧解难，解决抓落实的后顾之忧，形成上下一条心、一盘棋，同频共振、同向发力，用担当、实干，干出民政高境界、干出民政高标准、干出民政高效率、干出民政高质量，为建设更高水平富强滨州贡献民政力量！

滨州市退役军人局：确保退役士兵安置率、

待遇兑现率均达100%

滨州市退役军人局党组书记、局长巴明华。

2022年,市退役军人事务局坚持以党的建设为统领,以让退役军人获得感成色更足为主线,全面完成承担的第十次党代会报告、政府工作报告任务和本部门重点工作,推动退役军人工作高质量发展。现承诺如下:

一、实行“阳光安置”,提高移交安置质量。实行“四公开一监督”阳光安置。探索转业军官安置人岗相适,转业军官安置到公务员和参公岗位比例不低于90%。完善“全流程服务、闭环式管理”,由政府安排工作退役士兵安置到机关事业单位比例不低于50%。严格落实跟踪督导机制,确保安置率、待遇兑现率均达100%。完成军休三年移交安置任务,巩固扩大军休干部医养结合成果,提升服务管理水平。

二、深化“1+1+2+N”,打造就业创业服务升级版。举行退役军人欢迎仪式,市、县局长讲好第一课,适应性培训参训率达100%,有意愿参加职业技能培训参训率达100%。组织不少于20场退役军人就业招聘会或推介会、提供就业岗位不少于3000个。对退役军人进行创业贷款扶持,确保年度贷款金额不低于3000万元,按季度贴息。落实推广退役军人求职二维码、热线和招聘平台“一码一线一平台”,助力退役军人精准就业帮扶。

三、推广优抚精准服务,实现精细保障和广泛尊崇。做好优抚对象抚恤金、生活补助金、医疗补助金和义务兵家庭优待金发放。抓好优待证发放全省试点工作,细化完善申领流程。组织开展重点优抚对象巡诊、体检和不少于100人的短期休养,做优“十个一”服务品牌。推进28处烈士纪念设施五年提质改造,建设国防退役装备展陈区、老渤海历史文献资料库“一区一库”,组织清明祭英烈、9.30烈士纪念日等活动,做强英烈精神宣传弘扬品牌。

四、践行新时代“枫桥经验”,强化思想引领和权益维护。组织开展“老兵喜迎党的二十大”系列活动,打造退役军人思想政治“指导员”队伍,常态化选树“最美退役军人”“最美拥军人物”“就业之星”“创业之星”等先进典型。接续推进“法律政策落实年”活动。树立“依法有法办,有法依法办”理念,开展“信访基础业务规范提升年”活动。主动融入“全科大网格”,建立基层退役军人信访代办机制,乡、村两级服务站100%设立信访代办员、信息员。重视初信初访,加大重复访治理,用心用情用智用力推动矛盾纠纷和信访积案化解。发挥“三师一员”作用,维护退役军人合法权益。

五、汇聚军地合力,推进双拥共建。健全军地“双清单”制度,深化“情系边海防官兵”,开展新时代军民共建社会主义精神文明活动。加强双拥模范城(县)创建动态管理。巩固全国重点军供站考核评估成果,提升滨州军供站保障水平。精品打造“6+N”滨州双拥特色,推进“同心铸国防”社会化拥军,汇聚企业、两新组织等社会拥军力量。开展“在知爱建”五个一特色双拥系列活动(创建一档双拥人话双拥栏目、出版一套老区双拥故事丛书、创作一首滨州双拥歌曲、举办一场双拥文艺汇演、组织一次双拥演讲比赛),叫响“真情双拥·富强滨州”双拥品牌,推动双拥工作持续走在全省前列。

六、从有到优,建强“退役军人之家”。开展“规范提升年”行动,推进基层服务保障体系标准化、规范化、制度化、精准化。树牢“让退役军人和其他优抚对象舒服”的理念,落实常态化联系走访慰问退役军人。推行服务事项一网通办,实现退役军人相关政策一码查询。建强退役军人志愿服务队伍,擦亮“山东老兵”志愿服务品牌。

七、涵养军的气质文化,锻造过硬干部队伍。深入落实“1+11868”工作体系,坚持“单项工作争第一,整体工作创一流”工作定位,深化解放思想大讨论和“在知爱建”主题实践活动,以军的气质系统文化为引领,坚持“五看”原则,打造具有“严真细实快”作风的过硬干部队伍,提振“争先向前、唯旗是夺、干则一流”精气神,推动退役军人工作高质量发展,全力服务更高水平富强滨州建设。

滨州市民营经济发展服务中心：

让滨州的每一天都成为企业家的节日

市民营经济发展服务中心党组书记、主任孙广城

2022年，市民营经济发展服务中心将以打造综合服务平台，完善服务体系为着力点，不断创新服务手段，奋力推动民营经济高质量发展。

一、完善体制机制，夯实发展基石

一是建立为企服务直通车机制。以“惠企通服务平台”为诉求收集主渠道，发挥全科大网格网格员密切联系企业优势，为企业送政策、解难题，市县乡三级协同联动，企业诉求24小时内快速响应。

二是健全非公经济领导小组运行机制。修订完善市非公经济领导小组工作规则、制度；发挥领导小组统筹协调作用，推动落实助企纾困帮扶任务清单和《山东省民营经济发展促进条例》,总结博兴县创建省级民营经济高质量发展先进县经验，做好其他县（市、区）指导和推荐工作，争创建民营经济高质量发展先进县（市、区）。

三是探索建立行业协会联动机制。加强与市企业家协会、重点行业协会联系，建立信息共享、服务协同的工作机制，支持和鼓励行业协会发挥好桥梁纽带作用。

四是健全民营经济运行监测体系。全面收集市场主体、税收、投资、进出口等指标，定期分析民营经济运行特点，提升民营经济科学决策、精准服务能力，发挥参谋助手作用。

二、激发平台活力，提升高质量发展质效

一是打造综合服务平台。升级“惠企通服务平台”，归集市直各部门涉企服务，实现企业一个平台办事。动态补充“企业库”“政策库”，通过双向匹配，提高政策推送精准度。针对焦点、难点诉求，联合相关部门至少每月开展一次线下活动，为企业提供“点穴式”服务。

二是创新培训形式。发挥线上培训收看便捷、覆盖面广的优势，扩大培训面，全年举办10期以上专题培训，线上培训5万人次以上，帮助企业提升管理水平和创新能力。

三是促进融通发展。充实“渤海协同汇”内容，实施平台赋能行动，引导企业通过京博云商、滨州网掌柜、华创迅采数字化平台，获取更多供需信息，促进产业协同发展。新增入驻平台企业达200家以上。

三、坚持分类培育，优化高质量发展环境

一是做强龙头企业培育赛道。加大龙头企业培育力度，定期开展骨干龙头企业调研，全力支持企业进入山东省民营企业100强，中国制造业500强，中国民营企业500强行列。

二是做优“专精特新”企业培育赛道。继续推进高成长企业分类培育工作，实施专精特新、隐形冠军、小巨人、瞪羚、独角兽等高成长企业培育行动，支持民营企业做优做强。

三是做专科创发展新赛道。构建高科技高成长企业“育林扎根”培育机制，建立高成长企业培育库和潜在培育库，形成“发展链条清晰、扶持机制完善、培育方式精准”的培育体系，支持民营企业创新发展。

四、弘扬企业家精神，激发干事创业动力

一是创新组织企业日活动。聚焦让企业和企业家舒服这个目标，创新活动形式，实施顶格倾听、顶格协调、顶格推进，灵活多样组织“滨州企业日”活动，搭建政企良性互动平台。

二是举办第四届企业家大会。制定优秀企业家表彰鼓励办法，组织召开企业家大会，弘扬企业家精神，提振企业家干事创业信心，激发创新创业热情，以一座城的名义致敬企业家，让滨州的每一天都成为企业家的节日。

三是讲好企业家故事。通过各类新闻媒体广泛宣传企业家创新创业精彩故事，宣传各级各有关部门服务民营经济典型经验做法，营造良好氛围，进一步坚定广大企业家在滨州、知滨州、爱滨州、建滨州，一起向未来的信心。

滨州市司法局：推进法治建设“高位领航”，

打通法治便民惠企“最后一公里”

市司法局党组书记、局长王东

2022年，市司法局共承担市委市政府重大决策部署事项6项，本部门重点工作10项。我们紧盯中心大局，着力发挥法治“指挥员、服务员、护航员、战斗员、解说员”作用，为更高水平富强滨州建设提供坚强法治保障。现承诺如下：

一、当好指挥员，推进法治建设“高位领航”

一是建立法治督察、法治建设党委巡察“双察”机制。将法治督察纳入市委督查计划，年内实现法治建设党委巡察全覆盖全开展。坚持真督实察、逐层传导、强化问责，形成从党政主要负责人到其他领导干部直至全体党政机关工作人员的闭环责任体系。

二是健全政府立法工作机制。科学制定实施市政府2022年立法计划和规范性文件制发计划，加快推进民生、城建等重点领域立法，推动出台2部法规、2部规章。拓宽社会各方有序参与立法等途径和方式。

三是完善重点对象学法用法制度。针对领导干部、青少年、基层群众，分类开展“谁执法谁普法”履职评议、法治副校长、“法治带头人”“法律明白人”培育等工作，提升重点对象法律素养。

四是建立法治环境协调评价机制。出台《进一步优化法治化营商环境的实施意见》，建立优化法治化营商环境协调机制。深化法治指数评估，对法治建设情况实施动态监测、动态评估、动态分析。

二、当好服务员，打通法治便民惠企“最后一公里”

一是开展法企共建活动。探索建立重大项目专项法律服务团队，为重大项目提供个性化法律服务。开展中小企业公益法律培训、企业法治体检、惠企政策落实等惠企服务，助推企业合规建设。

二是深化“减证便民”行动。聚焦群众和企业两个群体，深化证明事项告知承诺制，动态调整证明事项实施清单和实行告知承诺的证明事项清单。

三是推进“智慧法律服务”进程。改版升级“滨滨优律”小程序，将法律援助、公证等法律服务纳入平台，打造面向全市企业和群众的线上法律服务平台。加强“法援在线”推广使用。深化“智慧矫正”建设，提升一体化指挥调度能力。

三、当好监督员，推进依法行政更加“规范高效”

一是加强行政执法监督。建立行政执法评议机制，科学评价行政执法行为。在市直行政执法部门推行“一分、两督、三合”为内容的行政执法制约监督机制改革，规范行政执法机关内部权力运行。指导开展好行政执法协调监督工作体系建设试点。

二是完善复议应诉监督功能。加强复议体制机制改革，提高县级复议工作能力，推动建设2-3处规范化建设示范点。落实行政机关负责人出庭应诉制度，推动行政机关负责人出庭应诉率和履行法院行政裁判率继续保持100%。建立复议决定履行监督、败诉行政案件备案等制度，做好“后半篇文章”。

三是规范政府决策合法性审查。落实《滨州市重大行政决策程序规定》，编制市政府2022年度重大行政决策事项目录，推进重大行政决策合法性审查全覆盖。加强规范性文件公开和监督管理，规范市政府常务会议议题和一般性文件合法性审核。

四、当好护航员，全力筑牢维稳“第一道防线”

一是完善矛盾纠纷化解机制。依托公共法律服务中心，推动建设普法为先、重在调解的“一站式接待、一揽子调处、全链条服务”的多元解纷平台；完善行政复议便民受理机制，分流信访压力，提高行政复议受理效率，推动形成“大调解、大复议”工作格局。

二是积极化解重点领域风险。聚焦二十大等重要节点，开展重大社会矛盾风险隐患排查和涉疫矛盾纠纷排查调处化解专项行动，强化重点人群监督管理。发挥公职律师、政府法律顾问在地方政府重大经济决策中的“法治把关”作用，有效防范化解重点领域风险。

三是深化民主法治示范村（社区）创建活动。深化法治县（市、区）、法治企业等多层次多领域法治建设，组织开展第九批全国、全省民主法治示范村（社区）申报推荐活动。

五、当好解说员，打造“在知爱建”司法行政实践

一是推进典型培树常态化。结合“在知爱建”主题实践，开展“滨州十大法治人物”“最美法律服务人”评选，推动各级各部门参与国家级、省级法治政府典型培树活动。

二是推进法治文化品牌化。开展“美好生活·民法典相伴”、“12.4”宪法宣传活动，打造滨州“法治文化名城”新名片。

三是推进外宣工作融合化。围绕滨州法治成就、法治人物开展“法润滨州”线上专题法治宣传活动，传播法治正能量，讲好滨州法治故事。

滨州市城市管理局：“绿满城市·花漾滨州”

工程新建城市公园3处、口袋公园及节点16处

市城市管理局党组书记、局长王成

2022年，市城市管理局承担市委市政府重大决策部署任务10项、本部门主责主业17项。现承诺如下：

一、实施“绿满城市·花漾滨州”工程，推动城市绿化提质增量

新建城市公园3处、口袋公园及节点16处、雨水花园4处、城市绿道37公里。对黄河十二路、渤海十三路等6条城市道路绿化进行提升改造。在主城区渤海十八路、黄河五路等7条主次干道及中海风景区实施花卉增植工程。全市评选市级园林式居住区30个、园林式单位30个，完成《滨州市城市绿地系统规划》修编。

二、开展市容秩序“十乱”整治行动，打造宜居宜业城市环境

完成64条次干道建筑立面整治提升任务。开展停车场专项整治行动，推动第二批机关事业单位、国有企业停车场对社会错时免费开放停车位不少于10000个。保持违建治理高压态势，对新增违建“零容忍”、即查即拆，对存量违建分类处置、各个击破。规范共享单车管理，用“盯着问题干、盯着数据干、盯着改革干”的工作思维，探索建立符合我市实际的共享单车管理模式。强化巡查督导，压实“门前五包”责任，落实长效管理机制。

三、推进城市便民设施建设，增强为民城管综合服务能力

全市新建公厕28座。对主城区20座老旧公厕进行升级改造,81座公厕实现远程监控管理。新建垃圾转运站4座，提升改造14座。在主城区黄河五路、黄河六-1路、渤海十三路等主次干道新增、更换路灯128基，升级改造400基，新增箱变7台，对文化广场及周边照明亮化设施进行升级改造。对中海等3处公园广场老旧设施进行修缮提升，增加塑木护栏2000米，维修铺装1200平方米，增设座椅及果皮箱1000套。

四、提升生活垃圾分类质效，引领文明生活新风尚

全面开展生活垃圾分类，推动示范片区建设，确保滨城区生活垃圾分类全覆盖，其他县（市、区）至少有50%以上乡（镇、街道）基本建成生活垃圾分类示范片区。加强生活垃圾分类宣传，开展《山东省生活垃圾管理条例》宣传月活动，新建生活垃圾分类宣教基地4处。构建全过程分类体系，购置分类运输车辆40台、分类收集桶36000个，新建（改建）垃圾分类房（亭）480个。

五、升级城市管理服务平台，加快城市管理“一网统管”进程

落实“运管服”平台建设标准，规范市、县（市、区）两级平台运行。实施市级综合管理服务平台一期工程，完成智慧园林、照明、渣土、户外广告、环卫、综合执法6项应用子系统建设，全面提升城市治理能力智慧化水平。

六、创新环卫保洁精细化作业模式，优化提升洁净城市品质

发挥文明城市创建主力军作用，大力开展环境卫生集中整治，全面排查清理城市卫生死角。研发制造综合清洗、落叶收集专项设备，有效解决落叶收集难和非机动车道机械化作业难问题，扩大机械化作业覆盖面，提高保洁效率。优化城市道路洒水作业模式，改进作业设备，调整作业时间，实现洒水作业与提升市民出行舒适度完美结合。

七、深化城市管理规范化建设，夯实城市精细化管理根基

强化执法人员培训，提升执法队伍规范化建设水平。建立精细化管理观摩讲评机制，在全市打造精细化管理示范片区。严格事中事后监管，实现城市管理领域检查事项全覆盖。配合市人大常委会完成《滨州市城镇容貌和环境卫生管理条例》修订任务，推动《滨州市生活垃圾分类管理条例》纳入我市立法规划。

八、扛牢生态环保政治责任，抓实城管领域污染防治重点工作

开展“渣土运输集中整治百日会战”，探索渣土运输智能化监管新模式，实现出场、运输、处置全链条、可追溯、无死角。规范生活垃圾渗滤液处置，集中开展生活垃圾填埋场封场及专项整治，实现生活垃圾处置无害化、减量化、资源化。

九、强化农村生活垃圾治理，巩固提升城乡环卫一体化水平

细化完善“户集、村收、镇运、县处理”收运处置体系，确保村镇环卫基础设施配备率100%，城乡生活垃圾无害化处理率达98%以上。持续开展非正规垃圾堆放点整治，建立健全“全覆盖”、“立体式”监管制度，确保全年无新增非正规垃圾堆放点。

十、完善社会动员机制，构建共治共享“大城管”格局

成立社会动员机构，优化便民服务举措。推动城市管理法律、执法、职责、服务进社区，及时推出西瓜地图、冬枣地图、公厕地图、维修点地图等便民服务地图。开展“最美城管人”评选、“城·人之美”摄影大赛等城管文化活动，提高市民对城市管理工作的知晓率、参与率，真正实现为人民管城市、靠人民管城市、让人民共享城市。

滨州市农业农村局：年内建设高标准种子示范田

和繁制种基地面积10万亩

市农业农村局党组书记张成江

2022年，市农业农村局共承担市委市政府重大决策部署22项。按照“走在前列、全面开创”和提升“八个品质”要求，承诺做好以下重点工作：

一、锚定稳产保供走在前，坚决稳住农业基本盘

一是扛牢压实粮食安全政治责任。分解任务、层层压实，年内确保粮食播种面积达到880万亩、总产370万吨以上，完成7万亩玉米大豆带状复合种植省定任务。

二是确保重要农产品有效供给。年内瓜菜、果品产量分别稳定在246万吨、78万吨以上；生猪、肉牛、肉禽存栏分别达到150万头、38万头、5000万只，能繁母猪稳定在21万头，肉蛋奶产量稳定在90万吨，畜牧及相关产业产值达到1280亿元。

三是加快推进高标准农田建设。全市年内新建高标准农田60万亩，同步发展高效节水灌溉18万亩，每个县市区各打造1处高标准农田示范样板区，邹平市、博兴县、无棣县扎实推进高标准农田整县试点。

四是大力实施科技创新工程。推进种业振兴，年内建设高标准种子示范田和繁制种基地面积10万亩，畜禽核心育种场2家。促进农机装备提升，作物耕种收综合机械化率达到91.2%。强化农技服务，全市600名农技人员签约服务500个经营主体，开展服务1.2万人次以上。

二、锚定防止返贫走在前，持续巩固脱贫攻坚成果

一是健全防返贫动态监测机制。健全完善自下而上主动申报和自上而下筛查预警相结合的双向监测机制，对新发生返贫致贫风险户及时快速识别并纳入监测对象范围。

二是精准落实各项帮扶政策。严格落实“四个不摘”工作要求，继续对6.5万脱贫享受政策户和边缘易致贫户进行帮扶，确保贫困群众稳定脱贫不返贫。

三是促进脱贫人口稳定增收。发挥产业扶贫项目载体作用，加快推进衔接资金项目建设，积极开发乡村公益性就业岗位，帮助脱贫人口就地就近就业。

三、锚定产业发展走在前，着力解决“大而不强”难题

一是推进产业深度融合发展。实施农业全产业链培育计划，着力打造一批农业全产业链“链主”企业，新认定市级以上重点龙头企业30家、总数达到410家，新认定市级农业产业化示范联合体10家。持续推进小麦、肉牛加工两个国家级特色产业集群建设，积极培育壮大玉米、大豆加工两个新产业集群。

二是推动特色产业提质增效。编制果业、畜牧业、蔬菜产业高质量发展实施方案，推广“沾冬2号”2万亩，设施冬枣3万亩，建设10个现代果业精品示范园。新认定市级农业产业强镇8个、乡土产业名品村100个。

三是开展农业品牌提升行动。持续做好“食域滨州”区域公用品牌宣传推介。年内培育省级品牌5个，认定市级农产品品牌10个，新认定“三品一标”农产品35个以上。

四是确保农产品质量安全。深入推进食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，确保全市定量检测达到1.5批次／千人，问题农产品处置率达到100%，全年不发生大的农产品事故。促进农业绿色发展，推广水肥一体化22万亩、统防统治750万亩次，秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率分别达到94%、90%以上。

四、锚定乡村建设走在前，夯实农村发展基础

一是持续开展农村人居环境整治。牵头实施农村人居环境整治提升五年行动，开展村庄清洁行动专项战役，全面改善农村环境面貌。

二是持续开展美丽乡村“十百千”创建。创建美丽乡村示范片区10个以上、建设省市级以上示范村100个，完成1000个村的清洁提升任务。

三是持续开展数字乡村建设。抓好全市10个智慧农业示范乡镇试点，加强4300个益农信息社管理，筹建市级智慧农业农村数据平台。

五、锚定农村改革走在前，进一步激发乡村发展活力

一是深化农村重点改革。指导无棣县开展好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。引导农村土地有序流转，流转率稳定在63%以上。巩固集体产权改革成果，指导各县市区建立完善农村产权交易市场。支持邹平市开展首批全省乡村振兴体系建设试点。

二是健全农业社会化服务体系。新认定市级家庭农场示范场20个、农民合作社示范社30个、农业社会化服务示范组织20个，开展社会化服务面积1000万亩次以上。

三是强化金融支农机制。持续推进政策性农业保险，主粮保险覆盖率达到80%以上。加强农政银担合作，发挥金融支农联盟和“鲁担惠农贷”等平台作用，为“三农”主体提供优惠利率贷款。

滨州市统计局：完善“七库”平台功能 

继续做好企业电子台账推广

2022年，市统计局承担党代会报告分解任务“七库”建设重点工作1项，坚持数据思维和能动思维，坚守“看到数据、看懂数据、看透数据”主责主业，奋力实现“四个争先向前”，为更高水平富强滨州建设提供坚实统计保障。

滨州市统计局党组书记董希国

一、垒实基层基础，在队伍能力建设上争先向前。

一是开展新一轮基层基础观摩，推进四级基层统计网络体系规范化建设。继续实施基层统计人才培育工程，探索基层统计人才动态管理考评办法。二是加快统计信息化建设，完善“七库”平台功能，建设《统计月报》生成模块和移动端智能推送。三是开展精准化业务培训，组织开展全市统计业务大比武，今年争取业务培训达到5000人次，进一步提高企业和部门统计人员的业务能力。四是围绕“升规纳统”探索路径办法，强化基本单位名录库动态管理，建设“准四上”库及“种子”库，深入开展纳统服务。以沾化王尔庄海蜇市场、阳信古家具市场为试点，积极探索专业化市场纳统办法。

二、提升数据能力，在夯实数据质量上争先向前。

一是加强监测预警，完善GDP月度试算研判机制，紧盯工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售额等重点指标，加大监测力度，提高预警预判能力。扎实做好“两高”行业能耗煤耗动态监测。二是压实数据质量管控责任，建立数据异常三级跟踪解决机制，上报数据波动幅度超过一定比例，乡级到企业、县级把好关、市级审好数，做到“随报随审、及时查询、现场核实、限时整改”。三是继续做好企业电子台账推广应用，不断提升源头数据质量。

三、提高服务水平，在发挥智库作用上争先向前。

一是强化分析研究，注重“打开”数字搞分析，既要注重总量、速度等方面“大数”分析，又注重拆分数据进行结构、质量方面的拓展研究，以高质量的专题分析，为领导决策出谋划策。二是强化专题调研，围绕“看到数据、看懂数据、看透数据”，开展高技术制造业、“两高”行业、社会民生、乡村振兴等领域专题调研。开展群众满意度电话访问调查，更好发挥社情民意调查桥梁纽带作用。三是强化宣传解读，综合运用新闻发布会和电视、报刊、网站、微信等融媒体，从新闻的视角发布数据、解读数据，提振发展信心。宣传统计知识，正确引导社会公众看到数据、理解数据、使用数据。四是筹备第五次经济普查，充分运用精准服务市场主体成果，提前调研，争取五经普省级试点，做好前期准备工作。善始善终完成七人普后续任务，推进普查成果开发利用，开展普查数据服务，改进和加强年度人口变动调查。

四、守牢数据底线，在发挥监督职能上争先向前。

一是做好《监督意见》的学习，继续推动市委市政府及有关部门深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神，将《意见》《办法》《规定》和《监督意见》要求落细落实。二是做好迎接新一轮全省统计督察准备，及时掌握全省统计督察工作动态，学习借鉴兄弟市经验做法。督促各县区、各部门落实职责，查遗补漏，化解系统性、区域性风险。三是认真组织执法监督检查，加强统计执法人才库建设，对全市不少于200家调查对象开展“双随机”检查，充分发挥统计执法监督“利剑”作用。四是深入开展法治宣传，组织统计法“六进”活动，在国家宪法日、统计开放日、统计法颁布纪念日等时间节点开展统计普法宣传，大力营造依法统计的社会氛围。

2022年市统计局将坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的建设、队伍建设和业务建设互融共促。深入开展“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论，树牢“理性而思、自觉而为、主动而谋”工作理念，践行“严真细实快”工作作风，秉持“在知爱建”滨州情怀，唯旗是夺、干则一流，为更高水平富强滨州建设提供更加有力的统计保障。

滨州市供销社：线下线上共同打造

市供销合作社党组书记、理事会主任范克志

2021年，在全省系统综合业务考核评价中，滨州市供销社连续两年蝉联全省第3位。2022年，市供销社将立足“保三争二进一”目标，重点开展四项工作。

一、在深化商贸流通、增强服务城乡发展能力上迈向新台阶

重点推进4县区三级流通服务网络示范县建设，全力争取邹平、沾化入列全国总社流通服务网络强县，县域供销综合集配中心、镇级供销综合服务站和村级供销综合服务社分别达4个、36个、150个。强化镇级、村级便民服务功能，做好日用消费品、农资经营、农产品购销等基础性服务，拓展快递收发、废旧家电回收、普惠金融等生活性服务，打造基层综合服务平台，打通各类经营服务进农村的“最后一公里”。加强与山东能源集团、京东集团联合合作，线下组建滨州优选商贸有限公司，线上建设“滨州优品”电商平台，带动市域日用消费品、农特产品上行，共同打造“滨州优品”区域品牌。做大做强全市供销社农资统采联盟，开展农资联采分销、直供直销。发挥农资流通主渠道作用，做好重要农时的农资储备、调运、供应工作，促进保供稳价。实施“绿色农资”行动，推进化肥农药减量增效，年内化肥统采量突破1万吨。

二、在夯实基层组织、构建农业社会化服务体系上迈向新台阶

围绕耕、种、管、收、加、贮、销等农业生产环节，因地制宜开展单环节、多环节乃至全程土地托管服务。贯彻落实市委组织部、市供销社《关于以党建引领探索实施土地托管的实施意见》，以“党支部+合作社+供销社农业社会化服务”为路径，做好11个乡镇、19个村土地托管试点工作，推进土地托管扩面、提质、增效。大力推动滨供农服、梁邹农发两大“链主”企业规模发展，探索与农业龙头企业开展订单农业产销对接，创新探索供销社特色农业社会化服务模式，年内改造提升为农服务中心10处。实施基层组织振兴三年行动计划，坚持“空白抓重组、薄弱抓改造、较强抓提升”。推进邹平整市域乡镇为农服务综合体建设试点工作，推广曹家坪村“村社共建”经验做法，新建改造升级基层供销社13个，乡镇为农服务综合体达到22处。

三、在强化金融服务、提升社有企业发展质效上迈向新台阶

以“破解农民小额、分散的资金需求”为着力点，加强与市农商银行、市农担公司战略合作，推动“供销农耕贷”“农业生产托管贷”落地扩面。重点面向流转、全托管、土地股份合作“三类土地”，抓好小麦、玉米等粮食作物完全成本保险和收入保险投保工作。做实合作发展基金助推改革发展的文章，确保市县设立率达到100%。组建市级投资运营平台，对上承接改革发展资金，对下参股重点优质项目，实现系统内外优势资源联合合作、规范运作，确保社有资产保值增值。

四、在加强党的建设、集聚解放思想共识合力上迈向新台阶

扎实开展解放思想大讨论暨“在知爱建”主题实践活动，全面推进“干部作风建设提升年”活动，大力弘扬“严真细实快”的工作作风。持续深化省级文明单位创建和机关党支部“评星定级”，继续抓好系统腐败问题重点整治“后半篇文章”，高质量召开全市供销社第一次代表大会，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。