数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。发展数字经济是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的重要举措，更是顺应时代趋势、抢抓发展机遇的重大战略。
近年来，数字技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程。党和国家高度重视数字经济对经济社会发展的影响，出台一系列政策文件支持数字经济发展。北京市明确提出，建设全球数字经济标杆城市，建设智慧城市、数字孪生城市，使数字经济发展不断助推产业转型升级、培育壮大增长新动能，赋能城市治理、为高品质城市生活服务。石景山区深入贯彻中央、市委关于推进数字经济发展的重大部署，加快实施科技创新驱动战略，不断深化体制机制改革，持续聚集转型升级新动能，着力打造创新发展新引擎，数字经济对全区经济引领和支撑作用显著提升。发展至今，石景山区已基本形成了功能明确、结构合理、运行高效、特色鲜明、体系完善、氛围浓厚、辐射带动能力较强的数字经济发展新格局。
下一发展阶段是全面建设社会主义现代化强国的开局起步期，新一轮科技与产业革命的加速拓展期，数字经济提质增效的关键竞争期，也是石景山区深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，推动石景山区数字经济工作再上新台阶的关键时期，推动经济高质量发展对数字经济发展提出了更高要求。
根据国家、北京市和石景山区国民经济和社会发展规划的基本思路，结合石景山区数字经济发展现状与需求，特制定本规划。本规划依据《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《石景山区“十四五”时期国民经济和社会发展规划和二〇三五年远景目标纲要》《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020—2022年）》《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》等，与《石景山区落实“十四五”规划
优化高精尖经济结构行动计划（2021—2025年）》等相关规划计划紧密对接，明确了2021—2025年石景山区数字经济发展的总体思路、发展目标、重点任务及保障措施，是数字经济领域的重点专项规划，是建设京西数字经济高地的重要行动指南。
发展回顾与展望
石景山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展全区经济提质为抓手，着力夯实数字经济新基建、完善数字经济新平台、培育数字经济新主体、营造数字经济新氛围，进一步汇聚创新资源、凝聚社会力量、集聚产业优势，加快形成数字经济体系和发展模式，强力推进全区经济高质量发展。
1.数字经济成为区域经济社会发展的新增长极
石景山区深入贯彻数字经济重大决策部署，推动数字经济发展再上新台阶。2020年，全区数字经济核心产业营业收入达到1132亿元，同比增长42.2%。其中数字产品制造业5.98亿元、数字产品服务业87.78亿元、数字技术应用业724.31亿元、数字要素驱动业314.34亿元。从具体业态来看，信息传输、软件和信息技术服务业引领高速增长，实现收入745.7亿元，同比增长41.6%，拉动服务业增长5.8个百分点左右。
2.数字经济相关企业领军作用初步显现
以培育转型升级生力军为重点，引导数字经济企业增加研发投入，集聚资源、提升能力，取得了显著成效。全区数字经济核心产业的企业数量达到277家，占全区规上企业数量的24.6%。“十三五”末，全区累计国家高新技术企业870家，较“十二五”末新增国家高新技术企业近400家。中关村高新技术企业984家，中关村石景山园亿元量级企业167家，中关村瞪羚企业148家。园区上市企业16家，新三板挂牌49家，较“十二五”末增加33家。园区电子信息产业集聚590家企业，实现总收入1361亿元，比2015年增长2.6倍。包括5家VR50强企业在内的100家虚拟现实企业落地石景山，产业集群日渐成型。
3.发展数字经济的基础设施不断巩固
全区不断推进泛在、融合、智能、可信的信息基础设施建设。实现4G网络信号全域覆盖，商务楼宇千兆光纤接入100%覆盖，全区具备100兆宽带上网接入能力的居民达20余万户，平均宽带接入速率提升40%以上。开放数据平台建设取得显著成就，汇聚全区政府部门数据7000余万条，交换数据近2000万条。完成全区公共服务、社会服务等重点领域等17个系统数据接入和汇聚。城市应急事件管理、自然资源监控等覆盖面达到80%以上，民生及其服务领域的信息化应用覆盖全区100%户籍人口。
4.科创平台与人才储备的支撑能力增强
数字经济创新平台的部署、建设和开放有序开展，数字经济赋能作用进一步凸显。全区研发机构数量较“十二五”末翻一番，拥有国家级研发机构20家，各类市级研发机构91家。拥有国家和北京市重点实验室11家，市级以上企业技术中心36家，市工程技术研究中心9家，市工程研究中心3家,市设计创新中心14家，以及市国际科技合作基地8家。多项科技成果应用于北斗导航、天宫二号、天舟一号、国产大飞机C919等重大项目，惠及国防航天、公安系统、教育事业等各领域。石景山区人才资源总量达到26.2万人，较“十二五”期末增长30%左右。其中，企业经营管理人才7.6万人，专业技术人才10.9万人，高技能人才4.2万人。全区入选国家、市级和区级人才计划的高层次人才数量达到280人。每万劳动力中研发人员总量达到246人，“十三五”期间技术研发人员年均增长速度达到15.9%。
1.数字经济技术的发展进入快车道
数字经济发展已进入快车道，日益成为推动经济快速增长、包容性增长、可持续增长的强大驱动力。大数据、云计算、5G技术、人工智能等新一代信息技术成为催生产业变革、引领未来经济社会发展的新的推动力。前沿技术迭代加快、产业数字化提速、制造业数字化转型、新技术融合发展，数字经济正在深度扩散到传统产业。
2.数字经济正成为区域综合发展的竞争焦点
新一轮竞争格局正在加速形成，发展数字经济、建设数字强区成为掌握未来竞争主动权、增强核心竞争力的头号工程，数字经济面临着前所未有的战略机遇。石景山区创新发展、转型升级面临着新挑战。石景山区需进一步将科技创新发展紧密地置于北京市建设全球数字经济标杆城市战略之中，加强规划衔接。
3.高质量发展对数字经济的质量要求不断提升
高质量发展根本在于经济的活力、创新力和竞争力，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展。高质量发展对数字经济的创新内涵提出了更高的要求。创新驱动发展战略环环相扣、步步深入，举国抓创新体制机制的加快形成，为石景山区做好数字经济创新工作指明了方向和目标。沿着国家战略方针推进全区数字经济创新发展再上新台阶。
（三）存在问题
1.数字要素驱动能力有待加强
数字资源基础设施的集成、开放、共享还存在不少藩篱。在城市更新的背景下，传统基础设施改造的任务量较大。支撑智慧城市建设的前瞻性基础设施布局有待进一步完善。
2.数字产业化整体规模有待提升
数字产业化渡过“小而精”的起步培育期，需要向“大而强”的见效益阶段转化。“1+3+1”高精尖产业体系的基础仍不够雄厚，需要从完善产业链条、壮大的产业集群的角度出发，补足大数据、人工智能、区块链等产业短板。
3.产业数字化整合程度相对不足
石景山区传统产业的转型升级、新兴产业的孕育兴盛以及核心产业的自主突破，与数字经济的匹配程度的不高。传统产业数字化、智能化、绿色化改造投入还要加大力度，产业基础能力和产业链现代化水平需持续提升。工业互联网、虚拟现实等战略性新兴产业亟待发展壮大。
4.数字技术应用新场景范围较窄
数字经济与城市更新、创意文娱、多彩生活的融合等未充分发挥效能。冰雪经济场景较为单一，虚拟现实产业服务石景山特色文化的功能需要深入挖掘。
5.数字化治理精细化程度不足
数字经济对城市治理体系和治理能力现代化的贡献需要加强，存在电子化不够全面、网络化限于条块、智能化缺乏问题导向等不足。
整体来看，石景山区数字经济总体规模还比较小，占GDP增加值的比重有待提升，数字经济产业结构需要不断优化，存在特色产业效益低、支柱产业后劲不足等问题。
总体思路与目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻党的十九大关于推进网络强国、数字中国、智慧社会建设的重要精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，全面落实市委市政府工作要求，面向北京市“两区”“三平台”建设，在“五子”联动上持续发力。把握石景山区“两大机遇”、抓好“两大战略”、落实“三区建设”区域发展基本要求。依托中关村石景山园，面向“一轴四园”建设，以数字技术创新为核心驱动力，以促进数字技术与各领域各行业深度融合为主线，大力推进数字产业化和产业数字化发展，巩固优化数字基础设施，加快推进数字经济产业发展，提升数字化治理水平，不断培育经济社会发展新动能，努力实现全方位、全角度、全链条、全要素的数字化转型，全面推进“数字经济标杆城市建设”，为高质量建设首都城市西大门、打造新时代首都城市复兴新地标增添新动能，构筑石景山区在未来数字经济竞争中的新优势。
1.政府推动、市场运作
遵循数字经济发展规律，加强政府在宏观引导、政策配套、平台搭建、资源整合、公共服务和环境营造等方面的作用。依靠市场力量，促进生产要素合理流动和专业化分工，创建公平的市场环境，增强产业可持续发展能力。
2.创新驱动、应用牵引
推动创新链、产业链、资金链、政策链、人才链“五链”深度融合。突破关键核心技术，探索前沿引领技术，加强技术、应用和商业模式协同创新。推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，充分发挥信息技术的赋能引领作用，催生新产业、新业态、新模式，实现互促共进、联动发展的良性循环。
3.扩大规模、重点突破
针对当前全球及全国数字经济产业快速发展、加速落地的趋势，采取积极措施，主动承接，迅速扩大产业资源规模，实现产业链关键领域重点突破，积极向数字产业应用和基础设施、数据服务等领域延伸发展。
4.找准定位、特色发展
立足石景山区产业基础，结合本地产业发展重点领域，加大政策扶持力度，推动与本地产业相关的应用企业发展特色和优势，差异化定位，按照数字经济产业链延伸的方式，完善产业布局，扩大产业规模。
5.开放共享、保障安全
推进数据资源开放共享，充分发挥数据作为数字经济关键要素的重要作用，以数据资源价值挖掘激发经济新活力。正确处理安全和发展的关系，推动网络信息安全与数字经济协调发展。积极发展网络安全产业，加强信息基础设施网络安全防护，做到关口前移，防患于未然。
以北京市建设全球数字经济标杆城市为方向，围绕北京市和石景山区经济社会发展的整体目标，推动数字经济高质量发展。加快以数字化激发新动能，形成全方位数字化发展新格局，推动区域数字经济聚集与开放发展。把石景山区打造成京西数字经济示范区。到2025年数字经济增加值占GDP比重达到50%以上，数字经济基础设施能级不断提升，数字产业规模和竞争力明显提升，传统产业数字化转型加速推进，数字经济发展生态进一步优化，数字化建设与应用水平走在全市前列。以石景山区优势特色产业为基础，瞄准数字经济发展前沿领域，建成工业互联网研发创新与应用赋能高地，建成虚拟现实/增强现实与科幻、游戏等创意产业协同融合高地，建成数字化城市更新、城市治理与城市民生服务综合保障高地。
统筹规划全区数字经济空间布局、功能定位和产业发展，以数据资源为重要生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，大力推动新一代信息技术与经济社会深度融合，精心组织实施专项行动计划，全面推进数字产业化、产业数字化，深入推动全区数字化转型升级。
1.实施数字基础设施巩固工程
前瞻布局新型基础设施，构建“泛在连接、高效协同、全域感知、智能融合、安全可信”的数字基础设施体系，加快数字技术与传统基础设施深度融合，提升基础设施数字化、网络化、智能化水平，促进经济社会创新发展。
2.实施数字产业化培育工程
抓住数字经济发展契机，加快发展电子信息产业、软件和信息技术服务业。加快大数据产业的集聚融合发展，推动VR/AR产业的特色化发展，积极布局人工智能、区块链等数字经济前沿领域。
3.实施产业数字化变革工程
充分发挥数字经济赋能作用，带动区域支柱产业、高精尖产业、特色产业高质量发展。以国家新型工业化产业示范基地为基础，深化制造业与互联网融合发展，促进商贸服务业态升级增效，提升现代金融业科技含量，大力发展科幻、游戏等特色产业，提升科技服务业配套能力。
4.实施数字+民生推广工程
以群众需求为出发点，以场景化应用为方向，积极探索并推动数字经济与民生工程相结合，推动民生服务普惠化、便捷化、智能化，实现全区人民共享医疗、教育、体育、娱乐等领域的发展成果。
5.实施数字化治理深入工程
推动大数据、人工智能、区块链等技术与公共服务、社会治理各领域深度融合。统筹全区公共信息大数据平台，加快城市大脑建设，显著提升数字政务能力，实施精细化社会管理。
加快发展“新基建”，统筹推进传统基础设施数字化升级，夯实石景山区经济社会高质量发展的基础设施支撑能力。
1.加大传统信息基础设施升级力度
推动“千兆宽带、千兆WiFi”建设，加快网络扩容升级，建成高速稳定、深度覆盖、优质便捷的网络基础设施和服务体系，提升石景山区千兆宽带普及率和网络服务质量。深入推进石景山区网络基础设施和应用基础设施IPv6升级改造，提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率，创新IPv6特色应用，增强网络智能化。积极跟进卫星通讯、量子通信等下一代通信技术。
2.加快推进5G通信全面覆盖和广泛应用
推动5G基站、核心网、传输等基础网络设备研发与部署，完善5G网络安全保障体系建设。加快推进“5G无线电发射设备检测认证公共服务平台”建设，实现新首钢等重点区域和城市主干道5G信号提升。加快新型云化业务应用平台、工业互联网新型先进制造网络环境部署。加快“一带一路”全媒体视频云服务平台建设，推动数字传媒产业融合发展。建设5G+8K+AI超高清未来影像实验室，形成超高清技术及应用创新中心。
3.夯实物联网基础设施
建成具有先进水平的物联网新型基础设施，进一步激发物联网应用潜力。推扩大窄带物联网络（NB—IoT）覆盖范围，加强物联网感知设备的统筹布局和共建共享，推进北斗卫星定位、射频识别技术、传感器及摄像头等多种感知技术的推广应用，加快形成集约高效、共建共享的物联网基础设施体系。推进物联网集成融合和规模化应用。加快建设首钢园物联网基础设施与管理平台及AI技术公共展示平台。积极发展车联网技术，推进无人驾驶等未来交通技术在石景山区的研发、推广与应用。面向冬奥的高效、智能车联网技术研究及示范，加快自动驾驶技术开发和首钢园区功能示范项目。
4.统筹推进存量数据中心改造升级
以应用需求为牵引，汇聚多元数据资源、运用绿色低碳技术、提供高效算力服务、赋能行业需求应用。加速与大数据、云计算、人工智能等的融合发展，加快向新型数据中心演进。推进算力算效水平显著提升，网络质量明显优化，数网、数云、云边协同发展。稳步提升能效水平，逐步降低电能利用率，逐步提高可再生能源利用率。根据北京市数字经济发展的统一部署，加快推进数据中心绿色化、智能化、集约化发展，完成现有数据中心的改造升级。构建以新型数据中心为核心的智能算力生态体系，发挥对数字经济的赋能和驱动作用。
5.推进“数字城市大脑”建设
运用人工智能、大数据、物联网、云计算、区块链等前沿技术，以数据共享为抓手，集聚数字资源，打造集中枢运维、指挥应用、技术研发等功能于一体的“城市大脑”运行平台，完善奥运安保指挥等准想系统，实施城市大数据“汇聚工程”和“精治工程”。推动城市大脑街区应用，建设石景山区街道综合平台，建设城市信息模型，推动石景山区数字孪生城市建设。
抓住产业革命契机，大力推进数字经济由资源输入向价值输出转化，培育壮大数字经济新业态。
1.加快发展新一代电子信息产业
培育壮大半导体器件产业，大力发展第三代半导体材料及器件，加速在航空航天、通信、无人驾驶等重点领域的应用。推进中国电科（北京）智能科技产业园等重大示范项目加快落地，建设以“智能科技+智慧产业”为主题的智慧创新园，支持电子科技领域军转民、军民协作创新发展。加快光功能材料及芯片产业基地项目，形成国家级光功能材料芯片与数字应用领域创新中心，光电子芯片研发设计和测试应用产业化基地。推动航天测控、国家无线电监测中心检测中心、银联金卡等为代表的国家级检验检测龙头企业加快发展，吸引和培育行业性检测机构集聚发展。
2.加快发展软件和信息技术服务业
支持工业控制软件和嵌入式软件研发和产业化，研发计算机辅助设计与仿真、制造执行系统、企业管理系统、产品全生命周期管理等工业软件及应用解决方案，发展服务智能制造的管理控制类软件、嵌入式系统软件以及服务工业互联网的工业大数据、工业APP等。培育行业解决方案服务公司。引进和培育为智能化改造提供技术方案支持的工程服务公司。鼓励软件企业在教育文化、健康养老、政府治理等领域开展系统研发及示范应用。推进东土科技软件定义工业控制技术创新平台项目建设。大力发展信息技术服务业，以信息技术外包服务（ITO）为重点方向，加快服务外包产业基地建设。
3.推动大数据产业加速集聚
提升数据资源存储和交易能力，推动高端要素和数据资源汇聚，围绕石景山区确立的重点产业，建设行业大数据交易中心。推动“互联网+”“大数据+”“人工智能+”等创新应用，打造大数据应用示范场景，深化在交通、物流、资源环境监测、教育、医疗、应急保障等领域的应用。推进大数据产业发展试点示范项目的落地与应用。以北京城市大数据研究院为依托，面向城市综合治理、公共服务和创新产业，打造数字城市业务平台。建设Joveeye全球科技大数据平台，提供专业、便捷、可靠的全球科技数据及分析服务，形成新的科技创新生态体系。
4.加快虚拟现实/增强现实产业创新发展
推进北京市虚拟现实/增强现实产业发展示范基地建设，打造北京市虚拟现实/增强现实产业发展高地。依托在虚拟现实和增强现实产业提前布局带来的先发优势，加速领军企业、创新平台、高端人才等要素资源导入，打造VR沉浸式社交体验和行业应用展示中心。加快元宇宙产业布局，建设元宇宙创新中心，探索推进前沿科技产业深度融合发展。重点推进近眼显示、交互感知、开发者平台、教育培训、视频直播、医疗健康、新零售应用开发等领域的广泛深度应用，加快影视级LED显示的虚拟可视化拍摄系统建设，加快推动AR云虚实融合街区、工业虚拟现实解决方案创新搜索引擎、VR冬奥场馆、VR+5G+直播+景区、1号高炉SoReal超体空间等项目落地。强化VR/AR上下游协同合作，与高校院所对接合作，搭建公共技术与服务平台，建立科研实训基地，支持跨界创新，打造新业态市场主体。
5.加快游戏、电竞产业特色化发展
将游戏、电竞作为发展数字技术应用业的重点。打造北京市游戏产业特色区，建设网络精品游戏研发基地，吸引与游戏龙头企业深度绑定的头部工作室落户，推动原创精品游戏开发，促进游戏产品多领域应用。加紧布局电竞产业链。依托京西电子竞技产业发展基地，完善北京市电子竞技产业品牌中心、北京市游戏创新体验区。建设集文化交流、展示、传播、教育和孵化于一体的电竞产业平台，办好北京国际电竞创新发展大会以及各类电竞职业联赛，建成“北京电竞”品牌塑造和传播核心阵地。
6.培育发展人工智能产业
鼓励开发智能可穿戴设备、智能无人机、智能家居等产品，支持高性能伺服电机和驱动器、控制器、传感器等关键零部件研发及产业化，加强新型技术在装备中的集成应用，推进高档数控机床、增材制造装备、智能专用加工装备等智能装备的研发与产业化。建设人工智能超高速计算中心，加强区大数据平台AI能力建设，加强深度学习框架与算法平台的研发、开源与应用。拓展人工智能软在智能制造、社会治理和消费服务等领域的推广应用，搭建市场多样化需求对接渠道，实现跨链条、跨领域、跨场景协同，推动“人工智能+”融合型产业发展，实现AI应用集约化发展。加快中关村（首钢）人工智能创新应用产业园建设。推动中交智慧谷的规划与建设，形成差异化发展特色。依托东土科技、航天测控等公司，推进新一代智能控制平台、智能测试仪器产业化等前沿项目。
7.前瞻性布局区块链产业
探索并开展区块链技术应用研究，形成“区块链+行业应用”的实施方案，推进区块链技术与实体经济产业融合发展。探索建设基于区块链技术的创新平台、云服务网络等创新基础设施。引进培育区块链科研机构，加快区块链通用技术研发平台建设，加速区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合。推动区块链技术与实体经济的深度融合，加快区块链赋能。推动区块链在制造、物流、贸易电商、能源等领域以产品溯源、登记认证、供应链管理等方向为突破口，开展行业专项应用试点示范，提升区块链技术的行业应用水平。
加快推进产业数字化进程，提升企业效率、壮大产业能力，统筹推进基础产业、支柱产业、特色产业全方位转型。
1.落实工业互联网“五四三二一”总体部署
提升工业互联网标准、工业基础网络、工业信息安全、工业大数据、工业软件/APP五大工业互联网产业环节创新能力。推进“高端装备、能源电力、轨道交通、航空航天”四大重点领域工业互联网平台建设。优化“公共服务、体验服务、拓展服务”三大工业互联网产业发展环境。加强“央地协同、产学研用协同”两大工业互联网协同创新能力。建成一个“以北京为中心，辐射津冀两地、服务全国”的工业互联网创新应用示范基地。加速中关村工业互联网产业园硬件建设、服务提升、项目引入，组建中关村工业互联网产业联盟，成立中关村工业互联网专项基金，搭建开发建设平台、产业公共服务平台、创新服务体系和人才培训平台，推进北京理工大学工业互联网平台工程实训基地建设。提升工业互联网协同创新能力，打造具有创新、研发和供给能力的工业互联网赋能体系。
2.实施产业智能化改造
加快智能制造单元、智能生产线、数字化车间建设。推动数字化车间改造，开展工业设计、个性定制、柔性生产、设备远程运维等应用示范，实现标准化加工、智能化控制、低碳化制造、动态化监测、全程化保障。开展数字化提升示范工程，推动研发设计、生产制造等全流程智能化，发展产品全生命周期服务，培育建设行业工业互联网平台，加快生产模式创新。实施“企业上云”行动。提升企业管理数字化水平，引导企业实施数字化精益管理项目，通过运用现代数字信息技术和数字化管理模式，实现管理数字化、标准化和精细化。
3.推进数字商贸特色化发展
增加高品质、数字化消费供给。鼓励支持预约定制、无接触配送等消费新业态，推动消费向体验化、品质化和数字化方向提档升级。全面提升数字化商贸服务能力，打造数字化电子商务服务平台，为零售新业态发展营造良好环境，不断完善电商的诚信监控、风险防控、信息共享、统计监测等体制机制，提升物流全流程的数字化水平。大力发展信息消费，开展新型信息消费示范项目征集工作，举办信息消费节等特色活动，倡导新技术、新模式引领的信息消费新理念。大力发展数字贸易，整合资源打造跨境电商产业集群示范基地，加快培育跨境电商公共服务平台，推进跨境电商线下园区建设。加大实体企业转型跨境电商的培育力度。推进文创园多业态融合发展，加快北重科技文创园和首创郎园Park等升级改造，完成重点商圈数字化升级改造，打造多业态文创产业集群。
4.打造北京科幻产业新高地
大力发展科幻产业为代表的特色数字服务业。围绕科幻影视与科幻游戏制作，支持数字成像与合成、数字绘景、数字渲染等关键技术研发与应用服务，推动科幻原创作品创作与转化，搭建科幻产业服务平台，打造北京科幻产业新高地。推动首钢园科幻产业启动区建设，鼓励利用工业厂房、闲置空间建设科幻消费体验中心,布局具有吸引力的科幻主题场景，释放科幻产业发展活力。高水平办好中国科幻大会，支持举办具有国际影响力的科幻产业论坛/峰会、科幻嘉年华等活动，提升科幻产业的全球影响力和要素聚集力。引进并推动优质IP向科幻领域延伸，加强知识产权保护与开发，带动特色企业集聚。
5.推动数字金融集约、规范、优质发展
围绕国家级金融产业示范区建设，以北京银行保险产业园为依托，集聚科技、金融要素资源和政策资源，形成银行保险科技产业集群。支持人工智能、区块链技术等金融科技要素聚集，促进科技提升金融服务品质提升，推动业态创新。大力推广数字人民币，以主要商圈为试点，营造良好支付环境，聚焦冬奥支付场景。发挥中国保信大数据平台优势，提升智能风险控制水平，提升金融科技安全标准。强化金融风险监测，利用大数据等技术手段，健全突发金融风险事件防控预案和应急处置机制，切实维护金融安全稳定。
统筹物质资源、信息资源和智力资源，以数字化破解民生领域堵点，回应群众关切的现实问题，通过场景构建扩大民生供给，通过数据驱动形成高匹配度服务体系。
根据石景山区医疗卫生机构情况，分层分批推动数字医疗建设。建设石景山区人口健康信息平台（一期），完善社区线上医疗服务和社区卫生服务信息系统。发展互联网医院，创建互联网健康咨询、健康管理、网上预约分诊、随访跟踪等“互联网+健康医疗”服务新模式，推进石景山区社区卫生身边医生移动平台建设项目。启动智慧健康养老应用试点示范，探索多元化养老模式。新建八大处康养产业园，并将数字化应用融入康复中心、康养中心、生物研发中心等建设中。结合新冠肺炎疫情防控经验，建设石景山区传染病监测及流调指挥系统（一期），形成突发公共卫生事件综合处置的数字化行动方案。
加快区域数字教育能力建设，对接北京市教育大数据平台，推动教育大数据创新应用，提高数据分析、指导、服务的针对性和实效性，提升教育管理数字化、网络化、智能化水平，促进教育管理智能化转型。基于“互联网+教育”模式，完善双师课堂、融合课堂和空中课堂建设，加快推进石景山区双师课堂二期建设项目和石景山区融合课堂二期建设项目。持续推进智慧校园建设与应用，打造区域智慧教育网络学习空间，不断整合各级各类数字教育资源，推动优质资源的科学配置、精准管理与互联共享，线上线下教育融合科学发展。
以2022年冬奥会建设与运营为契机，加快数字体育建设。实施冬奥体育设施信息化，加快北京冬奥会技术运行中心及附属通信枢纽（TOC）等项目建设。提升冬奥安保与运维数字化。汇聚共享多源数据，打造集通信融合、指挥调度、应急预案、勤务管理、监测预警、舆情监测、联合作战、应急保障等功能的“一体化冬奥安保指挥平台”。提升体育赛事的信息传播数字化水平。实时掌握社会、网络以及赛场赛事动态，提供更准、更快、更全的动态信息，多维展示数据分析结果和趋势预测，建好冬奥云转播中心。筹办数字冰雪运动会总决赛等活动，吸引冰雪体育组织、冰雪企业、冰雪人才落户。夯实群众参与的数字体育基础。建立冬奥城市志愿者资源储备库。提前筹划后冬奥时代，体育设施、体育机构、体育产品与服务的数字化应用，推进首钢体育旅游示范基地建设。
推进数字景区建设。推进景区基础设施数字化改造，结合景区资源探索发展网红景区、直播景区等，大力发展数字体验类景区产品。推进石景山区历史文化资源数字化水平建设。开展区内文化资源的数字化监测、数字化展览及研究交流活动。对瞭仓艺术馆进行数字化改造，高水平建设法海寺壁画数字艺术馆、北京数字博物馆。提升公共文化数字化水平。推进基层公共文化设施社会化运营，提升采集分析大数据平台应用水平，发展无纸票务、在线预约等便民活动，推动公共文化服务高质量发展。
全面实现交通数据资源汇聚共享，推动大数据、云计算、人工智能、北斗导航等技术在交通综合治理领域应用，实施交通形象提升、交通缓堵保畅、出行新业态秩序整治等专项工作。建设石景山区共享单车管理平台，率先推动西长安街共享单车电子围栏管控区建设等项目。积极推进新一代信息技术与道路交通基础设施的深度融合，实施智能交通信号灯全面联网控制，推动智能停车诱导系统应用和电子收费改革，建成石景山区机动车停车诱导平台。完善全区交通综合运行协调与应急指挥平台，筹划建设第三方巡查队伍动态监管平台，建成涵盖重点业领域、重点区域、移动装备的运行监测系统。
探索数据驱动、平台应用、人机协同的治理模式，实现数字治理的高效化、精细化。
1.提升数字政务服务水平
大力推进电子证照、电子印章、电子档案共享应用，提升“智能办”整体水平。聚焦企业和群众生命周期，打造“一件事”集成服务。统一事项标准、规范办事流程，打造统一的PC端、移动端办事入口。加快推进石景山区综窗平台升级改造，大力推行委托受理、授权审批、承诺办理、备案办理、“全程网办”、“跨省通办”和AI智能“刷脸办”、“秒批秒办”。完善线上线下“好差评”及“办不成事”问题信息采集、监督管理、整改反馈等功能，倒逼政府部门自身改革，切实解决企业群众关切问题。归集全区政务服务线上线下办件和评价全量数据，建设政务服务智能监督管理平台。利用大数据、云计算等技术手段，进行全面准确的管理和分析，形成数据全生命周期治理闭环，为我区“领导驾驶仓”提供有力支撑。加快推进新建石景山区政务服务中心建设，努力从“以部门为中心”向“以用户为中心”转变，通过应用大数据、物联网、云计算、5G传输、人工智能等先进技术，形成“一门受理、一网办结、一个中心、一套平台”的石景山政务服务统一平台，努力建设一个集数字化、智能化、移动化、自动化为一体的充满科技感的“智慧政务中心”，不断提升数字化服务能力，进一步推动数字政务建设，让企业群众办事更便利，享受到数字政务发展的红利。
2.加快城市精细化管理
建设城市事件全面动态感知、智能化调度派发、联动协同处置的城市运行“一网统管”平台。建设“热线+网格”智慧管理模式，着力开展“雪亮工程”和智慧平安小区建设，推进社会治理向“未诉先办”转变，切实解决人民群众关切的问题。加快社区政务网链路建设，适应社区信息化业务需求。聚焦工地监管、垃圾分类、环境卫生等工作中的难点痛点，提升数字场景管理水平。
3.加强应急防控体系建设
推动应急管理综合信息平台建设，统筹设计、建设、管理和更新应急指挥“一张图”信息资源库，完善基于大数据的应急处置系统，整合应急、公安、消防、气象等全方位的城市综合信息。充分发挥数据价值，提高应急预测预警、综合研判、辅助决策水平，提升突发事件监测、预警和应急处置能力，以数字化手段辅助应急防控体系全面升级。
4.实现生态环境保护数字化
实现环境智慧化治理。加强生态环境与大数据的融合应用，建设以大气环境为主的生态环境大数据信息中心，实现对全区生态环境数据资源的统一规划、集成和管理，提高数据资源的动态容量管理能力。构建生态环境大数据应用平台，实现生态环境综合分析，发现污染的时、空、物特点和变化规律，为污染事件管理提供全面的信息支撑。建立环境信息化管理体系，提升快速准确处理当前环境问题的能力，满足未来环境管理需要，最终实现石景山区生态环境综合决策科学化、生态环境监管精准化。
5.维护网络安全与秩序
巩固网络安全屏障，严格落实意识形态工作责任制，强化网络空间综合治理，加强常态化舆情监测研判，抓紧抓实网络巡控工作。加强信息基础设施网络安全，确保城市生命线网络节点和信息系统安全。积极发展网络安全产业，健全完善网络安全产业政策体系，依托大数据技术打击电信网络违法犯罪行为。推进互联网平台企业规范管理。督促企业自觉维护线上经济竞争秩序，不得滥用市场优势地位排除限制竞争，承担起平台内生态治理的主体责任。加强平台营销与价格管理，维护消费者权益保护，保护消费者隐私，严禁大数据杀熟等行为。
加强统筹与协调，成立石景山区数字经济发展规划实施部门联席会，统筹推进各项重点项目任务落实。明确责任与分工，制定重点任务分解表，严格确保规划重点任务落地实施。加强重点任务实施保障机制建设，探索建立“一个任务、一位领导、一抓到底”的工作机制，抓好重点任务推进的督促、协调和落实。建立健全考核评价机制，形成半年报、年终报和专题报等报告机制，及时掌握任务推进落实情况。
加强统筹协调，建立对国家重大项目的配套支持机制，统筹“中国制造2025”、大数据产业行动计划、智慧城市建设等政策体系。制定并落实加快培育壮大新业态新模式促进经济高质量发展实施方案、国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区建设实施方案。优化政策发力方向，统筹协调创新要素与产业链的合理配置。谋划出台新一轮惠企政策，重点支持金融科技、新一代信息技术、虚拟现实/增强现实、数字创意等数字经济新业态发展，推进“五新”政策落实落细。借助经济大脑，打造全区集政策发布、申报、兑现管理，税务、信用、财政等多方联合审核于一体的线上惠企政策兑现平台。
发挥市区协同效应，及早掌握最新政策信息，找准区数字经济发展结合点项目，做好前期准备工作，确保资金争取工作有力有序推进。加大区级财政投入力度，用好石景山区现代创新产业发展基金，优先投向数字经济重大任务，重点保障金融科技、工业互联网、虚拟现实/增强现实等领域。严格审核把关，确保资金及时足额到位，提高资金使用效益。强化财政科技资金投入的引导作用，引导社会资本加大对数字经济的投入力度。创新财政资金投入方式，采取奖励、补助、贴息、基金等多种投入形式，形成促进数字经济发展的激励机制。
健全完善“1+1+N”人才政策体系。加快推动“景贤计划”实施，推进数字经济产业技能人才集聚，建设京西数字经济人才高地。加强人才配套政策，促进了人才与技术、政策、市场、服务等要素的全面对接。加快引进产业急需紧缺人才。围绕“1+3+1”高精尖产业和区域重点发展行业，加强产业人才培育和引进。积极发挥人才服务机构的作用，开展重点领域相关部门人才开发协调机制。为高层次人才的集聚发展搭建优质平台和广阔承载空间，发挥好北京侨梦苑、新首钢国际人才社区、北京博士后成果转化基地等高端人才平台作用。
充分运用各类媒体及平台，加强数字经济政策宣传，及时总结梳理并推广典型经验，提升全社会对数字经济发展的思想认识和实践水平，努力营造数字经济发展的良好氛围，着力打造“数字石景山”品牌。加强与其他区、省市的科技创新合作，推动数字经济企业“引进来”和“走出去”并举，以多种形式推动和强化数字经济高质量发展、赋能人民美好生活。多层次、多角度、多方位利用好各类媒体宣传报道渠道，宣传石景山区数字经济发展成效与先进手段，打造区域数字经济品牌。
创新统计方式，加强对网络应用、信息服务、融合创新等指标采集和统计，强化各类网络平台业务数据采集和应用。充分利用技术手段，构建数字化、网络化、智能化数字经济监管平台，提高数据汇聚、事中监管、趋势研判的能力，为行业治理提供科学决策。着重政策实施效果的评估工作，并不断完善政策体系。密切关注市场动态和重点企业发展，加强重点行业、重点任务、重点项目动态监测，围绕新产业、新业态和新模式，强化区域特色监测、分析与服务。
