在中国开一家诊所有多难？恐怕要“抢”得到地盘，交得起房租，“说”得通政府，做得了运营，看得好患者。即便如此，北京及河北地区四家儿童专科服务机构的掌舵人贾会波，依然看好诊所的发展前景。在他看来，诊所的发展，是在跟着分级诊疗的轨迹走，政策只会越来越鼓励。就在5月13日，一项最新鼓励政策，在行业内掀起波澜。这一天，国家卫生健康委联合其他四部门印发《关于开展促进诊所发展试点的意见》（下称《意见》），提出在十大城市试点，将诊所设置审批改为备案制管理。按照文件要求，鼓励在医疗机构执业满5年，取得中级及以上职称资格的医师全职或兼职开办专科诊所。这项被张强医生集团创始人张强视为“中国医改进程中的里程碑式事件”，放诸医疗行业后，医院、医生、社会资本也都相应迎来一次抉择。在顶层设计逐步放开的背景下，各方将如何接招？健康界从政策鼓励方向、医生执业现状、诊所运营思路等方面进行调查，为读者一一揭开诊所生态现状。审核制的复杂回忆起开办诊所的历程，优合诊所联合创始人盛蓓脑海里只有两个字：复杂！“没有一处不复杂。”此前，申请流程主要分为三步：申请设置审批、施工建设、注册登记。看似短短三步，盛蓓直言，其中每一步都非常繁琐，而每一步完成后，都需要对应的主管部门进行现场核验，并给出整改意见，待整改合格、完成验收后才能进行下一步程序。“租下小区外的房子后，卫生部门先审批了2个月，消防部门审批了2个多月，环评办了3个多月，城管审批了好几周。再加上工商、税务审批，办理完差不多就一年了。” 2012年7月开始筹办诊所的李永明，直到2013年12月25日才办完工商执照，历时1年零5个月。他说，办证不是一次长跑，简直是一场长征。诊所审批流程（注：健康界根据《医疗机构管理条例（2016修订）》和《医疗机构管理条例实施细则》制图，各地实际情况或有所不同）诊所审批流程每多拖一天，就意味着申办人多交一天房租。贾会波对此就感触尤深：“比如开诊所的选址上就有严格规定，必须先取得附近居民或同行同意、必须先租赁场地。”他说，单是从诊所位置的选择到审核通过都需要半年以上，整个流程下来，少则三四个月，多则需要一两年。辗转在各部门申请，审批人都需要分别提交一整套申报材料，“每次提交申报材料，总有材料不符合规定。”李永明不满的是，申报材料不合规的地方，工作人员为何不能一次性告知？而相关部门在验收时，可能一天之内就能给出答复，看起来很快，但让盛蓓感到麻烦的是，“若不符合验收规定，诊所就要重新整改，甚至多次整改，这一过程的所需要的时间完全无法把握。”选址困难、材料重复提交、整改次数不确定……在实际开办过程中，每家诊所遇到的困难都不一样。整体来看，审批慢集中出现问题的原因包括场地不合要求、基础设施没准备好、排污不达标、民意调研不合格等；另一方面，在申办过程中，或多或少会存在人为拖沓、故意刁难等现象。备案制来了让开办者燃起希望的，是两则通知：2018年6月公布的《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》和2019年1月公布的《关于优化社会办医医疗机构跨部门审批工作的通知》。根据这两个文件，二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”。“二证合一”后诊所审批流程（注：健康界根据《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》和《关于优化社会办医疗机构跨部门审批工作的通知》制图，各地实际情况或有所不同）值得一提的是，《关于优化社会办医医疗机构跨部门审批工作的通知》提出，300平方米以下医疗机构设施不需要办理消防设计、竣工验收备案手续；对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的医疗机构项目实行环境影响登记表备案管理。很显然，对于诊所而言，国家的推动步伐越走越快。5月13日的《意见》明确，将诊所设置审批改为备案制管理。《意见》发布一个月后，6月12日，十部门联合发布《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》，要求2019年底前出台省、市、县优化社会办医跨部门联动审批实施办法。这也意味着，审批时间将再次被缩短。按照《意见》要求，2019年9月底前，各试点城市要启动试点工作。健康界多方采访发现，关于地方性细则目前各试点城市尚在讨论阶段。但可以明确是的，诊所备案制不意味着可以随意设置，条件、标准、门槛仍然存在，不过流程和手续将明显简化。值得借鉴的是，2017年12月1日，《中医诊所备案管理暂行办法》正式实施，至此，中医诊所开办由审批制改为备案制，只需经过申请和发证两个环节。“申请人只需在办公大厅提交材料，材料合格即予以核发备案证。”北京市朝阳区卫生健康委副主任杨桦告诉健康界，只要申办人递交的房产、诊疗科目、人员资质等材料符合要求，中医诊所备案后就能开业。“中间也不需要审核消防及环评等部门的相关证书。”据杨桦介绍，中医诊所备案制甚至最快可以实现当天发证。但备案通过的诊所，未来增加诊疗项目或者更改法人时，都需要重新备案。中医诊所备案流程（注：健康界根据《中医诊所备案管理暂行办法》制图，各地实际情况或有所不同）和鼓励中医诊所发展轨迹相似，按照《意见》要求，诊所设置审批改为备案制管理，举办诊所的，报所在地县（区）级卫生健康行政部门备案，发放《医疗机构执业许可证》后，即可开展执业活动。在此过程中，盛蓓所担忧的反复整改、验收过程，将不复存在。在贾会波看来，备案制带来的最大便利就是，压缩了办事时限。“原先走完一套流程最少3个月，甚至一年，而现在可能只需要几天。”解开规划“死结”其实，在想开诊所的胡柯（化名）眼中，审批流程繁琐之外，还有一个始终没有被彻底制服的拦路虎：区域卫生规划的“死结”如何解？胡柯来自上海，是早已从体制内辞职的神经外科医生，在组建医生集团后，2017年他向当地卫生计生主管部门申请开办诊所时，得到的答复是：没有规划。按照《医疗机构管理条例》规定，设置医疗机构必须符合区域医疗机构设置规划。也就是说，要看这片区域是否有开诊所的“名额”。即使通过医疗机构设置规划，亦有许多暗礁在前方候着：人员配置、仪器和设备配备、诊所面积……对于这些条件，《诊所基本标准》中都有明确规定。由于医疗行业的行业特性，政府层面希望能对各个环节严格把关。然而这份苦心，从实际操作层面，也惹来了一些“专业性”的非议。“按照规定，诊所要不小于40平方米。在一线城市，其成本很高，十平米就不能看病？”“一个医生，难道不知道要配置哪些医疗设备？”……其实，对于诊所的规划限制方面，政策其实早已“松绑”。2017年5月，国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》，明确个体诊所设置不受规划布局限制。但因发展轨迹不一，这一鼓励措施尚未在所有地区同步。此次发布的《意见》中再次明确，医疗机构设置规划对诊所不作限制。这也意味着，各地根据新的意见制定细则后，开办诊所均不应再出现“等名额”的情况。这相当于从根本上解开了“设置规划”的死结。与此同时，《意见》还明确指出，调整诊所基本标准，从重点审核设备设施等硬件调整为注重对医师资质和能力的审核。考验医生“真本事”诊所数量增长统计表（2014-2018年）过去几年，尽管在诸多层面仍感到受限，但数据显示，诊所以每年至少7000家的数量在增长。而诊所备案制的新政刚刚出台，北京市朝阳区卫生健康委就已经收到5份诊所开办申请材料。可以预见，在政府层面主动松绑后，诊所数量的爆发式增长周期已在眼前。备案制无疑吸引更多医生进入市场，但同时更考验医生“真本事”。《意见》明确，鼓励在医疗机构执业满5年，取得中级及以上职称资格的医师，全职或兼职开办专科诊所。而在原卫生部2010年发布的《诊所基本标准》中，对于开办诊所医生的要求是，取得执业医师资格并在医疗、保健机构中执业满5年。其中并未要求医生开办诊所需取得中级及以上职称资格。由此可见，《意见》提高了开办诊所医生的资质和能力要求。“由抓设备转变到抓人，国家卫生健康委对诊所的事后监管一定会更严。”看过文件后，张强对未来趋势发展，有了初步判断。张强所指的“趋势”着实明了。《意见》指出，诊所要建立信息系统记录诊疗信息，卫生健康行政部门要将诊所纳入医疗质量控制体系，实现实时监管；同时，《意见》鼓励试点城市创新思路，将诊所开办状况作为诊所主要负责人个人诚信记录纳入个人诚信体系，建立联合惩戒长效机制。这些迹象表明，诊所审核监管重点已经转移到人员资质与技术服务能力上。那么，在破解“一管就死”的同时，如何避免“一放就乱”？采访中有诊所从业者向健康界表示：诊所放开过快，容易产生医疗质量参差，甚至恶性竞争。对此，张强则认为竞争是件好事：“患者始终会追求更好的服务，能力不足的医疗机构会被淘汰。”从顶层设计开始，医生开诊所的政策约束已被逐步解除，张强研判，诊所会大量崛起。在此过程中，如何持续监督诊所的医疗服务质量，是卫生健康部门首要任务。兼职？医院不让在顶层设计逐步放开的背景下，院长和医生又将如何接招？健康界和杨雪接触时，她正竞聘北京一家三甲医院大内科主任。在此之前，她一直都有开诊所的想法，却始终无法实施。她所在医院的医生，只有一个状态：随时待命。“除了科主任，医生几乎天天被扣在医院。”忙碌的工作，让她无暇考虑去其他诊所接诊。像杨雪一样想要兼职开诊所的人，并不是没有。但“心动的有，行动的不多”，北京一家三级医院的院长童亮回复健康界，目前为止，该院没有医生公开申请兼职开诊所。而在杨雪看来，就算是身在国内公认最好医院的医生，也只敢私下开诊所，不敢做大，“一旦被医院知道，就会被处理。”归根结底，院长不希望自家辛苦培养的医生“流外人田”。江苏某三甲医院前任院长曾明确表示，不希望医生把太多精力放到外面，“要不然，我为什么要养你？”这一态度背后，是医院对医生多点执业后影响医疗质量的担忧。“人的精力有限，医生兼职办诊所对本院患者的诊治不利。”童亮说。也有院长提到，医生兼职开诊所，其供职医院无形中成为“品牌背书”，一旦出现问题，医院形象会受影响。院长们一方面担心骨干医生“墙外香”，造成核心技术力量空洞化，另一方面担心患者被分流。北京一家三甲医院主任医生就曾因“分流患者”被免职，医院给的原因是：将患者转到与自己利益相关的民营医疗机构检查、治疗。“大量优秀的医生主动受聘到外部，把患者分流到签约的民营医院去，院长们就会紧张。”上海市第一妇婴保健院原院长段涛曾向媒体表示。担任院长期间，他的做法是，规定医生一周内有1~1.5天的时间可以多点执业。前提是，医生要完成院内本职工作。这一前提，几乎成为所有公立医院院长共识。但对这一前提，部分医院会设置过多“软门槛”，让医生无法从院内本职工作中抽身。比如考核医生在岗时间、频繁开会、限制多点执业医生比例、安排大量科研和临床任务等。“这些任务全部加在一起，几乎让你没有精力再去想开诊所的事儿。”北京一家三甲医院副主任医师向健康界透露，他的师兄想在另一家医院执业，甚至无法从本院要到注册多点执业时必须填写的激活码。一种试验：就业双轨制一方面是政策鼓励医生多点执业，一方面是公立医院普遍不愿意放人。对于院长们的这一态度，在接受健康界专访时，上海市卫生健康委主任邬惊雷就表示“无可厚非”：“因为从公立医院来看，医生的身份就是一名全职医生。”然而，从社会契约精神来考虑，将来医生更多地是社会人的身份。担任复旦大学附属妇产科医院院长期间，当科室主任提出多点执业时，邬惊雷会要求科室一正两副负责人中，必须保证周末至少有一人在岗。这就是用工合同管理，“上海的做法更强调聘用合同管理，或者说用工合同管理，就是合同上写明医生的待遇、工作要求、所有的责任和义务。”用工合同管理，就是上海提出的解决办法。2018年7月24日，上海出台健康服务业50条，明确提出医生就业的双轨制：全职和兼职。文件要求，在公立医院推行全职、兼职等不同的医师执业方式，公立医院依据劳动人事合同对兼职医师的执业行为进行管理。也就是说，医生在签订劳动合同时，就要明确选择全职还是兼职。健康服务业50条刚发布后，邬惊雷就向健康界表示：“上海的做法是希望医生多点执业要留下‘痕迹’，以便于政府更好地规范医疗行为。”显然，这对管理者如何布局医生资源、如何通过合理运营提升效率层面，提出更高要求。辞职？医生敢不敢兼职的道路颇多荆棘，医生想开诊所还有第二条路——从目前所在医院辞职。然而，纠结了许久，杨雪还是没有勇气提出辞职。“离开医院，也就等同于离开‘学术舞台’，离开了主流的学术界。”杨雪担忧的是，开诊所后，自己做学术、搞科研就会变得很被动，在学术层面几乎再无上升空间。一方面，中大型公立医院内科教研全面开展，患者数量多，是医生成长的最好土壤。另一方面，国内多数学术协会的金字塔尖资源集中在公立医院，由院内专家在协会任职。医生离开公立医院，游离在这一群体之外，难免会被排斥。医生担忧的是，离开科研一线，是否就意味着职称晋升的通道也被“关闭”？实际上，在职称晋升上，国家早已为他们打开通道，“甚至非公医疗机构的医生比公立医院医生更容易晋升。”张强这一判断，源自于国家卫生健康委在6月12日发布的《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》，其中明确社会办医专业技术人员与公立医疗机构专业技术人员一样同等参与职称评审，且不受岗位比例限制。同时，医师申报临床类高级职称时，对外语成绩不作统一要求，对论文、科研等不作硬性规定，侧重评价临床工作能力和服务质量。在采访中健康界发现，类似和睦家医疗在内的非公医疗机构，已经在为医生提供外出学习和内部培训机会，以便于医生更快成长。而对于想要攻克科研难关的医生，张强并不建议他们开办诊所。“诊所注重的是医生的临床能力，而不是看他发了几篇文章。”每个人精力有限，张强认为，开办诊所后医生的精力应该首要放在提升患者满意度上。就算是在被誉为“全世界最好医院”的梅奥诊所，临床医生也只专注于临床工作。但这并不是说诊所医生的科研之路被完全堵死。医生科研工作分为基础科研和临床科研。其中基础科研必须在实验室内完成，对实验室和相应配套设施要较高要求，以诊所的设置标准无法满足。而临床科研则不受限制。临床研究要建立在临床实践的基础上，对此，张强表示：“只要患者数量多，医生就可以总结临床病例，发表论文。”运营？医生还不熟除了科研和职称，杨雪没有直接向健康界说明的，是身份认同问题。她的同行、副主任医师李磊就明确表示，很难跨过心理关，“如果开诊所，从身份和保障上，自己会感觉没有依靠。家里人觉得我未必会轻松，因为我只会给人看病。”这就是让杨雪和李磊们不敢提出辞职的另一原因——如何做好管理和运营。在中国，多数患者的就医习惯是，先选医院，再选医生。除了金字塔尖的医生，以及一些“网红”医生可以自带流量外，在脱离公立医院招牌后，如何获得患者的信任，对医生来说是很大挑战。医生们要面临的挑战还有成本控制、财务及法务的沟通等，这些事务甚至成为一些先行者的“梦魇”。吴惠是国内顶尖公立医院的科室副主任，与此同时他还是一家民营医疗机构的隐形小股东和运营管理者。“半下海”近三年，他有无数次在失眠时，问自己是否还要继续，“你要养活别人，要自己面对市场，要协调和其他股东的关系，要为流水负责，要为一起合作的医生着想。”小到公司装修的选材、合同措辞，大到押账催款和医疗纠纷，几乎耗尽他的精力。三年多的时间，他的科研几乎是停滞的，而且要拿出在公立医院的收入填补窟窿。即便如此，吴惠也没有想过要全职“下海”。对于从公立医院“断奶”后，是否能生存，他还没有把握。从他三年多的实践看来，目前市场上极度稀缺民营医疗机构管理者，“这个人要非常懂市场、渠道、营收，同时还要有医疗运营经验”。因为标准过高，某种程度上，造成了民营机构投资从极热趋冷，“大量投资者买了医院，却没有人会管”。投资？偏爱网红“学术难做”“患者不来”“收入不够”，很显然，医生对于自己独立后的生存能力尚信心不足。与他们相比，更有勇气面对市场的，多数是人们口中的网红医生。“网红医生有个人IP意识，可以自带流量。”一位资深医疗投资人说，简单理解，他们可以自带“一批又一批”的患者。但在投资者眼中，“网红”医生也是有区别的。在他看来，坐拥微博几百万粉丝的“急诊女超人于莺”有很好的IP，但不一定能自带流量，这是因为她的专科不属于市场化消费型。他认为，口腔，医美（尤其是皮美），眼视光，儿科（主要儿内），中医（部分），康复（运动康复等）等专科，才是市场更容易消化的方向。医生是否懂运营，或者是否有运营团队，也是投资者的核心考量。“我们在乎的是，医院运营模式能否被复制，能否向连锁化发展。”一家公办民营社区卫生服务中心相关负责人告诉健康界。当然，对于医生的综合能力考量，还和诊所的定位和功能直接相关。作为过来人，北京美和眼科诊所院长于刚则认为，想要开诊所的医生，还要不断完善自己的知识结构，逐渐掌握以下技能：懂市场、懂网络、懂税法、懂政策、懂医疗、懂创新、懂人情世故……“创业者必须有管理经验，除此之外还要敢于拥抱失败。”对医保“暧昧”的诊所除了足够的心理准备，当诊所开始运营时，医生又应该寻找哪些资源？比如是否应主动对接医保？在开业两个多月后，位于杭州的一家主打创新型基层连锁诊所开通了医保。作为一家诊所，他们进医保的过程相当顺利。这源于杭州对医保的申请准入政策相当开放。“只要主动申请，杭州的诊所几乎都能被纳入医保定点。”该诊所合伙人刘烨告诉健康界。而在其他地区，进入医保的诊所寥寥无几。“之所以差异这么大，是因为各地医保基金承受能力不一样。”刘烨说。在杭州，一个诊所的报销比例就能达到85%，“这个力度，恐怕很多三甲医院都比不了。”出人意料的是，即便对杭州医保报销力度相当满意，但刘烨却对加入医保定点一事，没有太多兴奋。在杭州有医保也几乎成为每家诊所的标配。在这种大环境下，刘烨只有“入乡随俗”，才能和其他诊所站到同一起跑线上。然而，如果能选择的话，他对进医保的期待并不是很大。“进医保不一定是好事，诊所也有因医保亏钱的时候。”刘烨举例说，当药品进价高于医保定价时，诊所这一批药就要赔钱卖给患者。对于这一“亏钱”现象，南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来解释道：“诊所加入医保定点后，将会受到药占比的限制，药品品规、医疗费用价格等，都会被明确做出规定。”整体来看，诊所的自主定价权就会相对减小。张强医生集团投资运营的外科诊所就没有申请纳入医保。绝大多数地方医保报销制度“重住院、轻门诊”，即收入院才能报销。而其外科诊所，推行的是日间手术模式。“我们希望患者能不住院就不住院。这是未来医疗趋势，或许跟现在医保报销方向不太合拍。”张强说。总的来看，大城市的诊所对医保的态度十分暧昧：吃了医保能锦上添花，但不吃医保更为自由自在。而对于很多身处基层的诊所来说，能拿到医保，或许便相当于拥有了服务大量基层患者的“进门证”。医保患者会选择到诊所中去解决身体遇到的小问题，诊所也能因此获得更多的诊疗人数。医保也“看人下菜碟”不同于诊所的“暧昧”，一些地区医保对诊所的态度又表现得略微“冷淡”。按照北京市原副市长丁向阳的话，医保会看“公私属性下菜碟”。公立医院自打出生起，就是内定医保定点。这源于公立医院的责任之一是提供基本医疗服务，保障基本医疗服务的医保天然要覆盖到公立医院身上。相比之下，诊所被视为基本医疗服务的补充，只是为有需求患者提供更多选择。抱着这种想法，相关部门拒绝诊所进医保的态度也就不难理解。然而这种“思维定势”，已经不适用于目前形势。5月13日，国家卫生健康委联合其他四部门印发的《意见》中，强调诊所的功能定位是为居民提供常见病、多发病诊疗服务和家庭医生签约服务。按照文件中的提法，基本医疗也是诊所设立的出发点之一。所以《意见》要求医保对诊所“一视同仁”，支持其按照规定纳入医保定点范围。虽然政策方面一直给予支持，然而被视为市场行为的诊所运营，也被要求不能一直走政策“捷径”。朱铭来认为，是否要全面放开诊所进医保的限制，最终还是要看患者需求，政府应顺其自然。《意见》公布后，健康界就诊所申请纳入医保相关问题询问时，北京市丰台区医疗保险事务管理中心相关负责人的回复是，我们还没有收到通知，目前也尚未听说。诊所与家庭医生被医保“冷淡”对待同时，诊所却与另一买家“看对了眼”。《意见》鼓励以政府购买服务的方式，将符合条件的诊所纳入可以提供家庭医生签约服务的医疗机构范围，通过提供个性化签约服务，进一步满足居民多层次多样化的健康需求。一个月后，十部门联合发文，对这一动作给出时间限定。6月12日，《关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知》发布，要求各地要2019年底前制定政府购买医疗卫生服务实施办法。当听到要政府要购买诊所的家庭医生签约服务时，盛蓓的语气中流露中惊喜：“我们很希望能对接家庭医生签约服务。”一直以来，社区卫生服务中心是承担家庭医生签约服务的主力之一。北京一家公办民营社区卫生服务中心相关负责人告诉健康界，他们承担附近居民的家庭医生签约服务。在他的介绍中，医疗机构想要申请承接家庭医生签约服务相对容易，其中具备全科医生是重点条件。“家庭医生签约服务，一般需要一个团队共同提供，有医生和护士，全科医生为主。”120元/人/年，是区卫生健康委下属社区卫生管理中心给出的报酬。对于这一价格，盛蓓表示可以接受。“每人每年100~200元的签约费我们可以接，但还需要进一步设计方案，毕竟价格不同，我们能提供的服务也不同。”诊所的定价，一般都基于其成本，留出利润空间。那么一家诊所的运营成本究竟有多少？从贾会波所列的财务模型看，一个1000平米左右的门诊部，包括房租、水电费、物业费等在内的每年固定开支在150万左右，员工工资开支在200万左右，平均下来每月成本在20万到30万之间。每人每年100~200元的签约费，与每月20~30万的成本之间，看似有很大距离。但对于接手家庭医生签约服务，诊所也做好了“不挣反贴钱”的准备。他们更看重的是，家庭医生服务可以作为一个获客入口，让附近居民走进来，形成口碑宣传，吸引更多用户。“这对诊所未来方向是有好处的，能够引流患者，这才是最利好的方面。”刘烨说。其实无论是申请进医保还是提供家庭医生签约服务，诊所的目标一直都是服务好患者。患者想要什么？当孩子咳嗽时，刘若会独自步行去小区内几十米远的中西医诊所，请医生开孩子常用的一种感冒药。但这一次，看到孩子发烧伴随呕吐，她抱起孩子去了一家只有几分钟车程的西医诊所。“这次孩子病得重，必须去一家好诊所。这家大夫技术好，附近的人都来这看。”与此同时，在北京丰台区镇国寺北街上的一家儿科诊所里，另一位妈妈正抱着孩子等待就诊。“我认识这儿的大夫，他是从大医院出来的，很细致。”她身处的儿科诊所一共有三层，其多数坐诊医生出身自北京三甲医院。一层大大小小诊室有4~5个，诊室与诊室之间相邻紧密。二层眼科外聚集的患者最多。和眼科相隔一道楼梯的是两三个科室大小的大输液室，室内4~5排蓝色铁质无靠背凳子相连。即使是让人昏昏欲睡的大中午，大厅里仍有三两人在坐着输液。地下一层是中医推拿室。“推拿是我们诊所里最受欢迎的项目。”诊所负责人告诉健康界。据介绍，该诊所的患者来源，主要有三部分：专门来拿药的患者占30%；希望通过坐诊专家介绍到医院做下一步诊疗的患者占10%；余下基本是患有常见病的患者。四川大学华西公共卫生学院健康与社会行为学系一项调查研究中指出，市区中，因为“技术高”而选择私人诊所的患者比例最高，其就医选择更趋理智。上述诊所正是瞄准这一点，“对症下药”。纵观该诊所运营战略，用平价便利，从公立医院中突围；用名医，从非公医疗机构中拔得头筹；用更加精细的药品种类，“打败”药店。调研中，农村地区因为“价格合理”而选择其他医疗机构的比例则高于诊所。经济，或是影响农村患者就医行为的重要因素。值得一提的是，患者因为“定点单位”的原因选择私人诊所的比例较低，市区患者占2. 7%，农村地区患者占 14. 0%。由此看来，想要吸引患者，诊所的诊疗能力还是第一位。因为一纸文件，处于中国医疗网络最末端的诊所，受到前所未有的关注。在分级诊疗的逐步落实中，基层医疗服务模式随之改变，诊所作为一支重要力量正在迅速崛起。在这条越走越宽的道路上，谁的模式能被追逐模仿？让我们拭目以待。（文中胡柯、杨雪、李磊、童亮、吴惠、刘烨皆为化名）

国家卫生健康委员会(国家禁毒办是哪一年成立的)作者：游客
时间：2023-11-12
阅读：3341. 国家卫生健康委员会，国家禁毒办是哪一年成立的？国家禁毒委员会办公室国家禁毒委员会办公室（简称国家禁毒办）设立于公安部，具体工作由公安部禁毒局承办。中国禁毒工作由各级政府领导，公安禁毒部门主管，政府有关职能部门齐抓共管，社会团体共同参与。1990年成立了由公安部、卫生部和海关总署等部门组成的国家禁毒委员会，负责研究制定禁毒方面的重要政策、措施，协调等有关重大问题，统一领导全国的禁毒工作，负责禁毒国际合作，办公机构设在公安部。
1998年，国务院批准公安部设立禁毒局，该局同时为国家禁毒委员会的办事机构。目前，国家禁毒委员会成员单位已扩展到34个部门，分别承担相应的禁毒职责。全国31个省、自治区、直辖市和大多数地（市、州）、县（市、区）政府都建立了相应的禁毒领导机构，大部分省、自治区、直辖市及其所辖地（市、州）、县（市、区）的公安机关组建了禁毒专业队伍。2. 卫健委人才交流中心和卫健委区别？编制性质不一样。卫健委的全预中华人民共和国卫生健康委员会，是国务院下属的一个部门，负责全国的卫生健康管理工作。卫健委人才交流中心是卫健委负责指导工作的一个事业单位，负责协调全国的卫生健康人才交流工作。3. 创建全国卫生城市时间？我国从1990年开始开展国家卫生城市创建工作的。我国第一个命名的国家卫生城市是山东威海市。全国卫生城市由中央文明委授予，即中央精神文明工作指导委员会，每三年为一个周期。江苏省苏州市张家港市开展创建文明城市的经验得到中央领导同志的充分肯定，中央新闻单位集中宣传推介了张家港的经验，在全国引起强烈反响，全国掀起向张家港学习的热潮。1996年10月，党的十四届六中全会通过《中共中央关于加强社会主义精神建设的决议》，第一次把文明城市与文明村镇、文明行业并称为“三大”群众性精神文明建设创建活动，写进党的《决议》，引起各级党委政府高度重视，创建文明城市活动成为全国各地推动精神文明建设的一个重要抓手，全国迅速掀起了以创建文明城市为龙头的群众性精神文明建设活动热潮。4. 卫生健康委人事司颁发的针灸师证书国家认可吗？应该是认可的，卫生健康委所颁发针灸师证书，是通过严格的专业考核合格后才能颁发的资格证书，所以说国家是可认可的。5. 眼视光卫生技术职称？随着社会的发展和文明程度的提升，现代眼科疾病占眼睛健康问题的比重也发生变化。眼视光技术是在医疗机构中辅助、配合眼科医师完成眼病的诊治，并独立从事提供更适合患者个体视力或视觉功能的保健方案的工作。学科专业方向确定在屈光不正矫治、视觉保健、初级医学保健和视觉科学研究等方面。在国家卫生专业技术资格考试中增设眼视光技术（中初级），建立医学视光技术专业职称系列，并完善相关考核制度，具有重要的社会意义。力争近期编制出考试大纲，2021年12月初全国范围内组织报名工作，2022年4月顺利与其他卫生技术类专业同时参加国考。6. 国家承认的推拿证有哪些？1、卫健委人才交流中心盖章的小儿推拿技术证书。这个是国家卫生健康委人才交流服务中心和中国民间中医医药研究开发协会联合培训考核颁发的。2、人社局颁发的小儿推拿指导证书。这个属于专项职业能力证书，是由每个省的人社局组织培训和考试，考试周期短。3、岗位能力证书。这个就是一些与健康有关的组织培训颁发的证书，比如说中国中医药研究促进会颁发的小儿推拿保健师证书。7. 医保中心为何发验证码？一般有如下原因：1、 其他人填错联系手机号码，导致短信息发到你那；2、其他人办事的事项涉及到与你有关的事项，所以会发短信给你；3、涉及你本人的事项需要办理，所以短信息直接发送给你了；如果仅仅收到验证码，提示不明确的话，是无法查实办理的是什么事情的；如果短信息明确办理事项及办理部门，可以电话咨询。如果不是第3种原因，不是自己办理事项却收到短信息，不会带来任何损失和麻烦，不管它就是了。

义诊范文篇1
一、第一季度义诊巡诊
活动时间：2015年1月21日至1月29日。
活动地点：
参加人员：由县人民医院2名医务人员、中藏医院1名医务人员、妇幼保健院1名工作人员和疾控中心1名工作人员2名专职驾驶员和2台车辆组织政治素质高，业务水平强的医务人员参加。
开展内容：包括内、外、妇、儿、藏医科和b超、心电、检验、健康教育活动和卫生惠民政策宣传等科目。
二、第（二、三、四）季度义诊巡诊
2015年第二、第三、第四季度褒义巡诊工作，由县人民医院和中藏医院组织政治素质高，业务水平强的医务人员参加。每组开展包括内、外、妇、儿、藏医科和b超、心电、检验等义诊科目，至少由1名专职驾驶员和1台救护车辆参加；乡镇卫生院义诊巡诊活动按照《县2014年义诊巡诊活动实施方案》要求，每月继续深入开展。
（一）时间和地点
第二季度：2015年5月10日至5月20日；
活动地点：
第三季度：2015年8月10至8月20日
活动地点：
第四季度：2015年11月10日至11月20日
活动地点：
（二）活动经费
1.每个组每季度车辆运作经费控制在5000.00元内，发放药品控制在20000.00元内，工作完成后其费用到卫生局统一报销。
2.人员生活费和补助由各单位暂行自行解决。
三、活动内容
（一）开展医疗诊治活动
1.随访慢性病、妇女病普查出的病人，为其提供健康知识指导，对需进一步住院治疗的，指导其住院治疗。
2.为辖区内的高血压、糖尿病等慢性病进行随访体检，并指导合理用药和合理膳食。
3.运用西、中、藏医等多种手段对患常见病、多发病患者进行免费诊治，免费对症发放西药、中成药、藏药等。
4.运用b超、心电图、血糖仪等便携设备，为广大群众和寺庙僧侣进行健康体检活动。
（二）开展健康教育活动
对儿童预防接种、孕产妇住院分娩和补服叶酸、慢性病预防和治疗等健康知识进行讲解和宣传。
（三）开展卫生计生惠民政策宣传
1.开展2015年新农合实施方案等政策宣传。
2.开展公立医院取消药品加成及基本药物制度政策宣传。
3.开展推进医药卫生体制改革政策宣传。
4.开展农村孕产妇住院分娩补助政策宣传。
5.婚前医学检查政策宣传。
6.开展“1小时医疗服务圈”建设宣传。
7.当地卫生院派相关人员参与基本公卫知识宣传。
8.开展分级诊疗宣传活动。
9.计划生育相关政策宣传。
充分利用挂横幅、发放宣传手册和政策解读等方式进行分级诊疗制度的广泛宣传，向广大群众宣传分级诊疗的好处与做法，使广大群众自觉参与分级诊疗制度的实施。
四、工作要求义诊范文篇2
学生会各个部门的关心下，临床系老师的正确指导下。青协和实践部的大力配合下，通过全体成员的共同努力工作，此次活动取得圆满成功！
同时，这次临床系出队义诊意义重大。活动受到敬老院老人的好评。活动期间，宣传了校的中医药文化，以及对我校的学生提供了一个锻炼的平台，增强了学生的责任心，团体意识，以及增强了推拿手法以及医学知识的进一步掌握，同时锻炼出一班骨干人才。
义诊活动使我医学生有了可以进一步掌握测血压，对我而言。听心肺音法…锻炼，同时使我提高了与人交流的表达能力。大学是一个小社会，步入大学就等于步入半个社会。不再是象牙塔里不能受风吹雨打的花朵，通过社会实践的磨练，深深地认识到社会实践是一笔财富。
另一方面更要学会怎么融入这个大时代大背景。别人总是戏称没读大学出来打工的叫读“社会大学”但是觉得“社会大学”也是这些含着大学金钥匙的人必须要修读的大学学什么？肯定不只是专业知识。
二、活动优势：
使我逐步了解了社会，通过开展义诊社会实践活动。开阔了视野，增长了才干，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我对自己有一个正确的定位，增强了努力学习的信心和毅力。此次实践过程中我学到书本中学不到知识，让你开阔视野、解社会、深入生活、回味无穷。
绝知此事要躬行”社会实践使同学们找到理论与实践的最佳结合点。尤其是医学生，纸上得来终觉浅。只重视理论学习，忽视实践环节，往往在实际工作岗位上发挥的不很理想，所以以后的实习课显得十分重要，而我作为大一新生离实习还有大段时间，义诊就成为我实习的第一个平台。通过实践所学的专业理论知识得到巩固和提高。就是紧密结合自身专业特色，实践中检验自己的知识和水平。通过实践，原来理论上模糊和印象不深的得到巩固，原先理论上欠缺的实践环节中得到补偿，加深了对基本原理的理解和消化。
三、活动中的不足及改进的方法
劳其筋骨，天将降大任于斯人也。必先苦其心志。饿其体肤…尽管义诊结束后，手法理疗进行了长时间后，大家都十分累，但是因为能为人民服务，同时，提高了自己而乐此不疲。
义诊中个别表现出来手法不够熟悉，但是此行还暴露了一些问题。例如：开始。有些同学有点紧张。但在老师的指导下，很快同学们操作起来就得心应手了。
加强课后练习，作为医学生的应该重视平时实验课的操作和要理。多向老师进行请教和加强经验交流，熟悉和掌握一些基本操作！
四、感想和期望
只有正确的引导我深入社会，社会是一所更能锻炼人的综合性大学。解社会，服务于社会，投身到社会实践中去，才能使我发现自身的不足，为今后走出校门，踏进社会创造良好的条件；才能使我学有所用，实践中成才，服务中成长，并有效的为社会服务，体现大学生的自身价值。义诊范文篇3
今天，市眼科医院、市医专第二附属医院、县人民医院联合赴我镇村举行免费义诊活动，我谨代表镇党委政府向医院领导和专家们表示衷心的感谢！向市政府办公室驻村工作队表示崇高的敬意！向各位父老乡亲们表示真诚的问候！
这次义诊活动是市政府办公室驻村工作队到村后，联系的一项重点惠民实事，是市政府办公室各位领导关注民生，扶贫济困的重要举措。
市眼科医院、市医专第二附属医院、县人民医院都是邢台地区最优秀的医院之一，他们以精湛的医疗技术、优良的服务质量和优美的医疗环境，受到了社会各界群众的普遍认可和赞誉。
今天，各大医院在繁忙的医疗工作中派出专家，抽出时间，来到我镇开展义诊活动，为父老乡亲们查病治病、普及健康知识，这充分体现了他们关心广大群众疾苦，无私奉献社会的高尚情操。相信通过这次活动，对于增强乡亲们的卫生保健意识，提高大家的防病治病能力，改善广大群众身体健康状况会有积极的促进作用。义诊范文篇4
1947年，王兰宾本是一名教师，可由于略能医术，找他看病的人络绎不绝，他遂弃教从医，1957年，王兰宾自山东中医进修学校毕业，到原羊口盐场职工医院工作，1987年，晋升为中医副主任医师，临床经验丰富，是我市“十名”老中医之一，先后在医刊物上发表学术论文十余篇。1988年，他从医院离休。
离休后的王兰宾并没有闲着，他走街串巷，只要听说哪里有病人，不管什么时候，总要亲自去看看，夜半砸门的事儿，对王兰宾来说并不稀奇，自己都记不清有多少次了，而外地人来登门求医的更是不计其数。除了为疑难患者义诊，王兰宾还潜心研究中医学术，长期的临床经验积累了丰富的资料，他将这些宝贵的医案整理成册出版。在义诊之余，他仍学习不止，笔耕不辍，他常对同样从事医务工作的孙子王永军说，中医学是好东西，好东西就一定要留下，自己要在学术上“开花结果”。
2001年7月3日，寿光日报对王兰宾的事迹进行了报道，时隔六年，去年8月25日，我们在前南河村见到王兰宾老人时，他正在给人看病，看到我们的到来，他赶紧起来打招呼，说话有点急促，原来他刚刚从外边给人看病回来，家中已有几位病人在等他，他又坐下来给病人瞧病。由于找他看病人很多，又经常出去给人看病，使年迈的身体受了风寒。本想好好休息一下，可要求看病的人特别多，只好拖着病体给人看病，说到这些，不免引来老伴一通善意的埋怨。义诊范文篇5
今年市人大常委会将卫生部门列为工作评议单位，对卫生工作进行全面评议。为了加大宣传力度，提升社会影响，进一步推动人大工作评议深入开展，市卫生局决定于9月2日在全市范围内开展大型义诊活动，现将有关事项通知如下：
一、活动时间安排
月2日（周五）上午8：00-11：30。
二、活动场地安排
全市共设10个义诊活动点，具体安排如下：
1、市直医疗卫生单位由市卫生局统一组织安排在枝江大礼堂门前广场；
2、各卫生院义诊活动地点，设在各镇集镇人员较集中的场所。
三、活动内容和形式
1、各义诊现场均开展义诊、咨询活动，市直义诊现场由市人民医院配备一辆巡回医疗车，带心电图机、B超机等简易检查设备，市中医医院配备血压计、血糖测试仪、体重秤，并安排免费药品现场进行发放，妇保院配备儿童秤、血压计等。各卫生院安排的义诊现场根据单位条件携带有关医疗器械设备做好义诊工作。
2、各单位至少制作一个宣传展板集中展示近年来单位发展成果及名医名科、特色疗法、疾病预防知识、食品卫生安全、新农合政策宣传知识等，市人民医院可以专门制作展牌介绍医院发展情况，市中医医院制作一个展板专门介绍整体搬迁工程建设情况。
3、现场发放各种卫生宣传资料，各卫生院自行安排宣传资料不少于400份，同时要将此次义诊活动与人大工作评议征求意见和建议结合起来，准备充足数量的征求意见表征求群众意见和建议。市直义诊现场的宣传资料安排如下：市人民医院负责安排心血管病预防和呼吸系统疾病预防宣传资料200份，市中医医院安排中医特色宣传资料200份，妇幼保健院负责安排妇幼卫生宣传资料200份，市疾控中心负责安排传染病防治宣传资料200份，卫生监督局负责安排食品安全宣传资料200份，合管办负责安排新农合宣传资料200份，市直单位征求意见表由市卫生局统一安排。
四、活动人员安排
市人民医院安排1名心血管内科、1名呼吸内科医生、1名儿科医生负责义诊，安排2名医技人员负责B超和心电图检查，市中医医院安排2名中医医生负责义诊，安排2名护士负责测量血压和测血糖，市妇保院安排1名妇产科、1名儿保科医生负责义诊，安排1名护士负责儿童秤称重和测血压，市口腔医院安排1名牙科医生、市疾控中心安排1名结核病防治医生、1名艾滋病防治医生、市卫生监督局安排1名食品安全知识宣传人员，合管办安排1名新农合政策宣传员，各单位要安排在全市较有名气、中级职称以上的医生参加此次义诊；各卫生院开展义诊活动安排人员不得少于6名。另外各单位要安排一名带队人员负责组织协调此次义诊活动。市卫生局成立工作专班，由副局长杨平统筹负责此次活动，由周明、张华负责具体事宜。
五、活动要求
1、各单位要高度重视此次大型义诊活动，将大型义诊活动作为沟通群众、联系群众的重要举措，以此为契机推动人大工作评议深入开展；
2、各单位要认真筹划此次义诊活动，提前制定好活动方案，选定义诊项目、参加义诊人员；各卫生院要加强与村委会的联系，通过村委会广播加大宣传力度，广泛动员农民群众参加义诊。
3、各单位在开展义诊活动时必须悬挂横幅、树立展板，宣传卫生事业发展取得的成效及疾病防治健康知识，同时要安排熟悉政策人员负责政策咨询有关事宜；
4、市直义诊现场将邀请市委、市人大、市政府有关领导到现场指导，各卫生院也要邀请各镇领导进行现场指导，同时邀请新闻媒体记者到场采访，加大宣传力度。义诊范文篇6
一、强化组织领导
为确保义诊巡诊活动顺利实施，成立由院长任组长，各分管院长任副组长，以眼视光中心人员、外科、妇产科、B超室、检验科等各科主任为成员的义诊巡诊活动领导小组，领导小组下设办公室医务科，由医务负责处理日常事务。
二、活动内容
1.免费进行疾病筛查：①眼视光中心利用专家优质的技术和服务能力对眼科视力、眼科常见病多发病（白内障）进行筛查；②外科专家组对肝胆（胆囊炎、胆囊结石）及其他常见病多发病进行筛查；③妇科专家组对妇科常见病多发病进行筛查。④利用超声、检验等进行肝胆、子宫附件及白带进行检查。筛查出的重症疾病、诊断不明需进一步检查的患者建议到我院或上级医院进一步检查明确诊治。对一般性疾病患者需住院诊治的根据病情推荐到乡镇卫生院或县医院治疗。通过活动的开展，使影响群众健康的疾病得到早预防、早发现、早诊断、早治疗，解决群众看病难、看病贵的问题，助力精准脱贫，提高人民群众健康水平。
2.儿童、青少年视力筛查为贯彻落实关于青少年视力筛查主要批示，以及按照教育部、卫健委等八部委《综合防治儿童青少年近视实施方案》的文件精神，继续巩固2019年近视防控成果，对各中小学生进行免费视力筛查，做好近视防控指导。
3.健康知识、卫生政策宣传认真贯彻卫生体制改革有关文件精神，大力普及卫生基本常识，倡导健康生活方式，为广大人民群众提供卫生政策咨询、医疗健康知识和疾病防治知识咨询。发送宣传资料，积极宣传防病、治病的新健康观念，全面提高广大人民群众自觉防病、治病的意识。
4.实现义诊巡诊全覆盖目标。活动确保覆盖每乡每村，尤其对五保户、精准扶贫户和特殊困难群体做到不漏诊、不缺诊，全力保证活动效果。
三、时间、地点、人员安排
活动时间：2020年5月11日－6月19日。
活动地点：各乡镇医院、中小学学校。
参加人员：组织政治素质高，业务水平强的医务人员参加义诊巡诊。外科医护4人；妇产科医护5人；眼科5人；检验科1人；超声1人；驾驶员3人，其中确定负责人1人；共计19人。
四、活动要求
活动前：1.集中专家培训，提高政治思想医德医风教育，强调义诊巡诊纪律；各相关科室开展业务培训，落实责任，便于工作开展。2.院办公室负责利用网络、电视、广播等各种媒体加强宣传，制作所需的横幅及宣传资料等相关物品。院办负责安排义诊车辆，明确告知司机集合时间、集合地点。3.医务科、护理部协调相关科室医师、护士人员安排，进行义诊巡诊设备、耗材等准备。4.总务科做好后勤保障。
活动中：1.由负责人与义诊所在卫生院地联系所需房间、桌椅等，并做好现场布置、现场协调、物品回收保管工作，做好每天工作量统计（报医务科）。2.参加义诊医护人员，穿戴整齐，并且佩戴医院胸牌。3.参加义诊的医务人员按时到岗，有序地组织群众进行身体检查，积极主动地为患者服务。4.在此次活动中应注意出行安全。
活动后：活动结束后由各科室写好总结（包括义诊巡诊总人数，病种分类及数量，不足的方面等）交医务科汇总，并形成医院总结，为今后开展工作积累较好的经验。
五、活动经费预算
1.车辆燃油、药品、耗材、两台车燃油600.00元/日，30天约18000.00元，耗材、药品21个乡镇约3000.00元/日/乡镇，预计63000.00元，共计81000.00元。
2.人员生活费和出差补助80.00元/天，19人30天共计45600.00元。义诊范文篇7
1.活动时间：20*年7月15日?25日
2.活动地点：大街小巷
3.活动内容：由国内著名的专家为百姓义诊、治疗
4.活动意义：向社会宣传“无私奉献，取之于民，用之于民”的意义。
5.宣传内容：由国内最著名的医学专家为广大百姓免费义务诊治。
6.宣传重点：
（1）第一阶段：20*年7月15日，在举办义诊前10天，在区级平面媒体开辟1/2版新闻专
栏；在全区范围内向进行新闻、专栏宣传，以大批量的篇幅宣传20*年7月15日的义诊活动，宣传频率为
每周一次。以此来吸引百姓前来接受医治。
（2）第二阶段：20*年7月15日义诊的当天，招集区电台、电视台、《昌平周刊》到义诊现场进行
直接报道和宣传。将全部的网络媒体链接到《昌平新闻网》网站上，将网站主页面换成红色。并对现场进
行大批量的图片、文字宣传。
（3）第三阶段：将接受治疗后患者赠送的“锦旗”、“感谢信”等回赠感谢品的数量、照片、内容
、感触等方面的内容以照片、文字、录像的形式刊登网站的首页上，以此引起社会各界的轰动，使百姓对
国医康德公益活动的社会意义和公益意义在原有的基础上更加肯定、更加支持。
7.医疗专家联络：20*年7月15日进行义诊的医学专家在义诊前完成联络确认工作。
8.义诊医院联络：本次20*年7月30日为广大聋哑人进行义诊的宣武医院、北大医院、人民医院、协
和医院，由活动组委会下属的公关部、外联部进行联系、公关，20*年8月10日完成该工作。
9相关配备：
（1）车辆：中型客车4辆，小型轿车8辆；
（2）服务员：护士20名
（3）宣传物：（15mX1.5m）横幅4条，巨型挂幅8条（20Mx3m），三角旗120面（1.2mX0.8m），印有
活动LOGO、吉祥物若干，海报60张，宣传手册若干；
（4）桌椅：办公桌60张（1.2Mx0.8m），座椅180把，等候座椅400把；
（5）散品：纸、笔、本若干，指示牌8个，花篮60个；
（6）矿泉水：20箱
10.支持媒体：区里的电台、电视台、平面媒体、网络媒体。
11.备注：20*年7月，在《昌平周刊》上对本活动的宣传文章中需著?：由于家庭贫困而无法参加义诊范文篇82007年卫生工作讲话
当日下午由成都医学会主办，四川大学华西医院心理卫生中心承办，联合省人民医院、四医院、成都中医药大学附院、市三医院、市五医院、德康医院、市第一精神卫生防治院等多家医院共同协办。今年的主题是“健身健心，你我同行”。为了向广大群众宣传精神健康知识，提高公众精神健康意识，倡导和谐社会，体现“一切以病人为中心”的宗旨，举行了形式多样、内容生动的大型义诊活动。包括专家坐诊就医、健康咨询、心理健康专题讲公务员之家，全国公务员共同的天地座、戒酒俱乐部等。为群众解决饱受焦虑、抑郁和工作压力的困扰；解决迷恋网络、学习困难的困扰；解决沉溺酒精和吸烟的困扰；解决来自婚姻、恋爱、家庭的困扰。
此次活动现场接待患者及家属1100多人次，发放宣传资料2000份，观看演出和聆听讲座的场面也十分火爆。此次活动同时受到了当地各大媒体的广泛关注，成都商报、晚报及多家电台竟相报导。
本次活动由多医院的资源整合，由成都医学会牵头，该地区的9家心理卫生专科医院均派出最强的医师团队和咨询人员；有国外自愿者参与，体现全社会关注心理卫生的趋势。世界精神卫生日的义诊、咨询、讲座以丰富多样、群众喜闻乐见公务员之家，全国公务员共同的天地的形式进一步向公众宣传、普及精神卫生知识，充分体现以人为本和构建社会主义和谐社会。义诊范文篇9
为进一步规范社区的就医秩序，构建舒适和谐的就医环境，严厉打击非法义诊，确保社区群众的健康安全。现根据路街道具体情况，制定以下实施方案，望各单位抓紧落实，确实做到该项工作长效常态管理。
一、指导思想
以“”重要思想为指导，以《医疗机构管理条例》、《医疗广告管理办法》等法律法规为准绳，体现以人为本的理念，将依法严厉打击危害人民群众身体健康的非法义诊作为关心群众，规范市场秩序，促进社区和谐和发展的大事来抓，切实维护群众的利益，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
二、组织领导
为更好地开展打击“非法义诊”，街道成立专项工作小组。街道办事处市政卫生科科长潘嘉明为组长，具体职能部门：卫生监督所、工商所、食监所、城管所、监察队、派出所等。街道所属各居委、文化宫剧院、大型商场宾馆等单位积极配合，确保打击“非法义诊”取得成效。
三、工作职责
打击“非法义诊”，采取联合整治行动，各职能部门依据职责严格执法，各相关单位积极配合。
1、街道市政卫生科：全面负责组织协调工作，并做好各单位、群众来信来访的接待及回访工作。
2、卫生监督分所：为一般案件的承办单位，依法查处各类“非法义诊”行为。
3、工商所：特殊案件的办理，如涉及其他经济的案件，与卫生监督所共同协商办理。
4、食监所：案件中涉及药品、医疗器械的，由食监所负责处理。
5、城管、监察队：积极配合联合执法行动开展。平时加强对路面街道的巡查，如发现“非法义诊”及时汇报。
6、派出所：维持执法秩序，保障每次联合执法顺利进行。涉及危害群众生命安全及伤害的“非法义诊”由公安部门查处。
7、街道辖区内各居委（小区）、市场、文化宫剧场、大型商场宾馆等单位自觉履行职责，坚决抵制非法义诊行为，从源头上杜绝，不为利益所惑，不出租场地，发现非法义诊现象，及时举报。居委干部要做好群众的宣传教育工作，提高群众的意识，自觉抵制“非法义诊”、无证行医、医托等行为，保障自身的健康安全。义诊范文篇10
领导重视，严密部署。院领导亲自布置，确定9月12-15日为义诊活动周，选派有关科室医务人员组成义诊活动医疗队，为义诊活动周的实施和任务完成提供了组织保障。
一、积极组织，宣传动员。
预先和八江医院取得联系，请卫生院和村委会协助宣传，组织群众积极参加义诊活动。
二、认真落实，成果显著。
义诊活动医疗队按照院领导的安排，抽调临床医师7人，医技人员4人，当地医院医务人员5人，于9月12-15日深入八江卫生院进行“服务百姓健康行动”。整个活动中，在八江卫生院的积极宣传协助下，当地群众提前在义诊点等候医疗队的到来。经统计，“服务百姓健康行动”累计义诊群众400余人次；为群众免费妇科病普查300人次，免费做B超260人次，免费宫颈癌筛查80人次，接待健康咨询200余人次，发现宫颈炎、阴道炎占普查人数比例的近60%，肾结石、子宫肌瘤等病变3例；对这些病例都及时给予了解决方法。活动通过健康咨询台、悬挂宣传横幅、现场讲解等多种形式，对妇产科、儿科、妇女保健及儿童保健常见病的一般治疗、保健知识进行义诊宣传。