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美国政府债务规模触及31.4万亿美元的法定上限已过去4个月,美国财政部库存现金盈余近期骤降,加剧外界对美政府债务违约的担忧。依据财政部长耶伦警告的最后期限——也就是6月1日,美债违约已进入“倒计时”。那么,什么是美国政府债务上限?一旦出现债务违约,又会有怎样的影响呢?问题一:美国政府债务上限是什么?美国联邦政府的资金由美国财政部负责收支,收入主要来源于两方面:税收以及举债收入;支出包括人员薪资支出、各种项目支出以及归还到期债务及利息。“债务上限”是美国国会为联邦政府设定的举债的最高额度,可以理解为美国财政部的“信用卡额度”。问题二:美国政府债务上限状况如何?自1960年以来,美国已经上调了78次债务上限,平均每9个月就会提高一次。1981年,时任美国总统里根就任时,国会首次将债务上限提高到1万亿美元。时任美国总统 里根:在过去十年里,所谓的临时提高债务上限的做法已经出现了21次。现在我不得不要求再次提高债务上限,否则过了2月中旬政府将无法运作。之后,美国政府债务规模不断扩大,从1990年的约3.2万亿美元一路走高,2020年已经增至约27.74万亿美元。美国国会授权的债务上限也不断提高,2023年1月19日,美国政府债务就触及约31.4万亿美元的上限。美国财政部只能采取一些“非常规措施”勉强度日。问题三:两党就政府债务上限争什么?在政治极化不断加深的大环境下,债务上限日益沦为党争的战场。美国政客以债务上限为筹码,不惜以债务违约为威胁,要挟对方在某些议题上作出让步。美国众议院4月26日通过共和党提出的一项法案,要求政府将今后10年的联邦财政开支削减4.5万亿美元,并取消部分清洁能源减税政策等。在此前提下,国会将批准把债务上限额度调高1.5万亿美元。美国总统拜登和民主党则想要无条件提高债务上限。参议院多数党领袖、民主党人舒默指责共和党的这一法案是要将美国推向债务违约。参议院多数党领袖、民主党人 查克·舒默:这一法案可以被称为“美国违约法案”,事实就是这样——“美国违约法案”。而共和党方面则指责拜登政府才是债务违约风险的罪魁祸首。众议院多数党领袖、共和党人 史蒂夫·斯卡利斯:拜登总统把国家的信用卡给刷爆了。问题四:如果美国政府出现债务违约,影响有多大?美国国内的经济学家一致认为,如果政府出现债务违约,而且持续6个星期以上,不但股市将受到严重冲击,而且美国经济将出现衰退,整体下降4%以上,届时将导致800万个工作岗位流失,失业率则随之飙升至8%以上。美国联邦预算问责委员会主席 麦吉尼亚斯:没有比政府债务违约对经济的伤害更大的了。哈佛大学教授、奥巴马政府经济顾问 贾森·弗曼:随着美国经济风险加大、评级下降,利率也会飙升。当政府债券的利率升高,其他利率也会随之升高。信用卡、汽车贷款以及房屋抵押贷款等方方面面利率的升高意味着,普通人每月的还贷额度将显著增加。占据财政支出大头的养老和医保资金发放也将延迟,这些都将严重伤害中低收入人群。虽然从过往经验来看,两党拖到最后一刻会迫于多种压力,达成某种妥协。但“债务上限”危机频繁发生将不断消磨美国政府信用和美债等美元资产价值,引发全球市场对美元和美国国债的信任危机,从而给全球经济格局带来显著冲击和深远影响。保德信金融集团经济学家、拜登政府前经济顾问 达利普·辛格:债务上限危机是美国政治极化的标志之一,其他的重要经济体不会违约,他们甚至都不讨论违约、不考虑违约。美元霸权只是一个基于信任的网络,我们越来越将自己推向危险境地,距离债务违约越来越近。这是非常危险的,代价非常大。(来源:央视新闻客户端)
美国银行业危机尚未平息,美国财长就再次就国债上限问题发出新警告。警告内容是:国会如不能尽快提高国债上限,美国或将陷入经济灾难。她还称:若无法提高债务上限,美国最早将于6月1日出现债务违约。很显然,美国已将提高债务上限,作为他们解决经济问题的“救命稻草”。可实际上,提高国债上限极有可能是美国经济的一剂毒药,而非良药。大家好,我是李满,我们今天聊一聊美国国债的一些基本问题。在讨论提高美国债务上限是否能拯救美国经济前,我们先来看看美国债务的具体。美国国债是美国财政部代表联邦政府发行的国家公债,它是以国家名义发行的债务。它主要用于社会保障、医疗福利、国防开支等,所以它的作用和联邦政府的收入一致。用一句大白话说:国债是花在国家和人民身上了。国债和个人借债一样,都要考虑偿还能力。所以,个人借贷必须有担保人、抵押等,国债也有一个上限,这个上限是保证这个国家不至于资不抵债。通常,当一个国家的国债接近红线时,往往表示这个国家的经济状况已经非常危险了。美国的国债上限是31.4万亿美元,目前,美国的国债已经突破了这个数值。通常,当国债逼近上限时还意味着这个国家的债务雪球会越滚越大,因为所有债务都是要偿还利息的。美国每年财政收入是4万到5万亿美元,目前的美国国债数值的概念是:即便接下来6年美国不吃不喝,所有钱都拿来还债,他们也还不完本金。按照目前美国的国债及财务状况,他们不仅无法偿还巨额债务,还有可能面临连利息都付不出的境况。因为前面我们说了:美国财长不断地提出要提高债务上限,也就是说,他们还需要大量地发行国债,才能避免债务违约。说到这儿,大家就应该已经清楚了:美国提高国债上限的目的,是借更多的钱,去还债,以免出现债务危机,导致美元信用破产。但谁都知道:借债还债根本解决不了问题,而只会导致债务越来越多,最后一发不可收拾。换言之,提高美债上限,对美国的经济而言是一剂毒药,而根本不是良策。面对庞大的债务,除了提高债务上限,难道美国就没有其他应对法子了吗?答案是有的,而且还不止一个,而是四个。首先来看应对美国国债的第一种法子:勒紧裤腰带,多挣钱少花钱,慢慢还债。这个法子听起来靠谱,但实际的可操作性几乎为零。美国每年的财政收入是3.42万亿美元,这也就意味着,即便美国政府不吃不喝,要偿还31.4万亿美元债务,他们也需要9年多才能全部偿还完毕,这里还没有算利息,只算了本金偿还。根据估算:到2025年,美国国债利息将达到7250亿美元,超过当年的军费可美国政府目前的情况是,他们不仅做不到不吃不喝,还完全没有办法“勒紧裤腰带”,这个道理很简单:由俭入奢易,由奢入俭难。过惯了好日子的人,让他们过穷日子,比登天还难。美国政府2020年的财政赤字是3.1万亿美元,2021年财政赤字是2.77万亿美元,2022年财政赤字为1.375万亿美元。从数据来看,美国政府的现状是入不敷出,它同时也体现出美国政府不仅没有“勒紧裤腰带”,还依旧在“大手大脚”地挥霍。这是为何呢?很简单,美国一直是两党执政,他们从来只管任期内的事,任期以外的事,他们根本不考虑。这就导致美国每一任执政党,都只顾着眼前,而根本不顾及以后。这不,危机越来越严重以后,美国政府第一时间想到的是提高国债上限。美国政府想继续举债度日的做法,让我们确定:他们不可能勒紧裤腰带,多挣少花。是啊,能借钱过日子,且不用考虑将来,谁还愿意挣钱呢。说到底,第一个方案“勒紧裤腰带,多挣少花”根本不被美国政府放在眼里。但这个法子却曾经切切实实地,帮助美国走出过1929年到1933年的金融危机,罗斯福当年的新政,其重点就是多挣少花。可如今的美国已经不可能回到100年前了,原因是他们已经过惯了吞噬盟友、发战争财的日子,躺着就能挣钱的人,又如何会想着自己打工挣钱呢?订阅解锁TA的全部专属内容
2023年5月1日,美国财政部长耶伦警告称美国的钱已经花完了,必须在6月1日之前提升债务上限让财政部可以继续发债筹钱,否则财政部的账户将见底,然后债务违约,触发美国经济危机。耶伦希望把债务上限从目前的31.4万亿美元提升20万亿美元至51.4万亿美元,让拜登政府手里凭空多出20万亿美元可以自由支配。想的倒挺美,美国怎么可能会允许政府无限制发债来剥削人民。美国的开国元勋们早在立国之初就定好了规矩,利用三权分立制度严格限制政府发债的权利,坚决禁止政府无限制的滥发债务,因为这实质上等于剥削人民,也是在透支自己的底蕴和未来。债务上限就是授权给美国政府借债的最高额度,是政府的底线,不允许随便突破。开国元勋们把发债的权利给了政府,但每一笔债务的发行都必须经过国会的同意,然后国会议员的选举又由人民负责。互相监督,互相制约,给政府发债的权利设置层层限制,不让政府可以随心所欲的发行债务。这么做不仅是把政府关进了笼子,也是在向全球宣告我们美国政府发债是有底线的,花钱是克制的,借钱是还得起的,你们放心。1775年开始的独立战争,美国的开国元勋们8年时间借下了1700万美元的国债,建国后花了44年时间,楞是给还清了。但是在1861年南北战争开始后,北方政府没钱了,林肯说为了打赢战争必须大幅借债,不借债战争就要输,然后所有人都要完蛋。这个理由很靠谱,国会勉强同意了。然后5年之内,美国的国债就从6500万美元膨胀到了27亿美元。和开国元勋不同,这个钱林肯总统以及之后的美国总统压根就没想着还,而且从此养成了遇到问题就发债解决的习惯,因为这个钱来的太容易了。至于理由,慢慢找就是。1914年,第一次世界大战爆发。1917年,美国宣布参战,支出了海量军费。每发一笔债务都要国会批准实在是太繁琐了,于是政府就和国会协商了一个政策,设定债务总额,在限额内可以随意发债,超过限额必须国会批准。国会同意了。然后这个债务总额啊,理论上应该被严格限制的债务总额,就被屡屡突破。按理说债务总额只要你定了,且昭告天下,那就是个庄严承诺,是不能轻易违反的。但美国政府不仅违反了,还频繁违反,债务总额对政府的限制接近于零,国会压根没起到约束作用。理由嘛自然有很多理由,反正每一次债务提升都能找出那种让你无法拒绝的理由。但统计数字摆在那里,最后的结果就是所谓债务总额对美国政府的限制接近于零。一战、二战和朝战,涉及大型战争,那也就算了。但自1960年以来,在过去的63年里,美国政府总共让国会突破了78次债务上限,平均10个月一次。这个能叫限制?和随便走个流程应付一下有什么区别?本来想统计一下这78次债务限额突破的资料,但实在是太多了,没法统计。理论上每次美国的债务限额突破都是惊天动地事情,理应逐个搜集资料,但如果这样的惊天动地有了78次之多,那挨个搜集委实是没有意义。我就把最近十几年的债务限额突破简单说一下吧。2009年奥巴马上台,接手时美国政府的债务限额是11万亿美元。奥巴马总共当了8年总统,突破了9次政府债务限额,基本达到了历届美国总统突破限额的平均速度。2017年奥巴马下台时,美国政府的债务总额已经在9次突破下,从11万亿美元飙升到20.5万亿美元,接近翻倍,被美国人喷成是史上最能花钱的美国总统。也就是说奥巴马治下的美国政府,除国家税收外,还额外利用债务手段弄了9.5万亿美元来花。为什么债务总额能连续突破9次?次数太多了,懒得搜集了,反正奥巴马每次都能整出理由的,看起来没啥问题的那种理由。2017年特朗普接任美国总统。在头一年里,特朗普不仅没借新债,还还了点钱,把美国的国债压缩到了19.84万亿美元左右,特朗普不止一次的表示政府不能无限借债,总债务必须削减。但2018年2月的时候,美国政府彻底没钱了,特朗普还想和中国打贸易战,就以飓风“哈维”的救灾重建需要资金为理由,要求国会授权暂时提高债务上限,时长1年,到2019年3月1日为止。所谓暂停上限的意思,指的是不设上限,特朗普可以随便借钱,借多少都行,但这个权利只给1年。特朗普趁机借了3万亿美元,把美国的国债总额提升到了22万亿美元。给飓风哈维的灾后重建筹集资金是一个很拙劣的理由,因为重建根本不需要那么多钱,这个钱明显就是拿来和中国打贸易战的,所谓救灾只是个明面上的幌子理由而已。但只要纸面上勉强过得去,国会就批了,因为实质上债务上限提不提是大家会议室里协商出来的,纸面理由只是走走形式应付下开国元勋立下的规矩而已。2019年3月1日,无限制借钱的授权结束了,特朗普不能再借钱了。然后特朗普很快就把政府资金全花完了,然后说再不让我借钱政府就没钱了,就要关门,就要债务违约,美国经济就要崩溃。然后继续会议室里协商,大家搞各种政治利益交换。2019年8月1日,特朗普政府再次被授予无限制借债的权利,这次权利给2年时间,到2021年8月1日为止。特朗普总统当了4年总统,只突破了2次债务上限,平均2年突破一次,远低于美国总统的平均速度。但在这4年里,有3年的时间特朗普是可以无限制借款的,不设任何债务上限。所以。。。2021年1月拜登接任时,美国政府债务上限达到了27.7万亿美元,也就是特朗普在4年的时间里给美国政府借了7.6万亿美元的债务,接近1年2万亿美元,比号称历史上最能花钱的奥巴马花钱还厉害。但事情还没完。2021年8月,当初特朗普申请的无限制借款的权利截止,在这7个月里拜登迅速的借了1.2万亿美元并全部花光,把债务上限提升至28.9万亿美元。2021年12月,拜登说政府没钱了,国会你再不给钱政府就要关门破产,疫情下的贫困人群就拿不到补贴,社会就要陷入混乱。于是从国会手里拿了2.5万亿美元的权限,把债务限额提升到了31.4万亿美元。拜登你天天骂特朗普乱花钱,怎么自己上台了比特朗普花钱的速度还快?国会很愤怒,但没办法,钱还是给了,但要求拜登省着点花,别花那么快。拜登很听话,确实省着点花了,节衣缩食,高达2.5万亿美元的巨资,足足用了1年零3个月才花完。2023年3月17日,美国债务达到了31.6万亿美元,比法定限额31.4万亿美元还多了2000亿美元的“零头”。拜登政府撑了2个月后就彻底没钱了,说6月1日再不继续突破债务上限,那就巴拉巴拉等等。债务违约,美国崩溃哎,多吓人,罪魁祸首全是你们这帮国会议员。而且拜登说一次2万亿美元根本不够花,用的太快了,频繁突破债务上限影响不好,我们美国也是要面子的人,天天让中国看笑话这不太好。你们又说特朗普那种直接取消债务总额但给时间限制的办法不好,授予的权利过大。那这样行不行,你们一次性给我20万亿美元的借债权限,这样我就够花了,也不像特朗普那种完全无借债限制。虽然我可以借20万亿,但毕竟还是有限额的嘛,不像特朗普那种完全无限额。国会不同意,说你是不是当我傻?你这授权和无限额有啥区别?于是就开始会议室谈判,小门一关,双方各种政治利益交换。最终肯定是会继续突破债务上限的,因为美国的债务总额在63年里已经突破了78次之多,变成79次又有何妨?被突破了78次的底线,再称之为绝不允许突破的底线就不合适了。当然,给的额度也不会有20万亿美元那么多,这个实在太离谱了,给个2~3万亿美元就够拜登花了,反正还有1年多就下台了。一年2万亿是个什么概念?美国2022年的财政收入才4.9万亿美元,多2万亿可以花,相当于财政收入凭空多4成以上了。而2022年,美国政府为国债支付的利息就高达8000亿美元,相当于财政收入的16%。这些钱,全部是拿去还美国国债的利息的。至于本金?本金是别想还了,这情况能付得起利息就不错了,因为2022年美国财政的支出为6.3万亿美元,赤字1.4万亿,压根就想过还本金这个事。美国宪法特地把政府借债的权利赋予美国国会,要求美国政府的任何借债都必须让民众知晓并得到国会同意,以此来限制政府乱花钱的倾向,避免某一任政府崽卖爷田心不疼,拼命借债乱花钱。但从目前的实际情况来看,卵用都没有,美国总统一个比一个能花钱,国债的增长速度远远超过了GDP的增长速度,也远远超过了财政收入的增长速度。虽然在过去的63年里美国政府总统突破了78次债务上限,但是,美国债务从未违过约啊。毁掉承诺,屡次突破债务上限这算啥,只要还能按时还利息,那确实就不能算违约啊。只要你让我第79次突破债务上限,那我6月1日还不会违约,还能让美国继续伟大好些年。你给的发债限额越多,我就能让美国继续伟大的时间越长。作者:远方青木(ID:YFqingmu )原文:政府滥发债务来剥削人民,美国宪法绝不允许

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