政府雇员11年了会被辞退吗是公职人员吗

我市重拳出击严防政府雇员“微腐败”日前,佛堂镇原网格员陈某某涉嫌受贿罪、诈骗罪被提起公诉。本案因陈某某政府雇员的身份,引发热议。政府雇员是指我市各镇(街道)、市级机关、事业单位、临时机构中实行劳动合同制管理的人员。我市经济社会发展较快,行政管理事务繁多,政府雇员的数量也相当可观,常年保持在9000人左右。而他们中的不少人,手中都或多或少掌握了一些权力,这就给抓好雇员廉政工作带来了严峻的挑战。据统计,近年来我市查处的职务违纪违法案件中,雇员数量占比不少。为此,我市开展了雇员队伍管理的专项治理。严管+厚爱 一视同仁强化认同感政府雇员与正式在编人员相比,尽管身份“临时”,但手中权力却是“正式”的,都是代表政府在履行职责,其一言一行均关乎党和政府的形象,可以说,在党纪国法面前,其实是没有差别的。因此,市纪委市监委通过不断压紧压实各雇员主管部门、使用部门的主体责任,从严管和厚爱两个维度,强化政府雇员队伍的职业认同和身份认同。“这样的学习会很及时、很必要,让我受益匪浅。”稠城街道安监员王晓庆表示。前不久,街道纪工委联合街道综合监管中心对全街道的安监员开展了党风廉政建设专题教育学习会,通过集中收看警示教育片、学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法规文件,并交流学习心得,进一步强化安监队伍廉洁意识。而在市公安局,岗位练兵活动正风生水起。根据《2020年度警务辅助人员大练兵暨素质优化提升工作方案》,全体辅警均纳入练兵队伍,通过政治考察,理论、体能考试,实绩考核等方式,以考促学、以考促训,在全局范围内掀起学法律知识、练体能素质的热潮,辅警基本法纪素养、体能技能明显提升。作为雇员数量最多的部门,市公安局的创新还不止于此。前不久,一则“年薪14万的辅警”的新闻引起广泛关注,说的就是该局刑侦大队物证鉴定室辅警蒋燕,其2020年的年薪被提升到了14万元。自2016年在全国首创推出“年薪制”辅警以来,全局已聘用年薪制辅警8批344人。辅警保障经费人均达到了省平均工资的1.2倍。保障机制、进出机制、管理机制、表彰奖励机制、关心关爱机制……一系列举措,很大程度上破解了辅警队伍流动性大、归属感低等难题。市场监管局的雇员也有400余人之多,为有力提升这支队伍清廉指数、增强雇员队伍凝聚力,该局持续开展以“六解决、六树立”为主要内容的雇员纪律教育提升活动,强化雇员队伍管理。并积极挖掘和培育先进典型,先后开展了2次十佳雇员评比活动,有的雇员被提名市道德模范,有的因在抗击疫情期间表现突出获评市“战役先锋”。今年以来,还没有一起针对雇员的信访投诉件。标准化+数据化 规范权力行使防止用权任性绝大多数雇员都是在基层一线直接与老百姓打交道,群众反映较多的往往是用权任性、作风疲沓、吃拿卡要等问题。因此,如何规范用权,就成了从源头上切断雇员“任性之手”的重中之重。为此,市纪委市监委、各派驻纪检监察组、各镇街纪委(监察办)积极履职,推动各单位以标准化的理念、数据化的运行,进一步箍紧雇员“小微权力”。在去年全市“干部干事不受礼,群众办事不求人”的作风建设大会上,提出了十类作风问题,其中第一个就是安全生产检查的随意性,导致部分企业获得感的降低。于是,在市纪委市监委派驻第九纪检纪检组的推动下,市应急管理局开展了安全检查标准化建设,推行“一承诺、二告知、三清单”制度,实施分级监管及检查项目清单化、公开化、简明化管理,实行“一网通管”网上平台执法留痕,严格企业查封程序并实行启封复产不见面制,建立“网格员换区块和安监员换岗位”机制、安监员与网格员之间双向监督机制、企业回访机制等,全面规范履职行为。而义亭镇则走在了更前面,本着“智慧管理”的理念,该镇以辖区工业园区为试点,构建开发了一个安全生产巡查管理电子平台、规范统一了一支安全生产巡查队伍、定制了一套“码”上安全生产巡查流程、形成了一组“检查、关停、启封”三权分离程序、建立了一套安全生产信用评价体系,系统推进安全生产规范化建设。市公安局在缩减辅警权力寻租空间方面,则是通过推动落实辅警任职回避制度、搭建“民警—辅警”、“辅警班(组)长—辅警”双层级管理架构、出台辅警协助执法“三个严禁”等辅助执法配套制度,明确民警与辅警之间的职责界限,禁止辅警单独执法,最大限度地规范“协助执法权”。严问责+重惩治 正歪树治病树清除“害群之马”“稠城派出所辅警翁某某,违规打探案件情况,受到警告处理”“商城派出所辅警朱某某多次驾驶警车非因紧急公务违反交规,受到诫勉处理”……驻公安局纪检监察组积极探索监督执纪“四种形态”在辅警问责领域的深度运用,推动市公安局制定出台《警务辅助人员问责规定(试行)》,设置提醒、诫勉、警告、辞退四档问责方式,区别对待不同种类、性质的违规违纪行为。《政务处分法》颁布后,又及时组织全体辅警开展学习,并积极探索内部问责规定与法律的有效衔接。此外,我市针对雇员招录建立了“黑名单”制度。年初,市纪委工作人员在疫情防控督查工作中发现部分社区出现少数雇员、社工不在岗的情况,给防控工作造成安全隐患。对此,我市立即制定出台相关意见,明确对抗灾防疫工作中不服从指挥、消极对抗等情形的雇员、社工,各用人单位在招聘报名或考察时,不得将其录用为国家机关和国有企事业单位工作人员,也不得重新录用为雇员或社区工作者。目前已有2名雇员因防控工作落实不力被列入雇员(社工)黑名单库。作为全国首批12个社会信用体系建设示范城市之一,我市还将雇员处分信息纳入个人信用体系,对个人的信用分予以扣分,对其再就业、办理信贷、参加政府采购、参选村(社区)干部等,都造成不同程度的影响。在过去,政府雇员除非构成犯罪,一般轻微违纪违法很难处理,松一点不了了之,严一点动辄辞退。而《监察法》出台后,改变了这一现状,实现了对所有行使公权力人员监察全覆盖,增加的监察对象中很大一部分就是政府雇员。在2017年,我市就办理了“雇员留置第一案”,对市公安局交警大队辅警丁某某勾结黄牛买卖驾照分数处理汽车违章事宜并收受贿赂进行严肃查处,形成有效震慑。廿三里街道原雇员何某某在担任网格员负责辖区企业安全生产检查和监督整改工作期间,多次收受企业主财物共计价值人民币7.3万余元,被以受贿罪判处有期徒刑一年;苏溪镇原雇员张某某利用负责环保巡查的职务便利,多次向辖区内的企业主索取财物,共计人民币1.3万元,被以受贿罪判处有期徒刑十个月,缓刑一年……据统计,2018年以来,我市已查处政府雇员违纪违法案件197起,其中党纪政务处分27人,涉嫌职务犯罪移送司法机关5人。近期,市纪委市监委正在谋划开展基层站所“靠山吃山”问题专项治理,一场大幕又将拉开……(李爽爽)
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