美国选举人票西方选举制度的利与弊优缺点

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2024-04-18 11:49 标签： 西方选举制度的利与弊
　　3、权力制衡变成“否决政治”　　美国政治学家弗朗西斯·福山在其专著《政治秩序与政治衰退》中指出，美国存在根深蒂固的政治瘫痪现象，美国的政治体制中有太多的制衡，以致集体行动的成本大大增加，有时甚至寸步难行。这是一种可被称为“否决制”的体制。20世纪80年代以来，美国的“否决制”变成了通往政治僵局的“灵丹妙药”。　　美国民主程序分散、冗长，存在大量否决点，个别否决行为即可影响体系行动，所谓“相互制衡蕴涵纠偏能力”的预设在实际操作中日益走样。美国政治极化加剧，两党诉求大相径庭，共识不断压缩，甚至出现“最自由的共和党人也比最保守的民主党人大大右倾”的极端状况，对立制约已成家常便饭，“否决政治”成为政治生态，“我办不成事也不能让你办成”蔚然成风。　　华盛顿的政客关注的是保住党派利益，国家发展的宏图伟略早已抛诸脑后。否决对手会加强自身阵营身份认同，身份认同的加强又迅速巩固自身阵营支持力量，美国两党痴迷于“否决”，陷入难以自拔的恶性循环，其结果必然是政府效能被弱化、公正法治被践踏、发展进步被迟滞、社会分裂被放大。当今美国，“我是美国人”正渐次被“我是共和党人”“我是民主党人”所替代，“身份政治”“部落政治”向美社会各层面恶性传导加剧“否决政治”。　　2021年10月美国智库皮尤研究中心对美国、德国、韩国等17个发达经济体所做调查结果显示，美国被视为政治极化最严重国家，90%的美国受访者认为不同党派的支持者之间存在严重分歧，近六成美国受访者认为民众不仅在政策领域意见相左，在基本事实方面也难以达成共识。　　韩国庆熙大学政治学教授徐正健指出，美国政治两极化愈演愈烈，依靠选举推进改革的民主主义自净程序无法正常运行。美国国会参议院陷入“冗长辩论”议事程序陷阱，不能发挥立法应对社会变化的代议机构作用。　　4、选举规则缺陷损害公平正义　　美国总统选举遵循古老的选举人团制度，总统和副总统并非由选民直接选出，而是由选举人团投票决定。美国现有选举人票538张，赢得超过一半选举人票（270张）的候选人即当选总统。这种选举制度弊端十分明显：一是当选总统可能无法赢得多数普选票，代表性不足；二是具体选举规则由各州自行决定，易发生乱象；三是“赢者通吃”制度加剧各州地位不平等、各党地位不平等，造成巨大选票浪费并抑制投票率，深蓝州、深红州选民往往遭忽视，摇摆州获得相对非对称重要性，成为两党竞相拉拢的对象。　　美国历史上出现过5次赢得了全国普选票却输掉总统选举的情况。最近的一次是，2016年大选共和党总统候选人唐纳德·特朗普获得6298万多张普选票，得票率45.9%。民主党总统候选人希拉里·克林顿获得6585万多张普选票，得票率48%。特朗普虽然输掉普选票，但赢得304张选举人票，希拉里仅获得227张选举人票，特朗普以选举人票数优势当选总统。　　美国民众公认的选举制度另一大弊病是“杰利蝾螈”。1812年，马萨诸塞州州长杰利为谋求本党利益，签署法案将州内一个选区划成类似蝾螈的极不规则形状。这种做法后被称为“杰利蝾螈”，即指通过不公平的选区划分，帮助本党赢得尽可能多的议席，巩固优势地位。美国每10年进行一次人口普查，然后按“各选区人口大致相等”原则并结合人口变化情况重新划分选区。美国宪法将划分选区的权力赋予各州立法机构，为州议会多数党“杰利蝾螈”提供操作空间。“杰利蝾螈”主要靠两种操作，一是“集中”，即尽可能将反对党选民集中划入少数特定选区，牺牲这些选区以换取其他选区绝对安全；二是“打散”，即将反对党选民相对集中的地区拆分划入周边不同选区，从而稀释反对党选票。　　民主党主政的俄勒冈州于2021年9月27日在全美率先完成选区重新划分，民主党牢牢控制的选区由原来的2个增至4个，“摇摆选区”由2个减至1个，这意味着该党可凭借57%的实际选民占比，控制该州83%的国会选区。反之，共和党控制的得克萨斯州于今年10月25日确定新的选区划分，牢牢控制的选区由原来的22个增至24个，“摇摆选区”由原来的6个减为1个，共和党可凭借52.1%的实际选民占比，占据该州65%的国会众议院席位。　　2021年8月YouGov舆观调查网民调显示，仅16%选民认为本州能够公平划分选区，44%认为不能，其余40%表示不确定。随着美政治极化加剧，两党均竭力谋求自身利益最大化，“杰利蝾螈”成为不二选择。　　民主党的“超级代表”制度也阻碍选举公平。“超级代表”由民主党主要领袖、全国委员会成员、参议院和众议院所有民主党议员、民主党现任州长组成，提前“内定”产生，其投票意向完全根据个人喜好和党内高层意志，无法反映民意。《国会山报》政治专家马克·普洛特金撰文表示，美国总统选举民主党党内初选中的“超级代表”制度既不公正也非民主。这样的“精英做法”应该立即被废除。　　5、民主制度失灵引发信任危机　　美式民主如同好莱坞刻意布置的场景，展现的都是精心打造的人设，台前大喊人民、背后大搞交易，党同伐异、金钱政治、否决政治根本不能带来民众所希望的高质量治理。美国民众对美国政治愈发反感，对美式民主愈发消极。　　2020年10月，美国盖洛普民调公司调查显示，对总统选举非常有信心的美国受访者比例仅有19%，创下自2004年以来该调查的最低纪录。11月，《华尔街日报》网站指出，在2020年大选中，人们对美国民主制度的信心下降到20年来最低点。　　根据美联社－NORC公共事务研究中心的一项民意调查，只有16%的美国人表示民主运作良好或非常好，45%的美国人认为民主运作不正常，而另外38%的美国人认为民主运作得不太良好。美国皮尤研究中心调查显示，仅有20%的美国人一直或多数时候都信任联邦政府。　　2021年5月，布鲁金斯学会网站撰文指出，在2020年大选结束后，美国全部50个州认证选举结果，但仍有77%的共和党选民以选票欺诈为由质疑拜登当选总统的合法性。这是自20世纪30年代以来第一次。9月，美国有线电视新闻网（CNN）民调显示，56%的美国民众认为美国民主“正在遭受攻击”，52%认为选举没有或很少反映民意，51%认为未来几年美国官员可能因本党败选而推翻选举结果。　　2021年，皮尤对16个发达经济体的1.6万人和2500名美国人的调查结果显示，57%的国际受访者和72%的美国人认为美国已经不是可供他国效仿的“民主典范”。　　（二）民主实践乱象丛生　　美国民主的异化不仅表现在制度设计等结构性层面，更体现在其实践中。美国不是民主的优等生，更遑论“民主典范”。国会山的枪声与闹剧彻底揭开美式民主的华丽外衣。黑人弗洛伊德之死揭露了美国社会长期存在的系统性种族歧视，激起全美乃至全世界此起彼伏的抗议浪潮。新冠疫情持续失控，是否戴口罩、打疫苗成为社会分裂和对立的新导火索。经济发展红利分配不均，普通民众收入长期停滞。美式民主难以有效维护公序良俗，无法充分提供公共福祉。　　1、国会暴乱震惊全球　　2021年1月6日下午，数千名美国民众聚集在华盛顿国会山并强行闯入国会大厦，以阻止美国国会联席会议确认美国新当选总统。事件导致美总统权力过渡进程中断并造成5人死亡，140多人受伤。此次事件是自1814年白宫遭英军纵火焚烧以来华盛顿最严重的暴力事件，200余年来国会大厦首次被占领。美国国会参议院共和党领袖将这一事件称为“失败的叛乱”。美国对外关系委员会学者惊呼，美国不像许多美国人想的那样与众不同，国会暴乱事件应给“美国例外论”和“山巅之城”的说法画上句号。（未完待续）
在二百年前美国刚建国时，美国的先贤就设计了选举人制度，当时主要目的是为了防止政客向选民虚假承诺骗取选票，由"选举人"间接选总统，以避免弊端。但今天这层意义已消失。这种制度主要是为了尊重各州的权利，它是美式民主的放权、尊重地方州权的体现。美国全部"选举人票"共538张，是参议员（100名）、众议员（435名）、华盛顿特区代表（3名）的总数。参议员按州分配，50州每州2名；众议员按人口产生，约50多万人选出一名。例如纽约州约有1,600多万人口，就有31名众议员，再加上2名参议员，总共有33张选举人票。除缅因州、内布拉斯加州外，任何一个总统候选人如果赢得了这个州的多数人投票，就算赢得了这个州的所有选举人票，被称为"赢者通吃"。 按照选举人团制度，候选人在各州赢得的选举人票累计超过538票的一半（270张），就当选总统。由于是采用赢者通吃的计算方式，那么就可能出现候选人赢了全国按人头计算的普选票，却因选举人票没过半而输了大选的现象。例如，2000年大选时，在全国人头票中，民主党候选人戈尔比共和党候选人布什多出50万张，但由于最后在佛罗里达州布什赢了戈尔几百张人头票，按赢者通吃原则，布什就赢得了该州的全部25张选举人票，因而使他的选举人票在全国超过半数，而当选了总统。
2020-12-14 21:13
海外网图源：Getty 海外网12月14日电 2020年美国总统大选即将尘埃落定，当地时间12月14日，选举人团共538位选举人将按照各州选举结果投下选举人票，正式选出美国总统和副总统。什么是选举人团投票？选举人团投票意义何在？投票将如何进行？投票结果将对大选产生什么影响？美国全国广播公司、纽约时报等美媒对美国特有的选举人团制度进行了解读。 什么是选举人团投票？
美国选举人团投票每四年进行一次，选举人团成员为总统选举投票，正式任命下一任的美国总统和副总统。通常情况下，这不过是为11月大选结果盖上“橡皮图章”的手续，但由于特朗普质疑选举结果，2020年的选举人团投票受到了多方审视，因此意义非比寻常。 选举人团由538人组成，成员由各州在11月大选之前选出，他们通常是各州州长、官员或者政客，候选人想要赢得美国大选，至少需要270票选举人票。各州遵循“赢者通吃”原则，哪一方的得票率高，该州的选举人票数归于一人（缅因州和内布拉斯加州除外）。通常来讲，各州选举人都会将其手中的选票投给该州选民选出的候选人，根据此前美国50个州和华盛顿哥伦比亚特区的选举结果，国际社会普遍认为拜登成为美国第46任总统。 根据美国联邦法律，各州的选举人将在“12月的第二个星期三之后的第一个星期一”投票，今年则为当地时间2020年12月14日。绝大多数的选举人将会在州议会大厦进行投票，也有一些州的投票会在州长办公室进行，内华达州是今年唯一一个进行线上会面的州。 12月14日将进行首批选举人团投票的州包括印第安纳州、田纳西州和佛蒙特州，他们将于美国东部时间上午10点（北京时间12月14日23点）开始进行投票。对拜登拿下270张选举人团票至关重要的加利福尼亚州将在东部时间下午5点（北京时间12月15日6点）召集投票。 国会参议院扮演什么角色？
美国各州选举人投票后将进行点票，选举人将共同签署证明结果的证书，这些证书与州长办公室提供的公示该州投票总数的证书相配。随后，这些证书将被寄给担任参议院议长的美国副总统彭斯、联邦纪事办公、各州州务卿，以及选举人会面地点所在的联邦地方法院的首席法官。 选举人团投票结束后，2021年1月6日下午1点将于美国国会参众两院举行的联席会议上进行计票，彭斯将按照州名的字母顺序打开证书，将它们交给四位唱票人（两位来自众议院，两位来自参议院），由他们点票，最后彭斯将宣布美国大选获胜者。 正式宣布美国大选获胜者之后，剩下唯一的重要任务就是2021年1月20日的就职典礼，拜登和哈里斯将在20日宣誓就职，正式成为美国总统和副总统。 各州选举人可以改变主意吗？
可以，但是这种情况很少发生。通常来讲，美国各州选举人都会将其手中的选票投给该州选民选出的候选人，但自1948年以来，美国出现了16位“失信选举人”，即选举人投票选择和该州选民投票结果有出入。仅2016年美国就出现了7位“失信选举人”，但历史上并没有出现过因“失信选举人”改变大选结果的情况。 美国有32个州和华盛顿哥伦比亚特区制定了法律，要求选举人必须投票给他们宣誓支持的候选人，其中15个州还会对“失信选举人”进行相应处罚。此外17个州不约束选举人投票，这意味着他们可以投给自己选择的人。 此前，美国联邦最高法院9名大法官作出一致裁决，拒绝赋予“失信选举人”随意选择总统候选人的权力，要求他们依据总统选举各州选民投票结果选举候选人。 国会成员会可以扭转大选结果吗？
程序上来讲可以，但实际上却不能。美国国会成员想要对州选举结果提出异议，必须以书面形式提交，由至少一名参议员和一名众议员签署。而后两院将对异议分别进行辩论，每位国会成员只能进行一次时长五分钟的发言，两小时后辩论就会终止，随后两院将投票决定是否否决该州的选举结果。 自1887年通过《选举人票统计法》以来，美国国会只在1969年和2005年提出过两次异议，两次都没能在众议院或参议院获得通过。美国共和党众议员莫·布鲁克斯表示，他将在14日对选举人团投票提出异议，但目前还有没其他参议员加入。由于民主党占有众议院多数席位，共和党在参议院仅仅拥有略微优势，出现反转的几率为零。 尽管特朗普坚称选举舞弊并曾在推特上宣布自己胜选，不过当地时间11月26日，特朗普曾表示，如果选举人团投票选择拜登当选美国总统，他将离开白宫，他说：“我当然会”, 但特朗普补充说，如果选举人团确实投票支持拜登，“他们犯了一个错误”。（海外网 朱惠悦）责编：李莹莹阅读数(5264）不感兴趣不感兴趣广告软文重复、旧闻文章质量差文字、图片、视频等展示问题标题夸张、文不对题与事实不符低俗色情欺诈或恶意营销疑似抄袭其他问题，我要吐槽确定*请填写原因感谢您的反馈，我们将会减少此类文章的推荐
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