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委员建言(二)
作者：政协新林区委员会&来源：政协新林区委员会&阅读次数：&34969&发表日期：& 15:07:07
改善民生、构建和谐生态林区
――新林区建设环局局长 崔浩然
我国的经济建设速度在取得了世界瞩目的快速发展的今天。在实践科学发展观的大背景下，黑龙江省委省政府，根据我省经济发展现状及我省城镇化进程加快，人民改善生产生活环境的愿望日益迫切，我区城镇供水、集中供热、污水治理、垃圾治理等基础设施建设严重滞后的现状。全面落实科学发展观，“以人为本”，实现新林区经济又好又快发展。
一、我区居民住房和基础设施现状
我区现有危旧平房区住房54.86万平方米，11946户，大部分平房都始建于年之间，至今已有40多年，室内外标高达到1米以上，部分居民半地下室中，供暖大部份都是火墙，供水地表水手压井，街道建设，排水系统都不完善。基础设施建设滞后，主要原因是财力不足，投入有限，到目前为止，自来水普及率低，无排水系统，分散供热多，城区烟囱林立，污染严重，浪费能源，制约了我区的经济发展，很大一部分平房区，脏土随意泼放，垃圾乱扔，由于无给排水设施，饮用水受到一定程度的污染，严重影响人身健康。
二、改善居民居住条件，加快危旧平房改造工程
安居乐业是人民群众的基本要求，也是党和政府造福人民的直接体现。党的十七大报告提出要加强以改善民生为重点的社会建设，明确提出了使人民群众“住有所居”的目标。对于我区来说，这既是工作责任，又是政治责任。做好危旧平房改造工作，是党的十七大精神在我区的具体落实与实践。这项工作直接关系广大群众的切身利益，直接影响党和政府的形象。为此，必须站在讲政治的高度，以对党和人民高度负责的精神抓好这项工作，加快改善我区广大群众的居住条件和环境，满足群众的合理住房需求。
1、2009年棚户区改造工作
2009年我区棚户区改造任务16万平方米，改造3200户，投入资金1.92亿元资金， 09年一期竣工3.86万平方米，772户，二期12.335万平方米正在建设中，今年8月份将全部竣工，届时将有2428户居民入住。棚户区改造工作得到了区委、区政府领导高度重视，在时间紧、任务重情况下，成立了以邢涛副区长为组长的新林林业局棚户区改造指挥部，从建设局、纪检委、国土资源局、民政局、财务科、审计局、物业管理处及各镇（场）等多个部门抽调责任心强，素质高的干部组成了24个工作小组，进行入户调查和政策宣传，工作小组每两天一次例会解决拆迁中遇到的困难和问题。
共完成红旗街、红卫街、铁东街、跃进街、永安街、塔源镇进行拆迁，拆迁完成总面积45692平方米，拆迁总户数为723户，低保户197户，其中主体房拆除31826平方米，接建房屋拆除12909平方米，经商房屋拆除957平方米。回迁本区楼房588户，回迁加区94户，货币补偿96户。集中办学对宏图小学撤并，棚户区解决宏图教师住房14户，对撤并的塔源、大乌苏、碧洲、塔尔根四学小学教职工统一在棚户区改造中解决住房问题。
明确目标、抓好监管，保证棚户区改造项目的工程质量：重点强化了四个方面工作：1、加大了建筑市场规范整顿工作，加强建筑行业和建筑施工企业的管理。全区工程监督率达到100%，施工图纸审查率达到100%。2、强化了建筑业安全生产的监管工作。认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产法》，修订完善了《建筑行业突发事故预案》，制定了《新林区百日安全生产行动工作方案》，与各施工单位签订了安全生产责任书，落实安全生产责任人。3、加强了建筑质量监管工作。一年来我们认真落实工程质量责任制，加强了对工程质量监管，实施工程监理制，每项工程都有工程监理实施监理职责，并采取“周报”、“月结”的方式，对工程质量进行常规制度化监控。同时，加大了对施工现场的巡查管理，加强了建筑材料的检测鉴定工作，进一步完善了工程竣工验收备案管理制度，工程竣工合格率达到100％。4、加大了“阳光工程”运作力度。全区建设工程招投标工作逐步走上规范，50万元以上的项目全部进行了招投标，并通过媒体、公告等形式向社会进行了公开，增加了工作的透明度，避免了不正当竞争。
2、棚户区改造下步工作
按照大棚改办[2010]1号文件及单增庆专员的指示精神，为全力抓好全区集中连片棚户区、零散平房住宅、农村泥草房的改造工作，力争三年内基本完成危旧房、平房、零散平房、农村泥草房的改造任务。对全区所有的集中连片危旧房、平房、零散平房、农村泥草房进行全面登记，做到不漏一户；对统计出的房屋按新建楼房、实施“花园式”改造、简单装修三种方式分类改造。
我区力争从2010年――2012年三年时间，对我区危旧房、平房54.86万平方米，11946户进行改造。其中2010年拟改造面积18万平方米，拟建9万平方米楼房，花园式拟改造6万平方米，旧楼房拟维修改造3万平方米。
危旧平房改造中重点改善城镇低收入家庭和弱势群体的生活条件，加快建立和完善住房保障制度。将进一步完善社会救助机制和保障体系，建立住房社会保障制度特别是廉租房制度，让社会弱势群体和贫困群众分享改革发展所取得的成果。棚户区改造中提高廉租住房比例，彻底解决低保户、五保户的住房问题。2009年棚户区解决低保户197户（免结构差价300元/M2 ），发放35户廉租住房（剩余廉租住房正在发放）。
三、加快基础设施建设速度，全面改善居民的生活环境。
2009年建设新林区局址集中供热工程（正在建设中），新建完成锅炉房，安装40吨锅炉两台，20吨1台，现试运行1台40吨，1台20吨，已完成一网管道2738延长米，二网3817延长米，集中供热面积28.9万平方米，近期2010年――2012年规划进行棚户区改造，近期集中供热面积达到42万平方米，远期规划集中供热面积达到61.61万平方米。
2010年――2012年拟建污水处理厂、垃圾处理、自来水改扩建三个建设项目：一是新林区区址生活垃圾处理工程，工程设计规模：69吨/日，总库容42万立方米，新建填埋场、渗滤处理站、管理区等工程，工艺采用卫生填埋工艺，底层进行人工防渗，渗滤液收集后采用预处理系统、两级DT膜系统、清水罐及脱气塔处理系统处后，达到GB中度污染物排放标准后排放。项目估算工程总投资1990万元。可研报告、环评报告已批复，省国土厅已批复建设用地预审意见，待投资计划下达后，进行下一步工作。二是新林区区址污水综合治理工程，规划设计污水处理能力达到0.5万吨/日，COD减排量873.26吨/年，采用CWSBR处理工艺，排放执行GB中的一级A标准。新建污水处理厂的格栅间、沉砂池、CWSBR反应池、消毒池、污泥脱水间等水处理构筑物以及生产业务楼等附属工程，铺设DN300-700排水管线13.77公里。估算工程总投资4262万元。可研报告、环评报告已批复，省国土厅批复建设用地预审意见，待投资计划下达后，进行下一步工作。三是新林林业局局址给水改扩建工程，设计供水能力达15000立方米/日，新建和改造供水管线，水源井扩建及配套工程。预算工程总投资837.49万元。供水项目可研已编制完成，正在报批。
四、经济转型，发展城镇生态旅游
面临我局主伐任务将要全面停止，经济面临转型，安置富裕的劳动力从事第三产业，同时，要以大兴安岭旅游整体形象为依托，利用地处大兴安岭腹部的区位优势，突出生态游、工业游、特色餐饮游，建设“生态型、花园式”的旅游城镇，让游人吃在新林、留在新林。
1、城镇建设重点
一是建设“生态型、花园式”旅游小镇--新林镇。新林镇总体发展规划是建设“生态林城”。以“林在城中，城在林中”建设构想，依托“两山一水”（北山原林园、南山公园、奥库萨卡埃河）总体开发建设。规划以园林绿化建设为主，以改善人居环境为目的，建设依山傍水、舒适宜人的临山滨水空间体系。城镇整体形象为：“一条滨河景观带、两个特色景区、三条城镇与自然协调界面、二条人文景观轴线组成的点、线、面结合的整体空间结构。”具体为：“一条滨河景观带”：即库萨卡埃河沿河堤路的滨河景观带。“两个特色景区”：北山原林园与南山公园特色景区。“三条城镇与自然协调界面”：即城镇与南、西、北部山体的协调界面。“二条人文景观轴线”：人民路、林城路两条人文景观轴线。“若干城镇景观节点”：纪念塔、文化广场、城中湿地等城镇景观节点。二是加强塔源镇基础设施和服务功能的完善，推进云岭矿业公司、中兴矿业公司的铅锌矿和铜矿开发建设。三是新建新林贮木场花园式休闲小区。2010年下半年撤销新林贮木场，在其原址进行规划建设，营建人居环境优美的花园式休闲小区。
2、旅游业发展重点工作
一是全力打造自然风光生态游。充分发挥新林区特有的自然景观特色，强化景观构成要素，突出“青山、碧水、森林、湿地”的自然特色。开发保护大乌苏小波勒山、塔源地下森林泥碳、碧洲大青山、火烧迹地恢复等自然景观，保持原始森林的生态环境。加大对北山生态原林园和南山公园的改造，提档升级，营造良好的休闲度假旅游场所。加漠公路198公里处和碧洲苗圃的景观亭，尽展万里林海的雄浑。开发大乌苏―碧洲塔哈河流域漂流项目。2010年力争将北山原林园晋升为3A旅游景区。二是全力打造新兴工业游。将盛兴人造板厂和兴盛木业有限公司建设成为了园林式工厂，展现林产工业的快速发展。我们力争到明年将盛兴和兴盛建设成为省级工业旅游示范点。不断规范云岭矿业和中兴矿业的厂区建设，建设花园式矿区，展现大兴安岭的矿业发展。三是全力打造特色产业游。近几年来，我区的特色经济发展迅速，鹿产业和食用菌产业蓬勃发展。要大力培育兴安鹿种源繁育基地和食用菌特色产品基地成为新的旅游亮点。兴安鹿业鹿种源繁育基地座落于大兴安岭新林区加漠公路157公里处，规划占地总面积137公顷，共分服务区、圈养区、散养区、休闲区、旅游观光区，是集鹿种源繁育、旅游、观光为一体，同圈养和散养相结合的旅游景点。食用菌特色种植业采摘一体化，现场加工一条龙，鹿产品、蓝莓、木耳、香菇等生态绿色产品。加快3A级大乌苏鹿苑山庄景区建设。四是开发人文景观，打造观光怀旧游。进一步挖掘开发大兴安岭的历史，以及知青在大兴安岭的峥嵘岁月留下的片片记忆，寻访彩虹桥、干部河、三荣岗等知青遗迹的图片和故事，深入发掘人文精神，竖立告别采伐年代的实物或抽象的标志物（留置生产营林采、集、运等工具和设备，贮木场及女子架桥连、女子养路连建设标志）。形成以翠岗采伐连，大乌苏架桥连，碧洲筑路连等为代表的知青文化为依托的观光怀旧线路，让人们在回忆那段历史的同时，汲取奋发上进的精神。五是加大盛兴新林宾馆的改造。不断加大投入，按照三星级宾馆的标准，完善宾馆的设备设施，提高服务质量。力争到2010年将宾馆建设成为三星级宾馆。六是搞好旅游商品的开发。整合鹿产品和绿色食品产品，形成整套的旅游产品推介给游客选择。七是推广旅游特色餐饮。推广大乌苏鹿苑山庄的全鹿宴和野菜山珍宴；宾馆的野味山珍火锅宴和全鸭宴；朝鲜全狗宴；清真全羊宴；塔源的冷水鱼宴；塔尔根的野猪宴；碧洲塔哈河夏季烧烤和翠岗的农家菜。八是发展旅游文化。由于我区建设历史才短短的43年，所以发掘文化应注重新林的建设史以及在建设过程中各族人们所形成的独特的文化内涵。通过编辑整理民俗诗歌、故事，创作展现新林人风貌的诗歌、小说、摄影等将文化融入到旅游的细部，形成具有新林特色的文化旅游产业。
加大危旧平房改造力度，改善我区居民的居民条件，加大基础设施建设资金的投入，使我区由以木材生产为主改为以发展特色产业、矿业开发、生态旅游为重点的经济发展模式。
&&&& 加强项目建设 促进我区经济协调发展
项目建设已成为当前的生态功能区建设的重点工作之一。2008年，我省出台了《黑龙江省人民政府关于加快大小兴安岭生态功能区建设的意见》。大兴安岭地区已经被列为我省八大经济区之一――大小兴安岭生态功能保护区。党和国家对大兴安岭生态建设给予了前所未有的高度重视，大兴安岭生态功能区建设已经纳入国家发展战略。要建设成为生态优良、产业优化、环境优美、生活富裕的“生态型花园式”新林区。就需要国家省地的支持， 即项目的帮助。下面结合我区实际情况，谈一下具体项目建设。
一、基地建设项目
主要是结合替代产业发展和恢复生态功能为目的。我想有三个项目：一是蓝莓良种繁育基地项目；二是种植基地项目；三是西伯利亚红松繁育基地项目；分别叙述如下：
&&& 1、蓝莓良种繁育基地项目
我区的蓝莓从考察、论证、研究到种植已有3年，经过实践
证明，蓝莓中，矮丛的抗寒品种（如美登）适合在我区种植生产。区局领导从一开始就以远大的胸怀，高瞻远瞩，确定10年发展到一万亩的目标，目前正在逐渐扩大规模。是大兴安岭地区最早进行规模化生产的。但是蓝莓育苗生产成本较高，工作量较大。需要按照规划，建立良种繁育基地，进行组培苗生产，只有这样，才能满足需要、降低成本和保持遗传特性。需要申请产业化项目。与此同时，在研究领域进行以土壤改良为主的栽培技术研究和对野生蓝莓进行生物学、生态学的研究，研究它的演替规律，进行人工干预，进而探索增产和优化的手段，达到优化增产的目的，为蓝莓的加工和化学物质提取做充分准备。
2、种植基地项目
北药开发和农业种植是多年的提法，但就我区乃至全地区还没有比较成功的项目，由于我区处于独特地理环境很多北药的品质极佳，要针对有价值北药如：沙棘、高山红景天、黄芪等进行人工种植研究，
因此需要建立和申请种植基地，包括蓝莓在内的对野生和栽培品种进行试验种植和示范培育，以探索和宣传特色种植技术，同时也是申请项目的必要条件。
3、西伯利亚红松繁育基地项目
1992年，东北林业大学赵光义老师和碧洲张美钧工程师等从俄罗斯引进西伯利亚红松，开始进行育苗生产和研究到今天已经18年。目前已经山上定植1000余亩，生长状态良好。这是新林人对大兴安岭的巨大贡献。西伯利亚红松已在我区栽植试验成功，对大兴安岭增加物种、改善生态条件等具有极其重要的意义。因此，要申请建立西伯利亚红松繁育基地项目，有充分理由得到国家的支持。按照地区西伯利亚红松造林10年规划进行设计，以满足全区的苗木需求，进行大面积技术推广。
二、生物质能源项目
生物质能源：是指通过植物的光合机制，把太阳能变成有机物而储藏的能量，可以说是太阳能的一种表现形式。它包括由生物质转化而成的固态、气态或液态燃料，也包括直接燃烧生物质而获得的能量。主要是生物质热裂解气化、沼气技术、利生物质液化和生物质成型燃料技术。生物质能源是国家“十二五”规划中重点扶持的项目。我区具有丰富的生物质能源资源。伐区剩余物、林间杂草、人畜粪便和食用菌废弃袋等都是它的能源资源。目前大型沼气生产在全地区是空白。按照我区年产5000万袋食用菌废弃袋计算，可建成日产5000立方米的沼气，满足我区住楼居民的生活用气。如果用于取暖可节约一万吨煤。而且经过生产后的残渣可进行蓝莓土壤改良和其它作物的肥料，是资源重复利用。因此，我们有必要进行探讨、考察和论证生物质能源问题，结合本地实际情况进行立项。可为我区提供新的动力，节省煤、电、气消耗。
三、生物利用项目
杜香是木本植物，分类位置是杜鹃科杜香属植物。在大兴安岭是一个重要的林型即杜香落叶松林。杜香在大兴安岭地区的实际贮藏量极其丰富，分布广泛。杜香具有重要的药用价值和香料成份，是医药和化妆行业的重要原料。目前有的林业局已经开始研究，我们可申请立项，率先进行。申请产业化项目，进行加工、提取，生产初级产品。
四、保护区项目
自然保护区的建立，标志着生态功能恢复进入实质阶段。目
前，小兴安岭自然保护区以达到80万公顷，占森林面积的20%以上。值得可喜的是，我区申请的碧洲大青山泥炭藓湿地自然保护区和塔尔根干部河自然保护区，已经被批准为地区级的自然保护区。由于我区是水湿地及云杉林带分布较多的区域，要立项申请保护区的划定，争取列入省或国家自然区，珍贵树种水曲柳和黄波萝在大兴安岭分布极少，因此，可立项申请进行保护。
&&& 以上是我从专业的角度和工作实践考虑的，希望能够给领导和同志们提供参考。我相信，有国家、省地的支持，有区委、区政府和林业局正确决策，有全区人民的共同努力，一定能把我区建设成为生态优良、产业优化、环境优美、生活富裕的“生态型花园式”新林区。
关于加快我区食用菌产业发展的建议
食用菌是朝阳产业，现已成为人类食物结构三大支柱（植物、动物、菌物） 之一。同时食用菌产业又是一个典型的资源型、劳动密集型产业，发展食用菌产业符合我区区情。&&&&& 近年来，我区食用菌生产发展迅速，生产规模不断扩大，生产种类不断增加，已经成为部分镇域经济的重要组成部分，也是农户增收的重要产业之一。但我们更应该清醒地看到，我区食用菌生产还存在一些不容忽视的问题。如：生产经营形式落后，多以一家一户为主，即使进入标准化生产基地也是一家一户式管理，劳动生产效率低，规模经营不够，影响产品流通；科技投入不足，科研推广难于满足生产发展要求，产品科技含量低，菌种混杂、退化、质量差；保护与开发的矛盾日益尖锐；食用菌加工业落后等等，加快我区食用菌产业发展，就必须以市场为导向，以科技创新和体制创新为动力,以提高质量和效益为中心,以增加农户收入为目标，建议抓好如下几方面工作。&&&&& 1、坚持市场与资源对接，逐步优化食用菌的品种结构。要从资源、市场两个基点出发，坚持按比较优势、市场需求，优化布局，合理调整食用菌种植结构。既要充分考虑当地资源条件，更要考虑市场潜力，防止品种不对路，出现积压和销售难。通过示范和引导，让农户自愿调整种植品种，并着力搞好各项服务。在品种结构上：一方面对现有栽培量较大的黑木耳等常规品种适当控制，逐步改变现在黑木耳市场短期容量过大的被动局面，积极适度地发展反季节栽培的菇类，以满足市场需求。另一方面要积极稳妥地开发珍稀食用菌，要以市场和有实力的销售加工企业为载体，通过建基地，稳步推进我区珍稀食用菌的健康发展。&&
2、坚持生态与效能优先，稳步推进菌种、菌料专业化生产。菌种、菌料（菌需物资）是食用菌生产中最关键的因素之一，是实现食用菌质量安全的保证。我区现有食用菌菌种场大部分生产规模太小，生产设施较差，难于保证菌种质量，极大地影响了我区食用菌质量的提高。要从菌种专业化生产抓起，结合当前实际，抓大放小，切实改变目前菌种生产多、乱杂的局面，为搞好食用菌生产的全程质量控制，提高我区食用菌产品质量打下扎实的基础。菌料生产专业化是提高食用菌生产效能，合理采伐树木，保护生态平衡，实现食用菌生产现代化的有效举措。实行菌料生产专业化，通过规范的生产企业运行，一方面可以有计划地开发森林，保持生态，另一方面，可通过科学配方，降低生产成本，提高产品质量和经济效益。&&&&&& 3、坚持指导与服务并举、积极推广食用菌生产先进技术。科技进步是振兴食用菌生产的根本，也是食用菌产业发展的决定因素。在食用菌产业发展中，一是要加强对食用菌科学技术的研
究和推广，企业要与科研院所、大专院校联姻，聘请专家授为技术顾问，加快食用菌优良品种的选育，加速品种更新换代，大力推进良种的育、繁、销一体化建设；二是要积极进行技术攻关，加快食用菌的技术转化升级。在大力推广食用菌栽培先进技术的同时，更要抓好产品采收、加工、包装和储藏、保鲜技术的应用和推广，以提升效益，增加收益；三是要加大科技培训力度，提高农户科技水平。要定期举办培训班，搞好无公害标准化食用菌栽培技术普及推广，增强我区食用菌产品的市场竞争力。&&&&& 4、坚持产前与产后并重，加快推进食用菌标准化体系建设。近几年来，我区食用菌标准制定滞后，很不适应食用菌生产迅猛发展的要求。为此，要以食用菌产品质量安全为重点，加快建立与食用菌生产相适应结构合理、重点突出、科学适用的食用菌产品质量标准体系。食用菌生产基地和生产、加工、经营企业要根据产前、产中、产后标准相配套的原则，结合我区实际，积极采用国内外标准的要求，抓紧建立和完善包括食用菌生产、加工、包装、储运（保鲜）、运输等环节的质量标准。根据需求的迫切性，尤其要加快制定食用菌产地环境、监测检验方法标准以及相关的技术规范，使食用菌生产、加工、流通的各个环节都有统一的标准和技术规范。&&&
关于深化医药卫生体制改革的建议
&&& 医药卫生体制改革关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是落实科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措。是全面建设小康社会和社会主义和谐社会和一项重大任务。
&& &近几年来，我区医药卫生事业成绩显著，全区医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断加强，医疗保障全覆盖，群众健康水平明显改善，健康意识逐渐增强，尤其是抗击“非典”和“甲流”以来，政府投入加大，公共卫生和社区卫生发展迅速，为深化医药卫生体制改革打下了良好的基础。同时我们也应该看到，区镇二级卫生事业发展不均衡，资源配置不合理的矛盾较为突出。大部分卫生经费、中高级卫生技术人员和良好的医疗设备过度集中在区医院，基层卫生机构设备陈旧、老化、缺失现象严重，制约了社区卫生事业的发展。医疗管理体制和运行体制不完善，政府投入不足，以药养医养人至使药费上涨过快，个人负担过重的矛盾突出，对此，群众反应强烈。为了不断满足人民群众多层次的医疗卫生需求，结合我区实际，提出如下建议：　
一、建立协调统一的医药卫生管理体制　
按照中发2009（6）号文件，实行属地化和全行业管理。所有医疗卫生机构，不论所有制、投资主体、隶属关系和经营性质，均由所在地卫生行政部门实行统一规划、统一准入、统一监管。
& 　科学制定各级医疗卫生机构的建设规模与配置标准，充分利用和优化现有卫生资源，严格控制大型医疗设备的购入，鼓励共建共享，提高卫生资源利用率。
& &　二、建立高效、规范、顺畅的医药卫生运行机制　
　　对政府主办的医疗卫生机构，按服务人口明确人员编制、工资水平和经费标准。明确各类人员岗位职责，严格人员准入，加强绩效考核，建立能进能出，能上能下的用人制度，提高工作效率和质量。
& 　转变医疗卫生机构运行机制。对政府主办的医疗卫生机构严格执行国家基本药物制度，为广大群众提供低成本服务，维护公益性质。严格执行收支二条线，明确收支范围、标准和绩效考核财政补助管理办法，改革药品加成政策，逐步实行药品零差率销售。
& 　三、建立严格有效的医药卫生监管机制　
& 　强化医药卫生服务行为和质量监管，完善医疗卫生服务标准和质量评价体系，规范管理制度和工作流程。加强卫生信息平台建设，使各医疗卫生机构的收支信息与财政、医保实现无缝链接，对药品的进、销、存进行时时监督。
&& 建立信息公开，社会多方参与的监管制度。鼓励社会组织和个人对医药卫生机构的运行绩效进行独立评价和监督，加强行业自律。
& 　四、建立可持续发展的医药卫生人才保障机制　
加强医药卫生人才队伍建设，制定和实施人才队伍建设规划，重点是加强公共卫生、社区卫生和护理人员的培养培训。制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到基层、到社区服务。对长期在基层工作的卫生技术人员在职称晋升、业务培训、待遇政策等方面给予适当倾斜。推进现有中、高级卫生技术人员到基层卫生院对口支援工作的落实，确保拟进中、高级职称的卫生技术人员在基层工作不少于半年时间。开通远程教学系统，以低成本，高效益培养、提高卫生技术人员的业务素质，更好地服务于我区人民。
[录入：政协新林区委员会 责编：政协新林区委员会]
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&&★&太多的悲欢离合是岁月的游戏，或哭或笑改变不了四季的交替，是非成败不过是不同的际遇，淡泊名利、寻求快乐才是人生的主题，2013年元旦来临之际，愿你将所有的烦恼都抛弃，来年快乐，一生平安如意！&[网络赌场& 16:28:18]&&读书读到抽筋处，文思方能如尿崩!&[百家乐研究& 16:28:18]&&时光荏苒，我们在妈妈温馨的抚爱中长大成人，妈妈总是把一缕缕温暖及时输送给我们，让我们在纷杂的尘世中永存那份做人的品性，不失那份人之初的纯真。&[百家乐研究& 16:28:13]
第1页，共528页,共1584条评论&&1&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
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