项目款归财政局有哪些科室那个科室管

&&&&党中央、国务院高度重视科技事业发展,2006年颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要()》,2012年召开了全国科技创新大会,颁布了《中共中央 国务院关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见》,党的十八大提出了创新驱动发展战略,把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,我国科技事业正处在一个新的历史起点上。新时期、新形势、新任务赋予科技创新重大历史责任,要求我们必须对科技体制进行改革。而项目和资金管理改革是推动科技体制改革的切入点和突破口,事关我国科技事业发展的全局...
&&&&《国家中长期科学和技术发展规划纲要(年)》实施以来,我国财政科技投入快速增长,科研项目和资金管理不断改进,为科技事业发展提供了有力支撑。但也存在项目安排分散重复、管理不够科学透明、资金使用效益亟待提高等突出问题,必须切实加以解决。为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,落实创新驱动发展战略,促进科技与经济紧密结合,按照《中共中央 国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发〔2012〕6号)的要求,现就改进加强中央财政民口科研项目和资金管理提出如下意见...
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一个地级市有多少政府部门和机关单位的采购是归财政局管辖的
级市少政府部门机关单位采购归财政局管辖:我4S店想问(级市)级别及其级别政府采购车块都哪部门负责所政府部门 机关单位车块采购都财政统采购各政府部门 机关单位自哪部门负责采购谢谢
要资金属于财政性资金都由政府采购统采购
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1\应该说,所达定数额县由财政供给都要实行政府采购.职能般设财政部门.2\涉及车块,般归市财政局管理,要政府同意,编制,财政局同意买,拨钱给,具体买由单位自负责.
那就要看,当地有是否实施了监管与采购分离,实行了就去政府采购中心,没了就去财政部门
所有事业单位购买大件都要政府采购,专门有一个部门叫政府采购,一般在行政审批中心办公
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关于2014年咸阳市科技计划项目申报工作的补充通知
发布人:系统管理员&&
&&&&&&&&&&&& &&&&咸政科〔2014〕69 号&&&&&&&&&&&&&&
关于2014年市科技计划项目申报工作的
各县(市)区科技局、财政局,各有关单位:
根据《陕西省人民政府关于进一步加强财政专项资金管理和改革的意见》和《陕西省省级财政专项资金项目库管理办法》(陕财办预〔2013〕80号)有关规定,2014年市级科学技术研究发展计划项目及重大科技项目在面向社会公开征集的基础上,同时需在陕西省财政专项资金项目库管理系统网上在线申报(网址),现就有关事项通知如下:
一、申报时间
网上申报截止时间为2014年6月30日,逾期不予受理。
二、申报要求
1、凡已经在3月31日前按年度项目申报指南要求,申报市科技计划项目,并已向市县科技局申报纸质材料的单位,必须在陕西省财政专项资金项目库管理系统网上在线申报(网址),分别进入市科技局项目库和市财政局项目库。按照专项资金管理有关规定,凡是没有在项目库申报注册的项目,不予立项,申报不另做纸质材料。
2、各县市区科技局、财政局要督促协调辖区今年申报市级科技计划项目及时进入陕西省专项资金项目库,并按照科技经费专项管理要求,做好材料上报。&&
三、申报相关资料查询
申报要求请在陕西省财政专项资金项目库管理系统()项目指南栏查看下载。网上项目申报过程中如有疑问,请及时与市科技局综合计划科、市财政局教科文科联系。
联系人:市科技局综合计划科
 &&&&&&&&&& 蒋& 震&& 王 明& 029-
&&& &&&&市财政局教科文科&
&刘宏斌 &029-
咸阳市科学技术局&&&&&&&&&&&&& 咸阳市财政局
2014年5月13日
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & &
省政府委办厅局
陕西省工业和信息化厅
陕西省发展和改革委员会
陕西省教育厅
陕西省商务厅
陕西省农业厅
陕西省住房和城乡建设厅
陕西省科学技术厅
其他省市财政部门
上海市财政厅
西安市财政专项资金项目库系统
延安市财政专项资金项目库系统
陕西省人民政府门户网站
地市信息网站
西安市财政局
延安市财政局
铜川市财政局
渭南市财政局
咸阳市财政局
汉中市财政局
安康市财政局
宝鸡市财政局
商洛市财政局
国家政府网站
国家统计局
国家信息中心
国家发展和改革委员会
版权所有:陕西省财政厅 地址:西安市冰窖巷6号网站管理:陕西省财政厅办公室
邮编:710002技术支持:陕西省财政厅信息化领导小组 陕ICP备号国家财政科技资金管理谋变 政府不再直接管项目
来源:21世纪网-《21世纪经济报道》
  本报记者吴燕雨杨志锦
  实习记者雒佳北京报道
  10月21日新华社报道称,由科技部、财政部共同起草的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(以下简称方案)即将发布实施。方案提出,政府不再直接管理具体项目,将依托专业机构来具体管理。
  与过去类似方案不同,本次方案经过9月29日深改组会议审议通过,被视为三中全会科研体制改革的切口。国家主席、深改组组长习近平在当日的会议上指出,科技计划存在不少问题,突出表现在科技计划碎片化和科研项目取向聚焦不够两个问题上。方案在改革各方面做出了规划,即将对现有科技计划(专项、基金等)优化整合,以提高资金使用效率,而这涉及到1000多亿的中央财政资金的具体使用。
  “这次方案提出将改变现有的科研碎片化状态,通过国家管理平台、部委联席会议或成立科技战略咨询专家委员会改变现有模式中的不合理情况。”国研中心一位长期从事科研体制改革的研究人员对21世纪经济报道记者表示,“这项工作已经开展多年,改革难度较大,还需要落实很多工作。”
  影响尚未深入到相关部委。工信部科技司人士告诉21世纪经济报道记者,在刚刚过去的领导小组会议上通过了重大专项,流程依旧按照之前的做法上报财政部、科技部、发改委三个部门。“不是一时半会调整过来的,出台后也需要一段时间进行适应。”农业部信息中心技术服务处人士也表示尚未感到相关变化,改革的效果也需要时间证明。
  政府不再直接管理项目
  前述人士还向21世纪经济报道记者透露,联席会议是否会彻底改变现有体制中的不合理还不可而知,专家委员会的具体设置也需进一步出台相关细节。“但可以确定的这必将对部委之间的信息互通带来好处,从一定程度上减少科研经费和力量的重叠。”他说。
  这将导致科技项目申请流程的变化。目前的科技重大项目在各个部委都有相关设置,如科技部国家重点基础研究发展计划(973计划)、国家高技术研究发展计划(863计划)、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项,发改委、工信部管理的产业技术研究与开发资金等。
  科研项目数量和种类繁多在申请科研项目时造成很多不必要的麻烦。前述国研中心知情人士透露,新《方案》将会把这些项目都统一归为几个大类,包括可能涉及的重大专项、科技计划、产业化专项等。“之后申请项目将统一按照几大类申请,这就可以大大避免申请者不知道向哪个部委申请的尴尬局面。”他说。
  不仅如此,过去的科研体制要求不同部委的不同的司局管理各自的项目,由官员组织专家论证后发放资金。方案实施后,官员将不再专门管理,而是委托给专业机构或事业单位。方案明确要求,政府各部门不再直接管理具体项目,不再管理资金和项目的具体分配,科研项目的具体管理工作由专业机构负责。
  财政部科教文司司长赵路认为,政府不直接参与,将重点放在规划、布局、管理监督上,不仅有利于杜绝“跑部拿钱”的现象,还能倒逼政府转变职能,为科技创新提供好的服务。
  方案中提到还要组建若干专业机构,国家自然科学基金是国内目前运行得较不错的专业项目管理机构。据其官网介绍,国家自然科学基金委于1986年成立,成立以来建立健全了“决策、执行、监督、咨询相互协调”的科学基金管理体系。
  部委资金整合
  财政部的数据显示,2013年中央财政科技支出为2460.59亿元,占中央本级财政支出的比重为10.22%。今年中央财政预算安排的科技支出为2763.9亿元,同比增长8.9%,略低于此前8年的平均增速。通过财政部相关数据计算显示,自2006年以来中央财政科学技术支出年均增长率约18%,保持了较高的增长速度。
  这部分资金主要用于科研机构基本运行、科研条件建设、科研项目、科学普及等,其分配管理主要涉及财政部、科技部、发改委、教育部、工信部、农业部、自然科学基金会等部门和单位,其中财政部主要负责中央财政科技资金总的预算编制、执行、决算,制定经费管理制度等,各部门根据职责具体分配使用管理财政科技资金。
  中央财政科研项目的重复分散问题,直接影响到财政资金的使用效益。前述国研中心人士对21世纪经济报道记者表示,“财政部过去的原则是经费跟去年相比不要有太大变化,但对于部委来说,一些新成立的部委就希望可以多批一些经费。”
  方案称,改革针对所有实行公开竞争方式的中央财政科技计划,占到中央财政民口科研经费一半以上。按照.9亿的中央财政科技支出计算,改革针对的财政资金将超过1000亿。
  方案将优化整合中央财政科技计划(专项、基金等)布局,建立主要包括五个方面新的科技计划(专项、基金等)体系,即:国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金)和基地与人才专项。其中,国家重点研发计划将整合973计划、863计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项及发展改革委、工信部的产业技术研究与开发资金等。这些分散的科研计划在过去数年的经费支出高达上千亿。
  2013年10月,财政部长楼继伟向全国人大常委会作《国家财政科技资金分配与使用情况》的专项报告时披露,年共安排国家科技支撑计划、863计划和公益性行业科研专项经费1014.7亿元,以支持开展对经济社会发展具有重要作用的科技研发活动。同期,安排自然科学基金和973计划经费800亿元,支持开展自由探索,面向国家重大战略需求。
  财政部部长楼继伟接受采访时说,(改革)就是一个方向,就是一套资金支持,没有多部门,也没有分那么多阶段,也是解决长期存在的分散、零乱、形不成合力(等问题),所以也是财税改革一个主要内容。
(责任编辑:黄瑶)
原标题:中央财政科技资金管理体制谋变
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请问:自收自支的事业单位是归财政管还是归税务管
自收自支管理单位财务管理暂行办  第章 总则  第条 加强社文教事业(简称事业)自收自支单位(简称单位)财务管理提高资金使用效益增强单位经济自立能力促进事业发展根据财政部《关于事业单位财务管理若干规定》《关于加强事业单位收入财务管理规定》及家其关规定制定本办  第二条 自收自支管理单位指稳定经性收入抵补本单位经性支尚未具备企业管理条件预算单位  实行自收自支管理单位仍属预算内事业单位其职工工资、福利、奖励等均执行家事业单位关规定  第三条 条件向企业管理渡自收自支管理单位应主管部门财政部门规定期限内实行企业管理实行企业管理执行家企业关规定  第四条 事业单位财务管理主要任务通资金筹集运用事业单位经济进行综合管理具体包括:积极、合理组织收入努力降低本费用节约支确安排使用各项资金增强经济自立能力;加强经济核算提高资金使用效益;建立健全财务管理制度加强财务监督、检查;维护家财产完充发挥财产物资效益;展财务析参与单位经济决策促进事业发展  第五条 事业单位财务管理范围包括:预算(财务收支计划)管理、收入管理、支管理、本管理、财产物资管理、财务析财务监督等  第六条 事业财务事业单位各项业务综合反映事业财务管理事业管理重要组部各事业单位必须予高度重视建立健全财务机构配备财务员切实做财务管理工作  事业单位财务管理实行统领导、归口管理原则单位行政首统领导单位切财务收支归口单位财务部门统管理  第七条 事业单位财务管理工作要贯彻执行家关针、政策遵守财政、财务制度财经纪律  事业单位财务管理应接受主管部门财政、税务、审计、物价、银行等关部门指导监督  第二章 预算(财务收支计划)管理  第八条 家自收自支管理单位实行核定收支、增收节支留用、减收超支补办  收于支较单位核定其收支数应规定其收入部缴财政或主管部门缴财政部门收入用作社文教行政事业周转金;缴主管部门收入用于抵顶财政部门该部门事业费拨款具体缴比例由主管部门同同级财政部门核定  第九条 预算(财务收支计划同)编制原则:  ()事业单位应根据家关针、政策按照主管部门达事业计划、任务本着收支平衡原则编制单位预算  (二)事业单位应确处理事业需要与财力能关系实事求量入区别轻重缓急科、合理安排各项资金  (三)事业单位应坚持勤俭办事业针挖掘内部潜力源节流、精打细算注重效益  第十条 预算编制程序事业单位财务部门应同业务部门根据单位度事业计划编制预算指标建议数经单位领导审核报主管部门或财政部门核定由主管部门或财政部门达预算指标单位根据主管部门或财政部门达预算指标数关编制预算要求编制式预算报主管部门或财政部门审核批准由单位财务部门据执行  第十条 预算编制事业单位编制度预算应列&收入数&、&支数&&缴数&收入预算数参考预算执行情况根据预算度增收条件、措施测算编制;支预算数本着量入、厉行节约原则根据事业发展需要与财力能情况测算编制;缴数按主管部门或财政部门规定比例或数额编制  第十二条 预算执行事业单位编报预算经主管部门或财政部门批准即预算执行依据除级达事业计划、工作任务调整或者根据家政策机构、员发变化预算影响较需要报请主管部门或财政部门核准者外般予调整  度预算执行程收入计划需要调增调减相应调增调减支计划事业单位应定期预算执行情况进行析并向主管部门或财政部门报送关情况资料  事业单位收入终实际数于或于初预算数作调整预算处理  第十三条 决算编制事业单位预算度终应认真总结、析单位预算执行情况及存问题提改进意见并按财政部门主管部门要求及、准确编制单位度决算报主管部门或财政部门审批  第十四条 预算收支结余计算配事业单位收入数于支数部预算结余数结转继续使用  事业单位终预算收支结余应按关规定提取事业发展基金、职工福利基金、职工奖励基金备基金其事业发展基金般低于30%备基金般低于5%各项基金具体提取比例由主管部门同同级财政部门核定  凡按家关规定收入提取职工福利基金职工奖励基金终结余计提职工福利基金职工奖励基金应数扣除;执行家特殊优惠政策减免各项税金、基金应数提并全部转入事业发展基金  第三章 收入管理  第十五条 收入管理原则:  ()事业单位应家律、规规章允许范围内充利用单位才、技术、设备等条件挖掘潜力、广财源积极、合理组织收入  (二)事业单位组织收入必须社效益放首位展组织收入必须利于事业发展利于丰富民群众物质文化利于社主义精神文明建设获社效益同获较经济效益  (三)事业单位组织收入必须严格执行家关行政事业性收费政策及管理制度按家规定收费范围标准合理收费增减收费项目、制定调整收费标准必须按规定报批各种收入都必须交由单位财务部门入帐坐支  第十六条 事业单位各项收入及附属独立核算经营服务单位缴收入全部纳入事业单位预算内统核算、管理  第十七条 事业单位收入按毛收入计算满收满支  第四章 支管理  第十八条 支管理原则:  ()事业单位安排各项支必须贯彻勤俭建、厉行节约量力行原则执行家关针、政策遵守各项财政、财务制度财经纪律  (二)支管理要贯彻供给、服务原则各项资金安排、使用都要利于事业发展  (三)资金使用要注重社效益同注重经济效益做少投入产促进事业发展  第十九条 支管理要求:  ()事业单位各项支要按批准预算规定支范围、标准执行建立健全各项支管理制度严格审批手续领代报拨代支  (二)事业单位发给职工各种奖金、津贴、补贴职工各种福利待遇应按家关规定执行自行规定  (三)事业单位要严格执行家控制社集团购买力关规定购买家专项控制商品必须按规定报批  第二十条 专项资金管理专项资金指财政或主管部门拨给事业单位、收支计划内单位难自行解决、指定项目用途、单独核算资金事业单位应加强专项资金管理严格按批准用途专款专用挪作用  专项资金使用实行追踪反馈责任制用款单位应按要求定期向财政部门或主管部门报送专项资金使用情况;项目完应报送专项资金支决算使用效文字报告接受财政部门或主管部门检查、验收  第二十条 专用基金管理专用基金指事业单位按家关规定由单位提存设置专款专用基金包括:事业发展基金、职工福利基金、职工奖励基金、医疗基金、备基金折旧基金(或修购基金)等专用基金管理实行计划管理先提用量入专款专用原则  事业发展基金、职工福利基金、职工奖励基金备基金按第十四条规定提取  凡未纳入公费医疗经费支范围单位按财政部门规定公费医疗经费支标准收入提取医疗基金参照公费医疗制度关规定用于职工公费医疗支  事业单位应建立折旧制度解决固定资产更新改造问题条件尚具备单位建立修购基金制度积累定修理设备购置资金增强自我发展能力折旧基金或修购基金收入提取具体比例由主管部门同同级财政部门规定  第五章 本(费用)管理  第二十二条 确核算、反映监督事业单位产经营服务程各项本(费用)、税金收益情况事业单位应实行本核算制  第二十三条 本核算制基本任务:通预测、计划、控制、核算、析考核反映单位产经营服务合理安排节约使用力、物力、财力降低本(费用)改善经营管理事业发展积累资金  第二十四条 本(费用)支范围般包括材料、工资、费用三部具体包括:制造产品加工耗用各种原料、材料、外购件、燃料、力、低值易耗品、工费用、固定资产折旧费(修购基金)、维修费、废品损失费等各区、各事业主管部门参照务院发布《营企业本管理条例》规定原则结合本区、本部门事业单位具体情况制定产本(费用)支范围应同家预算支科目相衔接  第二十五条 本(费用)管理要求:  ()事业单位要认真执行本支范围支标准凡按规定应由固定资产投资、专用基金列支费用其属于本(费用)范围支都挤入产品本(费用)  (二)事业单位本核算具体要本着既满足经济核算需要尽能简化原则根据本单位产经营服务特点、产品种类、服务项目少及单位本核算水平确定本(费用)核算产品种类、服务项目较少单位按每种产品种类、服务项目核算本;产品种类、服务项目较单位几种主要产品种类、服务项目核算本(费用)其要产品、项目合并核算本(费用)目前按种类、项目核算本(费用)尚困难单位采用综合核算本(费用)办  (三)产品、服务项目本(费用)核算除特定本(费用)核算象需要项目周期计算期、周期本(费用)核算象需要度或阶段计算期外律月本(费用)计算期同计算期内各本(费用)核算象收入与消耗起止期必须致  (四)事业单位要根据计算期内完实际工作量(或产量)、实际消耗实际价格按照权责发制原则核算本(费用)单位计划本(费用)、估算本(费用)代替实际本(费用);计算程按计划本(费用)、估算本(费用)或计划价格进行核算要规定本(费用)计算期内及调整实际本(费用)  (五)本(费用)核算资料必须完整实反映产品、项目产经营服务程各种消耗关本(费用)核算原始记录、凭证、帐册、费用汇总配表等资料内容必须完整、真实记载编制必须及  第六章 财产物资管理  第二十六条 财产物资资金实物形态事业单位财产物资事业单位展业务、实现事业计划所必需物质条件管用财产物资保护家财产完充发挥财产物资效益实现事业计划促进事业发展具重要作用  第二十七条 事业单位财产物资管理要贯彻统领导、计划供应、定额配备、归口管理原则既要保证事业发展需要要防止财产物资积压损失浪费限度发挥财产物资效益  事业单位财产物资管理包括:固定资产管理、材料管理低值易耗品管理  第二十八条 事业单位必须加强财产物资管理工作领导设置与实际工作相适应管理机构或配备、指定专门管理员建立健全财产物资具体管理办财产物资管理机构或专管员业务受财务部门监督指导  第二十九条 固定资产管理事业单位设备单位价值规定标准、耐用间作固定资产管理;单位价值虽未达规定标准耐用间批同类物资应作固定资产管理单位价值虽已超规定标准易损坏更换频繁作固定资产管理  固定资产般六类:房屋建筑物;专用设备;般设备;文物陈列品;图书;其固定资产各事业主管部门根据本系统具体情况述类作适变更并具体规定各类固定资产目录  固定资产管理要做几项工作:  ()建立健全固定资产管理办严格执行固定资产验收、领发、保管、调拨、登记、检查维修制度做帐帐相符帐实相符  (二)注重发挥固定资产效益购(建)固定资产特别型、精密贵重设备、仪器必须事先进行行性论证提两种案择优选用  (三)加强固定资产报废、调管理确属能或宜使用固定资产作报废处理;确属闲置需要固定资产应按规定程序调避免积压造损失浪费事业单位固定资产报废调般由财产管理部门报经本单位行政领导批准核销型、精密贵重设备、仪器报废调要经关部门鉴定报主管部门批准具体审批权由各事业主管部门规定固定资产变价收入转入专用基金用于重购固定资产  第三十条 材料低值易耗品管理材料指使用即消耗或逐渐消耗掉能保持原形态物质资料低值易耗品指单位价值较低、容易损耗、够固定资产标准属于材料范围各种工器具等  各事业单位应建立健全材料低值易耗品购买、验收、进库、保管等管理制度材料使用实行定额管理低值易耗品使用实行旧换新办保证工作需要前提尽能降低材料低值易耗品库存消耗  第七章 财务析与财务监督  第三十条 事业单位财务析与财务监督事业单位财务管理重要组部认识、掌握财务规律提高财务管理水平资金使用效益保证家关针、政策财政、财务制度贯彻执行维护财经纪律促进事业健康发展重要手段事业单位要建立健全财务析财务监督制度做财务析与财务监督工作  第三十二条 财务析主要内容包括:预算(财务收支计划)执行情况资金运用情况本(费用)情况、财产物资使用、管理情况等各事业主管部门及事业单位根据本部门、本单位产经营服务特点建立科、合理财务析指标  财务析采用比析、素析、态析等种通析反映单位业务经济效并析结及反映给单位领导关部门其进行经济决策提供科、靠依据  第三十三条 事业单位财务部门要通收支审核、财务析等单位财务收支、资金运用、财产物资管理等情况进行监督检查违反家财政、财务制度财经纪律行要及予制止、纠性质比较严重要向单位领导及关部门报告并按关规定严肃处理  第八章 考核与奖惩  第三十四条 各事业主管部门事业单位均应建立财务工作考核与奖惩制度增强事业单位及财务员工作责任调事业单位及财务员工作积极性提高单位财务管理水平保证事业计划工作任务完  第三十五条 事业主管部门事业单位财务工作考核应按照本办规定关管理要求及财务析指标进行具体考核办由主管部门商同级财政部门规定  事业单位财务员工作考核主要依据岗位责任制内容要求进行具体考核标准办由主管部门或单位规定  第三十六条 各事业主管部门事业单位经考核完各项考核指标工作突事业单位财务员予精神鼓励必要物质奖励  违反财政、财务制度玩忽职守使家财产或工作遭受损失事业单位或财务员要按照《务院关于违反财政规处罚暂行规定》及家其关规定给予必要处罚  具体奖励、惩罚办由主管部门商财政部门规定  第九章 财务机构与财务员  第三十七条 事业单位财务机构应同本单位事业规模财务工作任务相适应事业规模较或财务工作任务较重预算单位应建立财务机构;事业规模或财务工作任务重预算单位单设财务机构应配备专职或兼职财务员办理财务工作  型事业单位按照《计》规定设置总计师总计师由具计师技术职称员担任  第三十八条 事业单位财务机构财务员负贯彻家关针、政策执行家财政、财务制度维护财经纪律保护家财产物资促进事业发展重要职责各事业单位应选派政治、业务素质较定专业知识工作能力员担任工作事业主管部门事业单位要加强财务员培训断提高业务水平;要重视并加强财务工作领导支持财务机构财务员工作  第三十九条 各事业单位财务员要认真履行职责确行使权力遵守职业道德廉洁奉公敢于坚持原则与违反财经纪律行作斗争  第四十条 事业单位财务员应保持相稳定其任免、调离按照家计员关规定执行  第十章 附则  第四十条 各级党政机关附属自收自支管理事业单位亦适用本办  第四十二条 各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅(局)根据本办规定原则结合本区情况制定具体实施办央各部门具体实施办由主管部门与财政部商定  第四十三条 本办自1993度起施行财政部关规定与本办抵触本办准
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