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垃圾焚烧最严新标今起分批实施 二噁英排放限值与欧盟标准接轨，粤4个生活垃圾焚烧项目进行改造
&&&&施行10余年后再度修改，生活垃圾焚烧迎来“史上最严”新国标。环保部与国家质检总局近日共同发布《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB）（下称“新标准”），并从今天起分阶段实施。&&&&备受关注的是，新标准进一步提高了污染控制要求，其中公众最关注的二噁英类控制限值，采用国际上最严格的0.1ngTEQ/m3，与欧盟标准一致，比现行标准收严了10倍。新标准的重金属等其他限值大多比现行标准严了30%。&&&&7月1日起，新建生活垃圾焚烧炉需执行新标准的污染物浓度限值，而2016年起，现有生活垃圾焚烧炉也需执行新标准限值。南方日报记者从环保部华南环科所以及广东省城市垃圾处理行业协会获悉，目前广东省内计划建设的生活垃圾处理焚烧项目全部按新标准要求设计，而现有的22个生活垃圾焚烧项目，仅有2008年前落成的个别项目需要改造并正在改造中，预计均能按新标准规定时限完成。&&&&省城市垃圾处理行业协会秘书长邱剑涛表示，根据《广东省生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》，“十二五”期间全省规划建设36个生活垃圾焚烧发电项目。而2009年至今，我省仅新建7个垃圾焚烧项目。“这一方面说明我省在垃圾焚烧的选址、前期论证与公众参与等环节更加科学谨慎，另一方面，也呼吁民众客观正确认识垃圾焚烧处理，科学应对垃圾困局。”&&&&●南方日报记者&谢庆裕&通讯员&苏杰&统筹&卢轶&&&&实施新标二噁英类可减排九成&&&&我国首个《生活垃圾焚烧污染控制标准》发布于2000年，2001年第一次修订，此次为第二次修订。“现行标准已不能完全适应环境保护的要求。”发布新标准时，环保部相关负责人坦言，现行标准二噁英类等污染控制指标要求偏松，与现有技术水平和环境保护目标要求不匹配。此外，现行标准采用的是监督性监测的手段，难以对焚烧厂的运行工况和烟气排放进行实时跟踪监测。&&&&新标准中，颗粒物、重金属（汞、镉、铊、铅等）、氯化氢、二氧化硫、氮氧化物和二噁英类等污染物的排放限值均大幅收紧。比如新标准规定，颗粒物由现行的80mg/Nm3收紧至20mg/Nm3（日均值），汞由现行的0.2mg/Nm3收紧至0.05mg/Nm3，二噁英类则由现行的1ngTEQ/m3收紧至0.1ngTEQ/m3，与欧盟标准接轨。&&&&“新标准的限值大多比现行标准严了30%，可较大幅度降低污染物排放量。通过实施新标准，生活垃圾焚烧产生的氮氧化物可减排25%，二氧化硫可减排62%，二噁英类可减排90%。”环保部相关负责人指出。&&&&此外，新标准将一氧化碳浓度作为过程控制指标，以控制二噁英类物质生成条件。为使标准具有最大的可行性和可操作性，鼓励企业诚信守法，新的标准参考国际上的通行做法，采用“小时均值”和“日均值”相结合的污染控制限值，并设置了分时段控制标准。“这在我国污染物排放标准中尚属首次，为污染物尾端控制向过程控制和风险控制转变作出了有益的探索。”中国环境科学院固体废物研究所所长王琪接受媒体采访时表示。&&&&厂区外公示检测数据接受公众监督&&&&住建部曾对全国运行的垃圾焚烧厂进行摸底调查，结果表明90%的垃圾焚烧厂二噁英浓度远低于现行国家标准，或已符合欧盟标准。那么，对于广东来说，现有项目的排放控制水平如何？&&&&笔者向广东省城市垃圾处理行业协会以及环保部华南环科所专家了解到，按照工厂数量算，广东目前建有22个生活垃圾焚烧处理项目（同一企业投资的不同厂区分开算），深圳7个、东莞4个、广州2个、中山3个，顺德、汕头、佛山南海、惠州、珠海、茂名各1个。当中，2008年前建成的部分仅有4个项目需要就适应新标准进行改造。“这是因为2008年环保部曾出台过82号文，将二噁英排放限值收紧到了0.1ngTEQ/m3，虽然不是以标准的形式提出要求，但2009年开始建成的项目都按照这个文件执行了。”环保部华南环科所环境健康研究中心副主任任明忠博士告诉笔者。新标准的颁布实施，实际上将污染物控制的指标正式明确了下来，有利于督促企业按照新标准要求稳定达标。&&&&除了二噁英类排放的控制，环保部相关负责人表示，实施新标准重点需要增加脱硝设施的建设费用和监测费用。脱硝设备建设投资成本每条生产线300万元—600万元，运行费用相当于每吨垃圾增加近10元。&&&&“事实上，增加上述设施仅是硬件投入的一方面，企业适应新标准更需要软件上的投入。”环保部华南环科所环境应急技术与风险管理中心海景博士说，在管理成本上、特别是工况调整与动态控制方面的人才培育及引进，企业还需增加不少投入。&&&&除了对具体污染物的排放控制外，为了加强监管并让公众对焚烧设施更加放心，新标准还增加了运行工况和烟气排放在线监控的要求——设施烟气净化系统应安装在线监控设备，可随时检测及记录炉温等运行工况，以及烟气中的多种污染物的排放数据；并且在厂区外设立公示牌，显示检测数据，接受公众监督。&&&&■热点释疑&&&&1.我国新标准仍比国外标准松？&&&&回应：不同均值不能直接比较&&&&有人把我国新标准与欧盟等一些发达地区标准的限值对比后，认为我国新标准仍然较松。&&&&对此，海景表示，在二噁英类的限值上，新标准采用了国际上最严格的0.1ngTEQ/m3，与欧盟标准一致。在其余部分指标上，部分限值看起来比外国标准高，但不能简单地对比。因为欧盟的标准有一个“豁免期”，即在一段时间内，允许企业出现若干次超标的情况，但我国的标准没有豁免期，所有监测都要求达标。&&&&此外，一些国家比如日本执行的是分级控制，与此相比，我国的新标准更为严格。我国标准指标采用的是小时均值和日均值，而欧盟标准取半小时均值，因为不同的时间尺度排放的波动性可能不同，所以不同均值比较时需要考虑转换系数，不能直接比较。&&&&2.二噁英监测频率太低不能保证安全？&&&&回应：常规指标检测可反映焚烧控制水平&&&&按照新标准，对重金属类等污染物的监督性监测每季度至少开展1次，对烟气中二噁英类的监测应每年至少开展1次。有读者认为这样的频率太低，难以保障排放稳定达标。&&&&海景表示，事实上，对于二噁英和重金属排放的检测不是靠增加检测频次来保障的，如果按照这样的逻辑，就是1年10次也不能代表常年的运行状况。美国垃圾焚烧二噁英检测1年1次，瑞士是两年1次。&&&&其实，烟气常规指标检测以及飞灰的检测等都可以间接反映焚烧控制水平。新标准也规定，焚烧炉运行工况在线监测指标应至少包括烟气中一氧化碳浓度、氧气浓度和炉膛内焚烧温度，这些指标都可以控制二噁英的生成。&&&&3.即使二噁英排放低也会累积影响人体？&&&&回应：阳光、土壤、水体、植物对其有消解作用&&&&曾有专家在网络上指出，二噁英对人体的危害具有累积效应，并非含量低就可以在体内化解。&&&&对此，任明忠解释，这种累积效应是存在的，特别是在人体脂肪里面，降解的速度很慢，需要几十年。但二噁英在进入人体之前，对人体的影响并不是1加1等于2的简单递加过程。大气层中的阳光氧化、土壤、水体，以及植物等都有消解的作用。欧洲有专家曾经做过调研，现代达标的垃圾焚烧厂周边的植物、土壤都没有发现二噁英有随时间而累积的现象，只有在上世纪七八十年代，外国一些早期的垃圾焚烧厂周边，发现二噁英的累积以及迁移现象，但那时候的排放水平是目前的上千倍，大大超过自然的消解能力。&&&&省环保厅：&&&&不合规划垃圾处理&&&&项目一律不批环评&&&&南方日报讯&（记者/谢庆裕&通讯员/陈惠陆）对比现行标准，新标准首次要求，应通过环境影响评价，确定垃圾焚烧项目具体选址与周围敏感对象之间的距离。新标准给出了环境影响评价时应考虑的主要因素。&&&&环保部门专家分析指出，项目规划布局不当，是产生环境污染问题的重要原因。不久前，省环保厅向各地环保部门发出《进一步加强生活垃圾处理厂（场）环境监管的通知》。省环保厅表示，虽然从去年起，不涉及跨界影响的生活垃圾处理处置项目环评已经下放至地级以上市环保部门审批，但各地生活垃圾处理厂（场）的选址必须符合已批准并公布的土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划和城乡生活垃圾处理设施规划。&&&&“对于不符合规划的生活垃圾处理厂（场）项目，各地环保部门一律不得批准环评文件。要对已经规划建设垃圾处理项目周边的新建项目，特别是房地产、学校等项目环评审批予以严格控制，有效减少居民与生活垃圾处理厂（场）之间的环境纠纷。”省环保厅固废处相关负责人表示。
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深圳大力推进垃圾焚烧 二噁英是否真如妖魔？
来源：深圳特区报作者：王湛 林清容
垃圾焚烧产生的二噁英等危害是否被妖魔化？深圳在大力推进垃圾焚烧项目建设时，如何避免争议更好地前行？
　　市民代表在南山垃圾焚烧厂通过窗口观看垃圾焚烧炉。
　　■ 深圳特区报记者 王湛 林清容
　　实习生 印玺 文/图
　　因工艺成熟、污染可控、运行稳定，垃圾焚烧技术国际通行。不过，也有一些质疑和反对之声，尤其当全国个别地方的垃圾焚烧厂曝出问题后，市民心有余悸，新建垃圾焚烧项目常遭遇“邻避效应”。
　　垃圾焚烧产生的二噁英等危害是否被妖魔化？深圳在大力推进垃圾焚烧项目建设时，如何避免争议更好地前行？
　　就此，近日记者采访了一些专家人士、人大代表和政协委员，他们纷纷表示，深圳推进垃圾焚烧项目建设时，一定要吸取其他城市一些好的做法和教训，化解“邻避效应”危机，公开信息和加强监管，以消除市民心中的疑虑。
　　两派意见纷争应倾听质疑之声
　　上世纪80年代以来，因成熟的垃圾减量化、资源化、无害化技术，使得焚烧处理成为全球最主要的垃圾处理方式。但近年来，随着垃圾焚烧厂越建越多，环境管理政策强化，公众认知度和参与度的提高，社会形成两派意见。
　　许多支持垃圾焚烧的专家认为，我国人口聚集度越来越高，土地资源也越来越紧张，生活垃圾产量大，尤其是在特大城市，垃圾焚烧是解决城市“垃圾围城”的主要出路。且从技术角度考虑，若规范建设和运行焚烧厂，能够保障环境质量。应该强调的是，目前全国范围内垃圾焚烧厂曝出的问题的根源不在于技术，而是运营和管理的不到位，直接影响污染指标的控制程度。不过，当高标准建设垃圾焚烧厂后，完全可消除焚烧厂对周边环境的影响。
　　但是，目前也有一种“反焚烧派”的声音，他们认为焚烧不是一种最好的、科学的垃圾处理方法，污染不可避免，总会产生一定量的二噁英，而且我国部分垃圾焚烧处理设施存在标准较低、运营不善、监管缺位、污染超标等问题。与此同时，公众对二噁英等物质“谈虎色变”，产生“邻避效应”——“不要建在我家后院”的现象凸显。
　　对此，老虎坑垃圾焚烧厂的运营方——深圳市能源环保有限公司总经理、住建部环境卫生工程技术中心专家委员李倬舸表达了他的见解。他指出，公众无需对二噁英等物质“谈虎色变”，有研究表明，若保持焚烧炉内温度大于850℃，并控制烟气在炉内停留2秒以上，即可使二噁英得到分解。
　　面对市民对垃圾焚烧产生的二噁英毒害性的不理解，城管部门负责人表示，在此次深圳新建3座垃圾焚烧厂的过程中，将耐心倾听专家和市民的质疑之声，吸取教训，及早发现异常，并在建设过程中充分予以考虑，避免问题再次出现。
　　与居民良性沟通避免“垃圾战争”
　　深圳建设垃圾焚烧厂之路，不少国内外城市也经历过，曲折且光明。
　　市城管局副局长杨雷深入了解过中国台湾、日本等垃圾处理的情况。他不避讳地说，可以预见，此次深圳新建垃圾焚烧厂，也会遇到多种多样的难题。像台湾同样经过垃圾乱堆放、填埋到无处填埋、再到必须焚烧处理的痛苦经历，日本在20世纪六七十年代曾发生居民抵制辖区建设焚烧厂的“垃圾战争”。但经过多方沟通和协调，如今，台湾、日本的垃圾焚烧厂与居民和谐共处，其干净甚至闻名全球。
　　此外，杨雷指出，前几年，紧邻深圳的广州也遭遇垃圾无地可埋，垃圾焚烧设施建设严重滞后，在推行新建垃圾焚烧厂时，饱受公众质疑和反对的困境。经过努力，现在已经从部分市民的不理解不支持，到取得了多数市民的认同和支持。规划新建的8座垃圾焚烧厂中，2座已经建成投产，4座已经开工建设，另外2座正在进行环评等前期工作，垃圾围城危机将得到破解。
　　市城管局环卫处姜建生坦陈，深圳遭遇和许多国家、城市一样的危机，有了这些教训，也促进深圳进行反思。“我们应充分与老百姓沟通，考虑他们的需求，取得他们的理解和支持。”
　　吸取广州等地经验缓解“邻避效应”
　　反观深圳，在推行垃圾焚烧建设之时，如何吸取广州、台湾、日本、新加坡等地区和国家的经验教训，缓解“邻避效应”，是避免争议必须面对和解决的问题。
　　前几年，广州的垃圾焚烧设施落后于深圳，面对如今广州的超越，深圳市市政环卫综合处理厂厂长、享受国务院特殊津贴专家龚佰勋博士介绍道，广州做了大量的工作，使得垃圾焚烧做得更好，设施建设更完善，市民更信任。比如大力推行垃圾分类，让全体市民提高了对垃圾的认识；更为重要的是，由广州市城管委牵头组建了专门的监管队伍——广州固废处理监管中心，吸纳当地村民、第三方专业机构、环保局人士等，加强对焚烧厂的监管。因此，在推进力度上，深圳应该学习广州大力推进焚烧厂落地的魄力和决心，不让垃圾处理难题一拖再拖。
　　对于未来深圳即将新建的垃圾焚烧厂，龚佰勋说道，在垃圾焚烧设施布局上，总体而言，实行相对集中，适度分散的两个层次的垃圾处理结构。举例说，日本的垃圾焚烧厂实行分散的战略，每个区各自建设施；而新加坡则实行集中处理的战略，建大型焚烧厂。深圳综合吸纳他们的先进经验，市将集中布局建3座大型焚烧厂，各区根据需求再分散建中小型垃圾处理设施作为补充，以应对垃圾量的过快增长，同时调动各区处理自己辖区垃圾的责任心。
　　公开所有信息经得起市民查询
　　新的垃圾焚烧厂一旦落地，面对备受诟病的运营问题，加强监管至关重要。
　　“新建的焚烧厂尤其要吸纳专业懂行的人参与监管。”龚佰勋强调，垃圾焚烧厂越来越多，处理的垃圾量也越来越多，非常有必要组建一支专门的队伍对所有的垃圾处理设施进行监管，这是目前最缺乏且最迫切需要的。垃圾处理很专业，参与监管的人要会看各项指标数据。同时，当地居民也是一支重要力量，通过信息公开，消除市民疑虑，实现对垃圾处理设施的全社会共治。
　　市城管局环卫处姜建生则认为，要让焚烧厂在阳光下运行，建立全程监管模式。他指出，要让老百姓走进焚烧厂亲身感受，所有信息都公开供老百姓查询，才能经得起考验。人大代表、政协委员、政府职能部门人员、律师、第三方有资质的监管机构等等，都要充分参与监管。
　　对此，市人大代表黄翔十分赞同。“老百姓用鼻子和眼睛评判垃圾焚烧厂的工作，应在焚烧厂周边每个居民小区设监测点，要让居民随时想看什么就能看到什么。”黄翔直言，每个人都产生垃圾，但都反对垃圾焚烧厂建在自己身边，如果每个人都这么想，这座城市的垃圾处理将走向何方？对于存在的问题，政府部门过去没有做到的，现在、未来怎么做，要给老百姓一个保证，承担起这份责任。
　　“要用立法的形式，将垃圾焚烧厂的规划、立项、选址、建设、回馈机制以及监管等都予以规范，并出台相应处罚措施。”谈起垃圾焚烧厂，市政协委员张俞强直指，“老百姓反对就是因为承诺效果和实际情况相差太远。”他表示，一旦市民等社会各界发现并核实有焚烧厂运营企业偷排、对污染指标控制不到位等现象发生，执法机构根据法律法规开出罚单，予以重罚。
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编辑：徐剑
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? ? ? ? ? ?“蓝色”垃圾焚烧渐行渐近_权威发布_新闻频道_毕节试验区网
“蓝色”垃圾焚烧渐行渐近
日前，上海老港再生能源利用中心一期烟气排放数据以及第三方定期检测的二噁噁英检测数向社会公布，以后还将定期&晒&出来。
近年来，&垃圾围城&的现实以及邻避事件的频发，影响着产业、行业以及社会发展。近日有行业专家提出&蓝色焚烧&的概念，并倡议尽快建造起国内第一个面向未来的蓝色垃圾焚烧厂。在业内看来，数据公开正是向&蓝色焚烧&更进一步的重要标志。
&垃圾围城&，走焚烧主路
上海市废弃物管理处有关负责人表示，上海生活垃圾处理设施通过行业知名专家检查，设施运营指标优于国家标准，新建处理设施达到欧盟2000标准。今后，其他生活垃圾处理设施的环保指标也将陆续向社会公开。同时，市民可通过微信公众号&垃圾去哪儿了&报名，到本市生活垃圾中转处置设施实地参观，垃圾处理单位也应设立&公众开放日&，便于市民了解本市垃圾处置现状。
在&垃圾围城&的重压之下，焚烧已承担起大型城市处理生活垃圾的主要途径。上海市环境卫生工程设计院院长张益介绍称，上海近年来大力开展垃圾分类、垃圾减量工作，自2010年世博会以后，年垃圾总量基本维持在同一水平，而此前，年垃圾产量以3％－5％的速度递增。目前，上海日产垃圾约2.2万吨，其中40%焚烧处理，其余为填埋和综合处理。
&上海的土地资源十分宝贵，我们认为焚烧一定是未来上海垃圾的主要处置方式，国家也已经坚定焚烧是垃圾未来的主要发展方向。&张益介绍，上海目前已建成5座垃圾焚烧厂，还有4座在建，预计明年年底建成。届时，上海70%的垃圾都能实现焚烧的处理方式，但何时实现完全焚烧，这还需要很长时间。
张益告诉记者，从排放标准来看，老港再生能源利用中心等几座上海的垃圾焚烧厂已经远远高于欧洲的一些焚烧厂，目前要做的是怎么消除公众的担忧，这过程任重道远。
为规范行业可持续健康发展，2014年初环境保护部与国家质检总局共同发布了《生活垃圾焚烧污染控制标准(GB)》，严格规定了生活垃圾焚烧厂颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、重金属及其化合物、二噁噁英类等污染物的排放标准。这一标准于当年7月1日正式实施，被称为&最严国标&，在对垃圾焚烧企业提出更高要求的同时，监管趋严也将促进市场的升级改造和发展。
业内专家评析，与原标准相比，新标准更加严格，更加科学，更加符合现实要求。尤其是新增加的工况指标，将污染控制从末端前移的过程，是我国环境标准制定的一次积极探索。
事实上，垃圾焚烧厂之所以备受诟病，除了一些焚烧技术不过关之外，主要的因素就是信息不对称，部门监管不严，以及群众监督机制的不完善。从而导致垃圾焚烧项目进展缓慢，垃圾处理日益严峻。在一定程度上而言，垃圾处理的烧、不烧、怎么烧之间，凸显出的不仅仅是技术路线问题，更多的是社会管理问题。
&邻避&到&亲邻&，&蓝色&添人情味
一方面是焚烧处理需求增长，一方面是焚烧项目落地困难。业内专家直言，&邻避现象&却令垃圾焚烧厂犹如&过街老鼠&，使政府和相关企业举步维艰。
对此，在国外先进理念的基础上，国内专家提出了&蓝色焚烧&概念。
何为蓝色焚烧？与&绿色&焚烧相比又有何不同？
蓝色垃圾焚烧理念的灵感来源于冈特&鲍利在《蓝色经济》一书中，垃圾是万物中的重要节点，应在师法自然中成为价值的流转，所以谓之为蓝色焚烧。
&绿色焚烧一般是指通过技术手段来实现环保焚烧，比如减少废气的产生；而&蓝色&不仅对技术有环保要求，更是从管理、理念、文化等多方面的融合。&张益是&蓝色焚烧&倡导者之一，他认为这恰恰是对蓝色焚烧提出了更高的技术要求。
&蓝色垃圾焚烧需要建立　&三高&　技术保障。&张益解释称：&一高&是烟气排放指标的高标准，蓝色垃圾焚烧中污染性烟气排放的指标在设计上比欧盟2000标准严格5-10倍甚至更高;&二高&是高效率，使发电效率提高的同时大幅度降低物料和能量的消耗；&三高&是发电效率的高产能，通过智能燃烧控制系统，优化设计，使得单位垃圾发电量有所提高。
与绿色理念相比，E20环境平台高级合伙人、垃圾焚烧产业促进联盟秘书长张树人还提出了&蓝色焚烧&的三个重要理念。
首先是透明化。从信息时代迈入大数据时代，环评、建设、企管、运营、监管等过程都需要更透明，才能获得老百姓理解与放心。
其次是娱乐化。蓝色垃圾焚烧解决方案中心需要因地制宜考虑与周边环境和谐共生，建设公众可以感知的娱乐化设施，创造互动体验，如游乐场、公园、体育场、图书馆、游泳池、健身中心、滑雪场等，建立起蓝色垃圾焚烧与人之间的娱乐化共生关系。
第三是回馈社会和公众。蓝色垃圾焚烧还可以设计一定的模式，在社区实现低价、安全、清洁的生活能源联供。做民众与学生的科普基地，通过产业中心的建立，充分展示垃圾焚烧最好的技术，吸引业内人士参观学习。
那么，老百姓眼中的蓝色垃圾焚烧转换成业内的语言是什么呢？简单来说，那就是为社会提供面向未来的高标准、高效率、近零排放、友好的垃圾焚烧解决方案。
面向未来，促&蓝色焚烧&需跨界
如何建设面向未来得蓝色垃圾焚烧解决方案中心？
清华大学环境学院环保产业研究中心主任傅涛描绘了这样一幅蓝图：垃圾焚烧厂不停歇，周边建造起的公园、滑雪场等娱乐场所，是附近居民最好的公共娱乐场所。如果他们愿意，可以登记预约进入焚烧厂实地参观，对真实的公开数据一目了然。还有看不见的画面：焚烧厂通过设置电价补贴、垃圾处理补贴等，尤其通过扩大周边绿地面积来提升焚烧厂区域环境质量。
蓝色垃圾焚烧厂追求的是化解公众对健康的担忧，同时为员工提供干净、健康的工作环境。焚烧厂的娱乐化可以让公众感知到垃圾焚烧厂附加值，让垃圾焚烧厂不再是公众的负担。
张益提出，未来垃圾焚烧厂应该具备的5张面孔：&更严格的烟气排放指标&；&更显著的能源利用效率&；&更先进的资源综合利用&；&更透明的企业运营情况&；&更完善的公共服务设施&。
住建部环境卫生工程技术研究中心副主任兼总工程师刘晶昊认为，未来垃圾焚烧上是多种现代科技艺术集成，需要对更多技术领域有更多的深耕与实践。
&事实上，我认为在环保产业标准提高方面是老百姓在起实质推动作用。在建设蓝色垃圾焚烧厂问题上，百姓推动比政府推动更快更有效。&在近几年的企业实践中，美欣达集团有限公司董事长单建明有感而发。
单建明认为，美欣达以投资并购的方式进入环保产业，企业自身目前在这一新的领域中尚处于成长阶段，对于环保产业的技术与未来发展等情况，自身仍有待于更为深入的了解与认知。在美欣达运营的几个项目当中，企业收获了经验与启示。
在应对&邻避困境&方面，美欣达也曾深受其害。据介绍，美欣达位于广东德庆的一个电厂项目最初来自于并购，然后基建方面投入了5000万元，同时在垃圾收集、自动化控制系统方面另投入了5000万元，但是垃圾焚烧厂与老百姓仿佛存在&先天&的矛盾。单建明认为，仅凭企业和地方政府单纯劝说已很难使企业摆脱邻避困局。&实际上有的事情还是得让效果自己去与百姓展开对话。&
德庆项目在百姓们的抵制下被搁置了很长时间。此后，美欣达把老百姓请进门，展示了自身的技术、工艺甚至包括成本、收益信息，将项目运行的全貌完全向老百姓公开，让老百姓选出代表观摩。现在，&老百姓帮助我们收集问题，与我们共同建立一个共赢的机制，实际上这也是一种利益的分配模式&，单建明说，&当地方政府不能解决问题的时候我们不能等待、不能依赖，还是要以积极的方式去解决这些问题。&
责任编辑：金丽