公诉机关。被告人张某，男，日出生于赤峰市敖汉旗，汉族，大专文化，中共党员，无前科。日因涉嫌玩忽职守罪经敖汉旗人民检察院决定，被敖汉旗公安局执行取保候审。辩护人、，律师。被告人张某某，曾用名杨某某，男，日出生于赤峰市敖汉旗，汉族，大学本科文化，中共党员，无前科。日因涉嫌玩忽职守罪，经敖汉旗人民检察院决定，被敖汉旗公安局执行取保候审。辩护人、，律师。被告人赵某，男，日出生于赤峰市敖汉旗，汉族，高中文化，中共党员，无前科。日因涉嫌贪污罪，经敖汉旗人民检察院决定，被敖汉旗公安局取保候审。辩护人、，律师。被告人刘某某，男，日出生于赤峰市敖汉旗，汉族，高中文化，中共党员，无前科。日因涉嫌贪污罪，经敖汉旗人民检察院决定，被敖汉旗公安局执行取保候审。被告人王某某，男，日出生于赤峰市敖汉旗，汉族，高中文化，中共党员，无前科。日因涉嫌贪污罪，经敖汉旗人民检察院决定，被敖汉旗公安局执行取保候审。被告人赵某，男，日出生于赤峰市敖汉旗，汉族，高中文化，中共党员无前科。日因涉嫌贪污罪，经敖汉旗人民检察院决定，被敖汉旗公安局执行取保候审。被告人田某某，曾用名田某辉，女，日出生于赤峰市敖汉旗，汉族，高中文化，中共党员，无前科。日因涉嫌贪污罪，经敖汉旗人民检察院决定，被敖汉旗公安局执行取保候审。被告人刘某某，男，日出生于赤峰市敖汉旗，汉族，大专文化，中共党员，无前科。日因涉嫌贪污罪，经敖汉旗人民检察院决定，被敖汉旗公安局执行取保候审。被告人薛某某，男，日出生于赤峰市敖汉旗，汉族，高中文化，中共党员，无前科。日因涉嫌挪用特定款物罪，经敖汉旗人民检察院决定，被敖汉旗公安局执行取保候审。被告人杨某某，男，日出生于赤峰市敖汉旗，汉族，高中文化，中共党员，无前科。日因涉嫌挪用特定款物罪，经敖汉旗人民检察院决定，被敖汉旗公安局执行取保候审。被告人尹某某，男，日出生于赤峰市敖汉旗，蒙古族，高中文仳，中共党员，无前科。日因涉嫌挪用特定款物罪，经敖汉旗人民检察院决定，被敖汉旗公安局执行取保候审。被告人杨某某，男，日出生于赤峰市敖汉旗汉族，高中文化，中共党员，无前科。日因涉嫌挪用特定款物罪，经敖汉旗人民检察院决定，被敖汉旗公安局执行取保候审。被告人杨某华，男，日出生于赤峰市敖汉旗，汉族，初中文化，农民，无前科。日因涉嫌诈骗罪，经敖汉旗人民检察院决定，被敖汉旗公安局执行取保候审。被告人单某某，男，日出生于赤峰市敖汉旗汉族，高中文化，中共党员，无前科。日因涉嫌诈骗罪，经敖汉旗人民检察院决定，被敖汉旗公安局执行取保候审。赤峰市元宝山区人民检察院以元检公诉刑诉（2015）10号起诉书指控被告人张某、张某某涉嫌玩忽职守罪，赵某、刘某某、赵某、王某某、田某某、刘某某涉嫌贪污罪，薛某某、杨某某、尹某某、杨某某涉嫌挪用特定款物罪，杨某华、单某某涉嫌诈骗罪向本院提起公诉，本院于日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。赤峰市元宝山区人民检察院指派检察员王世军、刘英华出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人王少新，被告人张某某及其辩护人杨淑岚，被告人赵某及其辩护人刘建、侯德印，被告人刘某某、赵某、王某某、田某某、刘某某、薛某某、杨某某、尹某某、杨某某、杨某华、单某某到庭参加诉讼。日公诉机关建议补充侦查，申请延期审理，本院于同日决定延期审理，同年3月16日公诉机关申请恢复审理，本院于同日决定恢复审理。本案经本院审判委员会讨论已做出决定，现已审理终结。公诉机关指控：一、玩忽职守2012年8月，敖汉旗长胜镇人民政府制定了《2012年长胜镇危房改造工作实施方案》，实施农村牧区危房改造工作，危房改造的对象主要是农村牧区居住在D级危房或者无房的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。危房改造工作程序为农户自愿申请、村民会议或村民代表会议评议、镇审核、县级审批，并成立了长胜镇推进农村危房改造工作领导小组（以下简称危房改造领导小组）。危房改造领导小组下设办公室（以下简称危改办），负责该镇危房改造各项具体工作。长胜镇党委副书记张某某（曾用名杨某某）任危房改造领导小组副组长，是直接负责该镇危房改造工作的分管领导；时任长胜镇土地村建管理所所长的张某是危房改造领导小组成员并兼任危改办主任职务，是该镇实施危房改造各项具体工作的负责人。在危房改造工作中，长胜镇危改办负责对各村村委会上报的申请危房改造户是否符合危房改造条件进行审核，镇危改办要派员实地调查核实申请危房改造户的房屋状况、是否属于贫困户等情况。实地调查后，镇危改办要对符合条件的申请危房改造户进行统计汇总，形成危房改造户名单，经分管领导签字同意后报镇危房改造领导小组会议通过。镇危改办将危房改造户名单上报至敖汉旗农村牧区危房改造工作领导小组办公室（以下简称旗危改办）审批。通过审批，镇危改办通知危房改造户建房。镇危改办要派员检查验收全部竣工房屋，验收人员要在建房户验收表上填写意见。验收后，镇危改办对验收合格的危房改造户进行统计汇总，经分管领导批准同意将名单上报旗危改办。再由敖汉旗财政局将危房改造补助资金通过“一卡通”账户发放给危房改造户。在长胜镇2012年危房改造工作中，被告人张某在对申请危房改造户是否符合危房改造对象条件进行审核时，未按照敖汉旗民政局、敖汊旗扶贫开发办公室确定的五保户、低保户和贫困户名单予以调查核实；在对申请危房改造户的房屋是否符合危房改造条件进行审核时，亦未进行全面调查核实；在房屋改造完成进行检查验收时，张某未按照要求100%验收全部竣工房屋，便将未经严格审核的危房改造户名单、危房改造验收证明等相关材料报张某某签批，被告人张某某对张某上报的危房改造户材料未进行认真、细致审查，即签批同意上报，致使部分不符合条件的农户被确定为危房改造户，并通过了验收。日，敖汉旗财政局通过“一卡通”账户将危房改造补助资金发放给全旗2012年危房改造户。其中，长胜镇不符合危房改造条件的农户达112户，共计获取危房改造补助资金1927100元。案发后部分赃款已退还。二、贪污1、2012年，被告人赵某（长胜村党支部副书记）在协助长胜镇人民政府实施本村危房改造工作过程中，明知自己不符合危房改造条件，利用职务之便骗取危房改造补助资金16700元据为已有。赵某已于日将此笔资金上交长胜镇政府。2、2012年，被告人刘某某（长胜村村委会会计）在协助长胜镇人民政府实施本村危房改造工作过程中，明知自己不符合危房改造条件，利用职务之便骗取危房改造补助资金16700元据为已有。刘某某已于日将此笔资金上交长胜镇政府。3、2012年，被告人王某某（孟克敖村党支部书记）在协助长胜镇人民政府实施本村危房改造工作过程中，明知自己不符合危房改造条件，利用职务之便骗取危房改造补助资金16700元据为己有。王某某已于日将此笔资金上交长胜镇政府。4、2012年，被告人赵某（孟克敖村村委会会计）在协助长胜镇人民政府实施本村危房改造工作过程中，明知自己不符合危房改造条件，利用职务之便骗取危房改造补助资金16700元据为己有。赵某已于日将此笔资金上交长胜镇政府。5、2012年，被告人田某某（孟克敖村村委会计生委员）在协助长胜镇人民政府实施本村危房改造工作过程中，明知自己不符合危房改造条件，利用职务之便以其丈夫杨秀成的名义申报危房改造款，骗取危房改造补助资金16700元据为己有。田某某已于日以其丈夫杨秀成名义将此笔资金上交长胜镇政府。6、2012年，被告人刘某某（时任榆树林子村村委会会计）在协助长胜镇人民政府实施本村危房改造工作过程中，明知自己不符合危房改造条件，利用职务之便骗取危房改造补助资金16700元据为己有。刘某某已于日将此笔资金上交长胜镇政府。三、挪用特定款物1、2012年，被告人薛某某（长胜镇长胜村党支部书记）在协助长胜镇人民政府实施本村危房改造工作过程中，明知该村村民任维生不符合危房改造条件，却仍以任维生名义申请危房改造并获取危房改造补助资金16700元，此笔资金用于偿还该村所欠任维生债务。2、2012年，被告人杨某某（长胜镇牛力皋村党支部书记）、尹某某（党支部副书记）、杨某某（村委会会计）在协助长胜镇人民政府进行危房改造过程中，三人研究决定，以该村村民杨某某的名义申请危房改造并获取危房改造补助资金18800元，后将此笔资金用于村委会房屋装修。日，该村以杨某某名义将18800元资金上交长胜镇政府。四、诈骗1、2012年，被告人杨某华以其妻王某某名义，采用提供虚假房屋置换合同的方法申请危房改造并骗取危房改造补助资金18800元据为已有；后其又以同村村民冯某某名义，采用提供虚假证明的方法申请危房改造并骗取危房改造补助资金18800元据为已有。杨某华两次合计骗取国家危房改造补助资金37600元。日杨某华以冯某某名义向长胜镇政府上交资金18800元。2、被告人单某某已于2010年进行了危房改造并获得危房改造补助资金，但其在2012年又以同村村民单明起的名义申请危房改造并骗取国家危房改造补助资金16700元据为己有。单某某于日以单明起名义将此款上交长胜镇政府。针对上述指控，公诉机关出示了证人证言、书证及被告人供述等证据，认为被告人张某、张某某身为国家工作人员，严重不负责任，不正确履行自己的工作职责，致使国家危房补助款损失1927100元，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任；被告人赵某、王某某、赵某、刘某某、刘某某、田某某身为基层组织人员在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务之便，骗取国家危房改造补助款，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条一款、第三百八十三条第一款第四项、第九十三条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人薛某某、杨某某、尹某某、杨某某违反特定款物专用的财经管理制度，将国家的扶贫款用于村集体开支，情节严重，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法））第二百七十三条、第二十五条一款、第二十六条第一、四款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用特定款物罪追究刑事责任，其中，被告人杨某某、尹某某、杨某某系共同犯罪，均属主犯；被告人杨某华、单某某以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取国家危房改造补助款，数额较大，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人张某、张某某、刘某某、王某某、赵某、田某某、薛某某、杨某某、尹某某、杨某某到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。被告人张某的辩护人认为，公诉机关对于被告人张某犯罪指控缺少事实依据，即使存在错误也属于政策界限不明，制度不完善和理解偏差问题；对于长胜镇112户不符合危改户条件且造成1927100元损失的认定结果属事实不清，证据不足，应扣除低保人员家庭户8户、2014年建卡贫困户18户、2013年7月整改时旗民政局新认定的贫困户19户、2011年建房2012年装修的24户、属于C级改造户的7户、危房置换户7户、有两套住房的低保户1户（李玉）、违规建房的贫困户1户（孙凤国）、2011年建房的五保户1户（精神病人王晓东）的危房补助款计1404700元，实际造成的损失金额为522400元，再扣除立案前追回的房改补助资金348700元，金额为173700元，尚未达到玩忽职守罪立案标准，不构成玩忽职守罪。被告人张某某的辩护人完全同意被告人张某辩护人的辩护观点外，还认为被告人张某某不构成玩忽职守罪，一方面作为危房改造工作中的分管领导，根据文件规定负有对申请上报材料进行审查签字职责，对于经过村级评议公示，具体工作人员已经复核，申报的材料齐全，已按程序履行的情况下，被告在审查过程中未能发现存在起诉指控的问题，即使存在疏忽，也没有主观上的过失、客观上渎职之罪，即不具有直接因果关系。另一方面公诉机关认定112户不符合条件危改户名单不是被告个人决定，而是由国家、自治区、赤峰市、敖汉旗政府下发的相关文件规定，文件实际执行中存在确定危改对象政策理解不同、界限不明问题，且通过事后核查发现并整改，只能予以行政纠错改正，不能追究被告的刑事责任。被告人赵某辩称自己所得款项在日就上缴至长胜镇政府了，检察院在2014年3月中旬开始调查时自己就如实说了，应为自首。被告人赵某的辩护人辩称被告人赵某系自首外，还认为被告人赵某的行为与其职务行为的廉洁性毫无关系，并且其非法占有的财务也不是其主管、管理、经营、经手的财物，不符合贪污罪的构成要件，应当以诈骗罪追究刑事责任。被告人刘某某辩称自己确系贫困户，住的土房已经申请登记为危房，构不成欺骗；虽然没有盖房，但得到房改补助金后不久就积极主动上缴了，没有非法占有使用；且房改项目验收审核时本人已经不再村委会工作了，已没有职务便利，以上三点自己不构成贪污罪。被告人杨某某、尹某某、杨某某均辩称自己的行为不是情节严重和重大损害，不构成挪用特定款物罪；均有坦白和积极退赃从轻处罚情节。其他被告人对公诉机关的指控无异议。经审理查明：一、玩忽职守2012年8月，敖汉旗长胜镇人民政府制定了《2012年长胜镇危房改造工作实施方案》，实施农村牧区危房改造工作，危房改造的对象主要是农村牧区居住在D级危房或者无房的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。这四类人都是相关部门确定并且具备相应的证件。敖汉旗享受农村牧区低保待遇人员的确认由敖汉旗民政局掌握并实行动态管理，敖汉旗贫困户的确认由敖汉旗扶贫开发办公室掌握并实行动态管理。2012年长胜镇危改项目在4月份对全镇危房进行了普查，8月份开始了项目实施。危房改造工作程序为农户自愿申请、村民会议或村民代表会议评议、镇审核、县级审批，并成立了长胜镇推进农村危房改造工作领导小组（以下简称危房改造领导小组）。危房改造领导小组下设办公室（以下简称危改办），负责该镇危房改造各项具体工作。长胜镇党委副书记张某某（曾用名杨国某）任危房改造领导小组副组长，是直接负责该镇危房改造工作的分管领导；时任长胜镇土地村建管理所所长的张某是危房改造领导小组成员并兼任危改办主任职务，是该镇实施危房改造各项具体工作的负责人。在敖汉旗长胜镇D级危改项目实施过程中，2009年实施了100户，2010年实施了65户，2011年实施了85户，2012年实施了924户。在危房改造工作中，长胜镇危改办负责对各村村委会上报的申请危房改造户是否符合危房改造条件进行审核，镇危改办要派员实地调查核实申请危房改造户的房屋状况、是否属于贫困户等情况。实地调查后，镇危改办要对符合条件的申请危房改造户进行统计汇总，形成危房改造户名单，经分管领导签字同意后报镇危房改造领导小组会议通过。镇危改办将危房改造户名单上报至敖汉旗农村牧区危房改造工作领导小组办公室（以下简称旗危改办）审批。通过审批，镇危改办通知危房改造户建房。镇危改办要派员检查验收全部竣工房屋，验收人员要在建房户验收表上填写意见。验收后，镇危改办对验收合格的危房改造户进行统计汇总，经分管领导批准同意将名单上报旗危改办。再由敖汉旗财政局将危房改造补助资金通过“一卡通”账户发放给危房改造户。在长胜镇2012年危房改造工作中，被告人张某在对申请危房改造户是否符合危房改造对象条件进行审核时，未按照敖汉旗民政局、敖汉旗扶贫开发办公室确定的五保户、低保户和贫困户名单予以调查核实；在对申请危房改造户的房屋是否符合危房改造条件进行审核时，亦未进行全面调查核实；在房屋改造完成进行检查验收时，张某未按照要求100%验收全部竣工房屋，便将未经严格审核的危房改造户名单、危房改造验收证明等相关材料报被告人张某某签批，被告人张某某对张某上报的危房改造户材料未进行认真、细致审查，即签批同意上报，致使部分不符合条件的农户被确定为危房改造户，并通过了验收。日，敖汉旗财政局通过“一卡通”账户将危房改造补助资金发放给全旗2012年危房改造户。其中，长胜镇不符合危房改造条件的农户达109户，共计获取危房改造补助资金1877000元。案发后收缴367500元。二、贪污1、2012年，被告人赵某（长胜村党支部副书记）在协助长胜镇人民政府实施本村危房改造工作过程中，明知自己不符合危房改造条件，利用职务之便骗取危房改造补助资金16700元据为已有。赵某已于日将此笔资金上交长胜镇政府。2、2012年，被告人刘某某（长胜村村委会会计）在协助长胜镇人民政府实施本村危房改造工作过程中，明知自己不符合危房改造条件，利用职务之便骗取危房改造补助资金16700元据为已有。刘某某已于日将此笔资金上交长胜镇政府。3、2012年，被告人王某某（孟克敖村党支部书记）在协助长胜镇人民政府实施本村危房改造工作过程中，明知自己不符合危房改造条件，利用职务之便骗取危房改造补助资金16700元据为己有。王某某已于日将此笔资金上交长胜镇政府。4、2012年，被告人赵某（孟克敖村村委会会计）在协助长胜镇人民政府实施本村危房改造工作过程中，明知自己不符合危房改造条件，利用职务之便骗取危房改造补助资金16700元据为己有。赵某已于日将此笔资金上交长胜镇政府。5、2012年，被告人田某某（孟克敖村村委会计生委员）在协助长胜镇人民政府实施本村危房改造工作过程中，明知自己不符合危房改造条件，利用职务之便以其丈夫杨某某的名义申报危房改造款，骗取危房改造补助资金16700元据为己有。田某某已于日以其丈夫杨某某名义将此笔资金上交长胜镇政府。6、2012年，被告人刘某某（时任榆树林子村村委会会计）在协助长胜镇人民政府实施本村危房改造工作过程中，明知自己不符合危房改造条件，利用职务之便骗取危房改造补助资金16700元据为己有。刘某某已于日将此笔资金上交长胜镇政府。三、挪用特定款物1、2012年，被告人薛某某（长胜镇长胜村党支部书记）在协助长胜镇人民政府实施本村危房改造工作过程中，明知该村村民任维生不符合危房改造条件，却仍以任维生名义申请危房改造并获取危房改造补助资金16700元，此笔资金用于偿还该村所欠任某某为本村五保户王某某建房款。2、2012年，被告人杨某某（长胜镇牛力皋村党支部书记）、尹某某（党支部副书记）、杨某某（村委会会计）在协助长胜镇人民政府进行危房改造过程中，三人研究决定，以该村村民杨某某的名义申请危房改造并获取危房改造补助资金18800元，后将此笔资金用于村委会房屋装修。日，该村以杨某某名义将18800元资金上交长胜镇政府。四、诈骗1、2012年，被告人杨某华以其妻王某某名义，采用提供虚假房屋置换合同的方法申请危房改造并骗取危房改造补助资金18800元据为已有；后其又以同村村民冯某某名义，采用提供虚假证明的方法申请危房改造并骗取危房改造补助资金18800元据为已有。杨某华两次合计骗取国家危房改造补助资金37600元。日杨某华以冯某某名义向长胜镇政府上交资金18800元。日被告人杨某华向本院缴款18800元。2、被告人单某某已于2010年进行了危房改造并获得危房改造补助资金，但其在2012年又以同村村民单某某的名义申请危房改造并骗取国家危房改造补助资金16700元据为己有。单某某于日以单某某名义将此款上交长胜镇政府。上述事实，有公诉机关出示，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1、赤峰市中级人民法院指定管辖函证实，赤峰市中级人民法院日以（2014）赤刑辖字第38号指定管辖函指定该案由赤峰市元宝山区人民法院审理。2、证人曹某某的证言证实，自2009年至今年，敖汉旗都有危房改造项目。2012年7月份至2013年7月份，由他分管敖汉旗住建局的危房改造工作。2013年5月份，他本已不再担任领导职务，只是新副局长没有上任，就由他一直分管到7月份。敖汉旗危房改造办公室设在住建局的建设股，并由建设股负责危房改造办公室的日常具体工作，敖汉旗住建局有关全旗危房改造工作的文件是以危房改造办公室的名义下发的。由于旗危房改造办公室设在建设股，所以建设股履行了危房改造办公室的部分职能，包括：综合协调全旗危房改造工作、对各乡镇危改工作人员进行培训、督查建房工程进度、分配各乡镇危改户指标、制定危房改造资金计划、保证房屋质量安全等等。他当时分管建设股，所以危房改造工作就由他分管，他负责整体指挥安排危房改造工作，具体的工作由建设股的工作人员进行。当时建设股的股长是郑某某，工作人员有夏某某、王某某和田某某。2012年10月份左右旗政府又分来3个大学生，辅助做危房改造工作。住建局负责对各乡镇危改工作人员进行培训。2012年8月份对乡镇分管的乡镇长、村建助理、乡镇危改办公室的工作人员进行了培训，主要讲解了旗政府的实施方案和危房改造流程、危房鉴定的标准和方法、验收标准和方法、填写危房改造表格、微机录入等。住建局还负责分配各乡镇危改户指标。2012年，自治区住建厅将全旗的危改指标下拨给敖汉旗住建局，敖汉旗住建局根据2012年各乡镇上报的危房改造普查结果将危房改造指标下发到各乡镇，年全旗的危房改造工作整旗推进，危改户指标是16000户。2012年敖汉旗危房改造对象必须是危房户和无房户，且是五保户、低保户、残疾户和其他贫困户四类人其中之一，方能进行危房改造。这四类人中五保户、低保户、残疾户都是相关都门确定并且具备相应的证件。其他贫困户按照相关文件和政策是由旗县级扶贫部门或民政部门提供证明。根据旗危房改造实施方案，敖汉旗住建局应对建设完成的房屋进行百分之三十的抽样实地入户验收。敖汉旗危房改造验收工作主要由旗危房改造办公室进行。2012年的危房改造工作本应该在2012年年末完成，后由于大雪天气，直到2013年4月份才开始验收工作，到5月份结束，验收也达到了百分之三十的比例。3、证人郑某某的证言证实，2012年敖汉旗实施过农村牧区贫困户危房改造项目。成立了领导小组，领导小组下设办公室又叫危房改造办公室（以下简称危改办），驻敖汉旗城建局。该项目的直接责任工作人是吴某某和曹某某。危改办负责具体工作的实施，由他负责牵头。旗危改办成员有他、夏某某、田某某、杨某某、王某某。他负责文件起草、安排开会培训等日常性工作；夏某某和杨某某负责各乡镇实施危房改造项目的日常检查、档案管理、资金拨付。到乡镇进行验收检查时他们五个都去。敖汉旗危房改造项目实施过程中，旗危改办负责综合协调、组织开会、培训；起草文件，负责文件的上传下达，对各乡镇危房改造项目进行日常性检查和检查验收工作，拨付危房改造补贴资金。对各乡镇危房改造项目具体实施人员进行培训。组织各乡镇危改办的工作人员进行危改项目的培训，学习了《敖汉旗整旗推进农村牧区危房改造有关问答解答》等内容。乡镇危改办将统计的危改户名单、分配方案、基本信息（五保户、低保户、贫困残疾户和贫困户）等材料上报到危改办，经危改办审核通过后，对危改户名单进行公示，公示无异议后，将审批表盖章后下发给乡镇危改办，乡镇危改办通知进行建设，建设完成后，乡镇危改办进行全面验收，旗危改办进行30%抽查验收，验收合格后，旗危改办出具验收合格报告，拨付补贴款。对乡镇危改办上报的五保户、低保户、贫困残疾人户、贫困户的审查，应该对镇危改办上报的危改户进行姓名、身份证号、一卡通号和贫困程度（也就是是否实际是五保户、低保户、贫困残疾人户、贫困户）进行审查，但是他们工作人员没有审查上报危改户的贫困程度，也没到扶贫开发办或民政局核实，只是根据乡镇提交的名单姓名、身份证号、一卡通号审查，然后进行公示了。日常性检查主要包括到各乡镇落实情况、实地调查危改户的情况、建房进度等。2012年10月份旗政府组织一次大型检查，平时也去检查。根据《敖汉旗整旗推进农村牧区危房改造工作方案》组织验收的，方案中要求改造项目竣工后，乡镇苏木危改办写出报告书，报旗危改办对危房改造工程进行验收，旗危改办组织有关人员按30%的抽检率组织验收，验收合格后出具验收报告。验收主要调查核实补贴对象是否一户一档、是否符合补贴对象条件、是否存在违规建设、违规发放补贴款情况、房屋建设情况等内容。对各乡镇上报的危改户进行检查验收了，验收的时候是旗领导小组组织各部门、危改办的工作人员对各乡镇的危改项目进行验收的。但是他们没有对2012年危房改造项目进行验收，就拨付资金了。到2013年5月份，旗领导小组统一安排到各乡镇对完成危改项目进行检查，发现存在问题的出具验收意见。2013年5月份验收后，他们小组成员对验收时发现的问题出具验收意见，并在验收意见附表上签字。正常情况下贫困户证明在乡镇危改办报危改办审批的时候就应该具备了。他们验收的时候发现部分乡镇不具备贫困户证明，后来让部分乡镇补了，但是也有没补全的情况。他们是按照《敖汉旗整旗推进农村牧区危房改造工作方案》的规定进行验收的，验收合格后由危改办出具验收报告。危房改造项目补贴对象应是农村牧区居住在危房或无房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、一般贫困户。4、证人康某某的证言证实，2009年至2013年，长胜镇都实施了危房改造项目。2012年4月，长胜镇政府下发了《关于印发长胜危房改造普查工作实施方案的通知》，并根据旗里的要求进行了危房改造普查。2012年8月，长胜镇政府下发了《关于印发长胜镇危房改造工作实施方案》的通知。日，敖汉旗召开了全旗危房改造工作会议，会议的内容是整旗推进危房改造工作，并给各乡镇下达了危房改造指标任务。9月6日，长胜镇召开了镇党委扩大会，除镇党委成员还包括副镇长、人大副主席以及镇村建所的工作人员都参加了会议。会上学习了旗里的危房改造实施方案，研究制定了长胜镇危房改造实施方案。长胜镇的方案就是严格依据敖汉旗的危房改造工作方案制定的，没有任何更改和创新，但他不清楚长胜镇的方案是怎么下发的。9月10号，长胜镇再次召开了镇村两级干部危房改造专题会议，会上宣传了危房改造项目，强调严格按照旗里的方案实施，由分管领导杨某某代表旗党委政府和各村书记签订了责任状。在以后的镇村两级干部会议中，他又多次强调了危房改造要严格按照旗里的要求进行，合格一户验收一户上报一户。2012年初旗里要求全旗各乡镇进行危房改造普查，镇里下发了《关于印发长胜危房改遣普查工作实施方案的通知》，成立了长胜镇危房改造普查工作领导小组，由尉兴波镇长任组长，杨某某副书记任副组长。2012年长胜镇危房改造实施过程中，成立了长胜镇推进农村危房改造工作领导小组，组长是他和尉某某镇长，副组长是杨某某副书记，村建所所长张某、村建助理和各村的书记都是该小组的成员。这个小组下设危房改造办公室，尉某某镇长任主任，杨某某副书记任副主任。他负责长胜镇危房改造工作的宏观安排部署，尉某某镇长和杨某某副书记两个人负责镇里的危房改造工作，具体落实的是杨某某副书记和镇政府村建助理张某。长胜镇实施危房改造过程中遇到的问题由镇危改办成员协商后，请示旗危房改造办公室来解决。危房改造工作是一项政府工作，基本上不需要他审核签字。各村村委会和村党支部协助镇政府从事危房改造工作，这些人是危房改造工作的主体和主要力量。承担了危房改造的大量工作，包括：协助镇里进行危房改造普查、召开村民代表大会评议危房户、申报危改户名单、协助镇里进行照相、协助验收等等。2012年，由于当时适逢大雪，交通十分不便，还有全镇村两委班子换届，加之时间比较紧等因素，2012年的危房改造工作不是十分顺利，出现了一些问题。主要是各村没有严格按照敖汉旗和长胜镇下发的危房改造相关文件和实施方案进行危房改造，一些不符合危房改造对象的村民得到了危房改造补贴。长胜镇的危房改造名单是由各村两委班子通过召开村民代表大会确定的，并经过了公示。各村将本村的危房改造名单报到镇危房改造办公室审核后，报到旗危房改造办公室，最终确定的主体是旗危房改造办公室。他没有参与镇里危改户名单的审核工作，也没有在相应的表格文件上签字。2012年要求改造对象是危房户和无房户，要求必须是五保户、低保户、残疾户和一般贫困户四类人其中之一。2012年长胜镇仅有D级危房改造。这四类人中五保户、低保户、残疾户都是相关部门确定并且具备相应的证件。5、证人尉某某的证言证实，2010年至2012年期间长胜镇里实施过农村牧区贫困户危房改造项目（以下简称危房改造项目）。每年度危改项目都依据敖汉旗旗委政府制定的危房改造项目实施方案制定了《长胜镇危房改造工作实施方案》。在实施危房改造项目过程中，都依据《长胜镇危房改造工作实施方案》的规定开展工作，开培训会的时候发过《敖汉旗整旗推进农村牧区危房改造有关问答解答》，也根据这个来开展工作。2010年、2011年危改项目没开过会，都是由镇里分管领导和直接实施人员负责到村里安排培训的。日旗委政府开过动员会，他和康书记、杨某某和村建助理张某参加的会议，当天下午他们又给危改项目具体实施人员开了培训会，镇里参加的人员有张某，其他人记不清了。杨某某作为该项目实施的直接责任人负责调度项目的建设、检查、验收还有验收后资金的申请。张某是具体牵头人员。他不清楚内部是如何分工的。危改办的主要工作包括：内业是报表统计、填写档案和档案管理；外业是危房的筛选、督促建设、实地检查验收，按期向旗危改办报项目建设进度，申请项目补贴款。危房改造项目的具体工作流程是户申请并提交本人身份证、户口本、一卡通等材料至村委会，村委会统计申请户名单，召开村民代表会议进行评议，对评议通过的危改户名单进行公示，公示7天后，将确定的危改户名单报镇危改办审核，危改办派人到各村进行全面实地调查核实，对危改户的房屋进行拍照，后危改办对危改户进行统计，经分管杨某某同意后，镇里召开领导小组会议，通过危改户名单，危改办将最终确定的危改户名单报旗危改办审批，经其审批后，危改办通知各村开始建设，建设完成后，危改办派人员到实地验收并拍照，验收合格，经分管杨某某同意后报旗危改办，后下发补贴款至危改户一卡通中。2012年4月份根据旗住建局的要求，对全镇危房户进行了一次普查。9月份镇里开始实施危改项目时，实际符合危改条件的部分村民已经建完房子，所以也把这部分村民纳入了危改对象进行上报并发放补贴。危房改造项目补贴对象应是农村牧区居住在危房或无房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、一般贫困户。一般贫困户是经各村评议上报至镇扶贫开发办（两项制度衔接办公室），然后上报至旗扶贫开发办，由旗扶贫开发办公室最终确定一般贫困户。他不知道镇危房改造过程中是否严格按照旗扶贫开发办出具的贫困户名单来确定危改对象的，因为这些都是杨某某和张某具体负责的。各村进行自查自纠时发现了属于不符合条件、违规取得补贴款的情况，统计户数上报至镇危改办，并要求将补贴款返还上交至旗财政局。他不知道镇2014年3月进行危房改造自查自纠中是否有改动危房档案的情况。6、证人张某某的证言证实，他是2013年5月份任的村建助理，2013年以前的纸质档案和电子档案由尹某某管理，负责户改档案的管理和微机录入。他不知道2012年长胜镇危房改造档案是什么时间在镇上归档的。日至日他和副书记杨某某、司机赵某下乡去督促危房改造的违规资金，让尽快交上来。他们于3月15日、16日去羊场的牛力皋村，让常某、宋某某、刘某某、刘某某、姜某某、杨某华、王某某把钱交上来。3月17日在牛力皋村副书记尹某某家，了解一下是否有违规的现象，在场的有杨某某、杨某某、尹某某和他，通过了解说没有违规现象，因为2013年就已经把违规的危改金交上来了。日下午他和副书记杨某某下乡回来，看见白土梁子村的村委会委员兼会计陈某某、乌兰巴苏村的村委会委员兼会计张某某，孟克敖村的村委会委员兼会计赵某在镇政府的六楼会议室修改危改档案，他以为是在修改村呈报和公示的危改户名单，他不清楚修没修改别的档案内容。修改村呈报和公示的危改户名单是因为各村自查自纠之后把违规的危改资金都收上来了，这样档案里的危改名单就和实际的不符，所以把违规危改户的名单从危改档案里呈报和公示的危改户名单里剔除。日下午，他和副书记杨某某下乡回来，牛力皋村的村委会委员兼会计杨某某找到我，跟他说牛力皋村置换房屋的危改户的档案里缺少购房合同，想把档案修改一下，他感觉很不妥，就拒绝了。但杨某某于日下午六点左右还是将档案修改完了，他不知道是谁同意的，没人跟他说过。他认为村干部修改档案的行为不符合规定。7、证人尹某某的证言证实，他是2012年12月份左右到规划办工作的，主要负责危房改造的微机录入和危改档案的管理，他是危房改造领导小组的成员。危改档案都是各行政村的村委员会负责危改的村干部整理好以后送到乡里来的，他再根据档案里的资料录入到微机里。长胜镇危房改造的档案是2013年年初的时候归档的。日改动的危改档案，改档案的有牛力皋村的书记杨某某、会计杨某某，还有一个人他不认识，另外还有长胜村的书记薛某某、赵某和村会计刘某某，白土梁子村的会计陈某某，长胜甸子村的村主任徐某和村会计关某某，乌兰巴苏村的村会计张某某，孟克敖村的村会计王某某和会计赵某，马架子村的村主任白某某。日长青村的村主任送来两张危改户的照片放在档案里，让他把微机里原来存档的照片换了。长青村的村主任跟他说当时那两户没完工就没照，因为微机录入必须有照片，原来上传的照片是随便找的照片，用现在完工后的照片替换下来。他记得那些危改档案中的公示和会议记录都改了，还有那些村的村干部让他把微机里面录入危改户档案的改造方式“新建”改为置换，牛力皋村的危改档案中危改户的照片在微机里换几张，具体修改的哪些危改户的档案他就记不清了。当时是原村建所所长张某给他打电话让他把那些村的危改档案交给村干部，后来张某自己也到单位来了。日当天大部分的村都改完了，只有白土梁子村、乌兰巴苏和孟克敖村的危改档案当天没改完，是在第二天又来改完的。他感觉修改档案的行为是不符合规定的，科室领导让他这么办，他也没办法。8、证人任某的证言证实，他自2007年12月份至今任民政局局长，负责民政局全面工作。这些年民政部门主要是为大学生出具贫困证明，还有的是给大病就医人员为得到救助款出具贫困户证明。国家危房改造项目落实过程中，民政局根据各乡镇村两级上报的意见，出具过2012年和2013年这两年的危改户贫困证明。2012年的危改户贫困证明是在2013年5月份到7月份出具的，2013年的危改户贫困证明大概是在2013年的年底和2014年初左右出具的，总之都是后补得，是在危改户都盖好房子后才出具的。敖汉旗苏木乡镇的贫困户名单应该是扶贫开发办掌握，民政局掌握数字，但民政局不掌握具体名单。2013年4月份左右，旗政府办常务副主任邵建国找到他，说副旗长于宝军召开会议，根据自治区住建部门的要求，为了健全危改户的危改档案，让民政局为各乡镇苏木的危改户出具贫困证明，因为没有出具贫困证明的依据，就没给出具，后来邵某某找了他很多次，旗住建局局长吴某某也找过他，他让办公室主任李某某到住建局了解相关情况，李主任回来说各乡镇苏木都有一个上报申报意见，各乡镇苏木出具的上报文件中都写明危改户都是经过乡镇村两级实地调查核实确认，并经村民代表会议评议，镇村两级评选和公示产生的，就这样他才让办公室主任李某某在各乡镇苏木呈报的文件上签批并加盖的民政局公章。这是根据旗政府的要求为了完善危改档案才出具的贫困证明，这些手续是后补的，但当时旗政府有要求，也就出具了，他认为这种做法不妥当。9、证人李某某的证言证实，他自2009年12月至今任民政局办公室主任，负责办公室的日常全面工作。国家危房改造项目落实过程中，敖汉旗危改户的贫困证明是民政局出具的。他不清楚敖汉旗的各苏木乡填的贫困户名单是由哪个单位或者部门具体负责管理的，民政局不掌握全旗的贫困户名单，出具贫困户证明没有成文的依据，都是依据各乡镇苏木政府上报的材料出具的，他们没有具体核实过。之前的危改户贫困证明没有出具过，只出具过2012年和2013年这两年的危改户贫困证明，2012年的危改户证明是2013年5月份到7月份这段时间后补的，2013年的危改户贫困证明是在2013年5月份左右出具的。2013年4月份左右，敖汉旗为完善危房改造项目的落实工作召开的各单位的协调会，为了健全危改户的危改档案，让民政局为各苏木乡镇的危改户出具贫困证明，之后就有个别的乡镇苏木政府工作人员找我出局贫困证明，当时他认为出具贫困证明需要加盖民政局的公章，是一件很严肃的事情，也没有出具贫困证明的依据，就没有出具，后来局长任某找过他两次，第一次他也没有出具，第二次为了找出具贫困证明的依据，他找了住建局的郑某某，他们研究决定让各乡镇苏木上报一个申报意见，然后根据申报意见在呈报的文件上签批并加盖民政局公章，各乡镇苏木出具的上报文件中都写明危改户都是经过乡镇两级实地调查核实确认，并经村民代表会议评议，镇村两级评选和公示产生的，各乡镇苏木的呈报意见上来之后，他请示过局长任某之后才签批并加盖民政局公章。这是根据旗政府的要求为了完善危改裆案在出具的贫困证明，这些手续都是后补的，他认为是不符合程序的，但当时政府有要求，也就出具了。10、证人马某某的证言证实，月份，他经手管理敖汉旗各苏木乡镇的贫困户名单，全旗贫困户的名单和总数由扶贫开发办掌握，各苏木乡镇的贫困户名单由各苏木乡镇自己掌握。民政局不掌握贫困户名单，但大概知道全旗贫困户的总数。贫困户的确定是根据文件要求总共分四个阶段，第一个阶段是前期准备，时间是日至7月15日，按照自治区下达给旗里的扶贫开发对象和低保户控制和嘎查村，由旗政府召开全旗的“两项制度’’衔接工作动员大会通过各种载体广泛宣传，使老百姓都知道有这项政策，然后由扶贫办组织对各乡镇苏木和嘎查村的工作人员进行培训，第二个阶段是对象识别，时间是日至9月30日，通过户主申请、村民委员会集体评议并公示、乡镇苏木政府审核并公示、两项制度有效衔接领导小组办公室审批，由乡镇苏木和嘎查村组织调查员逐户调查登记、再经过村委会和乡镇苏木两级审核后存档，第三个阶段是数据处理，时间是日至10月30日，按照统一组织、分级负责的实施原则，统一使用全国两项制度有效衔接贫困户信息管理系统完成数据处理工作，第四阶段是总结验收，时间是日至11月30日扶贫对象信息录入完成后，旗两项制度衔接工作领导小组对各乡镇苏木技术工作完成情况进行检查验收。确定贫困户是依据《内蒙古自治区农村牧区最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接扩大试点工作实施方案》、内政办发电（2011）32号）和《赤峰市人民政府办公厅关于推进农村牧区最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作的通知》（赤政办字（号）这两个文件实施的。敖汉旗各乡镇苏木的贫困户都是依据上述文件和时间落实的，按照要求对贫困户名单应该实行动态管理，但由于具体实施过程中的客观原因很难达到要求，所以软件中的贫困户人员收接没发生变动。2011年11月以后对贫困户没有再次进行统计，都是根据2011年11月末确定的贫困户人员进行管理的。11、证人李某某的证言证实，2010年至2013年六顷地村都有危房改造项目。我作为村书记在危房改造过程中协助长胜镇政府从事危房改造国家项目的实施。2011年和2012年镇里都召开了危房改造会议，由各村书记和主任参加。参加镇里的会议后，六顷地村也召开了本村的危房改造会议，决定由他总体负责村危房改造工作，村委会主任徐某、妇联主任王某某和会计冯某某负责危房改造具体工作。2013年10月份镇里召开了危房改造自查自纠会议，会议的内容是向各村干部说明村干部当中是否有违法违规申请危房改造项目情况，有这种情况的就把领取的危房改造补贴先退回到村里，然后交到镇财政所；对村民有这种情况的也应该把危房改造补贴退回。开会回来后，他召集村干部传达了会议精神，村委会主任徐某以其父亲的名义申请了危房改造项目，徐某父亲的房子大约是2009年建的，2012年进行了装修，2012年申请了危房改造补助。村会计冯某某也申请了危房改造补助，冯某某的房子大约是2000年建的，2012年装修的。徐某和冯某某没有实际交钱，但做了退款手续，手续都在王某某手里。冯某某就这一处住房，徐某在长胜镇有一套楼房，徐某的父亲徐某某得到危房改造款后，在2013年将房子卖给了徐某的侄子徐某某。他没有申请危房改造项目。2012年，镇里给他们村定了35个指标，他们村把新建房子的和装修房子的29户报了上去。徐某某没有盖房子，徐某在其儿子的院里盖的房子，杜某某在其儿子院里盖的西厢房，杜某某、朱某某、柴某某、柴某刚房子是装修的，江某某是2012年在主房西面建的小房，白某某和江某某是2012年以前盖的房子，陈某某买的孙某某的房子。12、证人徐某某的证言证实，2009年至2013年，大宝甸子村都有危房改造项目。他作为村书记在危房改造过程中协助长胜镇政府从事危房改造国家项目的实施。2009年到2013年镇里和村里都召开了危房改造会议。镇里开会由各村书记和主任参加，参加镇里的会议后，大宝甸子村也召开本村的危房改造会议，决定由他总体负责村危房改造工作，村委会会计徐某军负责填表工作，村委会主任徐某奎负责照相、验收等工作。2013年10月份镇里召开了危房改造自查自纠会议，会议的内容是向各村干部说明村干部当中是否有违法违规申请危房改造项目情况，有这种情况的就把领取的危房改造补贴先退回到村里，然后交到镇财政所；对村民有这种情况的也应该把危房改造补贴退回。开完会后，他们进行了自查，经过自查，我们村干部不存在违规现象，但村民有这种情况，后来他们向镇里反映过存在不符合条件的危房改造户得到补贴款的情况，但镇里没有要求他们退回补贴款。他们村有9户不符合条件的危房改造户得到了补贴款，基本都是2011年盖的房子，2012年报的危房改造补贴，这9户有季某、徐某久、王某某、祝某某、徐某平、徐某同、徐某杰、徐某全、索某某。他没有申请危房改造项目。2012年，镇里给他们村定了22个指标，他们村把新建房子的和装修房子的22户报了上去。村确定危房改造对象召开过村民代表大会，都是分配危房改造指标的时候开，由村干部和村民代表参加会议。对危房改造户进行公示了。13、证人穆某某的证言证实，2010年至2013年，坤头岭村都有危房改造项目。他作为村书记，在危房改造过程中协助长胜镇政府从事危房改造国家项目的实施。2010年到2013年镇里和村里都召开了危房改造会议。镇里开会由各村书记和主任参加。坤头岭村也召开了本村的危房改造会议，决定由他总体负责村危房改造工作，村委会会计杨某某、村委会委员杨成良负责填表、照相、验收等具体工作。2012年，镇里给他们村定了45个指标。他们村召开了村民代表大会，决定将镇里给的指标按实际建房情况分配给各村民组，各村民组确定危房改造户后报到村里。村里汇总后往镇里报了45户。村确定危房改造对象召开过村民代表大会，对危房改造户也在村公示栏进行了公示。2013年10月份，镇里召开了危房改造自查自纠会议，会议的内容是向各村干部说明如果村干部当中有违法违规申报和领取危房改造补贴款的，要把领取的危房改造补贴先退回到村里，然后交到镇财政所；对村民有这种情况的也应该把危房改造补贴退回。开完会后，他们进行了自查，经过自查，他们村干部不存在违规现象，但村民有这种情况，后来他们把不符合条件却得到补贴款的危房改造户报到镇里。他只知道他们村不符合条件的危房改造户得到补贴款的有缪某某、杨某某、张某某、张某华、李某某，别的他就不知道了。但村里和镇里都没有将这些危房改造补贴款收回。他没有申请危房改造项目。14、证人任某某的证言证实，他现在住的房子是他大儿子任某东2008年盖的房子，有三间90多平。2011年，村里薛某某书记找到他，让他给村里五保户王某某建新房，他给出的工，经他手出了4万多元的料，但这些钱村里一开始是欠着他的。2012年薛某某书记让他用他儿子的三间房以他的名字报了危房改造项目，其实这房子是2008年建的，报危房改造项目就是为了套点钱顶他给五保户盖房子的钱，村里又还了他一部分钱，现在村里还欠他4300元没给。他共得到危房改造补贴款16700元。2012年年末他将补贴款支出来，用于家里的开支了。这房子是2008年建的，没有人给照过相。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户或贫困户，也没有证件。没有人跟他往回要过危房改造补贴款。15、证人杨某某的证言证实，2012年春天的时候，村书记杨某某找他，让他顶个危改户的名，把补助金用来装修村委会的房子。当时是杨某某到他家拿的户口本、身份证，申报表都是村里给填的。发放补贴款的时候，将18800元钱的补贴款打到了他的一卡通账户上，之后他把钱取出来被村主任尹某某拿走，用于装修村委会的房子了。他的一卡通账号是374762。申报期间曾经来过人核实申报资格，还给他家的旧房子照过相，但他不认识来审核的人，他不知道他的房子是怎么验收的，都是村里给办的。他享受着国家低保政策，但名单没有在村里公示过。16、证人冯某某的证言证实，冯某明是他的父亲，他父亲于2013年10月份去世。2012年，杨某华跟他说能帮他申请危改项目，到时候他俩就能得点钱，他就用他父亲的名义申报了，手续都是村里填的，他没签过字，只提供了他父亲的户口本、身份证复印件和一卡通的账号，他父亲的一卡通账号为139552。落实后他父亲没盖房子，乡里也没有核实过申报资格。日他发现他父亲的一卡通账户上打过来18800元钱，但日这笔款就被取走了。他回来找杨某华，杨某华说钱让乡里的村建助理张某取走了，张某把钱交到镇里了，他不知道具体是谁取走的。他父亲享受国家低保政策，杨某某来给房子照过相，村里实施危改项目是杨某某负责。17、证人马某某的证言证实，她和冯某明是夫妻关系，冯某明于2013年10月份去世。她现在住的房子已经盖了30多年，她家就这一处房子，她家没有申报过国家危房改造项目。2012年以后他家没有新盖房子，也没有得到过钱。她没有给过杨某华1万元钱。危改档案里的照片不是她家的房子，照片上的人也不是冯某某。18、证人单某起的证言证实，2012年春天的时候，他们村民组的组长单某某到他家把他的身份证和户口本拿走了，他不知道单某某想干什么，单某某也没说，因为单某某是他的叔伯弟弟，他就也没多问。2013年年初，单某某来把他的一卡通存折和身份证拿走了，他不知道单某某想干啥，后来他才知道单某某用他的名字申请了危房改造，危房改造补贴款打到他的一卡通里面了，但后来被单某某取走了，他一分钱也没得到。2013年，他评上了低保户，以前不是。申报危房改造过程中，有人来给他的房子照过一次相，当时是他们村的村干部于成武领着镇里的两个人来照的，镇里的人他不认识。他不知道有没有人来验收，2012年单某某没有买过他的房子。19、证人崔某某的证言证实，郑某某是她的公公，她家不是贫困户、低保户、五保户或者残疾人户。2012年她丈夫郑某鑫以郑某某的名义通过村里申请了危房改造补贴款，并提交了郑某某的身份证、户口本和一卡通复印件，申请后她家就盖了新房。2013年1月份打到郑某某的一卡通里16700元危房改造补贴款。她家获得的危房改造补贴款用于盖房子了，整个过程中相关部门来了好几次，申请过后来给土房拍照了，房子装修完以后也来拍了照，都是村会计张革领着乡里的人来的。20、证人王某某的证言证实，王某是她的丈夫，她家不是贫困户、低保户、五保户或者残疾人户。2012年王某通过村里申请了危房改造补贴款，并提交了王某的身份证、户口本和一卡通复印件。申请以后她家盖了新房。2013年1月份打到了她家一卡通里16700元危房改造补贴款，2013年3月份左右她把钱取出来了。她家的一卡通号码是122301。申请危房改造的时候有人来给土房拍照了，房子装修后也来拍了照，都是村会计张某领着乡里的人来了。21、证人朱某某的证言证实，2012年他以自己的名义通过村里申请了国家危房改造项目，当时是村会计张某给办的，他不认识乡里的干部。建房过程中有人给他的房子照过相，土房照了一次，新房照了两次。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户或者贫困户，也没有证件。2013年年初打到他的一卡通上16700元危房改造款，用于家里开支了。他家房子验收过，没有人往回收过补贴款，只是张某照相收了50元钱。22、证人吕某某的证言证实，2012年他以自己的名义通过村里申报了国家危房改造项目，当时是村会计张某给办的，他不认识乡里的干部。建房过程中给他的房子拍过照片，土房照了一次，新房照了两次。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户或贫困户，没有证件。危房改造补贴款直接打到他的一卡通上16700元钱。用于家里开支了，他的房子验收过，没有人回收过补贴款，只是张某照相收了50元钱。23、证人苏苗苗的证言证实，她和张某是夫妻关系。2012年张某申报了危房改造款，并提供了她家的户口本和身份证，村里给填的表。日给张某的一卡通上汇了16700元钱，张某的一卡通帐号为122051。春天的时候张某领着人来给她家的房子照了相，村里开过村民代表大会，名单也公示过。她家不是低保户、五保户、残疾人家庭、贫困户。2012年改完房子后张某领着镇里的两个人来验收，并且照了相。24、证人李某某的证言证实，他和李某是父子关系。李某于2012年春天申报了危房改造项目，当时是通过村委会提交的申请，并提供了户口本和身份证，村里给填的表。申报危房改造的时候李某没有一卡通，所以用了他的，日他的一卡通收到了16700元钱。2012年春天的时候张某领着人给房子照了相。他们村开过村民代表大会，并且公示了名单。李某不是五保户、低保户、残疾人家庭或贫困户。2012年改完房子后张某领着村里的人来验收了，也照相了。25、证人赵某的证言证实，他母亲是低保户。2012年他用他的名字和房屋档案替他姐姐赵某申请了危房改造，一共得了16700元补贴款，打到他的一卡通账户里了，后来他把钱给了赵某。当时他申请的时候跟村长赵奎说了，赵奎告诉他说可以顶名申请，然后把材料都拿走了。申请的时候村里给他的房子拍了照，也给他姐姐的房子拍照了。26、证人赵某的证言证实，她家不是贫困户、低保户、五保户、残疾人家庭。2012她用赵某的名字和房屋档案申请了危房改造，一共得了16700元补贴款，打到了赵某的一卡通账户里，后来赵某把钱给她了。当时赵某申请的时候跟村长赵某说过，赵某同意后把材料都拿走了。申请的时候村里给她的房子拍了照，也给赵某的房子拍了照。27、证人李某某的证言证实，郭苗苗是她的老公公。2012年用郭苗苗的名字通过村里申报了危房改造项目资金。是村里的单村长给办的，乡里来的人她们不认识。她当时外出打工了，不清楚建房过程中有没有给新房照过相。郭某某是低保户。郭某某共得到危房改造补助款一万多元，全部都打到郭某某的一卡通账户上了。她听她妈说来验收过新房，但是谁来验收的她不知道。28、证人李某某的证言证实，罗某某是她老伴。2012年以罗某某的名字通过村里申报了危房改造项目资金，是村里的赵某给办的，乡里干部她们不认识，她家共得到危房补贴款16700元。她记得新房照了2次相，原来的土房照了一次，她家不是五保户，低保户、残疾人家庭户或贫困户，也没有证件。29、证人程某某的证言证实，2012年榆树林子村危房改造补助款是经他的手上交到长胜镇财政所的，一共有三户，分别是刘某某、黄牛、黄某飞，当时是书记黄某某和他一起去交的，一共交了50100元。他申请过危房改造，是在2012年5月份以他自己的名字通过村委会申请的。2012年7月份建的房子，10月份完工的，当时花了十多万元钱。2013年年初镇政府给我的一卡通打了16700元危房补助款，钱用来盖房子了。他没替别人申请过，程某某是他本家的三爷爷。程某某2012年申请危房改造补助款了，名单上有程某某，他没有帮助程某某申请，他是在名单公布时才知道程某某也申请了。30、证人黄某某的证言证实，2012年危房改造项目中，他协助长胜镇政府从事危房改造国家项目的实施，长胜镇里的危房改造会议是会计刘某某去的，榆树林子村的危房改造工作有他总体负责部署把关，前期由会计刘某某负责领着镇里的人员照相和填写档案，后期换届后由新任会计倪某某负责验收和部分档案填写工作。他没有申请2012年的危房改造项目，因为申请该项目必须是五保户、低保户、残疾人家庭和一般贫困户才能申请，刘某某是2000年9月至2012年9月在榆树林子村委会担任会计工作，刘某某申请了2012年的危房改造，但他没建房，后来他把危房改造补助款上交了，程某某没有参与2012年的危房改造工作。后来自查自纠发现刘某某、黄牛、黄某飞不符合条件，他们把补助款收回上交长胜镇财政所了，共计50100元，当时是他让程某某交上去的。31、证人单某某的证言证实，2012年，他用他自己的名字申请过危房改造项目资金，共得到补贴款16800元，用于盖猪舍、仓房了。他家不是贫困户、低保户或者残疾人户。32、证人李某的证言证实，2012年，他拆了家里的土房建了三间新房，并以自己的名字将这三间新房申报了危房改造项目资金，当时是通过村里申报的，村里的于某某和赵某给办的，乡里的干部是张某。建房的过程中给房子照了三次相，给原来的土房照了一次，给新建的房子照了两次。房子建成后，村里的干部领着乡里的张某来验收过，旗里的人他都不认识。他共到危房补贴款16700元，用于家里的支出。他家是2011年取得低保户资格，并且有证件。33、证人孙某某的证言证实，2012年，他新盖了房子，同年，他通过村里申请了危房改造项目资金，并提供了他的户口本和身份证，村里给填的表。危房改造之前，村里的会计刘某某领着镇里的几个人给房子照过相。2012年冬天对新房进行了验收，但他不知道是谁来的。日，镇政府给他的一卡通账户上打了16700元补贴款。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。34、证人程某某的证言证实，他没有申报过危房改造项目，但村里用他的名字申报过，他不清楚具体是怎么申报的。镇政府往他的一卡通账户上打了18800元钱的补贴款，村会计程某某把他的身份证和一卡通借走，将补贴款取出来拿走了，程某某给了他500元钱的好处费。他家是低保户。35、证人徐某某的证言证实，2011年6月份他新盖了房子。2012年，他通过村里申请了危房改造项目资金，并提供了他的户口本和身份证，村里给填的表。村里对确定危房改造对象开过村民代表大会，但不清楚是否进行过公示。危房改造之前，村里的会计程某某领着镇里的几个人给房子照过相。2012年冬天程某某领着镇里的人对新房进行了验收。日，镇政府给他的一卡通账户上打了16700元补贴款。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。36、证人王某某的证言证实，他和黄某是母子关系，他们在村里只有一处房子，没有翻建过。他不清楚是否申请了危房改造项目资金，家里的一卡通被他儿子拿走了。37、证人常某某的证言证实，她和张某某是婆媳关系。2012年，张某某申报了危房改造项目。2012年农历腊月二十六镇政府往张某某的一卡通账户上打了18800元补贴款。危房改造政策落实后，张某某没有盖房子，只是在羊场买了朱哲的房子。日有两个人到羊场调查张某某买的房子，那两个人问得到钱了吗，她说得到了，那两个人就让她把原来的房子给拆了，就走了。张某某享受国家低保政策。38、证人杨某某的证言证实，2012年，她们听说政府有房屋置换补贴政策，当时她家在三组的房子已经不能住了，于是她丈夫向村委会主任杨某某提出了申请，并且提交了她的身份证和户口本。2012年农历腊月二十几日，镇政府往她的一卡通账户上打了18800元补贴款，该款用于买现在居住的房子了。村委会和乡政府的工作人员给她家原来的土房照了一次相，给新买的房子也照了一次相。乡政府的工作人员对新买的房子进行了验收，但村里没有人来验收。她是低保户。39、证人王某某的证言证实，她和尹某某是夫妻关系。她家的房子是2001年盖的。她不知道是否申请过国家危房改造项目，也没有人到她家给房子照过相。尹某某享受国家低保待遇。40、证人林某某的证言证实，2011年他买了白某某的房子。2012年他找村书记杨某某申请危房改造项目，当时杨某某说不太好申请，需要花钱找村干部和乡干部。他同意后将他自己的身份证复印件、户口本、一卡通账号以及1万元钱给了杨某某。杨某某帮他填的表。在危房改造之前乡里没有对他的申报资格核实过。危房改造之后，村委会成员杨某某来给房子照过一次相，但是没有人给房子验收过。日，他得到16700元补贴款。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。41、证人刘某的证言证实，2011年他买了刘某的房子。2012年他找他们的生产队长刘某某申报了危房改造项目，申报手续也是刘某某帮他签的字。日，他得到18800元补贴款。他享受国家低保政策。42、证人刘某某的证言证实，2011年4月份，他盖了房子。2012年他通过组长刘某某申报了国家危房改造项目，他只写了一个申请，其他的什么也没要。乡里的工作人员来给房子照过一次相。日，他得到16700元补贴款。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。43、证人姜某某的证言证实，2012年，他儿子姜某峰通过村委会提交了他的危房改造申请，并提供了他的户口本和身份证，村里给填的表。2013年秋天乡政府给他的一卡通账户上汇了18800元补贴款。他家没有盖过任何房子，只是在2013年将房子装修了一下。危房改造之前，乡政府和村委会的几个干部到他家给房子照过相，来的这些人里他只认识村会计杨某某。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。44、证人宋某某的证言证实，他和许某是夫妻关系。2012年他以许兰的名义申报了国家危房改造项目。乡里对他的申报资格进行了核实，但他不清楚给没给房子照过相。2013年初他得到18800元补贴款。危改政策落实后，他没有盖房子。许兰享受国家低保政策。45、证人翟某某的证言证实，2007年她买了盖营子村部的房子。2012年，她丈夫李某找村书记杨某某和村委会委员杨某某说要申请国家危房改造项目，当时是杨某某给他填的申请表。乡里对她的申报资格进行了核实并且给房子照过相。日，她得到补贴款18800元。政策落实后，她没有盖房子。她知道这样不符合规定。她是残疾人，有残疾证。46、证人王某某的证言证实，2012年，他买了王某军的房子。同年，他以自己的名义通过村里申报了国家危房改造项目，当时是村里的干部给办的，具体怎么办的他不清楚。申请危房改造补贴期间，没有人给他的老房子和新买的房子照过相。2012年末，他得到补贴款16700元。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。47、证人王某某的证言证实，2009年，他买了他弟弟王某双的房子。他没有新建过房子。2012年，他以自己的名义通过村里申报了国家危房改造项目，当时是村里的干部给办的，具体怎么办的他不清楚。也不知道在危房改造过程中是否给他的房子照过相。2012年末，他得到补贴款16700元。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。48、证人王某某的证言证实，2012年，他买了本村村民田某某的房子。同年，他以他妻子郝某某的名义通过村里申报了国家危房改造项目，当时是村书记王某某和会计赵某给办的，具体怎么办的他不清楚。申请危房改造补贴期间，曾经有人给他的老房子和新买的房子照过相。2013年2月份，他得到补贴款16700元。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。49、证人李某某的证言证实，2012年，她老伴刘某以刘某的名义申报了国家危房改造项目，申请后她家就翻盖了房子，在翻盖过程中，相关部门给她家原来的土房和新盖的房子照过相。她家得到了16700元补贴款。她家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。50、证人邵某某的证言证实，2012年，她公公杨某某以杨某某的名义申报了国家危房改造项目，申请后她家就翻盖了房子，在翻盖过程中，相关部门给她家原来的土房和新盖的房子照过相。她家得到了16700元补贴款。她家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。51、证人邵某某的证言证实，2012年，他以自己的名义申报了国家危房改造项目，申请后他给他母亲新盖了房子，在盖房子过程中，相关部门给他母亲家原来的土房和新盖的房子照过相。房子盖完后，对房子进行了验收。他得到了16800元补贴款。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。52、证人张某某的证言证实，2012年，她丈夫赵某以赵某的名义申报了国家危房改造项目，申请后她家就翻盖了房子，在翻盖过程中，相关部门给她家原来的土房和新盖的房子照过相。她家得到了16700元补贴款。她家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。53、证人欧某某的证言证实，2012年，她以她的名义申报了国家危房改造项目，申请后她家就翻盖了房子，在翻盖过程中，相关部门给她家原来的土房和新盖的房子照过相。她家得到了16700元补贴款。她家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。54、证人马某某的证言证实，2012年，他将他家原来的土房拆掉新建了三间新房。同年，他以他自己的名义通过村里申报了国家危房改造项目，当时是村里的于某某和赵某给办的。申请危房改造补贴期间，曾经有人给他的老房子和新房子照过相。2012年末，他得到补贴款16700元。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。55、证人马某某的证言证实，2012年，他将他家原来的土房拆掉新建了三间新房。同年，他以他自己的名义通过村里申报了国家危房改造项目，当时是村里的于某某和赵某给办的。申请危房改造补贴期间，曾经有人给他的老房子和新房子照过相。2012年末，他得到补贴款16700元。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。56、证人林某某的证言证实，2012年，他将他家原来的土房拆掉新建了三间新房。同年，他通过村里的赵某和钟某某申报了国家危房改造项目。申请危房改造补贴期间，曾经有人给他的老房子和新的房子照过相，后来乡里和旗里的工作人员也对房子进行了验收。2012年末，他得到补贴款16700元。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。57、证人孙某某的证言证实，2012年，她公公钟某某将原来的土房拆掉新建了三间新房，同年，钟某某以钟某某的名义通过村里申报了国家危房改造项目，当时是村里的于某某和赵某给办的。申请危房改造补贴期间，曾经有人给他的老房子和新房子照过相。后来乡里和旗里的工作人员也对房子进行了验收。2012年末，她家得到补贴款16700元。她家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。58、证人国某某的证言证实，2012年，他将他家原来的土房拆掉新建了三间新房。同年，他以他自己的名义通过村里申报了国家危房改造项目，当时是村里的于某某和赵某给办的。申请危房改造补贴期间，曾经有人给他的老房子和新房子照过相。后来乡里和旗里的工作人员也对房子进行了验收。2012年末，他得到补贴款16700元。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。59、证人雷某某的证言证实，2012年，他家原来的土房不能住了，他在他家土房前面新盖了三间新房。同年，他拿着他自己的户口本和身份证到村里申报危房改造项目，村委会又把他家的手续报到乡里。申请危房改造补贴期间，曾经有人给他的老房子和新房子照过相。后来乡里和旗里的工作人员也对房子进行了验收。2012年末，他得到补贴款16700元。他家不是五保户、残疾人家庭户和贫困户。60、证人钟某某的证言证实，2012年，他家拆了以前的老房子，新盖了三间新房。同年，他以他自己的名义通过村里申报了国家危房改造项目，当时是村里的赵某给办的。申请危房改造补贴期间，曾经有人给他的老房子和新房子照过相。后来乡里和旗里的工作人员也对房子进行了验收。2012年末，他得到补贴款16700元。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。61、证人王某某的证言证实，2012年，他家拆了以前的老房子，新盖了三件新房。同年，他以他自己的名义通过村里申报了国家危房改造项目，当时是村里的赵某给办的。申请危房改造补贴期间，曾经有人给他的老房子和新房子照过相。后来乡里和旗里的工作人员也对房子进行了验收。2012年末，他得到补贴款16700元。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。62、证人赵某的证言证实，2012年，他家拆了以前的老房子，新盖了三件新房。同年，他以他自己的名义通过村里申报了国家危房改造项目，当时是村里的于某某和赵某给办的。申请危房改造补贴期间，曾经有人给他的老房子和新房子照过相。后来乡里和旗里的工作人员也对房子进行了验收。2012年末，他得到补贴款16700元。他家不是五保户、残疾人家庭户和贫困户。63、证人程某某的证言证实年，2012年，他通过村里申请了危房改造项目资金，并提供了他的户口本和身份证，村里给填的表。申请后，他新盖了家里的房子。村里确定危房改造对象时开过村民代表大会，补助款下来以后进行过公示。申请危房改造补贴期间，村里的会计程某某领着镇里的几个人给房子照过相。2012年8月份程某某领着真理的两个人对新房进行了验收。日，乡政府给他的一卡通账户上打了16700元补贴款。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。64、证人丁某的证言证实，他家现在住的房子是1995年盖的，没有新盖过。2012年，他通过村里申请了危房改造项目资金，并提供了他的户口本和身份证，村里给填的表。申请后，他在大棚处新盖了房子。他不知道村里确定危房改造对象时是否开过村民代表大会，但听说公示过。申请危房改造补贴期间，没有人给房子照过相，也没有人对新房进行验收。2013年2月份，镇政府给他的一卡通账户上打了16700元补贴款。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。65、证人孟某某的证言证实，他家只有一处房子，已经住了20多年了，他家没有另盖过房子。2012年，他儿子孟某春申报过国家危房改造项目，申报的过程他不清楚。申请危房改造补贴期间，没有人给房子照过相，但村会计刘某某领着镇里的人对新房进行了验收。日，他得到了16700元补贴款。该补贴款他勇于装修房子了。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。66、证人马某某的证言证实，2011年，他通过村里申请了危房改造项目资金，并提供了他的户口本和身份证。2012年开始盖房子。危房改造过程中，村委会和乡政府的工作人员给房子照过相，村委会的杨某某和杨某某对新建的房进行了验收。日，乡政府给他父亲的一卡通账户上打了16700元补贴款。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。67、证人张某的证言证实，2012年，他通过村里申请了危房改造项目资金，并提供了他的户口本和身份证。提出申请后，他就开始翻盖房子。申请危房改造补贴期间，村委会和乡政府的工作人员给房子照过相，村委会的杨某某领着一个人对新建的房子进行了验收。日，乡政府给他的一卡通账户上打了16700元补贴款。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。68、证人谭某的证言证实，2012年，他通过村里申请了危房改造项目资金，并提供了他的户口本和身份证。提出申请后，他就开始翻盖房子。申请危房改造补贴期间，村委会和乡政府的工作人员给房子照过相，村委会的杨某某领着乡土地所的人对新建的房进行了验收。日，乡政府给他的一卡通账户上打了16700元补贴款。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。69、证人卢某某的证言证实，2012年，他通过村里申请了危房改造项目资金，并提供了他的户口本、身份证和一卡通账户。危房改造过程中，村委会的会计赵某领着乡政府的工作人员给房子照过相。日，乡政府给他的一卡通账户上打了16700元补贴款。他用补贴款盖了新房，原来的土房没有推掉。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。70、证人隋某某的证言证实，2012年，他通过村里申请了危房改造项目资金，并提供了他的户口本、身份证和一卡通账户。申请危房改造补贴期间，村委会的会计赵某领着乡政府的工作人员给房子照过相。2012年年末，乡政府给他的一卡通账户上打了16700元补贴款。他用补贴款盖了新房，原来的土房没有推掉。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。71、证人王某某的证言证实，2012年，她用她丈夫的名字和她家的房子通过村里申请了危房改造项目资金，申请以后就将原来的土房推到重新盖了房子。申请危房改造补贴期间，村委会的会计赵某领着人给房子照过相。她家一共得到了16700元补贴款。她家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。72、证人卢某某的证言证实，2012年，他在他家的院子里新建了三间新房，将原来的土房扒了建羊圈。同年，他以他自己的名字通过村里申报了危房改造项目资金，当时是村里的会计赵某给办的。申请危房改造补贴期间，村委会的会计赵某领着人给房子照过相。他家一共得到了16700元补贴款。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。73、证人王某的证言证实，2012年，他拆了他家的老房子，新盖了三间新房。同年，他以他自己的名字通过村里申报了危房改造项目资金，当时是村里的会计赵某给办的。申请危房改造补贴期间，村委会的会计赵某领着人给房子照过相，也是赵某领着乡里、旗里的人来进行了验收。他家一共得到了16700元补贴款。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。74、证人朱某某的证言证实，他家的房子是1996年盖的，2012年，他以他自己的名字通过村里申报了危房改造项目资金，并往村里交了户口本和身份证。申请危房改造补贴期间，镇里给房子照过相，村里和镇里给房子进行了验收。他家一共得到了16700元补贴款。他将补贴款全部用于家里装修了。他是低保户。75、证人冯某某的证言证实，2010年至2013年，六顷地村都进行了危房改造。他在危房改造过程中负责收取危房改造户提供的户口本、身份证复印件，填写危房改造相关表格，并将这些材料汇总后上报给镇政府。2012年，镇里给他们村定了35个指标，他们村把申报的29户报上去了。他没有申报危房改造补贴，但他母亲陆某某申报了，当时是他母亲自己申报的，他给填写的表格。他们村在确定危房改造对象时没有召开过村民代表大会，但村里对危房改造户进行了公示。他母亲共得到危房补贴款18800元，但该款没有用于给他母亲盖房子，而是用于他装修自己的房子了。在申请危房改造补贴期间，镇里没有给他母亲的房子照过相，但给他装修的房子照过相。镇里没有人来给房子验收。2013年10月份，镇里召开了危房改造自查自纠大会，他们六顷地村没有自查，也没有人要求他把危房补贴款交上去。他母亲是低保户。76、证人徐某某的证言证实，2010年，他在六顷地村建了四间砖房，2012年对房子进行了装修。2013年把房子卖了，搬到长胜镇居住。2012年，他听说有危房改造项目，他找村书记李某某和会计冯某某申请了危房改造。2013年初，他得到危房补贴款18800元。该款他全部用于装修房子了。危房改造之前曾经给房子照过相，但他不知道村里对确定危房改造对象是否开过村民代表大会，也不知道是否对危改户进行过公示。只是后来乡政府和村里对他装修完的房子进行了验收。他是低保户。77、证人柴某某的证言证实，2012年，他以他儿子柴某刚的名字申请了危房改造项目，并向村里提交了身份证、户口本。当时是村书记和主任给办的，他不知道具体怎么办理。2012年冬天，他得到危房补贴款16700元。该款他用于装修房子了。危房改造之前，村里来人给房子照过相，但他不知道村里对确定危房改造对象是否开过村民代表大会，也不知道是否对危改户进行过公示。只是后来冯某某领着乡里的人对他装修完的房子进行了验收。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。78、证人杜某某的证言证实，2012年，他以他自己的名字申请了危房改造项目，并向村里提交了身份证、户口本。当时是村会计冯某某给办的。2013年3月份，他得到危房补贴款16700元。该款他用于装修房子了。他没有新建房子。申请危房改造项目后，冯某某和镇里的一个人来给房子照过相，后来，村里的干部领着镇里的人对他装修完的房子进行了验收。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。79、证人徐某某的证言证实，2011年，他建了三间砖房。2012年，他以他自己的名字申请了危房改造项目，并向村里提交了身份证、户口本。当时是村书记、主任给办的，他不知道具体怎么办理。2013年初，他得到危房补贴款18800元。申请危房改造项目后，村里和乡里的人来给房子照过相，但他不知道村里对确定危房改造对象是否开过村民代表大会，也不知道是否对危改户进行过公示。只是后来村里的李某某领着乡里的人对房子进行了验收。他是低保户。80、证人柴某某的证言证实，2010年5月，他建了三间砖房。2012年5月对房子进行了装修。同年，他以他自己的名字申请了危房改造项目，并向村里提交了身份证、户口本。当时是村会计冯某某给办的。2013年3月份，他得到危房补贴款16700元。该款他用于装修房子了。申请危房改造项目后，村里的冯某某领着镇里的人来给房子照过相，后来村里的干部领着镇里的人对房子进行了验收。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户。81、证人季某的证言证实，2011年5月，他建了四间砖房。2012年，他以他自己的名字申请了危房改造项目，并向村里提交了身份证、户口本。当时是村里给办的。村里对确定危房改造对象开过村民代表大会，对危改户也进行过公示。2013年初，他得到危房补贴款16700元。该款他用于偿还债务了。申请危房改造项目后，村主任赵某某和镇上的人来给房子照过相，后来村里的干部领着镇里的人对房子进行了验收。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。82、证人徐某某的证言证实，他没有申报危房改造项目，但他儿子徐某久申报了。他儿子是2011年4月份盖的房子。2012年，他儿子徐某久以徐成久的名字申请了危房改造项目，并向村里提交了身份证、户口本。当时是村里给办的。他不知道村里对确定危房改造对象开过村民代表大会，但他知道村里对危改户进行过公示。2013年初，他儿子得到危房补贴款16700元。他儿子将该补贴款用于偿还债务了。他听他儿子说申请危房改造项目后，村里镇里的人来给房子照过相，后来村里的干部领着镇里的人对房子进行了验收。他儿子是低保户。83、证人索某某的证言证实，2011年5月，他建了五间砖房。2012年，他以他自己的名字申请了危房改造项目，并向村里提交了身份证、户口本。当时是村里给办的。村里对确定危房改造对象开过村民代表大会，对危改户也进行过公示。2013年初，他得到危房补贴款16700元。该款他用于偿还债务了。申请危房改造项目后，村主任赵某某和镇上的人来给房子照过相，后来村里的干部领着镇里的人对房子进行了验收。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户。84、证人徐某某的证言证实，2011年，他建了五间砖房。2012年进行了装修，同年，他以他自己的名字向村里申请了危房改造项目，当时是村里的干部给办的。他不清楚具体是怎么办的。他不知道村里对确定危房改造对象是否开过村民代表大会，也不知道是否对危改户进行过公示。2013年初，他得到危房补贴款16700元。申请危房改造项目后，村里的徐某某领着镇上的人来给房子照过相，后来徐某某又领着镇里的人对房子进行了验收。他家不是五保户、残疾人家庭户和贫困户。85、证人祝某某的证言证实，2011年，他建了五间砖房。2012年进行了装修，同年，他以他自己的名字向村里申请了危房改造项目，当时是村里的干部给办的。他不清楚具体是怎么办的。他不知道村里对确定危房改造对象是否开过村民代表大会，也不知道是否对危改户进行过公示。2013年初，他得到危房补贴款18800元。申请危房改造项目后，村里的徐某某领着镇上的人来给房子照过相，后来徐某某又领着镇里的人对房子进行了验收。他家是低保户。86、证人徐某某的证言证实，2011年5月，他建了五间砖房。2012年进行了装修，同年，他以他自己的名字向村里申请了危房改造项目，当时是村里的干部给办的，他不清楚具体是怎么办的。他不知道村里对确定危房改造对象是否开过村民代表大会，也不知道是否对危改户进行过公示。2013年初，他得到危房补贴款16700元。申请危房改造项目后，村主任赵某某和镇上的人来给房子照过相，后来赵某某又领着镇里的人对房子进行了验收。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户。87、证人王某某的证言证实，2011年，他建了四间砖房。2012年进行了装修，同年，他以他自己的名字向村里申请了危房改造项目，当时是村里的干部给办的。他不知道村里对确定危房改造对象是否开过村民代表大会，也不知道是否对危改户进行过公示。2013年初，他得到危房补贴款16700元。该款用于偿还债务了。申请危房改造项目后，曾经有人给房子照过相，后来村里的干部又领着镇里的人对房子进行了验收。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。88、证人李某某的证言证实，2011年，他建了新房。2012年进行了装修，同年，他以他自己的名字向村里申请了危房改造项目，并提交了户口本和身份证，当时是村里的干部给办的。他不知道村里对确定危房改造对象是否开过村民代表大会，也不知道是否对危改户进行过公示。2013年初，他得到危房补贴款18800元。该款用于偿还债务了。申请危房改造项目后，村委会会计杨某某和镇上的人来给房子照过相，后来村里的干部又领着镇里的人对房子进行了验收。他是低保户。89、证人杨某某的证言证实，2011年5月，他建了新房。2012年进行了装修，同年，他以他自己的名字向村里申请了危房改造项目，并将户口本和身份证给了村会计杨某某，当时是村里的干部给办的。他不知道村里对确定危房改造对象是否开过村民代表大会，也不知道是否对危改户进行过公示。2013年初，他得到危房补贴款18800元。该款用于偿还债务了。他听家里人说申请危房改造项目后，村里和镇上的人来给房子照过相，后来村里的干部又领着镇里的人对房子进行了验收。他是低保户。90、证人张某某的证言证实，2011年5月，她家建了三间新房。2012年，她以她自己的名字向村里申请了危房改造项目，并提交了户口本和身份证，当时是村里的干部给办的。她不知道村里对确定危房改造对象是否开过村民代表大会，也不知道是否对危改户进行过公示。2013年初，她得到危房补贴款18800元。该款用于偿还债务了。申请危房改造项目后，村委会会计杨某某和镇上的人来给房子照过相，后来村里的干部又领着镇里的人对房子进行了验收。她是低保户。91、证人缪某某的证言证实，2011年，他家建了四间新房。2012年做的装修。同年，他向村里申请了危房改造项目，当时是村里的干部杨某某给办的。他不知道村里对确定危房改造对象是否开过村民代表大会，也不知道是否对危改户进行过公示。2013年初，他得到危房补贴款16700元。该款用于偿还债务了。他听说申请危房改造项目后，有人来给房子照过相，后来村里的干部又领着镇里的人对房子进行了验收。他家不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。92、证人苗某某的证言证实，2011年，他家建了三间新房。2012年做的装修。同年，他向村里申请了危房改造项目，当时是村里的干部杨某某给办的。他不知道村里对确定危房改造对象是否开过村民代表大会，也不知道是否对危改户进行过公示。2013年初，他得到危房补贴款18800元。该款用于偿还债务了。申请危房改造项目后，村委会会计杨某某和镇上的人来给房子照过相，后来杨某某又领着镇里的人对房子进行了验收。他是低保户。93、证人杨某某的证言证实，2011年，他家建了四间新房。2012年做的装修。同年，他向村里申请了危房改造项目，当时是村里的干部杨某某给办的。他不知道村里对确定危房改造对象是否开过村民代表大会，也不知道是否对危改户进行过公示。2013年初，他得到危房补贴款18800元。该款用于偿还债务了。申请危房改造项目后，村委会会计杨某某和镇上的人来给房子照过相，后来杨某某又领着镇里的人对房子进行了验收。他是低保户。94、证人苗某某的证言证实，苗某发是他的父亲。2011年，他父亲家建了四间新房。2012年进行了装修。同年，他父亲向村里申请了危房改造项目，当时是村里给办的。他不知道村里对确定危房改造对象是否开过村民代表大会，也不知道是否对危改户进行过公示。他父亲共得到危房补贴款18800元。申请危房改造项目后，村里的人领着镇上的人来给房子照过相，后来村里和乡里的人对房子进行了验收。他父亲不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。95、证人黄某某的证言证实，2011年，他家建了新房，2012年做的装修。同年，他向村里申请了危房改造项目，当时是村里的干部杨某某给办的。他不知道村里对确定危房改造对象是否开过村民代表大会，也不知道是否对危改户进行过公示。2013年初，他得到危房补贴款16700元。该款用于偿还债务了。申请危房改造项目后，村委会会计杨某某和镇上的人来给房子照过相，后来杨某某又领着镇里的人对房子进行了验收。他是低保户。96、证人范某某的证言证实，2011年，她家建了三间新房。2012年做的装修。同年，她家以她丈夫杨某飘的名字向村里申请了危房改造项目，当时是村里的干部杨某某给办的。他不知道村里对确定危房改造对象是否开过村民代表大会，也不知道是否对危改户进行过公示。2013年初，他得到危房补贴款18800元。该款用于偿还债务了。申请危房改造项目后，村委会会计杨某某和镇上的人来给房子照过相，后来杨某某又领着镇里的人对房子进行了验收。她丈夫是低保户。97、证人张某某的证言证实，2011年，他家建了四间新房。2012年做的装修。同年，他向村里申请了危房改造项目，当时是村里的干部杨某某给办的。他不知道村里对确定危房改造对象是否开过村民代表大会，也不知道是否对危改户进行过公示。2013年初，他得到危房补贴款16700元。该款用于偿还债务了。申请危房改造项目后，村委会会计杨某某和镇上的人来给房子照过相，后来杨某某又领着镇里的人对房子进行了验收。他不是五保户、低保户、残疾人家庭户和贫困户。98、证人杨某某的证言证实，郭某某是他的母亲。2011年秋天，他母亲家建了四间新房。2012年，进行了装修。同年，他母亲以郭某某的名字申请了危房改造项目，并向村里提交了身份证、户口本。当时是村里给办的。村里对确定危房改造对象开过村民代表大会，对危改户也进行过公示。2013年初，他母亲得到危房补贴款18800元。该款他用于偿还债务了。申请危房改造项目后，村里和镇上的人来给房子照过相，后来村里的干部领着镇里的人对房子进行了验收。他母亲是低保户。99、证人杨某某的证言证实，2011年6月，他家建了三间新房。2012年6月做的装修。同年，他用他老伴张某某的名字向村里申请了危房改造项目，并把户口本和张某某的身份证交给了村会计杨某某，当