白银延庆区政府领导班子张东平

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&&& 区机构编制委员会是区委、区政府的议事协调机构,在区委、区政府领导下,负责全区行政管理和机构改革以及机构编制管理工作,业务上接受市机构编制委员会指导。
一、&& 主要任务:
(一)贯彻执行党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府,区委、区政府有关行政管理体制和机构改革以及编制管理方针、政策和规定;研究拟订全区行政管理体制和机构改革、事业单位管理体制和机构改革总体方案以及有关机构编制管理的规定和办法,经区委、区政府批准后组织实施。
(二)统一管理全区各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院机关,民主党派、群众团体机关和事业单位的机构编制工作。
(三)管理区级各部门的职能配置及调整工作,协调界定各部门之间职责分工及其事权划分。
(四)审批区级党政机关各部门定职能、定机构、定编制的“三定”规定,审批乡镇、街道行政管理体制和机构改革工作。
(五)审批全区科级、副科级事业单位定隶属关系、定职责任务、定内设机构、定事业编制、定经费来源的“五定”规定。审批全区事业单位机构改革方案。
(六)审批全区科级、副科级行政机构设置和领导职数、非领导职数的核定,并按程序报批。
(七)审核全区各级行政编制总额和分配方案。
(八)审核全区科级、副科级事业机构的设置和领导职数的核定以及副科级以上参公单位非领导职数的核定,并按程序报批、分配。
(九)审核全区事业单位编制分配方案。统一管理全区事业编制总额。指导乡镇、街道机构编制管理工作。
(十)监督、检查全区行政机关和事业单位机构编制的执行情况。
(十一)监督、检查、指导全区事业单位法人登记管理工作。
(十二)完成区委、区政府和市编委交办的其它工作。
二、&& 会议制度
区机构编制委员会实行委员会工作制度。凡涉及职能配置、机构设置、人员编制和领导职数的核定、体制调整以及与区编委职责任务相关的重大问题,一律提请委员会议集体讨论决定。个别召集会议有困难时,按照编委主任的意见,分别征求编委副主任和其他编委成员的意见,编办做好意见记载,按要求予以办理。特别重大的问题,经委员会议讨论后,提请区委常委会讨论决定。委员会会议由主任、副主任、委员组成,由委员会主任主持,或由主任委托副主任召集并主持。委员会会议原则上每季度召开一次,根据工作需要增减会议次数。
凡提请委员会会议审定的事项,由编办主任会议审议后,报委员会主任审定。因特殊情况,也可书面送委员会成员阅审。
三、&& 办事机构
(一)区机构编制委员会办公室是区机构编制委员会办事机构,是区委工作部门,在区机构编制委员会领导下负责全区行政管理体制和机构改革以及机构编制日常管理工作。
(二)区机构编制委员会办公室在办理调整机构职能、机构增设、机构升格、增加编制和领导职数等事项时,要在充分调查研究和集体讨论的基础上,提出意见,并按相应规定提交委员会会议或编委领导审定。
(三)区机构编制委员会办公室负责组织准备机构编制委员会会议,草拟会议纪要和相关文件;负责组织实施委员会会议的各项决定,并将实施情况向委员会主任、副主任和委员会报告。
四、办事程序
需机构编制委员会审议决定的有关事项,由委员会办公室研究提出初步意见或方案,列出议题,经委员会主任审定后,提请委员会会议研究决定。因情况紧急、特殊,也可书面分送委员会委员审阅,由委员会办公室汇总委员会成员阅审的意见,报委员会主任审定。
五、审批权限
(一)凡属下列机构编制事项,经区机构编制委员会讨论审议,提交区委常委会审定,呈报市编委审批。
1.区直、党政群、人大、政协、法检、街道、乡镇,行政机关、事业单位机构改革总体方案。
2.区直、党政群、人大、政协、法检、街道、乡镇,行政、事业编制总额核定及调整。
3.区直、党政群、人大、政协、法检、街道、乡镇,县级、科级、副科级行政、事业机构的设立、变更及调整。
4.区直、党政群、人大、政协、法检、街道、乡镇,行政机关、事业单位副科级以上领导职数、非领导职数的核定及调整。
(二)凡属下列机构编制事项,须经区机构编制委员会讨论审议,提交区委常委会审批。
1.区直、党政群、人大、政协、法检、街道、乡镇,行政机关行政编制总额的分配。
2.区直、党政群、人大、政协、法检、街道、乡镇,事业单位财政全额拨款、差额拨款事业编制总额的分配。
3.区直、党政群、人大、政协、法检、街道、乡镇,机关及事业单位的股级机构的设置、变更及调整。
(三)凡属下列机构编制事项,须经区编办提出意见,征得区委、区政府主要领导及区编委主任、副主任同意后,提交区机构编制委员会议审批。
1.区直、党政群、人大、政协、法检、街道、乡镇,机关及事业单位人员编制的核定、调整及变更。
2.区直、党政群、人大、政协、法检、街道、乡镇,行政机关各部门定职能、定机构、定编制的“三定”规定。
3.区直、党政群、人大、政协、法检、街道、乡镇,事业单位定隶属关系、定职责任务、定内设机构、定事业编制、定经费来源的“五定”规定。
4.上级下达的军队转业干部和专项编制分配方案。
六、文件审批
(一)区机构编制委员会议决定事项、重要报告以及省、市机构编制部门已明文批复通知的有关机构设置、人员编制、领导职数和职能调整事项,由区编办起草文件,经区编办主任审核,报区编委主任或主任委托的副主任签发。
(二)区机构编制委员会处理日常工作的一般文件、函件,由区编办主任签发。
七、工作纪律
(一)严肃机构编制纪律。坚持机构编制集中统一管理,由机构编制部门“一家受理、一家承办、一家行文。”各级党委、政府要把机构编制执行情况列入领导班子和领导干部年终考核内容,领导离任要进行机构编制责任审计。全区各部门“一把手”对贯彻执行机构编制纪律负有主要责任,要带头落实中央编办“五不准”的要求。
(二)严格执行审批程序。凡涉及职能调整、机构、编制和领导职数增减的,由机构编制部门审核后按程序报批,其它任何部门和单位无权决定机构编制事项。各部门在制定规范性文件和起草领导同志讲话时,不得涉及机构编制事项。凡涉及具体机构编制事项的,必须事先征求机构编制部门的意见,由机构编制部门按规定权限和程序专项办理。
(三)严禁上级部门干预。上级业务部门不得以下发文件、召开会议、批资金、上项目、搞评比、打招呼等方式,要求下级部门设立与其业务对口的机构或提高机构规格,不得要求为其业务对口的机构配备或增加编制。各业务部门制定的行业标准,不得作为审批机构编制的依据。
-------中央机构-------
-------国家机构-------
-------国家部委-------
-------各省编办-------
-------省内机构-------各党(工)委、党组,各乡镇人民政府、街道办事处,区直各部门,区属各单位,各人民团体:
  为了保障中央环境保护督察组在我区督察期间高效顺畅开展工作,全面、客观、准确、真实掌握我区环境保护工作情况,经区委、区政府研究决定,成立白银区保障中央环境保护督察工作协调领导小组,领导小组下设综合协调组、信访维稳组、现场处置组,组成人员如下:
  一、白银区保障中央环境保护督察工作协调领导小组
  主要职责是负责督察期间各项工作的组织领导、统筹协调、信访维稳、现场处置、保障服务等工作,及时研究解决督察工作中出现的重大问题,汇总分析相关情况,提出意见建议,及时上报市委、市政府主要领导参考。
组 长:李兰宏 &市人大常委会副主任、白银区委书记
    王琳玺 &区委副书记、区政府区长
副组长:石福胜 &区委副书记
    郝 明 &区委常委、区委政法委书记
    赵连煦 &区委常委、区政府副区长
    何艳君 &区政府副区长
成 员:郭卫平 &白银公安分局局长
    冯树川 &区住建局局长
    梁 伦 &区城管执法局局长
    金祥孔 &区委办公室主任
    李国庆 &区政府办公室主任
    杜宝岭 &区委政法委常务副书记、区维稳办主任
    李德聪 &区发改局局长
    张玉珀 &区工信局局长
    陈其忠 &区环保局局长
    张明生 &区农牧局局长
    王守罡 &区环卫局党支部书记
    张德胜 &区政府办公室副主任、区信访局局长
    王跃兵 &中小企业创业基地管委会专职副主任
  二、工作小组
  1.综合协调组
  主要职责是负责制定中央环境保护督察组在白银区期间的保障工作方案;负责材料起草、资料收集、保障服务、整理会议纪要;负责对接中央环境保护督察组,协调交办督察组安排的相关事项;根据督察组的安排,提前安排个别谈话、座谈问询、现场核查等工作;调度协调其他各小组工作,协调其他相关保障工作。
组 长:石福胜 &区委副书记
副组长:金祥孔 &区委办公室主任
    李国庆 &区政府办公室主任
    陈其忠 &区环保局局长
成 员:罗忠梓 &区委办公室副主任
    曾彦鹏 &区政府办公室副主任
    张兴玉 &区发改局副局长
    邵 勇 &区工信局副局长
    杨国强 &区环保局副局长
    张俊强 &区委办公室干部
    李兴坤 &区政府办公室干部
    孙 邦 &区环保局干部
    杨 英 &区环保局干部
  2.信访维稳组
  主要职责是负责做好来电、来信、来访的登记工作;对督察组交办的环境问题及时转办有关部门单位,并做好信息反馈的工作;协调做好督察组现场督察维稳工作;牵头做好突发事件应急处置工作;加强网络舆情收集工作。
组 长:郝 明 &区委常委、区委政法委书记
    何艳君 &区政府副区长
副组长:郭卫平 &白银公安分局局长
    杜宝岭 &区政法委常务副书记、区维稳办主任
    张德胜 &区政府办公室副主任、区信访局局长
成 员:杨 成 &白银公安分局副局长
    关晓凌 &区环保局副局长
    高 君 &白银公安分局治安管理大队队长
    李斌峰 &区维稳办副主任
    武娟娟 &区信访局副局长
    王兴林 &区环境监测站站长
    各乡镇街道党委书记
  3.现场处置组
  主要职责是负责中央督察组督察期间现场抽查工作,配合做好环境信访举报受理工作;负责及时处理督察组交办的其他工作。
组 长:赵连煦 &区委常委、区政府副区长
副组长:冯树川 &区住建局局长
    梁 伦 &区城管执法局局长
    王守罡 &区环卫局党支部书记
    韩 军 &区环保局副局长、环境监察大队队长
成 员:麻晓东 &区住建局副局长
    耿国刚 &区城管执法局副局长
    王巨勇 &区环卫局副局长
    陶志高 &区环境监察大队副队长
    区城管执法局各大队队长
  三、工作要求
  1.实行组长负责制。所有人员自觉接受组长的调配,高标准高质量完成工作任务。
  2.落实保障要求。督察期间,所有工作人员必须专职保障,按时到岗,不得空岗,确保24小时通讯畅通。
  3.严格请销假制度。工作人员如有特殊情况一律向本组组长请假,未经批准不得擅自离岗。
  4.遵守工作制度。严格遵守中央“八项规定”和省委“双十条”等廉洁自律要求,严格落实保密制度。
  5.实行日报告制度。督察期间,各小组每天定时将当天工作进展情况报送综合协调组,并由综合协调组将重要工作信息报白银区保障中央环境保护督察工作协调领导小组。&
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