社会事业局2014年上半年工作目标
完成情况自检自查报告
上半年，社会事业局全体干部职工在党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕&时间过半，任务过半&的总体要求和全区中心工作，团结奋进，开拓创新，各项工作扎实推进，对照《社会事业局2014年主要工作目标》，现将上半年工作目标完成情况汇报如下：
一、招商引资
1. **市高级技工学校项目。与**市高级技工学校合作办学项目正在协调中，该项目计划投资4000万元。
2. **倘甸产业园区红大机动车驾驶培训中心项目。红大机动车驾驶培训中心计划修建在倘甸镇，建成后将成为该片区机动车驾驶培训中心，辐射范围广泛、功能齐全、服务完善，在10&20年内能够满足当地群众学习机动车驾驶需求。该项目总投资1000万元，目前正在前期谈判中。
二、职能目标
2.义务教育入学率、巩固率达99%以上
小学校内外学龄人口数13883人，在校生数15375人，小学毛入学率110.75%；初中校内外学龄人口数7757人，在校生数9196人，初中毛入学率118.55%；义务教育阶段校内外学龄人口数21640人，在校生数24571人，义务教育阶段毛入学率113.5%。（依据：2013年教育事业统计报表）
小学年初报表学生数15375人，本学年小学流失人数22人，小学巩固率为99.9%；初中年初报表学生数9196人，本学年初中流失人数283人，初中巩固率为97%；义务教育阶段年初报表数24571人，自2013年9月至2014年7月共辍学305人，义务教育阶段巩固率98.76%。（依据：两区2014年春季学期学前及义务教育阶段巩固情况统计表）
3.幼儿园一年毛入园率达85%以上
两区共有幼儿园35所，其中民办33所，公办2所，普惠性民办幼儿园14所，占幼儿园总数的42.4%。在园幼儿总数4509人，公办幼儿园在园幼儿1877人，公办幼儿园幼儿所占比例为41.6%；园内外学前一年幼儿2678人，在园幼儿2267人，学前一年毛入园率为84.65%。（依据：两区2014年春季学期学前及义务教育阶段巩固情况统计表、2013年教育事业统计报表、普惠性幼儿园名单）
4.义务教育阶段营养改善计划学生及家长满意度达85%以上。
为进一步规范营养改善计划管理工作，我局对辖区所有实施营养改善计划的99所学校进行了财务管理及制度建设检查，认真总结，并编写了《两区营养改善制度汇编》；通过问卷调查，义务教育阶段营养改善计划学生及家长满意度为96%以上。（依据：两区营养餐制度汇编、家长满意度调查表）
5.教育培训开展24期，覆盖面达100%
2014年上半年依托云南师范大学、**市教科院专家到两区进行专题培训，培训内容涵盖校长管理、班主任管理、学生心理健康教育、校园安全及具体学科，共计培训17期，培训人数达2344人次，覆盖面达100%。
6.加大教育投入，实施校安工程64个，薄弱学校改造工程2个，建设学校食堂11个
校安工程开工75个项目，开工面积17630平方米，已全部开工；已竣工项目11个，占工程项目总数的15%，其余全部进入主体施工阶段，完成工程总量的70%以上。凤合镇牛街完小结合标准化学校已完成校安工程2017平方米。
薄弱学校改造工程2个，共4000平方米，倘甸中学项目完成基础工程，预计9月竣工；凤合镇初级中学扩容改造项目结合校安工程新建综合楼2800平方米，于7月3日开标，预计11月底竣工。
食堂建设11个项目，开工面积12200平方米，开工率100%，完成工程总量的60%以上。（依据：中标通知书、审计报告、资金下拨情况表）
7.筹备建设转龙、乌蒙、雪山、红土地幼儿园
4所幼儿园征地工作就绪，并完成可行性研究报告，且通过市级评审，待省发改委批复后即可实施。
8.强化教学管理，加强师资建设，力争三年内把轿子山实验中学打造成省级完中，高中教育高考本科上线率达38%
制定详细的《**市轿子山实验中学关于创建云南省一级三等高完中的工作实施方案》，并依据方案开展各项工作，通过召开高三师生动员大会，开展新老教师对口帮扶活动，要求所有教师每月按要求做高考真题，30岁以下或教龄五年以下的青年教师参加高考模拟考，外出学习听课，建设高考考点等工作进行强基提质。
2014年轿子山实验中学高考一本上线６人，二本上线104人，三本上线141人，总上率为95.20%，本科上线率26.76%。
9.加强卫生基础设施建设，改善两区人民就医条件
（1）两区人民医院已开工建设，总投资约4亿，是两区医疗、保健、康复、教学、急救为一体的医疗卫生服务中心。
（2）努力实施卫生院标准化建设，联合卫生院综合楼建设已经进入内部装修预计8月底开放使用；凤合镇中心卫生院综合楼建设在凤合镇党委政府的配合下，新的建设用地已征地完成，地勘、可研报告、施工设计等前期工作已准备就绪，但在所征地上的几座少数民族坟墓尚未迁移，凤合镇党委政府对坟墓迁移工作正在协调中，地基三通一平后即可于年内开工建设；红土地镇综合楼建设于日开工建设。
（3）两区标准化卫生室建设乌蒙乡施宽卫生室、乐作泥卫生室已开工建设中，预计年底可投入使用。
10.孕产妇、婴幼儿死亡率得到有效控制
上半年全区有产妇1175人，活产数1177人，孕产妇系统管理数1147人，系统管理率97.87%；住院分娩活产数1153人，住院分娩率98.72%；产妇建卡人数1165人，建卡率为99.40%；产后访视1169人，访视率99.74%；剖宫产活产数177人，剖宫产率15.15%；高危产妇287人，高危产妇管理287人，管理率100%，高危产妇住院分娩285人，住院分娩率99.30%。上半年我区发生孕产妇死亡1人，孕产妇死亡率84/10万（全年任务目标为35/10万），婴儿死亡24人，婴儿死亡率为20.54&（全年任务目标为17&）。
11.卫生保健覆盖率达100%
两区总共94个村委会，每个村委会有一个卫生室，至少2名防疫、保健人员，卫生保健覆盖率达100%。
12.光明工程圆满完成
为认真解决好两区白内障患者致盲、致贫问题，改善人民群众健康状况，确保两区&光明工程&项目顺利实施，按照《2014年卫生工作目标责任书&光明工程&项目实施方案》结合两区实际，制订白内障筛查、治疗实施方案，组织医务人员配合残联开展&光明工程&工作，共有102人接受白内障复明手术，任务完成率102%。
13.食品、药品监督管理
（1）为了及时、全面掌握我区辖区内药品的流通及使用情况，确保药品质量安全，今年，我局执法人员在9乡镇开展了1次药物检查专项行动，此次行动一是检查药物流通环节，重点对药物的购进、质量验收、销售登记，仓储保管等环节进行了检查。共出动执法人员72人次，执法车辆18辆次，检查药械经营单位38家，依法没收不合格药品23盒，对3家药店进行了责令整改，与38家药品经营单位签订了《药品经营质量安全责任书》，有效规范药品医疗器械市场秩序。
（2）结合实际制定了2014年药品监管工作计划和具体实施方案，按照工作方案要求，开展了&2014年春节期间药品及医疗器械安全专项检查，共出动执法人员72人次，执法车辆18辆次，检查药品经营单位38家，依法没收不合格药品23盒，对3家药店进行了责令整改，与38家药品经营单位签订了《药品经营质量安全责任书》，有效规范药品市场秩序
14.餐饮监督管理工作
（1）依据《餐饮服务许可管理办法》的法规要求，严格按照《餐饮服务许可审查规范》进行现场核查。对经营场所布局进行指导，切实做到了将餐饮服务经营场所的规范化从源头上抓紧、抓好、抓实。共许可餐饮服务单位247家。
（2）全面开展餐饮服务食品量化分级管理工作。通过现场核查评分，共对191家餐饮单位进行了量化评级工作，经公示，共评出学校食堂及托幼机构B级单位3家、C级单位68家，餐饮单位评出B级单位15家、C级单位105家。
15.公共场所量化分级管理
两区有公共场所持证单位103家，其中住宿76家，沐浴场所（足浴）6家，美容美发9家，歌舞文化12家。实施量化分级管理单位72家，其中A级单位0家，B级单位8家，C级单位64家，量化分级管理率70%。年底持证单位量化分级管理率必须达到90%以上。
16.人口出生率
人口出生率（指标：控制在12&以内）。截止日两区9乡（镇）出生人口总数为899人，其中一孩530人；二孩348人；多孩出生21人。人口出生率为：4.03&。
17.人口自然增长率
人口自然增长率（控制在7.5&以内）。两区出生899人，死亡640人，自然增长人数：259人，人口自然增长率为：1.16&。（其中，人口死亡率为：2.87&）
18.殡葬管理工作
（1）下发了《两区殡葬改革实施意见》，各乡镇做了广泛的宣传。利用清明结合森林防火工作，下发文件禁止在坟山墓地点烛、烧香、烧纸钱、燃放鞭炮等规定，推行文明殡葬，革除丧葬陋习。由于两区无殡仪馆，只有原**托管过来的4个乡镇实现100%的火化，其余乡镇暂不具备火化条件，实现三个100%目前还存在一定困难。
（2）全区九乡镇农村公益性公墓已经建成，管委会转发了**市《农村公益性公墓管理办法》，根据两区实际在主任办公会议上对农村公益性公墓建设管理做了补充规定。各乡镇积极做了宣传发动，动员群众进入公墓安葬。
(3)两区三沿五区整治通过植树遮档，每年都开展植树工作，今年由于前期无雨，只是做好育苗的准备工作，近期刚下透雨，现在已经补植补造1100株。水源区13冢坟墓已经搬迁完毕，该项工作正在有条不紊的推进。
19.社会救助工作
(1)加强城乡社会救助体系建设，提高规范化管理水平
①救助工作严格按照相关救助政策，做到个人申请，村委会受理，乡镇党委政府审核，社会事业局审批等程序，做到救助依据充分、救助流程清晰、救助标准合规、救助对象真实符合条件。
②遵照**市《城市居民最低生活保障条例》的相关规定，坚持&按户施保、核定收入、差额补助、应保尽保&的原则，推行&村级受理、信息比对、三级联审、末端公示&制度，上半年新增农村低保215人，调整55人次，新**市低保2人，调整2人。
(2)发放2014年二季度城乡低保资金1030万元。
(3)两区2014年上半年共发放了城乡医疗救助222.2万元，惠及904人，优抚对象医疗救助2.3万元，惠及27人。
(4)2014年二季度拨付临时救助款44万元，解决了960人的生活困难问题。
(5)两区现只有7000人的城镇居民，一站式结算工作正在落实。
（6）根据上级政策，五保供养标准严格执行分散供养370元每人每月，集中供养430元每人每月。
20.救灾救济工作
（1）制定了社会事业局自然灾害应急预案。为提高两区群众防灾减灾意识和临灾条件下的自救互救能力，减少自然灾害造成的损失, 各乡镇和部分村委会也制定了乡、村灾害应急预案，召开了两区地质灾害防治工作会议，针对金源乡、乌蒙乡、舍块乡等地质灾害较为严重的乡镇要求重点防范，并要求其多次进行救灾演练；对各乡镇库存救灾物资进行清理，做出2014年救灾物资的预购计划，救灾物资的购买工作正在进行中。做到一旦有灾情，必须有足够的储备救灾物资；实施防灾应急&三小&工程，提高人民群众防灾减灾意识和临灾条件下的自救互救能力。
（2）灾情报送及时、准确：月已报送灾情报告8份，涉及农作物受灾11850公顷，成灾8134公顷，绝收1920公顷，农业救经济损失8890万元，受灾人口12.7万人；房屋损坏6间，涉及6户，25人，直接经济损失万元，并针对灾情开展了一系列的救灾工作。
（3）完善救灾资金投入机制，加大救灾资金投入和配套的力度。 2014年两区共收到市局救灾款260万元，棉被4000床，棉大衣1000件。本级财政投入救灾款100万元。
（4）救灾物资发放情况：截至5月31日止共发放救灾粮330吨，解决了13200余名灾民的缺粮问题。两区2014年上半年其它救灾物资发放情况是：棉大衣1000件，棉被1000床，帐篷20顶。
（5）救灾物资储备情况：救灾大米300吨（正在订购），帐篷100顶。
（6）防灾减灾工作：为了进一步提高全社会的防灾减灾意识和应对突发灾害的能力，社会事业局组织召开专题部署会，安排开展了宣传活动：向各乡镇发放有关资料；现场咨询；召开减灾工作座谈会；开展应急演练等。
21.老龄工作
（1）认真落实老年人福利保障政策， 2014年从上级年争取了3户三无人员住房困难，每户2万元。保障了高龄老年人的切身利益，充分体现党和政府对高龄老年人的关心。
（2）《老年优待证》办理工作正常开展，现已办理老年证180本。
22.区划地名工作
（1）做好两区市政大道命名的前期工作。
（2）做好廉租房、公职人员小区住房命名前期工作。
23.所有民政业务工作稳步推进
紧紧围绕市民政局的中心工作和分管领导的工作要求，为维护两区社会和谐稳定、促进经济发展做出积极的努力。
（1）按时发放2014年二季度优抚对象定补934人113万元。
（2）按时为448名60周岁及以上退役士兵发放2014年二季度定补8万元。
（3）为3名符合满60岁的烈士子女办理审批手续。
（4）将1382名原在三县区的优抚人员从其优抚系统中迁移到倘甸优抚系统，并进行了更新。
24.安置工作
2014年，两区共接收退役士兵36人。其中：转业士官4人、荣立二等功的有1人。在接收的43名退役士兵中，属于农村安置的有31人，在城镇安置的有5人。对符合政策安排工作的5名退役士兵，继续全面实行&双考&安置办法，现文化考试刚考完，安置工作正在进行中。
25.完成两区扶贫残疾人示范基地建设1个，扶持残疾人50名。
2014年两区依托云南泵龙马铃薯种植有限公司在凤合镇建立1个残疾人扶贫示范基地，充分发挥公司和基地辐射带动残疾人就业、为广大残疾人群众提供生产服务和实用技能培训服务的作用。该项目扶持残疾人50户，总投资10.92万元。社会事业局已向省残联争取到扶持资金4万元。
26.完成30名重度残疾人托养工作。完成贫困群众白内障复明手术100例。危房改造20户。
2014年市级下达两区的残疾人托养目标任务40人以及危房改造30户已安排到乡镇，目前正在上报相关表册；截止目前累计完成白内障复明手术102例。
27.努力为贫困残疾人装配假肢和矫治肢体残疾，为聋儿进行听力语言康复培训。
6月10日市残联组织技术人员到两区为初筛合格的听障群众进行复筛，通过测听、耳膜取样，最终确认有67人符合条件适配助听器；已完成智障、自闭症、脑瘫儿童和假肢需求者的调查摸底工作，7月16日市残联将组织专家组到两区开展复筛。
28．全区火化率已达45％。
29.引导企事业和社团申报**市科技计划项目，并对获批项目做好跟踪服务工作。
共组织引导企事业单位申报科技项目8项，在市科技局大力支持下，获批《**北部地区白术规范化种植技术研究及示范》、《高原特色冷水性鱼生态养殖技术推广》市级科技计划项目2项。
30.申报2014年**倘甸产业园区轿子山旅游开发区绿色光亮工程项目。
组织申报2014年绿色光亮工程项目，争取到市级资金116.5万元，区级配套50万元，计划在倘甸镇、转龙镇、红土地镇、乌蒙乡、舍块乡安装太阳能路灯277盏，目前正在与招标代理公司对接采购相关事宜，12月30日前将全面完成路灯安装工作。
31.做好科技人才选拔、培育工作，建立一支高素质的科技特派员、科技带头人队伍。
推荐5家企业的科技带头人申报2014年**市科技特派员，共有4名被聘为创业型科技特派员，其中高原特色冷水性鱼生态养殖技术推广项目争取到市科技局30万元的资金支持。
32.继续做好基层公共文化服务体系建设工作，推进文化惠民。
年内，两区93个农家书屋新增图书一万八千余册，接待读者8000人次，外借书刊1000余册，办理电子阅览室未成年人上机服务卡20多张。参加市级组织举办的群众文化档案业务培训、公共文化服务体系建设培训、广场舞培训、空中文化大课堂培训、群众文艺培训5次；举办广场舞培训2次、化妆培训、音响操作培训各一次。文艺演出活动异彩纷呈：一月份组织&三下乡&文艺演出、现场春联书写、科普宣传、健康检查等系列活动；春节期间，开展以迎新春为主题的系列庆祝活动，大型文艺汇演1场，小型文艺演出10余场；二月举办了倘甸镇第六届文化艺术节、碑庄文体节；五月举办了两区首届广场舞大赛，并选送三支代表队参加**市&世博杯&广场舞大赛获得金奖；七月举办火把节庆典；九月庆国庆期间，举办了两区第一届乡村文化大舞台演出活动和广场舞大赛，深受群众欢迎。
33、 完成乡镇（公社）老放映员补助金发放工作。
在各有关单位和部门的积极配合下，老电影放映员认定工作已于日完成结果公示。目前年发放的补助金已到位，将于10月底完成全部发放工作。
34、 体育工作有了新进展
年内，组织举办迎新春运动会、环骑红土地健身活动、火把节民族特色斗牛、全民健身骑行赛等各类体育健身活动20余次，参与群众1.2万余人。金源龙狮队赴**明参加全国&龙腾狮跃闹元宵&大联动-**市舞龙舞狮展演比赛获得优秀表演奖；区内外来务工人员参加**市第五届外来务工人员健身运动会，斩获佳绩。篮球灌篮比赛获得第一名，双人袋鼠跳获得第二名，押加获得第三名、掰手腕获得第五名（80公斤级）第六名（70公斤级）；成功举办两区第一届中小学生体育节；参加**市&农民体育健身工程篮球赛&获得精神文明奖。根据**市组织部、**市文化广播电视体育局的整体部署，我局领导班子十分重视、精心部署、计划将于10月份对两区大学生村官和群文骨干进行三级社会体育指导员培训，预计学员通过培训考试后，两区将达到三级社会体育指导70名。此外，第七届轿子山翻越挑战赛现已完成了新闻发布和方案初稿工作，此项工作正按部就班和有序地进行之中。
35、 积极推进文物保护工作
2014年两区争取上级部门文物保护资金8万元，对&彝**姓籍贯留源碑&进行了修路建亭保护，文物保护工程已于7月完工。
36、认真组织全民健身体育基础设施建设。
2014年发放全民健身篮球架8套，16副乒乓球桌。
37、深入开展公益性电影放映活动。
两区认真开展电影&2131&工程放映活动。每个月都精心挑选反映社会主旋律的优秀影片在人口集中的广场等地进行放映。至九月共计放映电影18场次，观众累计达2万余人次。
38、 两区第一批文物公布。
经过多方努力，转**庙大成殿、转龙观音阁山门、彭氏民居、三道门遗址及望月楼石刻碑、中槽子造纸作坊遗址、恩泽土高炉6项不可移动文物已争取被列为了第五批县级文物保护单位。
39、 文化市场审批及监管工作开展良好。
2014年，顺利完成辖区范围内相关产业经营许可的换证年检工作，并对辖区新申报的13家网吧进行实地勘察，对符合条件的做了积极地申报。截至9月底完成了行政审批流程制作。
40、加大文化基础设施投入力度，启动两区文化馆建设。
两区文化馆于日立项，日完成文化馆的建设项目环评意见，日委托中铁二院**勘察设计研究院有限责任公司承担两区文化馆建设项目的可行性研究工作。日申请到两区国土规划分局出具的文化馆建设项目选址意见；规委会通过定在公职人员小区以西东倘公路40米处约5亩地。由于用地属于绿化用地范围，不符合土归，现社会事业局积极争取协调，计划重新征地争取早日建设。
三、共性目标
41、落实党风廉政建设责任制工作
2014年上半年，在两区党工委、管委会和区纪工委的正确领导下，社会事业局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以推进惩防体系建设为关键，坚决落实中央&八项规定&及省、市、党工委改进工作作风密切联系群众的实施办法等有关规定，不断推动工作创新。一是研究制定了《党风廉政巡察工作制度（试行）》、《社会事业局办公室公务用车管理制度》、《社会事业局内部管理制度》等一系列党风廉政工作规范制度。二是组织全体干部职工学习和观看了《十八大以来廉政新规定》、《焦点访谈&&&八项规定一年来&系列报道》，极大的提高了领导干部的为人民服务意识。
42.认真做好纠风工作。
按照两区纪工委工作要求，认真开展纠风工作。上半年共召开专题会议三次，学习了中央纪委、省、市纪委会议和习总书记系列讲话精神。
43．群众路线教育实践活动
自2月17日两区召开党的群众路线教育实践活动动员大会至6月10日，我局完成了18天的集中学习日，共计27个学习时，参加教育学习的干部职工30人，完成了党工委规定的教育人员、时间、内容和程序。主要进行了以下八个方面的工作。一是搞好层层思想动员，激励和调动全局干部职工参加教育实践活动的积极性，在党工委第3督导组的指导下，由王局长作了深入扎实的教育动员；二是制定学习计划，多种形式抓好学习教育；三是深入基层开展调研走访；四是坚持开门搞活动，采取多种方式征求意见建议；五是听取了王局长所讲的2次党课报告；六是全局干部职工完成了每人一篇文章，目前已全部上交30篇，下步在总结大会上还将予以评比；七是在第一阶段小结的基础上，对干部职工会议记录、学习考勤、个人学习笔记等进行了检查验收；八是进行查漏补缺，做好转段前的各项准备工作。
44.宣传思想工作
我局积极围绕年度宣传思想工作目标，大力推进创建学习型机关活动，强化政治理论学习，深入开展落实科学发展观主题学习活动，鼓励干部职工学文化、学法律、学业务，不断提高干部职工的政治理论、思想道德、业务知识和经营管理水平，促进宣传思想工作不断上新台阶。同时按照上级各部门相关要求，及时上报宣传工作材料。
通过《社会事业之窗》内刊，以&传播党建信息、反映工作动态、推广工作经验、服务两区建设&为宗旨，大力宣传管委会重要决策和重大举措，宣传本局先进工作经验及基层社会各项事业建设的工作成就。努力把刊物办成政策宣传的阵地、工作研讨的平台、交流学习的园地、展示形象的窗口，并以此为动力，将两区社会各项事业推向新的台阶。
45.督查督办工作
社会事业局认真落实市级和两区党工委、管委会下达的目标任务，半年来，共完成市级及两区给类督办件22件，为全年工作目标的完成奠定了基础。
46.信息工作
我局历来高度重视信息报送工作，1-6月份共向管委会上报工作信息144篇。
47.完善党政领导干部大接访、大下访工作机制，做好社会治安综合治理维护稳定暨平安创建、矛盾纠纷排查化解和群体性突发事件处置等工作。
社会事业局先后研究制定了《两区社会事业局2014年领导干部&大接访大下访&工作方案》、《教育系统群体性上访事件应急预案》，向各中心校、各中学下发了《两区社会事业局关于加强教育涉外管理的通知》等通知，有效维护了两区的和谐稳定。今年1-6月份，共处理和回复涉及低保、教育、医疗纠纷等各类信访案件20件。
48.按要求参加各类会议(活动)，完成交办的党代表提案及提议，人大代表议案及建议和政协委员提案。
按照党工委、管委会要求，我局认真做好各类会议服务及参会工作，会议出勤率100%。同时，真做好人大、政协的的提案回复工作，半年来共办理和回复了《关于&实施凤合镇老年活动中心建设&的提案》等9个人大、政协提案，所有回复件均由局分管领导亲自送达提案人，并和提案人做了认真细致的交流沟通。
49.做好档案管理、保密工作
社会事业局坚持贯彻执行《档案法》，进一步落实了工作制度，强化了工作管理，使社会事业局档案管理工作日趋走向规范化、标准化、科学化，按照两区党政办要求，已将所有文书档案整理归档，归档率100%，下一步将组织人员对各业务科室形成的档案材料进行整理归档。保密工作方面，积极完善保密工作制度和保密事项处理规范，建立了局领导为主要负责人，综合科为主要负责科室的保密工作领导机构，上半年共清理出涉及社会事业局的保密事项96项，已经全部根据国家相关保密规定和两区党政办要求作了登记，并设定了密级和保密期限。
50.做好公共机构节能工作
年初研究制定了《社会事业局公共机构节能管理制度》。6月8日至14日节能宣传周期间，我局向全体干部职工下发了《社会事业局机关节能减排倡议书》，倡议大家通过停坐电梯一天、绿色出行等活动积极参与节能减排宣传周活动，极大的提高了全局干部职工的节能环保意识。
51.依法行政及本局自身建设工作
今年以来，我局依法行政工作在上级有关部门的业务指导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，不断推进我局各项工作的法制化、程序化和规范化，确保了各项社会事业健康有序发展。一是加强组织领导，健全科学民主决策机制，进一步提升行政决策水平，努力提高依法行政工作能力。二是加强规范性文件制定审查，不断提高制度建设质量。三是加强执法监督，进一步规范行政执法行为。
52.认真完成党工委、管委会交办的其他工作
上半年共争取到各类资金7585万元。同时积极开展森林防火、安全生产等工作。按要求做好办会、办文等办公室工作。
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2011年度工作目标完成情况考核述职报告
作者：佚名 资料来源：网络 点击数： &&&
2011年度工作目标完成情况考核述职报告
文章来源莲山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6 2011年度工作目标完成情况考核
考核组各位、同志们：
　　今天，县委考核组来我局考核2011年度各项工作目标完成情况。首先，我代表班子及全体干部职工表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就2011年度各项工作完成情况做一简要，不妥之处，请批评指正。
　　2011年，我县非公经济实体已发展到2x3家，其中乡镇企业1x8家，中小企业x9家。工业企业以硅铁、碳化硅和铸钢为主体，行业涉及化工冶炼、铸钢铸造、建筑建材、餐饮服务、农副产品加工、交通运输、商贸流通、种植养殖、休闲旅游和综合开发等领域。非公经济产值在20万元以上的企业192家，100万元以上x家，500万元以上x家，1000万元以上x家，5000万元以上x家，一亿元以上的x家。今年共完成乡镇企业总产值x亿元，同比增长x%；完成营业收入x亿元，同比增长x%；上缴国家税金x万元，同比增长x%；实现增加值x万元，同比增长x%。完成中小企业总产值x亿元，同比增长x%；实现利润总额x亿元，同比增长x%；上缴国家税金x亿元，同比增长x%。完成非公经济总产值x亿元，同比增长x%；完成营业收入x亿元，同比增长x%；上缴国家税金x万元，同比增长x%；实现增加值x亿元，同比增长x%。
　　2011年主要完成的工作：
　　一、落实各项政策法规，营造良好的发展环境
　　今年以来，我们进一步加强领导,依法引导、保护和规范乡镇企业中小企业和非公经济的发展。一是继续实行了县级领导联系骨干企业制度，及时解决企业在发展中遇到的困难和问题。二是县上先后制定出台了《关于加快永靖工业园区建设的意见》和《关于加快刘家峡经济开发区建设的实施意见》等扶持乡镇企业中小企业和非公经济发展的政策和措施，按照“政策规划，市场引导，企业运作，社会开发”的方针，全力实施“工业强县”战略，把区域经济建设成引领全县经济发展的增长点和重要的支撑点。三是认真听取社会各界对发展乡镇企业的好建议和好做法，先后办理了四件人大代表和政协委员的建议和提案，创造了更加宽松的企业发展环境。
　　二、开展“万企联村”活动，推动新农村建设进程
　　自2010年开展“万企联村、助建新农村”活动以来，我县这项工作进展顺利。目前已成功对接的企业、示范村有4对。盐锅峡铸钢厂今年新吸纳盐锅峡镇党川村剩余劳动力x多人，人均月工资达1x0元；x铸钢有限责任公司为x村新农村建设投资x多万元，帮助该村的村委会建立党员学习园地，购买学习书籍。同时捐款x万元，帮助黄茨村小学维修校舍x间，补修围墙x米；永靖西河硅锰冶炼有限责任公司为西河镇白川村投资x万元，参与了红-王-白道路工程建设和通乡油路工程建设，为该村建设沼气池10座；x建筑工程总公司一公司为盐锅峡镇盐集村小学投资x多万元，修建了校园基础设施，维修校舍24间，购置桌椅60套，整修学校自来水管道x米，还无偿提供该校50名贫困学生的校服、书费等。为农民增加收入，加快脱贫致富步伐，建设社会主义新农村起到了积极作用。
　　三、坚持项目带动战略，加大招商引资力度
　　2011年，我县共有在建工业项目x个，其中1x万元以上的12个，总投资达x亿元。储备项目x个。台商投资兴建的xx美利亚奥生物科技有限公司年产x万吨玉米淀粉、x万吨变性淀粉、3万吨聚乳酸分阶段建设项目进展顺利，其中3万吨聚乳酸项目已于去年底全部完工，今年3月份完成了设备安装调试，并投入了生产；x万吨玉米淀粉生产线已完成主体，设备安装就序。投资x亿元的扶川电站和x亿元的白川电站完成投资80%。刘家峡经济开发区投资近6x0多万元的110KV变电所已于6月份动工建设，目前土建工程全部完工，投资x亿元的x变电所正在开展前期工作，目前，区内共有来自黑龙江、广东等地13家企业入驻，其中1家已建成投产，8家正在建设当中，x碳化硅有限责任公司、瑞德硅业有限责任公司、盛旺硅业有限责任公司、x湖硅业有限公司争取2010年元月份建成投产。入驻的x家企业固定资产投资x万元，现已完成投资x万元。2011年，我县企业加大资金争取力度，共有五家企业获得国家技术改造财政补贴资金x万元。这些项目的实施，有效缓解了我县乡镇企业中小企业发展资金严重不足的矛盾，增加了投入力度，积蓄了发展后劲。在项目建设中，我们有针对性的筛选储备一批大项目、好项目，今年我局出资x万元，聘请x省轻纺工业设计院，完成了刘家峡经济开发区道路工程、排水工程、场地开发整理工程和防洪工程四个科研书。总投资x亿元。
　　四、调整产业经济结构，开展企业技术创新
　　一是加强高新技术产业化进程，大力发展高新技术和应用高新技术改造传统产业，形成一些高新技术企业；二是积极支持县重点优势企业，通过技术创新和技术投入，形成一批具有自主知识产权，高附加值，高技术含量的名牌产品和专利技术。产品的市场占有率比重有较大提高。三是培育企业技术中心，推动产学研联合，鼓励和支持企业针对存在的技术、工艺难题与高等院校及科研院所合作，破解技术难题，开展产、学、研对接；四是强化企业的质量管理意识， 2011年有x家企业通过ISO9000质量标准认证；五是建立一支素质较高的技术创新队伍，建立完善人才激励机制，引进和培育人才250人，并注重优秀科技人员的培养和现有科技人员的再教育，培养出了一支具有专业知识的工程技师和技术工人队伍，特别是培养适应市场经济需要具有现代科技知识的干部队伍和新一代企业家。
　　五、提高资质等级标准，扩大建筑企业规模
　　今年以来，我县建筑施工企业呈现出了高效、优质、文明、安全的良好局面。xx建筑工程总公司获得房屋建筑施工总承包一级资质后又获得园林古建筑一级资质，水利水电叁级资质，通过了ISO14001环境管理体系及28001职业健康体系认证。并制作完成了古典画册，2011年在全省范围内参加房屋建筑及园林、文物修缮、水利水电工程招标1x项，完成施工总产值x亿元，上缴国家税金x万元，永靖建筑工程总公司今年共签订房建及小型维修工程施工x项，完成施工总产值x亿元，上缴国家税金x万元。目前正在申报承装电力设施许可证。
　　六、破解企业发展难题，园区建设进展顺利
　　在发展工业的过程中，我县虽然拥有资源丰富，地理位置好的优势，但也遇到了土地资源紧缺和工业用电紧张的难题，对此县上积极应对迎难而上，开创性的采取了削山造地和集中建设供电设施的两大举措来解决问题。刘家峡经济开发区经过两年的开发建设，共完成基础设施建设投资3x万元，基本完成了“四通一平”工程。目前已完成削山造地1x0亩，完成主干道x公里，建设公路桥梁2座，完成排水防洪工程2.2公里，完成上水及供水管网7公里，为了改善开发区环境档次，在主干道及宜林地带进行了绿化，共栽植侧柏x株，国槐x株，并配套绿化管道x公里，投资达x万元；建成移动通讯塔x座和电信光缆，开发区办公楼完成了基础工程。
　　七、加强服务体系建设，实现企业综合管理
　　我局紧紧围绕企业发展需求，逐步探索完善了由政府主导、社会参与的企业社会化服务体系建设。选派了四名科技特派员深入企业，积极为企业提供技术服务。组织成立了“x传统铸造经济合作组织”。对王氏铸造传统工艺的进一步发展有了很大的推动作用，成为了带动x、x古两村乃至全县经济发展的优胜特色产业。狠抓了安全生产工作。由分管副县长带队，在安监、环保、消防等部门的配合下对冶炼、化工、砂石料厂、建筑行业等危险部位进行了检查整顿，签订《乡镇企业安全生产责任书》x余份，对查出的x处薄弱环节和隐患，督促企业认真排查，限期整治。对企业的流动人口计划生育对象进行大排查，今年以来共督促x多名农民工办理了婚育证明等计生资料。对企业用工人员进行保障合法权益的知识，2011年绝大多数企业职工签订了劳动合同，获得了劳保用品，企业能够自觉承担维护稳定和禁止毒品的社会责任。开展了民族团结创建活动，我局确定金发集团公司、古典一分公司和源翔碳化硅厂为民族团结创建先进企业，出了许多典型经验，为全县企业树立了榜样。
　　八、应对当前经济形势，推动企业平稳较快发展
　　2011年年初，国际金融危机的动荡，给我县中小企业带来了巨大的影响，企业生存面临着严重的挑战。由于钢材价格下跌，许多钢厂亏本经营，甚至停业，导致原之一的碳化硅产品用量减少，使我县59家企业停产近4个月。为应对经济形势，2月份，我局邀请x大学经济学院、x州节能监察中心的专家就金融危机造成的影响、国家出台的政策措施，怎样正确面对金融危机等方面进行了培训，鼓励全县企业家克服困难，树立信心，在“金融危机”中赢得主动，同时我们积极采取措施，推动企业转变发展方式，引导企业强化管理，向管理要效益，鼓励企业自主创新，靠科技求发展，取得了良好的效果。到今年年底，我县工业经济在省上一系列扩大内需，促进增长政策的影响下，出现了初步回暖和整体向好的发展势头，行业增长速度不断上升，经济效益明显好转。
　　九、强化创新意识，推进反腐倡廉建设
　　2011年我们认真贯彻落实中央和省州关于反腐倡廉的决策部署，不断推进反腐倡廉教育和建设。首先制订完善了《廉政守则》等一系列规章制度，加强职工思想政治素质建设，坚定理想信念，增强宗旨意识，大局意识，责任意识，我局干部职工没有出现任何违纪违规现象，其次，进一步加强作风建设，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态，恪尽职守、严格遵守各项纪律，成为反腐倡廉的实践者和维护者。再次我们把以人为本，关注民生贯彻到反腐倡廉建设中，着力解决涉及群众利益的问题，特别是在刘家峡经济开发区征地补偿工作中不怕苦、不怕累，多次上门做耐心细致的工作，解决村民提出的各种矛盾，先后处理土地纠纷20多起，在开发中对认识模糊、行为过激的农户，我们严格遵守法律法规按照一定的司法程序办事，化解了许多突出矛盾，有效维护了群众的切身利益。
　　十、深入学习实践科学发展观，促进机关工作有序开展
　　2011年，我局积极开展深入学习实践科学发展观活动。一是精心组织，及时成立领导小组，制定实施，认真遵照县委的总体部署和每一阶段的工作任务，边学习、边查摆，以科学发展观促工作，以工作成效看科学发展观，使我局深入学习实践科学发展观活动取得了显著成效。二是建章立制，加强干部管理。我局由于特殊原因，有机关工作人员、建筑工地室外工作人员，对此决定分别进行考核和管理，今年以来共修改完善各项制度x个，保障了各项工作的顺利开展。三是加强党组织建设，充分发挥核心作用。利用“七一”建党节，召开了全体党员大会。党总支表彰奖励了x名优秀党员和2个优秀党支部。今年共发展新党员8名。四是领导班子重视每月一次的中心组和全局干部职工每周星期二的学习制度，学理论、学政策，广泛开展批评与自我批评。目前我局党总支正在精心安排四家非公经济组织参加第三批深入学习实践科学发展观活动。
　　2011年虽然我局各项工作取得了一定的，但与新形势、新任务和上级部门的要求相比，还有很大差距，特别是在当前工业经济持续回升的基础还不稳定的情况下，不能把回升向好看作是根本好转，要充分认识存在的许多问题和不足。
　　一、企业运行困难，经济增长减缓。金融危机对我县中小企业带来了巨大的影响和冲击，主要是冶炼企业产品出口萎缩；价格处于低位运行。
　　二、企业融资困难，发展资金不足。由于我县中小企业自身规模小、实力弱、积累少、稳定性差、信用度低等因素，普遍感到融资困难。
　　三、水平低，市场竞争力不强。我县企业社会统筹、医疗保险等方面的社会保障工作跟不上，难以吸纳和留住高水平管理者和专业技术人才，懂管理和善于开拓市场的营销人员十分匮乏，使企业在市场竞争中处于被动。
　　四、优惠政策得不到落实。县上制定的一些扶持发展非公有制经济的政策是宽松的，但含金量不高，软性的多，硬性的少，便于企业和相关部门操作的具体细则没有跟上，政策的效能没有充分发挥出来。
　　五、收费部门多，名目繁杂。有相当一部分企业反映，收费部门多，且名目繁杂。应当肯定，有些收费是国家明确规定的，但一些收费标准和收费票据不尽规范和合理，在一定程度上对乡镇企业中小企业特别是新办企业造成了经济负担。
　　今后的发展思路及二0一二年工作打算
　　一、以全面建设小康社会为目标，明确新任务、探索新思路。要深刻认识乡镇企业中小企业和非公经济在全面建设小康社会中的地位和作用，坚持发展这一主题不动摇。要创新发展思路和措施，大兴调查研究之风，深入开展乡镇企业中小企业和非公经济发展新形势、新情况、新特点的调查研究，准确把握发展的挑战和机遇，要认真贯彻十七届四中全会精神，特别为乡镇企业在农村的发展和中小企业在参与农村发展改革中实现相互促进，共同发展开辟新的领域。要继续开展“万企联村，助建新农村”活动。2010年将确定x家企业和x个示范村结对，通过典型示范，促进新农村建设活动的深入开发。
　　二、突出项目建设，增强企业发展后劲。要按照“发展抓项目、改革抓创新”的要求，把加快发展的切入点放在项目建设上，以项目建设统揽乡镇企业中小企业和非公经济发展的全局。对重点建设项目进行跟踪督促检查，强化协调服务，定期不定期地进行宣传通报。要抓好项目的筛选论证工作，充实乡镇企业项目库，努力做到建设一批、储备一批，论证一批。要把工业的发展放在优先的、主导的位置，改造一批产品有销路的企业，抓好新建项目的达产达标，不断培育新的工业增长点。要重点发展农产品加工业，不断提高农产品加工的深度和精度，并积极发展农产品的储藏、保鲜、运销等流通类龙头企业。
　　三、全方位扩大开放，进一步加大招商引资力度。继续以项目签约为重点，组织、动员和协调大批企业家走出去，广泛推介合作项目，寻找合作伙伴，千方百计引进资金，引进技术，引进人才，争取更大的经贸洽谈成果。要积极上报项目，争取国家、省、州各种政策性扶持资金和民间资金，为企业多渠道筹资，计划争取国家财政补贴资金项目2个，贴息资金项目2个。
　　四、围绕工业强县战略，做大做强支柱产业。明年，我们将依据国家产业政策和市场需求，重点发展具有鲜明地方特色和比较优势的产业，走“专、精、深、优、新”的路子。要立足农业资源优势，利用我县百合、红枣、草莓、花椒、蔬菜、瓜果、水产品、畜产品等，促进农业产业化发展。要依托旅游资源，大力发展旅游服务业。要实施中小企业成长工程，进一步扶优扶强，把中型企业做大，把小型企业做多，力争2010年新增营业收入5000万以上的企业x户，一亿元的x户，同时围绕打造石化工业、铸钢制造以及新等基地建设；要抓点带面。计划在建筑、铸钢、铸造、化工、冶炼等重点行业分别确定1―2户企业，重点扶持，重点培养，使其成为本行业、本系统的样板企业，取得经验全面推广。
　　五、加快园区建设，提升服务功能。要继续做好开发区基础设施建设。2010年继续对开发区内的荒山荒坡进行土地开发，计划新开发土地5x 亩，将区内现有的x公里主干道和x公里厂区道路进行路基加固，完善道路两旁排水设施，按照开发区总体规划，对西沟段x公里主干道尽快开工建设。在现有工程的基础上续建排水防洪石墙x公里。计划从刘家峡库区架设一条5公里的供水管道，来满足开发区的工业用水。同时早计划，早行动，尽快立项建设x变电站。要继续加大招商引资力度，制定和出台开发区招商引资优惠政策，积极动员更多的企业入驻园区。要筹建开通x经济开发区招商引资网。并计划在开发区与兰刘公里交界处修建一处300米的招商引资广告牌，重点宣传入驻企业及招商政策。
　　六、推进科技创新，加快企业技术进步。要积极实施品牌战略，推进企业的科技进步与科技创新。计划帮助x户企业开展ISO9000系列质量体系认证。要开展创建“科技进步示范企业”活动，计划引导和帮助x户企业成立研发中心，逐步建立自己的技术创新体系，提高产品的科技含量。要树立品牌意识。对在同行业中质量上乘、科技含量高、开发能力居领先水平的产品进行评选，确定出县级品牌产品上报州级、省级名牌产品，提高产品质量和市场竞争力。计划推荐1家铸钢企业的产品进入全省名牌产品行业。
　　七、围绕企业需求，加快企业服务体系建设。要用足、用活、用好国家和省、州扶持发展乡镇企业中小企业和非公经济的各项方针政策，进一步加强与金融机构的合作，举办银企对接活动，加大向银行等金融机构的中介力度，搭建融资服务平台。大力扶持信用担保机构的建立和发展，按照政府支持、市场运作、形式多样的原则，对担保机构统一规范、统一标准、统一资金，同时积极落实企业信用担保机构免征营业税的优惠政策。要开展企业综合治理，重点抓好企业的安全生产及环保工作，尤其要防止特大安全事故的发生，确保全县乡镇企业中小企业和非公经济健康有序发展。
　　八、巩固科学发展观成果，搞好部门自身建设。要认真开展一次学习实践活动“回头看”，对应当解决而没解决的问题集中整治。要抓好局机关党的建设和干部队伍建设，教育和引导全局干部职工不断掌握新思想，学习新知识，增强发展意识、机遇意识、项目意识、环境意识。要切实转变职能，教育和引导干部职工牢固树立服务意识，强化对乡镇企业中小企业和非公经济的协调服务。要坚持依法行政、依法兴企，强化干部职工的法制教育培训工作，建立健全行政执法责任制和执法监督机制，保护和促进企业的持续健康发展。要建立健全机关各项工作制度，全面推行政务公开，加强党风廉政建设，规范工作秩序，简化工作程序，提高办事效率，把我局建设成为廉洁高效的政府机关。
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