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行业解读：农村电子商务发展的机遇与挑战
发布日期： 07:51:16
&&来源：物留客&&作者：冯碧澄&&浏览次数：385
农村充满了商机，但农村电子商务还存在诸多的问题需要解决，比如冷链运输成本高、农村缺乏运营推广人才等等，但我们相信在大资本投入与国家的大力支持下，商品的流通不会仅限于城市之间，农村电商势必将迎来一个突破式的发展!
近日，商务部等19部门联合印发了《关于加快发展农村电子商务的意见》，在现实需求和国家政策推动下，农村电商经历了从&进村刷墙&到&淘宝村&如雨后春笋般冒起的过程，而今，电商进村终于正式拉开帷幕。《意见》出台的10项重要举措里，有2项都提到了物流：&支持电商、物流、商贸、金融等各类资本发展农村电子商务&，&提高农村物流配送能力&。有2项明显涉及到物流运输：&积极培育农村电子商务服务企业&，&加强农村宽带、公路等基础设施建设&。
美国上市之后，首富马云将涉农电商、大数据业务和跨境电商服务定位了阿里集团未来的三大发展方向。刘强东也表达了今年进军农村市场的野心：京东渠道下沉，要让小城镇的居民知道京东是干什么的。电商大佬纷纷将发展方向对准农村电商市场，说明了农村是一块尚未被开发却充满机遇的沃土。
商务部的数据显示，2013年中国农产品的交易总额在4万多亿元，其中80%是通过传统市场实现的，只要其中20%能转化为电商，这就说明农产品电商交易还是存在并且达到一定数量的。2014年，我国快递业务量达140亿件，同比增长52%，跃居世界第一。而在140亿件中，农村市场的快递量为20多亿件。据日国家统计局公布的数据显示，农村常住人口有6.19亿。农村电商市场还处在待开发期，农村网购人数虽然只有7700万，但是增速为41%。由于农村货品并不丰富，因此农民网购的物品主要是日常开支、生产资料和日用品/家电/服装等，对服务的需求主要是社保、资金的转存或者水电煤的缴费。
大部分的村民现在只购买日常买不到的商品，所以电子商务提供给这些村民的最大价值是买那些买不到的，而不是买便宜的。村民每年网购消费的金额是预计500-2000元不等的情况。农村的居民对网购商品模式的接受度也达到了84.4%。由此可见，农村电商具有非常广阔的发展前景。
伴随机遇而来的是挑战。农村电商发展面临着一些困难：首先，农民的文化程度普遍要低一些，他们对互联网和电商的认知程度不高，现在农村电商的主力消费人群是20-29岁的年轻人。年纪大的村民对电商并不了解，在操作上也存在一定困难。因此，电商在农村得到推广也存在一定问题。同时，村民习惯的购物渠道还是小卖部、农村合作社及集市，想要让村民将购物方式从这些可以接触到商品、与卖家面对面交易变为虚拟的网上购物也是具有一定难度的。在网上下单后的物流配送对于农村电商发展也具有挑战，农村人口多却分散，路况不好，网购商品下乡的成本可能是城市的数倍。由于物流成本过高，目前各大物流公司在农村均未实现上门业务，多是送到镇里快递点，让用户自取。然而当前农村闲散劳动力已经转变为农村产业工人，他们的时间也非常宝贵，自取快递占用了他们的工作时间，如此电商商品在时效性上对用户的吸引力便大大下降了。
为了应对这些挑战，政府和电商均出台了一些举措。近日商务部出台的《关于加快发展农村电子商务的意见》提到了：&支持电商、物流、商贸、金融等各类资本发展农村电子商务&、&提高农村物流配送能力&、&积极培育农村电子商务服务企业&及&加强农村宽带、公路等基础设施建设&四项促进农村电商物流及运输发展的举措。其旨在从各方面想方设法应对挑战，扶持农村电商发展。与此同时，商界大佬们也不畏挑战，着手开发农村电商。2014年10月，阿里巴巴集团启动&千县万村&计划，近日，阿里巴巴更是密集地与全国各省数十个县签订协议，将供应链深入到广袤的农村，解决农村网购难、农产品销售难的问题。紧跟阿里巴巴的步伐，京东提出农村电商发展的&3F战略&，即工业品进农村战略、农村金融战略和生鲜电商战略。京东农资频道近期已经上线。
农村充满了商机，但农村电子商务还存在诸多的问题需要解决，比如冷链运输成本高、农村缺乏运营推广人才等等，但我们相信在大资本投入与国家的大力支持下，商品的流通不会仅限于城市之间，农村电商势必将迎来一个突破式的发展!
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省人力资源和社会保障厅关于支持农村电子商务创业就业工作的意见
发布日期：
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苏人社函〔号
各市人力资源和社会保障局，昆山市、泰兴市、沭阳县人力资源和社会保障局：&
　　为顺应农业现代化建设和“互联网+”经济发展趋势，加快推进农村电子商务创业就业，把发展农村电子商务促进创业就业纳入各地创业就业发展规划，促进农村一二三产融合和农村居民增收致富，现就支持农村电子商务创业就业提出如下意见。&
　　一、支持农村电子商务创业园建设&
　　依托现有各类合规开发园区、农业产业园，盘活闲置厂房等存量资源，支持和引导地方整合发展一批重点面向初创期“种子培育”的返乡创业孵化基地、引导早中期创业集群发展的返乡创业园区，聚集创业要素，降低创业成本。挖掘现有物业设施利用潜力，整合利用零散空地等存量资源，并注意与城乡基地设施建设、发展电子商务和完善物流基础设施建设等统筹结合。属于非农业态的农民工返乡创业园，应按照城乡规划要求，结合老城或镇村改造、农村集体经营性建设性用地或农村宅基地盘整进行开发建设。属于农林牧渔业态的农民工返乡创业园，在不改变农地、集体林地、草场、水面权属和用途前提下，允许建设方通过与权属方签订合约的方式整合资源开发建设。指导各创业园为电子商务创业人员提供创业场地支持和创业孵化服务，按规定给予园区场租、水电、网络运营等相应补助。其中被认定为省级创业示范基地的，省通过转移支付的方式给予一次性奖补。&
　　二、支持农村电子商务创业就业&
　　对农村劳动者、返乡农民工、在校大学生和毕业5年内的高校毕业生、退役军人等人员创办农村电子商务企业的，按规定享受创业担保贷款和贴息政策。&
　　对正常运营6个月以上的农村电子商务企业，按规定给予一次性创业补贴，并按吸纳人员就业情况给予创业带动就业补贴。&
　　对就业困难人员和毕业年度高校毕业生在农村电子商务企业就业的，在劳动合同期限内每年给予个人一定的就业补助，补助期限不超过3年。&
　　农村电商小微企业新招用就业困难人员和毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。&
　　农村电商企业在创业园外租用办公或仓储用房，可按当地标准给予场租补助。&
　　经工商登记注册的农村网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策。对未进行工商登记注册的农村网络商户从业人员，公共就业服务机构可将其认定为灵活就业人员并落实扶持政策。&
　　加速农村电子商务创新创业从三产向一产二产延伸渗透，推进资源跨地区整合，强化政策、服务、市场等方面联动对接，拓展返乡创业市场空间，进一步延长返乡创业产业链条，其中被吸纳就业的劳动者，按规定享受相应就业政策扶持。&
　　三、加强农村电子商务人才培养&
　　将农村电子商务人才培养培训工作纳入全省专业技术人才知识更新培训工程，每年举办1－2期电子商务专业技术人才省级高研班。指导各类专业技术人才继续教育基地增加电子商务培训项目，大力推进各地各有关行业开展大规模电子商务专业人才知识更新培训。&
　　对省重点电商企业副总经理以上人员，不受学历、资历、任职资格等限制，按规定破格申报评审高级经济师，并按规定享受当地人才引进扶持政策。&
　　四、加强农村电子商务从业人员职业培训&
　　将电子商务培训纳入全省职业培训总体规划，组织实施电子商务培训专项计划，鼓励城乡劳动者参加电子商务就业技能培训，支持电子商务企业开展岗位培训、岗位技能提升培训和高技能人才培训。大力推广“创业培训＋电子商务”培训模式，提升学员电子商务就业创业能力，对培训合格并成功创业的，给予创业培训补贴。以获取国家职业资格证书和专项能力证书为主要评价依据，参加职业培训和职业技能鉴定的人员，以及组织职工培训的电子商务企业，可按规定享受职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。搭建电子商务培训网络，拓展数字化培训平台，构建开放统一的职业培训市场体系。鼓励电子商务企业自行开发、自主建设、自我管理公共网络学习交流平台。&
　　五、加强农村电子商务维权保障&
　　推行电子平台网络商户集体合同集体协商制度，规范电子商务企业特别是网络商户劳动用工，经工商登记注册取得营业执照的，应与招用的劳动者依法签订劳动合同；未进行工商登记注册的，参照劳动合同法相关规定与劳动者签订民事协议。加大电子商务行业劳动争议调解和行政执法力度。大力实施“全民参保登记计划”，积极推进电子商务企业及其职工依法参加社会保险。对长期雇用5人及以上并进行工商注册登记的网络商户，可在工商注册地参加企业职工的各项社会保险。对未进行工商注册登记的网络商户，其从业人员可选择在户籍所在地或就业地按灵活就业人员参保办法参加社会保险。&
　　六、加强农村电子商务就业服务&
　　加强人力资源市场供求分析和动态监测，建立专门的用工需求目录，提高电子商务企业用工服务的针对性和有效性。完善电子商务人才供求信息对接机制，建立人才储备数据库和求职登记数据库，健全求职和用工信息平台，促进供需信息实时共享和及时、有效对接。完善市场就业招聘服务机制，为电子商务企业招工服务建立“绿色通道”，定期举办专场招聘活动，积极保障电子商务企业的用工需求。
　　江苏省人力资源和社会保障厅&
　　<st1:chsdate day="6" islunardate="False" isrocdate="False" month="8" w:st="on" year="年8月6日&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
主办单位：南京市人力资源和社会保障局
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备案序号：苏ICP备号-2当前位置： &
& 分析：发展农村电商，政府该扮演啥角色？
分析：发展农村电商，政府该扮演啥角色？
&&日10:30&&中国电子商务研究中心
　　核心提示：　　&用三至五年的时间，投入100亿元来打造电商，实施千县万村计划，即建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站，带动创业机会。&这是阿里巴巴集团相关负责人在首届县域电子上向社会宣称的诺言。而对于地方政府来讲，发展农村电商是一个新课题，其关键是在经济新常态下，地方政府如何处理好发展与服务、政策与市场的关系。事隔三月，这一计划推进如何？阿里和地方政府在农村电商的舞台上，角色都到位了吗？　　阿里的千县万村计划是将这100亿元投资在县级地和农村建立线下服务点，具体建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站，并将重心从四个方面切入，一是在县村建立运营体系，加强物流；二是培养买家卖家和服务商，培养；三是创新农村代购服务，农村金融和农资电商等；四是帮助农村提高收入，增加就业和实现新型城镇化。同时，阿里在2013年12月底又推出三大扶持政策，即：纯信用贷款、扶持、推广扶持来加快村、镇的建设。　　然而，要将这一计划有序、稳妥地落到实处，仅凭借阿里的宏伟雄心，还是远远不够的，其中不可缺少的是各地方政府该如何与阿里携手同步实施，并联袂演好农村电商大戏，也就是说，各自的角色定位很重要。　　平衡发展与服务的关系是功力　　目前的农村电商市场调查显示：农村网民手机上网比例高达84.6%，农村居民对网购模式接受率达84.4%，人均年网购消费金额500元至2000元不等。业内有关专家预测，到2016年全国农村网购市场总量将突破4600亿元。巨大的市场空间让阿里加速了布局农村电商的步伐，找到了自己的角色定位。由此可见，阿里除此商业布局外，更深层面的是通过电子商务的作用，让优秀的回归农村创业，让不出户卖到全。特别是在经济发展新常态下，拉动经济增长的三驾马车，内需起到了重要作用，它是经济的主动力。就目前而言，改变经济增长的方式必须重视内需，而未来的国内需求扩张模式是通过创新来加以供给，进而创造需求。从目前全国211个村、19个淘宝镇带来的28万以上直接就业人数来看，淘宝村已然&破茧成蝶&，成为影响中国农村经济发展的一股不可忽视的新力量。　　从农村电商计划实施三个月来看，许多地方政府根据实际情况出台了相关扶持政策，下发了文件，布置了需求，提出了目标，呈现出了良好的发展势头。但也有一些地方政府只将文件停留在表面，没有付诸具体的行动，甚至一些地方政府相关部门竟然不知发展农村电商自己该干些啥，怎么干等诸多问题，更不明白在农村电商发展中扮演什么角色。　　这些现象并非言过其实，对于地方政府来讲，发展农村电商是一个新课题，对农村电商的卖家来讲也是新挑战。关键是地方政府如何处理好发展与服务、政策与市场的关系。　　用去影响农村卖家是心法　　从农村电商供应链市场来看，目前农村生产资料的产供销体系刚刚走向开放，商业流通低下，市场信息滞后，成本最终仍由承担，而高附加值销售渠道也不够通畅。阿里研究院院长高红冰在接受媒体采访时如实表明了这一观点。　　从专家对农村电商研判来看，刚起步进入农村电商的卖家，不能以简单的地方特色农产品来吸引网购人群，而应以合理的农产品定位，推出有品质的产品，周到的服务、快捷的物流措施。然而，细心的买家会发现，一些地方村级负责人推荐的农产品，就产品的质量而言，本身无可挑刺，但与城区超市同类产品价格、包装、服务相比，仍缺少竞争力，如某地村主任推荐的玉米面馒头，包装却利用废弃的酒箱盒，每只单价4.5元，这就会使买家很难果断下单，即使下了单，也只不过是一次体验消费而已，难以形成忠实客户群，因为买家图的就是个实惠。　　从经济学的鱼缸理论来看，打好营销这张牌，最关键的是发现客户最本质的需求。没有成功的营销，就没有成功的卖家。在这一方面，就需要地方政府合理引导市场预期，用通俗易懂的去影响农村的卖家，帮助卖家破解市场，引导卖家注重市场和消费心理分析，掌握营销技巧，形成以客户为核心的农村电商模式，颠覆性的思考方法，开创农村电商新纪元，真正让广大农村卖家明白，电商买卖交易的不是简单的商品，而是信任跟关系，商品成交的关键不是价格，而是价值和体验。同时，这就更需要地方政府对地方农产品实行严格的质量标准、有特色的产品包装、多维度的服务体系，来打响地方农产品的品牌，从而真正步入品质决定品牌，品牌决定市场，市场决定话语权，话语权决定趋势的发展轨迹。　　构建本地农村电商生态圈是招式　　毋庸置疑，发展农村电商市场，地方政府必须从提高经济发展质量和效益着手，适应中国经济新常态，面对生产要素的相对优势，客观分析，从过去更多依靠劳动力低成本转向更多依靠人力资本质量和技术进步，从过去以数量扩张和价格竞争为主转向以质量型、差异化竞争为主的消费市场。特别是在市场同质化竞争里面创造差异化，而事实上，差异化来自同质，你有差异化，买家就会记住你。从另一个角度看，这也是品牌。服务的差异化就要求强化创造特性和附属功能，强化售前和售后服务的优异化，强化品牌的差异化，强调产品的品牌诉求，因地制宜引导本地农村电商生态圈的发展方向，加快形成统一透明、有序规范的农村电商市场环境，开发具有地方特色的产品，形成产品集群的生态圈，才能使产品差异化给农村卖家带来可持续的收益。　　因此，发展农村电商市场，地方政府必须积极发现培育新增长点的引擎，加快转变农村电商发展方式，优化电商经济发展空间格局。只有大格局，才有大结局。　　摆脱&速度情结&和&换挡焦虑&是修行　　发展农村电商市场，地方政府还要有司马光的思维观，只有打破旧思维的桎梏，思路才会见光明。常言道，多大的锅才能决定烙出多大的饼，而不能一味地急于求成，要有历史耐心，打破惯性发展传统的思维，摒弃形而上学的发展观，以新理念、新视角把脉农村电商经济，发展农村电商经济，致力于为农村　　卖家服务，做一些接地气的发展农村电商的实事，扮演好服务角色，推动电商发展，做到&地方电商发展不缺位，市场运作不越位&，做好基础工作，坚持以带动农村电商产业化的发展思路，对基础设施和硬件设施的建设不断加大投入力度。　　发展农村电商，地方政府必须根据本地实际情况寻找路径，拿出有针对性的农村电商发展政策和铺助措施，帮助农村卖家建立网站寻找市场，不断改善政府对的公共服务，特别是通过网络平台嫁接各种服务于农村电商的资源，拓展农村信息服务业务和服务领域，使之兼而为遍布乡、镇、村的三农信息服务站。致力于营造农村电商环境，确保农产品质量安全，设专门用于发展农村电商的专项资金，并在政策上、渠道上、人才上、网络资费上、能力建设上给予保证。同时，缜密编织农村卖家的安全发展网，使农村卖家在实践中真正受益。而这种受益，不只是使利益得到保障，更重要的是权力得到保障，通过网络作用使分散的农民在行业自律中形成电商业生态合作关系，为&三农&问题的解决带来新的选择方向。　　发展农村电商市场，地方政府必须在创新驱动上下功夫。创新是农村电商发展动力的内核，是市场竞争的必然结果。创新驱动的目的在于形成农村经济增长点，这就要求我们破除体制机制的障碍，敢于破除制约发展农村电商创新的一切思维观，实实在在地将地方农优特产品转化为市场的新产品、新产业。采取行之有效的推进手段，从资金、税收、政策、人才等方面营造有利于农村电商市场发展的政策环境和制度环境，助推农村电商在创新中发展壮大，真正让市场资源配置转化为新资源。　　发展农村电商，地方政府必须提高电商的专业能力。这就要求地方政府决策者用空杯的心态重新学习，因为竞争环境在变。而外面的又很精彩，关注农村电商发展的趋势是必修课，但是千万不能被光怪陆离的表象迷了眼，任尔东西北风，坚持自己的地方优势，就算掌握在自己手中的是芝麻也不要贪图别人的西瓜。事实告诉你，因为你擅长种芝麻，所以必定要有芝麻开花节节高的那一天。因此，各级地方政府决策者要摆脱&速度情结&和&换挡焦虑&，营造敢为、会为、有为的浓厚氛围。特别是面对经济新常态下的农村电商市场，既要尊重规律，循序渐进，又要抢抓时机，迎头赶上，既要加快培育新动力，又要善于运用行之有效的手段，做到农村电商在发展中调整，在调整中发展，在发展中壮大，同时把握好农村电商增长、结构、速度、质量间的黄金平衡点。　　发展农村电商，地方政府必须有前瞻性和系统性的理念，这就要求地方政府形成农村电商供应链的服务体系、技术标准、网络经济规则来制定农村电商市场规则，分析研判电商经济发展环境，用&放大镜&来审视市场形势，进一步拓展全局视野，分析好外部环境带来的&利&和&弊&、&机&和&险&。在把握大势中趋利避害，化危为机，用&显微镜&来观察市场形势，深入研究农村电商发展有哪些突出矛盾需要着力解决，有哪些薄弱环节需要着力加强，有哪些隐形风险需要着力规避，有哪些增长潜力需要着力挖掘，有哪些艰难需要着力攻坚，有针对性地作出部署，使地方政府在发展农村电商中扮演好角色，从而真正实现在经济新常态下，农村电商成为加快发展方式转变的有效途径。(来源：《电商参考》；文/阿渊&山米；编选：中国电子商务研究中心)
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