包头一国企领导挪用公款2700万 当自家钱财缺钱就拿
作者：其其格 范德银 高顺华 张亮新闻来源：正义网-检察日报
郭山泽/漫画
&&&【原标题:他们把千万国资当自家钱财】
　　今年50岁的苗世民也许做梦也没有想到,自认为合理的“公家”行为最后却将他送上了法庭。案发前,除了包头市懋菲蒙奶业股份有限公司(下称“懋菲蒙公司”)总经理这个头衔外,他还是包头市开元乳业有限责任公司(下称“开元公司”)的实际操控人。因经营不善,开元公司屡次陷入资金紧张的状态,而之所以能化险为夷,全都仰仗懋菲蒙公司的资助,这一切也都是由苗世民安排的。案发后,检察机关调查发现,10年时间,苗世民等8名公司高管贪污、挪用公款上千万元。最终,8人均受到了法律的制裁。
　　日前,记者来到查办此案的内蒙古自治区包头市九原区检察院,就该案进行了采访。
　　筹建新公司富了总经理
　　据办案检察官介绍,1998年,为了筹建股份公司并上市,包头市有名的全民所有制企业包头市奶业公司准备成立新公司。正是在这种需要下,日,懋菲蒙公司正式成立,当时身为包头市奶业公司干部的苗世民认购了100万股,因没钱支付,虽只打了欠条,却仍然当上了懋菲蒙公司总经理一职。其他入股企业和个人也没有出资,只有包头市奶业公司一家真正出资到懋菲蒙公司,因此懋菲蒙公司的所有资产为国有资产。
　　日,包头市奶业公司以懋菲蒙公司的2706.53万元净资产作为资金,与包头浩宇科技科技发展公司、内蒙古科技长夜投资有限公司共同出资,设立了包头玛尔沁乳业(集团)有限公司(下称“玛尔沁公司”)。但因懋菲蒙公司并未办理资产过户手续,玛尔沁公司因权属不明未能对懋菲蒙公司行使管理权。当时,包头市奶业公司不参与管理懋菲蒙公司的经营活动,而玛尔沁公司又无权管理,这就给日后国有资产的大量受损埋下了隐患。
　　在筹备玛尔沁公司的过程中,苗世民等人担心玛尔沁公司将懋菲蒙公司的奶牛用于其他用途,便于2003年4月,提议成立开元公司。当时,懋菲蒙公司的243名职工参与了集资,集资款共计193万余元。
　　日,以苗世民、安玉河、马杰厚、田宏伟4名“懋菲蒙”人为股东的私营性质的开元公司正式注册成立(名义上是懋菲蒙的子公司),之后,开元公司便由苗世民一人操控。经过多次股权转让,苗世民的小舅子郭某成为了开元公司最大的股东,但经营上仍由苗世民一人掌权。
　　记者了解到,当时郭某所占有的40%股份价值3360万元,苗世民也是在这个时候真正“富”了起来,并从此步入歧途。
　　“开元”缺钱就从“懋菲蒙”拿
　　2002年,包头市政府将包头市奶业公司和懋菲蒙公司的职工纳入社保统筹。由于懋菲蒙公司缺乏为在职职工补缴1991年12月至2002年10月养老金的能力,经协商,包头市社保局(现人力资源和社会保障局)将懋菲蒙公司在这期间由企业发放的养老金改为由社保统筹负担,并退还了懋菲蒙公司用于给在职职工补交的养老金。
　　因当时开元公司资金困难,苗世民申请将部分退还给懋菲蒙公司用于给在职职工补交养老金的钱打入开元公司账户,社保局收文后向该账户中打款122万余元。而时任开元公司的副总经理安玉河却指使财务人员将其中的100万元多次更改用途,转为了公司的注册资本,剩余22万余元用于公司生产经营。
　　也是在这期间,苗世民将懋菲蒙公司市场价值1147.7万元的811头奶牛,以不到475万元的价格赊给了开元公司,但这些奶牛依然在懋菲蒙公司的奶牛场饲养。2003年10月,苗世民又指使安玉河、马杰厚等人以开元公司名义,按照市场价销售奶牛493头,得款640.33万元。拿到钱后,除偿还懋菲蒙公司的欠账外,苗世民等人赚了74万余元和300多头奶牛。
　　但苗世民对此并不满足。2004年至2005年间,因开元公司经营困难,苗世民决定懋菲蒙公司每年以运输牛奶车工款的形式给开元公司8万元作为伙食补助,但实际上懋菲蒙公司为此支付了9万余元。
　　挪用公款成家常便饭
　　当时,懋菲蒙公司不仅承担了开元公司的大笔开支,就连招商项目的投资款也是苗世民从懋菲蒙公司挪用的。
　　日,开元公司尚未成立,便和九原区农业产业化绿色园区开发有限公司签订了土地使用权出让合同,以115.14万元的价格从该公司购买了近192亩土地的使用权。日,苗世民利用职务便利,从懋菲蒙公司的账户上拨了100万元,用于支付开元公司的出让金。
　　随后,在2003年4月至2007年3月间,经苗世民决定,懋菲蒙公司分35次借款给开元公司,共计733万余元,并全部用于生产经营。
　　在苗世民看来,公司负责人出门要有派头,公司才有脸面。于是,日,经苗世民提议,副总经理梁全顺、田宏伟、李军平、郭玉龙,财务部长高彩霞共同决定,给6人各购买一辆汽车,花费了203.8万元。除苗世民所购车辆归公司所有外,其余5人在懋菲蒙工作3年后车辆便归个人所有。2009年,苗世民将自己的车卖了65万元,将其中50万元现金交还给了懋菲蒙公司,将另外一辆价值15万元的汽车过户到了自己名下。
　　声称自己非国家工作人员提出上诉
　　2010年底,九原区检察院接到包头市检察院转交的举报材料并进行初查后,对苗世民等8人立案侦查,并于2011年至2013年间,分别报请包头市检察院对8人批准逮捕。日一审宣判后,苗世民、安玉河、马杰厚却以自己并非国家工作人员为由提出上诉。但经进一步查实,懋菲蒙公司成立时及后续经营中,全部资产均来源于包头市奶业公司,所以包头市奶业公司对懋菲蒙公司拥有全部产权。懋菲蒙公司成立后,苗世民等人的人事关系从包头市奶业公司转入懋菲蒙公司,其身份应当认定为国家工作人员。
　　包头市中级法院审查后认为,苗世民、安玉河、马厚杰在担任懋菲蒙公司总经理、副总经理期间,设立并实际控制私营企业开元公司,其利用职务便利,通过签发虚假文件获得养老金、低价出售国有资产及领取伙食补助等方式使开元公司获利,均构成贪污罪。同时,苗世民利用职务之便挪用833余万元用于开元公司经营的行为,构成挪用公款罪。而苗世民伙同高彩霞、郭玉龙、梁全顺、田宏伟、李军平以购车的名义将203万余元国有资产私分给个人,其行为已构成私分国有资产罪。
　　今年9月,该案作出二审判决,苗世民犯贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪,被判处有期徒刑十八年,并处罚金2万元;安玉河犯贪污罪,被判处有期徒刑六年零六个月;马杰厚犯贪污罪,被判处有期徒刑五年零六个月;高彩霞、田宏伟、李军平、梁全顺、郭云龙犯私分国有资产罪,被判处有期徒刑一年,缓刑一年,并处罚金2万元,苗世民、高彩霞、田宏伟、李军平、梁全顺、郭云龙等6人私分国有资产的违法所得依法予以追缴;其他违法所得继续予以追缴。目前,此判决已开始执行。
[责任编辑：安伟光]
|||||||||||
Copyright &
Inc. All Rights Reserved. 　国家广电总局信息网络传播视听节目许可证:0110425号　
　　　违法和不良信息举报电话：010-6南昌一国企52人次公款旅游&总经理等被立案调查
&&&&来源：&&&&
&&&&&&字号
人民网北京7月1日电 江西省纪委监察厅网站1日消息，江西省南昌市部分县(区)和单位当日通报查处一批典型问题。
南昌县通报12起公务用车双休日未集中停放问题
近日，南昌县对全县公务用车双体日集中停放情况进行了督查，对督查中发现的12起未按规定集中停放公务用车的单位和车辆进行了通报。具体为：
1、县人社局：赣A53068；
2、县教体局：赣A22E68、赣AM0979、赣AM1816；
3、县民政局：赣A58933；
4、县农机局：赣AY0978；
5、县城建局：赣AOW067；
6、县林业局：赣A56369；
7、县民宗局：赣AY2362；
8、县文联：赣A02378；
9、县总工会：赣AM1656；
10、县水务局：赣A59839。
通报要求，全县各地各单位和广大党员干部要引以为戒，坚决贯彻落实中央“八项规定”精神，切实加强公务用车管理，严格执行公务用车双休日集中停放和节假日封存制度，杜绝公车私用现象。通报重申，双休日和节假日期间遇有特殊情况需要用车，或是执行执法执勤任务的，必须严格执行用车登记制度，逐次登记、详细记录派车事由、起始时间、行车路线、驾驶员、用车人等信息，公务结束后及时返回集中停放点。对未按规定集中停放的，一律按公车私用处理。（南昌县纪委）
青云谱区通报1起违反八项规定精神问题
近日，青云谱区纪委对1起违反八项规定精神典型问题进行通报。
经查，6月3日，青云谱区青云谱镇聘用司机熊斌私自驾车送其母等2人去购物。经区纪委研究决定，对当事人熊斌及负有领导责任的青云谱镇党政办主任喻立新给予效能问责并通报批评处理，同时扣除熊斌1年的绩效奖金，并支付公车私用产生的油费。（青云谱区纪委）
东湖区通报3起违反工作纪律问题
近日，东湖区严肃查处了3起在暗访时发现的违反作风效能建设规定的问题。这3起问题是：
1、日上午，东湖区城管局派驻区行政服务中心窗口岗位职工郭训荣在工作时间利用办公电脑上网购物。根据《南昌市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》的相关规定，决定给予郭训荣调离岗位，扣除3个月绩效工资处理；给予区城管局行政审批科副科长康军通报批评，扣除1个月绩效工资处理。以上2人取消当年评优评先资格，一年内不得提拔、重用和交流。
2、日上午，区文化局退休返聘派驻区行政服务中心窗口岗位职工刘清萍在工作时间利用办公电脑上网购物。根据《南昌市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》的相关规定，决定给予刘清萍辞退，不得返聘处理；给予区文化局审批科负责人万程通报批评，扣除1个月绩效工资，取消当年评优评先资格，一年内不得提拔、重用和交流处理。
3、日上午，区财政局派驻区行政服务中心窗口岗位工作人员章年华打瞌睡，工作人员李玮吃东西、玩手机。后经核实，章年华系长时间对着电脑屏幕，眼睛酸胀，短时间闭目养神，李玮系在泡水服药时查看手机上客户信息。鉴于以上两人的行为造成了不良影响，责成区行政服务中心、区财政局加强对窗口人员的管理，并在全区对以上两个单位进行通报批评。
该区强调，全区各单位、各部门务必引起高度重视，切实把改进机关作风作为一项重要任务摆在突出位置来抓，防止类似问题再次发生。区纪委将继续加大明查暗访力度，集中精力整治“庸、懒、散”等问题，对违反作风效能建设规定的问题，发现一起，查处一起，严惩不贷，绝不姑息。（东湖区纪委）
南昌市国资委对一国企公款旅游问题进行立案调查
近日，经市国资委纪委研究决定，对市物资集团下属江西省车辆报废回收有限公司公款旅游问题进行立案调查。
据查，该公司分别于2013年4月、2014年2月先后两次组织全体职工外出公款旅游。其中，日至17日组织职工及家属26人到成都峨眉山七日游，报销公款53140元；日至3月2日组织职工及家属26人到杭州普陀山、乌镇七日游，报销公款54845元。经市国资委纪委研究，决定对该公司公款旅游负有直接领导责任的总经理王仪华、党支部书记黄盛立案调查。（南昌市国资委纪委）
南昌工业控投集团查处2起“公车私用”案件
近日，南昌工业控投集团对群众举报的2起违反规定公车私用问题进行立案调查，分别给予2名当事人党内警告处分，其中1人还被免去行政职务。这2起问题是：
1、南昌工业控股色织管理处党员领导干部郭洪达，在行使司机职责期间，多次将单位公务用车给其儿子用于上下班和办私事，违反了中央《关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的通知》和省、市有关规定，经集团研究决定给予郭洪达党内警告处分。
2、江西化工机械厂工作组返聘党员领导干部卢树恬，在任职期间，未按市委市政府及集团公司关于“公车双休日集中停放、节假日封存”的规定，将工作组借用的车辆在双休日进行集中停放和封存，而是给其小儿子使用并开回家，且从事一些休闲娱乐活动，违反了中央《关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的通知》和省、市有关规定，经集团研究决定给予卢树恬党内警告处分，同时免去其担任的行政职务。 （南昌工业控投集团纪委）
(责编：凌陈、张玉珂)
善意回帖，理性发言!
使用其他账号登录:
恭喜你，发表成功!
请牢记你的用户名:，密码:,立即进入修改密码。
s后自动返回
5s后自动返回
恭喜你，发表成功!
5s后自动返回
最新评论热门评论
24小时排行&|&
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn all rights reserved
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved- 或用以下帐号直接登录 -
中纪委刊文痛批国企腐败 携妻带子公款打高尔夫
来源：京华时报作者：孙乾
中纪委刊文痛批部分国企存在腐败问题。巡视发现，国企权力寻租、以权谋私问题严重，亲属子女围着企业转，领导侵吞国有资产如探囊取物。有人利用掌握的国有资源，搞团团伙伙、利益输送，围猎领导干部。
国企反腐不能只靠巡视组
从3月到4月上旬中央巡视组进驻26家央企以来，1个月之内已经有18位央企高管落马。有媒体从两会后公布的第一位落马高管算起，称之为“一天查处一个”的反腐节奏。巡视组的效率之高，值得点赞，国家层面反腐决心之大也由此可见。但在拍手称快之余，也有越来越多的人在思考：巡视组的确给力，但巡视组走了以后，这些企业会不会故态复萌？反腐如何制度化、常态化？
有分析认为，中央巡视组是中央直接派出的，是“钦差大臣”，其卓有成效的工作，有利于增强震慑作用，形成“不敢腐的高压态势”。但反腐是一项系统工程，要让干部、高管不能腐、不想腐，要更多地依赖国企改革及监管制度的完善。如果把监管比作一个链条的话，可以分为事前、事中、事后三个阶段，具体到国企腐败，不仅要反腐还要预防腐败。巡视组的作用，更主要集中于事后的惩处。如何加强事前、事中的监管，有赖于制度体系的完善。
目前，许多国企尚未建立责权清晰的现代企业制度，法人治理结构往往也只是徒有其表，董事会、经理层、监事会尚未形成各司其职的格局。缺乏有效的监管，权力之间难以相互约束、制衡，以至于腐败频发。如何建立既符合市场经济体制要求又尊重国企现实的企业制度，应该是新一轮国企改革题中应有之义。
欢迎关注“南方新闻网”公众号（微信上长按二维码识别 ）
编辑：龚春辉
请文明发言，还可以输入140字
您的评论已经发表成功,请等候审核
小提示：您要为您发表的言论后果负责，请各位遵守法纪注意语言文明
新闻关键词
我们将筛选出优秀的春联作品，陆续进行展示和投票。您好，分享的企鹅
南京24岁国企女会计一年半疯狂挪用公款超1100万
一名年仅24岁的国有企业女会计，沉迷于网络彩票赌博，利用负责企业银行存款、现金管理、承兑汇票管理的职务之便，采取收取现金不入账、收取承兑汇票转让兑现等方式，在一年半时间内，挪用公款1100万余元用于彩票赌博，并导致1075万余元输掉。去年底，因犯挪用公款罪，深圳某建筑与设计公司南京分公司出纳会计傅颖，被判处有期徒刑十三年六个月。一名年仅24岁的国有企业女会计，沉迷于网络彩票赌博，利用负责企业银行存款、现金管理、承兑汇票管理的职务之便，采取收取现金不入账、收取承兑汇票转让兑现等方式，在一年半时间内，挪用公款1100万余元用于彩票赌博，并导致1075万余元输掉。去年底，因犯挪用公款罪，深圳某建筑与设计公司南京分公司出纳会计傅颖，被判处有期徒刑十三年六个月。身陷网络彩票赌博，血本无归24岁的扬州人傅颖，是父母的掌上明珠。她大学毕业后，因学习成绩优异而被深圳某建筑与设计公司南京分公司招聘为出纳会计。傅颖工作中的主要职责是负责开票、费用报销、凭证管理、工资发放和制作财务报表等。工作之余傅颖喜欢上网。2012年底，她加了一个QQ群，看见群里的网友都在玩一种彩票赌博游戏时，经不起诱惑的她尝试着加入了进去。她投入了2万元，很快中了7000元。可玩了几次后，她不仅本金全无，连中的奖金也搭进去了。就在此时，这个赌博平台莫名其妙地消失了。为此，她伤心了好一阵子。2013年初，就在傅颖发疯似地寻找这个QQ群时，电脑里又出现了一个新的彩票赌博平台。有了前一次教训，她有点惧怕了。但从群友聊天中得知，这个彩票平台已存在很长时间了，比较“安全”，傅颖又动了心。然而，此时她身上已经没有钱了。这时，她产生了一个可怕的想法：何不拿点公款先赌一把，把前面被骗的钱赚回来后，再把钱还上呢？陷入疯狂，一笔笔巨额公款被输得精光这一想法很快被她付诸行动。刚开始时，傅颖只是采取收取现金不入账的方式，动用了几千元到几万元不等的现金，投入到彩票赌博。“没多久就全部输光了。”她事后交待，当时她的内心非常恐惧。可是，她想继续赌下去，寻找机会翻本。就是这个念头彻底将她拖入了罪恶的泥潭。自此，傅颖决不放弃各种可以捞钱的机会。大到十几万元、小到几万元的单位业务款，只要是现金，她都一律存入自己的银行账户。不到半年时间，她竟然挪用了200余万元。为了尽快挣钱还债，她又把目光又投向了业务单位的承兑汇票。2013年6月，南京分公司收到两张共计200万元的承兑汇票，这是公司收取的业务单位设计费。这两张承兑汇票的到来，立即成了傅颖的救命稻草。恰巧在这个时候，她在网上认识了一个能将承兑汇票变现的网友，人称华仔。通过网上聊天，傅颖约华仔在苏州见面。她将200万元承兑汇票交给了华仔，并按华仔的要求在银行开设了一个账户。华仔验票后，扣除3.2%贴息，当天就往傅颖的银行卡里打入190万余元。这笔钱，迅即被投入进网上彩票赌博市场。同年7月，傅颖又收到了常州某公司开具的3张约60万元的承兑汇票，她迫不及待地找华仔兑现。挪用几百万元现金和承兑汇票后，傅颖更加肆无忌惮了。只要有业务单位出具的承兑汇票，不管多少，她都一律交给华仔兑现。从去年年初开始，在两个月里，傅颖竟两次挪用470万元承兑汇票，交给华仔兑现。而她挪用的最后一笔承兑汇票金额为56万元。事后查明，傅颖前后共挪用公司收到的786万元承兑汇票，通过华仔兑换现金756万余元，全部用于彩票赌博，最后输了个精光。为了应付公司核查，她使用承兑汇票的复印件做账，将各种账面做平。此时，她核算了一下，发现自己已经挪用公司现金及承兑汇票高达1105万余元，其中1075万元已经全部输光了。做假账后辞职，恐惧中向警方投案面对这巨大的窟窿，傅颖惊恐万分。她知道自己根本没有翻本的机会了，事情终究要败露。她越想越怕，萌发了辞职逃离公司的念头。去年5月，傅颖递交了辞职报告。为了不露破绽，她登录公司财务系统，使用自己的会计权限，将公司银行存款减少了200万元，并在公司资金中心往来账户上增加了200万元。她还托人伪造了一张470万元的承兑汇票交给新会计。关于被挪用的最后一笔56万元承兑汇票不到账问题，她这样向公司解释：此张汇票已经交给银行，须过几天才能到账，绝对没有问题。获批准离职后，傅颖还是不放心，再次盗用公司会计权限，偷偷登录公司财务系统，调整公司银行存款，企图蒙混过关。傅颖离职后，公司一直询问56万元的承兑汇票到账情况。迫不得已，傅颖又请人伪造了一份56万元假的承兑汇票。此时，她的父亲察觉到了女儿的异常。当得知实情后，其父惊呆了。冷静的父亲不敢怠慢，连夜带着女儿来到了公司。但心存侥幸的傅颖，仅向公司坦白了挪用200万元现金和56万元承兑汇票用于彩票赌博全部输光的事实。然而，公司财务部门经过仔细核对后，发现财务账目混乱情况比想象中要严重得多，被挪用的现金和承兑汇票远不止256万元。随即，公司向鼓楼区人民检察院举报。而此时，惶惶不可终日的傅颖也在家中向警方投案。检察官点评：是什么原因使一名花季女孩走上了犯罪道路？傅颖的人生可谓顺风顺水，但她年纪轻轻就滋生了享乐主义，一味追求高档次生活，而自己的合法收入又不能满足虚荣心理需要，于是走上了犯罪道路。同时，此案还警示我们，如何加强企业财务人员监管，应当引起深思。
正文已结束，您可以按alt+4进行评论
相关阅读：
相关搜索：
看过本文的人还看了
大苏网官方微信，更懂城市更懂你
苏州中心官方微信，
把吃喝玩乐装进爪机
江苏省人民政府新闻办公室官方微信
同名查询、自助移车，关注南京公安官方微信
发布权威信息，交流工作经验，展现代表风采
常州市各类便民业务在线办理与查询
热门搜索：
房价推动房租上涨，南京输给了小县城。
该男子原本约了网上认识的李姓女子，应约而来的却是另外两名男子。
女子右腿疼痛去医院拍片检查，发现腿里有长达五六公分的条状物体。
负责任的告诉你：南京下一轮房价暴涨的区域就在…。
Copyright & 1998 - 2016 Tencent. All Rights Reserved