苏子孟：工程机械行业或成“十三五”钢铁行业重大利好分享 15:06-17日，由冶金工业规划研究院、中国金属材料流通协会、中钢网、钢钢网、物流报联合主办的“第八届中国钢铁高峰论坛暨2016中国钢材市场走势展望”盛会在北京钓鱼台国宾馆隆重举行，中国工程机械工业协会秘书长苏子孟先生发表了题为“2015年工程机械行业发展展望”的演讲。
作为钢材消耗大户，工程机械行业的发展现状直接影响着钢材市场的行情走向，中国工程机械工业协会秘书长苏子孟先生本次演讲，不仅是2015年工程机械行业的发展展望，更是工程机械行业和钢铁行业共同的发展展望。
工程机械+钢铁 难兄难弟之现状
苏子孟在演讲中，首先为大家介绍了工程机械行业的现状，他所介绍的现状恰与钢铁行业现状如出一辙：1、市场需求下滑，而且下滑幅度普遍超出预期。2、融资难、融资贵、资金紧张等问题在行业内普遍存在。3、行业经济连续思念调整，2015年下行压力特别大，许多企业存在很大的经营风险。4、前几年该行业一直保持出口快速增长，2015年出口份额开始下降，压力显现。5、销量、销售收入、利润与往年同期相比，均大幅下滑，虽然钢铁下滑导致采购成本降低，但对于整体形势来说只是杯水车薪。由此可见，工程机械行业与钢铁行业近几年来处在同样的困境之中，面临的许多问题都是两个行业的共性问题，但工程机械行业借着“十二五”的几年时间率先开始进行企业的转型升级，取得了许多可喜成绩，值得广大钢企借鉴。
工程机械转型升级成绩盘点
说起工程机械行业企业的转型升级，苏子孟非常骄傲地说：“回顾这四五年，工程机械产业抓住了难得的一次调整机会，大家去调结构、转方式、转型升级，这方面取得了非常大的成绩，应该说可圈可点。我个人一直在讲装备制造业领域里头，中国工程机械产业是最值得骄傲的。”他表示，工程机械行业比较突出的成就有：1、市场占有率“十二五”之初仅有82.7%，而按照2015年全年5000亿左右的工程机械销量来算，市场占有率可以达到92.6%，有了大幅提高。2、国际化进程进一步加快，工程机械行业2015年出口预计能达到199亿，在世界上近200个国家和地区都有中国的机械，全球工程机械的50强排名，中国企业占了11家之多。3、行业技术创新能力和水平大幅度提升。全球排名前三位的企业都被中国企业收购，工程机械产业是拥有核心技术的产业。4、专利数量再创新高，截至目前，我国工程机械方面拥有2万多个专利，其中发明专利2500个，达到历史新高。5、节能减排、绿色制造、减震降噪方面取得丰硕成果。机械能耗最高降低十几个百分点，减震降噪方面目前我国已经掌握最核心的技术。6、智能化、信息化发展取得了明显成效。7、企业高度重视售后服务，每一个地区每一个国家，都有我们企业的售后服务中心，可以满足客户各种需要。毫无疑问，工程机械产业是钢铁行业的重点用户之一。相信工程机械行业有了这样良好的基础和转变，在未来的“十三五”期间，会为钢铁行业带来诸多利好。
工程机械行业未来五年会怎样？
苏子孟在演讲中表示，中国工程机械工业协会与国际和国内的同行经过联合调查和探讨后，对工程机械行业未来五年的发展做出预测，这个预测如果成真，或将直接影响钢铁行业的行情走向，具有非常重要的意义。他预测：“十三五基本上是这样：到2020年，我们全行业定在7000亿的销售收入，我们预计今年是5000亿，纯的设备收入，还是定在每年增长7%，这样一个水平。我想有那么多的利好，当然也有很多不确定因素，最后定在7000亿，应该说还是比较合适的。其中出口占销售收入的30%，国内市场自主满足率争取达到95%。”“因为工程机械产业这次中国制造2025之前，我们搞强国战略研究的时候，很多院士，加上我们方方面面的人士最后确定，把工程机械产业列入到优势产业，就是未来实现强国战略的优势产业，所以我们对照中国制造2025，来规划我们自己的产业，我们分成两个阶段实现强国梦。第一阶段就是到2020年，我们进入全球工程机械第一方阵，第二阶段，到2030年实现强国目标。”“对于钢铁行业来说，工程机械行业应该说是多品种、小批量，所以希望大家能够继续的关注和支持我们这个产业，希望大家能够攻克技术难关，生产出符合我们要求的高可靠性钢材，从而改变高端钢材一概依赖进口的现状。今天我看各位专家也都讲了很多，从研发到试验，我们能够跟我们的客户一起坐下来去研究搞差异化的供货可能更好。”从苏子孟的发言中，我们可以看到，工程机械行业作为钢铁行业的下游消费行业，已经提出诸多要求，倒逼钢铁行业升级转型。一方面是低端钢材产能过剩，另一方面却是面临高技术含量特殊用钢生产不了的窘境，相信通过钢铁行业的共同努力，一定可以改变这种现状，中钢网愿与广大钢企携手合作，在钢企转型升级中竭尽所能提供所需帮助和服务，共同打造互利共赢的钢铁生态系统。(责任编辑：XC)更多猛料！欢迎扫描下方二维码关注第一工程机械网官方微信(wwwd1cmcom)。下一篇:关键词:
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日上午，国务院隆重举行2015年度国家科学……
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2014年中国钢铁行业发展现状及2015年钢铁行业发展前景、相关政策建议分析【图】
& & 钢铁行业是以从事黑色金属矿物采选和黑色金属冶炼加工等工业生产活动为主的工业行业，包括金属铁、铬、锰等的矿物采选业、炼铁业、炼钢业、钢加工业、铁合金冶炼业、钢丝及其制品业等细分行业，是国家重要的原材料工业之一。此外，由于钢铁生产还涉及非金属矿物采选和制品等其他一些工业门类，如焦化、耐火材料、炭素制品等，因此通常将这些工业门类也纳入钢铁工业范围中。& &&一、2014年中国钢铁行业发展现状& &&1）整体产量增速放缓，供需矛盾略有改善& &&其一，钢材产量增速有所回落。根据钢铁行业市场调查报告统计，2014年中国钢材产量万吨，与2013年同期相比增长5.4%。2014年我国粗钢产量为82269.78万吨，与2013年同期相比增长5.6%。国家政策的导向在这其中起了主要作用。一方面，2014年我国从政策上严格限制了钢铁等产能过剩行业的投资，由此导致除新疆地区外，其余省份全年均无高炉新建计划，钢铁新增产能被控制;另一方面，京津冀地区持续雾霾天气引发了公众普遍担忧，作为全国钢铁生产基地的河北省不时由于环境污染而被强制采取限产措施，虽然对于环保排污设施较为齐全的大型钢厂影响有限，但中小型钢厂的生产却受到了较为明显的影响，全国钢材整体产量增速下滑也就变得顺理成章。& &&2014年我国粗钢产量82269.8万吨，同比增长0.9%，创历史新高；增幅为2001年以来最低。资料来源：国家统计局，中国产业信息网整理& &&其二，钢材出口大幅增加。在前两年钢材出口增速始终徘徊不前的情况下，2014年我国钢材出口量增长迅速，海关数据显示，2014年，中国大陆出口钢材9378.38万吨，同比增加3144.63万吨，增长50.45％；钢坯0.69万吨，钢锭45.34吨，折合粗钢出口约9978万吨；净出口粗钢8408万吨，同比增长约66％。2014年，钢材出口均价为755.21美元/吨，同比减少98.77美元/吨，降幅为11.57％；进口均价为1241.29美元/吨，同比减少30.21美元/吨，下降1.76％。进出口价差进一步扩大。在2014年之前，钢材出口只占我国钢铁行业总产量中微不足道的3%，而2014年这一占比却猛增到 10%以上，外需大增极大程度上缓解了国内钢铁行业的供应压力，这也导致在钢材产量仍在缓慢增长的情况下我国钢铁行业供需关系却有所缓和。& &&2014年粗钢产量占全球粗钢产量的49.5%，比2013年下降0.2个百分点。我国粗钢占全球粗钢产量的比例情况资料来源：国家统计局，中国产业信息网整理& &&2）钢厂状况喜忧并存，整体状况有所好转& &&其一，国内钢企的倒闭风潮从前两年的小型钢企逐渐扩展到中大型钢企。日，山西海鑫钢厂全面停产拉开了钢企破产的序幕，之后，西林、川威陆续加入&破产门&梯队。这些钢厂都曾是当地数一数二的行业龙头企业，其破产的原因，无一例外都是资金链断裂。拖欠工人工资、拖欠工程款 、拖欠供货商材料款、拖欠银行贷款，当这些问题积少成多，甚至发展到连当地政府都无法掩盖的时候，其破产的结局便已无法改变。& &&其二，钢厂盈利状况有所好转。与上述破产钢厂截然相反，2014年中国大中型钢铁企业实现销售收入共计35882.07亿元，同比下降2.98%，实现利税1090.2亿元，同比增长12.15%；实现利润304.44亿元，同比增加87.54亿元，增长40.35%；累计亏损面14.77%，同比下降4.55个百分点；亏损额117.47亿元，同比下降8.02%；销售利润率为0.85%，同比提高0.26%。其中铁矿石等原料价格大幅下跌是造成钢厂盈利好转的主要原因。& &&其三，钢厂经营风险有所上升。由于近两年钢价持续大幅下跌，市场上的钢贸商苦不堪言，相较于家大业大且有地方政府扶持的钢厂，钢贸商的日子更加难熬，在持续亏损以及资金压力下，超半数钢贸商选择退出。依然活跃于市场的钢贸商在操作上也不复以往的大开大合，小心谨慎成为了多数钢贸商的选择，由此带来的直接后果就是市场库存向钢厂库存转移。截止2014年末，全国主要城市钢材库存约为1043万吨，较2013年同期相比大幅下降25.7%，与之相反的是，此时重点钢企库存增加到1414.3万吨，较2013年同期上升9.8%，随着钢贸商 &蓄水池&功能的减弱，钢厂对于价格调整以及生产策略的变动将更为敏感，但与此同时钢厂也将承担更大的经营风险。年中国钢铁产量统计表：（单位：万吨）
&年份 生铁 粗钢
2004年 27245.64 25191.36
2005年 34936.14 33040.46
2006年 41878.19 40416.69
2007年 48924.08 46944.63
2008年 50048.78 47067.40
2009年 56784.24 54374.83
2010年 62665.36 59022.05
2011年 68326.55 62968.93
2012年 71654.17 65790.89
2013年 77904.10 70897.07
2014年 71159.97 82269.78 资料来源：国家统计局，中国产业信息网整理& & 中国产业信息网（ ）发布的《》中指出：2014年，全国粗钢产量8.2亿吨，同比增长0.9%，增幅同比下降6.6个百分点。国内粗钢表观消费7.4亿吨，同比下降4%；钢材（含重复材）产量11.3亿吨，同比增长4.5%，增幅同比下降6.9个百分点。中国粗钢产量占全球比重为49.4%，同比提高0.9个百分点。& &&二、2015年中国钢材行业发展形势判断& &&(一)钢铁行业发展进入新常态，行业转型升级将加快& &&我国经济发展进入新常态，钢铁行业发展也进入新常态。长期以来钢铁行业的市场竞争具有明显的数量扩张和价格竞争特点，在严重供大于求的情况下，数量扩张和价格竞争成为企业主要的竞争手段，这种发展模式给钢铁产业发展带来极大的损害。今后单纯的数量扩张和价格竞争已难有回旋的空间，企业将转向以质量型、差异化竞争为主的新阶段。新常态下，下游用钢产业结构调整、转型升级对钢铁材料提出了更高要求，钢铁行业以用户为中心，致力于挖掘下游用户的隐性、潜在需求，在满足用户不断提升的新要求上下功夫，充分发挥已有工艺装备、技术、人才潜力，挖掘下游行业提高安全性能、降低维护成本对钢铁提出的新需求，通过与用户建立&产学研用检&战略合作，为用户创造新价值来开拓新市场，企业山被动的数量拉动转变为主动的供给创新驱动发展，实现山钢铁生产向钢铁制造服务的转变。& &&(二)国民经济保持平稳较快发展，拉动钢材需求保持增长& &&进入2015年，受国际经济复苏不稳定、国内资源环境约束加强以及国民经济通过转方式、调结构实现&提质、增效和升级&发展等多重因素影响，我国经济增速还会有所回落，但仍会保持较快增长。按照中央稳中求进工作总基调，2015年我国将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间。即使经济增速有所回落，但仍是较快增长。在外需增长缓慢、内需总体平稳情况下，投资对&稳增长&仍起关键作用。2014年我国城镇化率为51.8%，还有很大的发展空间，西部大开发、振兴东北、长江经济带和京津冀协同发展以及&一带一路&的发展都会带来新的需求，拉动钢材需求保持增长。& &&(三)成本呈上升趋势，企业提高效益难度加大& &&2014年，铁矿石、煤炭等原燃材料价格持续走低，给钢铁企业提高经济效益带来了一定空间。目前煤炭、铁矿石、焦炭等价格基本接近底部，2015年进一步大幅下降的可能减少。同时，随着今年新《环保法》的正式实施，企业环保成本将普遍上升;企业人工成本也是增加态势。在钢材价格持续低位的情况下，钢铁企业进一步提高经济效益难度较大。& &&(四)钢材价格难以提高，出口高增长势头会有所回落& &&受产能过剩影响，再加上钢铁企业间产品同质化程度高，在市场供大于求的情况下，2015年钢材价格缺乏大幅提高的基础，预计仍将维持目前低位波动走势。同时，随着钢材出口量的增多，国际市场对我国钢铁产品的双反案件和贸易争端也明显增多。2014年以来又先后有美、韩、俄及东盟等发起多起双反案件。受国家调整含硼钢退税政策影响，预计2015年钢材出口量难有大的增幅，钢材出口价格恐怕也是下降态势。年中国钢材出口量（单位：万吨）资料来源：国家统计局，中国产业信息网整理& &&三、2015年中国钢材行业发展前景& &&(一)钢铁行业发展形势预测& &&整体看来，2015年钢材供过于求的现状难以好转、出口将略有降低、钢材价格仍将低位徘徊、钢厂盈利状况难言乐观，钢材市场将依然弱势运行。& &&1.产能过剩矛盾短期内很难化解& &&对国内钢铁行业而言，产能过剩是个大问题。但相比这个大问题本身而言，更严峻的是钢铁企业的扩展行动和相互间的比拼生产还在继续，其中2014年新开工项目就达2037个；在建产能大于计划关闭的产能，在建项目要陆续投产；一个地区削减产能，别的地区借机大量生产、&弯道超车&现象却在滋生。如此种种，造成了产能的严重过剩，消化过剩产能的工作十分艰巨，过剩矛盾短期内很难化解。& &&2.钢材出口有望下降，但间接出口有可能提高& &&2015年，国家取消含硼钢出口退税将在一定程度上抑制低附加值钢材产品出口，但与日、韩、德等发达国家相比，我国钢材具有价格优势，国内过剩产能会积极寻求出口，预计2015年我国钢材出口总量仍将维持在较高水平。此外，在国内钢铁行业通过出口来消化产能的道路上，日益增加的贸易摩擦和反倾销风险也会一定程度上阻止钢材出口总量的增加。& &&由于中国经济经济结构的不断优化升级，金属含量高的机电产品占出口产品的比重逐年上升。有关资料显示，1978年我国机电产品出口仅占出口总额的6.8%，1990年机电产品出口比重上升到17.9%；到2013年，机电产品出口比重已达到57%，连续5年保持全球第一大机电产品出口国地位。金属含量更高的机电产品出口增加，意味着间接出口的钢材也将增加。& &&3.钢铁需求难有大幅提升，但需求规模依然庞大。& &&目前来看，全球经济复苏仍艰难曲折，经济增速明显弱于预期，国内经济增速换挡期和结构调整阵痛期叠加共振，下行压力持续存在。在此背景下，钢铁需求难有大幅提升。但也应该看到，&一带一路&、京津冀协同发展、长江经济带等国家重点战略将对钢材需求起到一定的拉动作用。不过从当前中央和地方公布的主要项目来看，投资主要还是集中在交通、水利和基础设施方面，尤其是机场、铁路、高速公路、城市轨道交通等。这样的投资方向，固然会在一定程度上提振国内市场的钢材需求，但也会在一定程度上改变钢材需求结构。& &&4.新环境保护法实施，钢铁企业环保压力将加大。& &&新颁布的《中华人民共和国环境保护法》于2015年开始实施。根据钢铁工业实际投资情况，要达到国家新排放标准，初步估算吨钢环保投资需增加13%，吨钢运营费用约增加200元，较实施前增加40%左右。新环保法的实施将督促企业加大环保投入，促进企业技术创新。& &&(二)主要下游行业用钢需求预测& &&1.房地产& &&日，国务院总理李克强在十二届全国人大三次会议上做政府工作报告中指出，要刺激六大消费，其中特别强调了稳定房地产市场。& &&在房地产政策层面讲了三方面的举措，一个是保障房的建设。二是把把稳定住房消费作为2015年六大消费里面的一个重点。三是对房地产政策的表述已经和过去完全不一样了，&要鼓励和支持居民的住宿需求和改善需求，确保房地产市场稳定发展&。这些表述基本上是和2008年表述差不多，换句话说，经过前几年的调控以后，整个房地产政策都回到了救市模式。无论是稳定住房消费还是鼓励居民购房，目的只有一个就是房地产市场必须稳定。& &&但由于房地产市场的基本面已经与2008年的时候不一样了，即使政策回到2008年，房价也不定会出现迅速反弹行情。尤其是目前商品房库存量巨大、进入房地产行业的资金量在减少，2014年进入房地产行业的资金增速比2008年还低，预计2015年仍将低速增长。& &&a.房屋新开工面积将拉动8900万吨~111830万吨用钢需求。& &&统计显示，2014年，全国房地产开发投资95036亿元，比上年名义增长10.5%(扣除价格因素实际增长9.9%)，增速比2013年回落9.3个百分点。其中，住宅投资64352亿元，增长9.2%。房屋新开工面积179592万平方米，下降10.7%，降幅扩大1.7个百分点。其中，住宅新开工面积124877万平方米，下降14.4%。房屋竣工面积107459万平方米，增长5.9%，增速回落2.2个百分点。& &&预计2015年全国房地产开发投资为10.6万亿元～10.7万亿元，同比增长9.55%~11%；商品房销售面积达到12.4亿平方米～12.7亿平方米，同比增长0.5%～2.5%，止跌回升；房屋新开工面积为17.8亿平方米～18.2亿平方米，比2014年微幅下降2%左右。如果按照房屋单位面积用钢量0.05吨~0.065吨保守计算，预计2015年房屋新开工面积将拉动8900万吨~111830万吨的建筑用钢需求。& &&b.保障房建设将带动钢材需求约4000万。& &&政府工作报告指出，2015年要加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户。& &&740万套保障性住房，根据用钢需求参数计算(一般的楼房建设用钢量50-80公斤，保障房建设基本上是60平米)，按照最低的标准50公斤用钢量来计算，能够带动钢材需求约2200万吨；366万户农村危房改造，按每户100平米计算，能够带动钢材需求约1800万吨。则保障房建设将能拉动钢材需求约4000万吨。由于房地产用钢中的90%为螺纹和线材，所以带动建筑钢材的需求约有3600万吨。& &&保障性住房的建设，对于建筑钢材的需求是一个长期的利好，其需求带动也是长期的，持续性的，但是不可能在短期内刺激钢价的涨跌。而房屋建设基本上是从三月份之后动工，所以对于保障房建设的钢材需求从二季度开始发生作用& &&2.汽车行业& &&汽车制造业是我国重点用钢行业之一，近年来每年用于汽车制造的钢材约占我国钢材消费总量的6%，远低于发达国家10%以上的平均水平和全世界15%左右的平均水平。目前，钢铁在国内整车重量中的比例约为65%-70%。业内认为，即使考虑非钢轻量化材料的替代作用，钢材在相当长的时间内仍将是我国汽车生产最主要的材料，并将长期稳定在60%-70%的使用比例。& &&汽车用钢的品种规格多、质量要求高。据统计，汽车钢材品种规格多达500余种，且都有较高的质量要求，主要包括钢板、优质钢、型钢、带钢、钢管、金属制品等。其中，板材是汽车最主要的材料，制造一辆乘用车约需要薄钢板600-800kg，占全部用钢的50%以上，其次是优质钢(包括碳素结构钢、合金结构钢、弹簧钢、易切钢、冷镦钢、耐热钢等，其中齿轮钢用量最多)占30%、带钢占6.5%、型钢占6%、钢管占3%、金属制品及其他占4.5%。& &&1月23日，工信部发布2014年全年汽车工业经济运行情况。数据显示，去年我国累计生产汽车2372.29万辆，同比增长7.3%，销售汽车2349.19万辆，同比增长6.9%。其中，乘用车产销分别为1992万辆和1970万辆，同比增长10.2%和9.9%；商用车产销分别为380万辆和379万辆，同比下降分别为5.7%和6.5%。& &&乘用车分车型看:轿车销售1238万辆，同比增长3.1%；SUV销量为408万辆，同比增长36.4%；MPV销量为191万辆，同比增长46.8%；交叉型乘用车销量为133万辆，同比下降18.1%。商用车分车型看，其中货车销售318万辆，同比下降8.9%，客车销售61万辆，同比增长8.4%。& &&受GDP增速缓中趋稳的影响，汽车市场随之也进入到了一个相对稳定的增长阶段，在今后不出现影响较大的刺激政策前提下，我国汽车市场预计会维持平稳的增长水平。但由于环保和城市拥堵压力，在深圳成为全国第8个汽车限购城市后，预计会有更多大中型城市选择限购政策，这在一定程度上会压缩汽车需求。& &&按照2015年各类型汽车销量及各类型汽车单车耗钢量计算，预计2015年汽车行业耗钢量约为4100万吨(详见下表)。2015年不同汽车销量预测及用钢量汇总& &&此外，现有汽车的维修和配件也需要消耗一定的钢材，目前平均每辆汽车的维修配件用钢需求量大约在为0.15-0.156t之间。根据公安部发布数据显示，至2014年底，全国汽车保有量1.54亿辆，年增长1707万辆。据此估算，2015年的保有汽车维修用钢需求量在吨左右。这样，2015年汽车行业用钢的总需求量预计为6500万吨左右。其中，板材约3300万吨，优质钢2000万吨、带钢约422万吨、型钢约400万吨、钢管约200万吨、金属制品及其他约290万吨。& &&3.机械制造业& &&a.工程机械& &&挖掘机、装载机等代表性产品已连续两年进入深度调整状态，由于社会保有量大且开工率低，因此多数产品订货形势短期内难以回升，预计2015年仍难实现明显增长。& &&b.重型矿山机械& &&受国内冶金矿山产能过剩影响，加之国际需求低迷，近几年一直比较困难，预计2015年仍将比较困难，并会小幅减产。& &&c.农机行业& &&得益于国家财政购机补贴刺激，农机尤其是中小型普通农机产品产销量持续多年高速增长，保有量已很大。如无明显技术进步，需求量难以明显提升，但在土地流转、家庭农庄等政策和模式带动下，大型农机和高档产品仍有成长空间，预计2015年增速仍将保持在个位数的较低水平。& &&综上可知，机械制造业增长动力趋弱，对钢铁等原材料采购将进一步放缓。据此预测，2015年机械工业用钢量将保持2014年水平或小幅回落。根据冶金工业规划研究院此前的估算，2014年机械行业的用钢消费量为1.4亿吨，同比增长5.3%。如此，则2015年机械工业用钢量大体还是1.4亿吨水平。& &&4.造船行业& &&2014年，全国造船完工3629万载重吨，同比下降16.3%;承接新船订单5102万载重吨，同比下降25.9%。2014年底手持订单量14972万载重吨，同比增长15.1%。& &&随着全球经济保持温和增长，航运业新造船市场有一定程度恢复。2014年，受需求拉动的影响，我国船用钢材采购量比2013年有较大幅度增长，约为1300万吨，同比增长18.2%。其中，造船板需求为1000万吨，同比增长11%左右。随着新接订单量的大幅增长，开工船舶逐步增多，我国船舶企业造船用钢需求量也在同步增长。根据2014年年底船企手持订单的统计数据，我国未来几年的造船完工量和开工船舶量将保持在4500万～5000万载重吨。因此，造船用钢消耗量将在1300万～1400万吨低位运行，并保持常态。& &&5.交通设施建设& &&2014年，国家发改委共下达中央预算内投资340亿元人民币(下同)用于交通基础设施建设，2015年将积极推进重大基础设施项目建设，重点包括中西部铁路、城际铁路、国家高速公路&断头路&和普通国道&瓶颈路段&、内河高等级航道、新建干线机场等新开工重大项目相关工作。& &&a.铁路& &&按照政府工作报告和铁总计划，2015年，全国铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上。由于并未具体公布铁路基本建设投资额，预计全年基本建设投资额将在6500亿元左右。& &&据近几年的测算，每亿元铁路基本建设投资约拉动钢材需求0.333万吨。据此估算，2015年铁路建设钢材需求量在2100万吨左右，其中钢轨用量在400万吨左右。& &&b.机场& &&按照计划，&十二五&期间，中国民航将在新建70个机场，迁建15个机场，改扩建101个机场，民航业基础建设投资将达到4250亿元人民币。按此计划，&十二五&期间民航业每年的基础建设投资约为800亿元人民币。但在过去的4年，这个计划并没有按照原定步骤推进。从掌握数据看，2012年全国建成了17个地方机场，机场建设投入达1585亿元；2013年全国新建成机场10个。可以看出，计划的相当一部分被留在了2015年。其中，仅新疆就将同时新建和改扩建7个机场建设项目，云南将新建民用机场4个。& &&从公开信息估算，2015年全国新建、在建机场约25个，预计机场建设投入3000亿元。按照业内人士的测算，通常机场建设每投资10亿元将消耗1万多吨钢材。如此，则2015年机场建设将消耗300多万吨钢材。& &&c.城市轨道交通& &&截至2014年末，全国城市轨交运营里程超过3100公里，提前一年实现&十二五&规划的3000公里运营里程目标。此前，住房和城乡建设部发布的《2013年城乡建设统计公报》显示，2013年末，全国有16个城市建成轨道交通线路长度2213公里，全国有35个城市在建轨道交通线路长度2760公里。据此估算，2014年全国完成城市轨道交通线路建设88公里。& &&预计2015年全国将有40个城市建设轨道交通，总在建里程近4000公里，当年预计完成线路建设1000公里。轨道交通用钢包括钢轨、车站、隧道、桥梁、机电设备及轨道车辆等。据推算，城市轨道交通平均新建一公里预计总投资在3.2亿元左右(包括车站、设备等)，按2015年城市轨道交通建设1000公里来算，那2015年我国城市轨道交通投资将达到3200亿元。而根据发改委的笼统计算，城市轨道交通建设每投资1亿元，将拉动钢材消费1万吨左右(包括车站、设备等)。也就是说，2015年，我国城市轨道交通广义用钢消费或将达到3200万吨。& &&d.公路& &&作为&十二五规划&最后一年，2015年全国公路还需建设5万公里的规模，其中：高速公路2.33万公里(含地方高速)。& &&目前，我国每公里高速公路耗钢量约为400-500吨，以中间值450吨测算，预计2015年全年，我国高速公路用钢量约为1000万吨。而我国公路建设除了高速公路还包括一级公路、二级公路等路网建设。这些公路建设用钢量约为高速公路用钢量的一半，由此推断，预计2015年全年我国公路建设用钢量约为1600万吨左右。& &&6.家电行业& &&近几年国家统计局发布的家电产品生产数据显示，2014年部分产品产量出现下降，但全年产量仍处在历史高水平。2014年大家电中，家用电冰箱9337.1万台、下降1.0%，家用冷柜1800.7万台、下降3.4%，家用洗衣机7114.4万台、下降3.35%；微波炉的产量实现8%的增长；彩色电视机15542.0万台、增长6.2%，空调器15716.万台、增长11.5%。除此之外，厨卫及小家电市场增长稳健，而与健康息息相关的两净产品&空气净化器、净水设备，2014年市场更加呈旺盛态势。根据中怡康推总数据，2014年净水设备零售量706万台，同比增长56.4%。奥维云网(AVC)数据显示，空气净化器(含车载产品)2014年销量为760万台，同比增长95.4%。& &&在房地产市场没有明显提升背景下，结合中国家用电器协会对2015年中国家电业的基本判断，预计2015年彩电、冰箱、洗衣机等大家电的国内市场需求规模将大致保持在2014年的水平；具体数量上，预计2015年我国洗衣机、空调、电冰箱(含冷柜)产量分别为7200万台、16000万台、12000万台。净水器、空气净化器等创新性的产品将继续为小家电开辟更为广阔的市场。& &&按照平均每台洗衣机用21千克钢、每台冰箱用34千克钢、每台空调30千克钢来计算(这3种主力产品耗钢量约占整个家电行业耗钢量的80%)，预计2015年我国电器行业总用钢量约为1300万吨；随着小家电市场的蓬勃发展，2016年有可能增长到1500万吨。& &&四、相关政策建议& &&(一)切实落实国务院文件精神，为钢铁企业创造公平竞争的市场环境希望国家有关部委和地方政府认真贯彻落实国务院下发的《关于化解过剩产能矛盾的意见》，进一步下达实施细则，创造公平竞争的市场环境，促进企业转型升级，真正发挥市场的决定性作用和政府应承担的职责。一是加快营造公平竞争的市场环境，严格税收征管和严格环保执法，通过公平竞争实现优胜劣汰;二是通过标准提高、政策支持，在满足建筑设计强度要求的前提下，扩大高强度钢筋、钢结构等高等级钢材消费，推动消费升级;三是深化国有及国有控股钢铁企业改革，转换企业经营机制，减轻企业社会负担。& &&(二)实施有保有压的信贷政策，支持优势企业发展目前钢铁企业集中反映银行系统对钢铁行业实行严格的信贷政策，不仅减少了企业的信贷规模，同时提高了企业的贷款利率，使企业的生产经营更加困难，影响到了一些企业的资金链安全。建议国家对钢铁企业采取有保有压的信贷政策，不要一刀切，对符合产业发展政策、经营信誉好、符合规范条件、生产经营比较稳定、产品有市场的钢铁企业应在信贷上继续给予支持，进一步降低企业融资成本，支持实体经济结构调整、转型升级。& &&(三)严格贯彻落实环保法，对企业环保投入给予政策支持新《环境保护法》在今年1月1口起正式施行。很多钢铁企业为达到新环保法的要求，须加大环保投入，大力实施清洁生产、加大资源综合利用，更新换代环保节能的生产工艺设备、空气检测设备以及空气净化系统，这将加大企业运营成本。建议国家有关部门和各级地方政府，在严格执法，对各类企业一视同仁、不区别对待的同时，对钢铁企业的污染治理给予一定的财政资金支持，在企业环保投资和环保设施运行上给与相关政策优惠。如尽快调整和完善2008年国家公布的所得税政策支持的《环境保护、节能节水、安全生产等专用设备目录》，研究对钢铁企业自发电给予脱硫脱硝补贴;对钢企利用余压、余热发电免交重大水利建设基金和可再生能源基金等。& &&(四)减轻国内矿山税费负担，完善进出口税收政策国内矿山整体成本高于进口矿成本。今年以来山于进口铁矿石价格大幅下跌，使国产矿价格也被拉低，导致很多国内矿山处于亏损状态。目前我国铁矿石对外依存度超过70%，威胁产业安全，不利于钢铁行业长期稳定发展。目前我国矿山企业负担过重，税费占比20%一30%，增加了国产矿开采成本，降低了市场竞争力。建议国家有关部门尽快降低国内矿山资源税费负担，扶持国内矿山健康发展。另外，2015年元月1口国家取消了四个税号的含硼钢出口退税政策，有利于钢铁企业优化出口结构。但山于国内市场供求矛盾突出，企业又在通过加入其它合金元素进行避税。建议国家取消目前普通棒线材15%的出口关税，以利于企业公平竞争。& &&(五)推进企业兼并重组，提高产业集中度和竞争力建议国家有关部门研究推进企业兼并重组政策措施的细化和落实，制定钢铁产业重组具体操作方案，并制定钢铁产能退出政策、下岗职工再就业政策;鼓励钢铁企业集团式重组与专业化重组参股合作、鼓励以专业性投融资机构参与相结合;利用倒逼机制，促进落后企业加入到兼并重组中来;总结指导有关省市推进地方钢铁企业兼并重组工作，使产品有特色、竞争力强的企业组成区域性优势企业集团，提高产业集中度和竞争力。
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