习近平为何九天内两次提“供给侧结构性改革”？
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　　11月18日，习近平在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会发表演讲时表示：&要解决世界经济深层次问题，单纯靠货币刺激政策是不够的，必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化。&
　　这是习近平在九天之内第二次公开提到有关&供给&的话题。11月10日，中央财经领导小组会议上，习近平指出：&在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。&
　　中央财经领导小组是中共中央政治局领导经济工作的议事协调机构，是中国经济的核心领导和决策部门。而APEC上中国最高领导人的演讲，通常被国际社会视为观察中国经济的风向标。习近平选择一内一外两个场合谈&供给&，足见这件事的重要。
　　&供给侧&意指侧重于&供给&，在中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军看来，这也意味着在外需不足、内需潜力和空间有限的情况下，今后经济发展的着力点将从原本的重需求逐步转变为供给需求共同发力。
　　&供给侧改革&是对症下药之举
　　时隔九个月，中央财经领导小组会议重回公众视野，&供给侧改革&这一新词也首次进入公众视野。
　　就在一星期之后，11月17日，国务院总理李克强在主持召开&十三五&《规划纲要》编制工作会议时强调，要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。
　　再往前翻，早在10月10日，中央财经领导小组办公室主任刘鹤到广东调研时强调，要更加重视供给侧调整，加快淘汰僵尸企业，有效化解过剩产能。
　　所谓供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。这种改革具体而言，它要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。
　　万博经济研究院院长滕泰给人民网记者举例说，中国人对手机需求量很大，但美国苹果手机在中国却甚是走俏。中国早有生产电饭煲、马桶等生活用品的能力，但中国人却不吝重金购买日本品牌。
　　哪些领域、哪些产业、哪些产品在&供给侧&需要加大改革力度，正是中国经济结构转型升级的需要。美国《侨报》称，中国提出&供给侧改革&正是对症下药之举。这是中国全面建成小康社会的保证，更切合可持续发展的要义。
　　从&三架马车&到&供给侧改革& 勾勒中国经济演变
　　与&供给&紧密相连的一个词是&经济结构性改革&。11月10日召开的中央财经领导小组会议上，&经济结构性改革&是重要议题之一。习近平为这一改革划出四大关键点，包括化解产能过剩、消化房地产库存、降低企业成本、发展股票市场。
　　这四大关键点的前两条无疑与供给有关。经济学博士、中华工商时报副总编辑刘杉认为，以往为了保持一定增速，政府可以通过增加投资来改善总需求，这是典型的凯恩斯主义管理方法。如果转向改善供给，则未来增长更多依靠劳动和资本等生产要素的供给和有效利用，这是结构性改革的核心内容。
　　国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪在接受媒体采访时说，新一届政府在总结发扬以往需求侧调控经验的基础上，更为大胆、更为精准地在供给侧做文章。比如说，通过简政放权，把原来政府掌握的权力放给市场、放给企业，让市场活起来，让企业愿意去生产（增加供应）。这种宏观调控着力激活微观活力，在减税、金融改革等方面，努力帮助企业降低成本，这有利于提高企业发展能力，增加有效供给。这种供、求两侧相结合的调控方式，是符合中国当前发展阶段的正确选择。
　　投资、消费、出口&&过去我们一直讲的拉动经济增长的&三驾马车&，从经济学角度看属于&需求侧&的三大需求，与之对应的是&供给侧&，也就是生产要素的供给和有效利用。
　　而从&三架马车&到&供给侧改革&，这种话语变化勾勒出中国经济的演变，消费在国民经济所占比重越来越大，对供给侧的要求越来越高，在倒逼压力之下，&供给侧改革&的效果直接关系到中国经济转型如何平稳落地。
　　向世界开出一剂解决经济深层次问题的良方
　　而在APEC这一国际场合，习近平再提&供给&，不仅向外界阐述了中国未来的发展理念和改革措施，而且向世界开出一剂解决经济深层次问题的良方。
　　习近平指出，在世界经济充满挑战的大背景下，亚太经济也面临着诸多现实和潜在的困难和风险。亚太经济如何保持正确发展方向，如何找到新经济增长点、巩固增长引擎地位，值得认真对待和深入思考。
　　&面对世界经济中的激流险滩，亚太这艘巨轮必须校准航向、把好舵盘，亚太各经济体必须勇于担当、同舟共济，努力推动全球增长。&习近平说。
　　这其中就包括&供给结构性改革&。习近平强调，亚太在这方面要走在世界前面，努力创新发展理念、发展模式、发展路径。要加快产业升级换代，以科技创新带动产品、管理、商业模式创新，提高亚太经济体在全球供应链中的地位，共建共享协调、开放、包容的全球价值链。
　　国家行政学院经济学部教授许正中告诉人民网记者，原有的&三驾马车&单一考虑需求侧，已无法发挥其充分作用，如今加大供给侧改革，供给、需求共同激发其活力，从而让&三驾马车&切换到到双轮驱动模式，这与APEC提出的全球价值链不谋而合。
　　&整个亚太经济要想走到前面，就要重新调整区域内的价值布局，尤其是高科技产业的结构分布。只有实现了供给价值重新布局，才能真正带动亚太经济发展。& 许正中指出。分享到微信朋友圈
不管需求侧还是供给侧，关键是“改革侧”
财新《中国改革》2016年第2期出版日期
《中国改革》执行总编辑
　　本期《中国改革》出版，正值全国两会召开，前言自然要谈一谈两会。
　　两会之要，在于论政；论政之要，在于识局。2016年是“十三五”规划实施的第一年，“十三五”又是中国全面建成小康社会的决胜阶段。当此之时，审时度势，至关重要。
　　2015年以来，中国经济发展进入新常态，宏观经济下行压力持续加大，财政收入增幅下降，金融风险彼伏此起。其中，固然有周期性因素，更多还是结构性问题。细思之，中国向完善的市场经济体制转型滞后，政府在经济活动中越位、错位、缺位并存是主因。其背后，是“全面改革”不够协调，导致市场化改革难以深入，政府与市场、政府与社会的治理边界模糊等深层次问题。
　　谈及改革，最近，“供给侧”成为热门词汇。所谓供给侧，是着眼中长期，从供给端入手，通过转变政府职能，提升效率，鼓励创新，促进经济可持续发展。这比过去单纯强调短期刺激需求侧，有了很大进步。不过，落实到现实中，供给侧和需求侧难以简单拆分，短期增长和中长期发展也难以割裂。实际上，不管是供给侧还是需求侧，关键是“改革侧”，即推动政治、经济、社会、文化一揽子改革才是根本。要纠正一种误解，供给侧管理意味着改革，而需求侧管理与改革无关。
版面编辑：邱祺璞
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新媒体实验群“供给侧改革”究竟改什么？_新浪新闻
　　原标题：“供给侧改革”究竟改什么？　　核心提示
　　近期，“供给侧”成为经济政策表述中的高频词。
　　11月10日，在中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。
　　11月11日召开的国务院常务会议，也提出以消费升级促进产业升级，“培育形成新供给新动力扩大内需”。而在早前公布的十八届五中全会公报中，也有“释放新需求，创造新供给”的措辞。作为全新表述，“供给侧”概念表明宏观经济政策思路的新认知，也指明了今后宏观经济政策的走向和着力点。
　　如何理解供给侧改革？为何要推进供给侧改革？如何避免推进中的误区？本文对此进行解读。
　　所谓供给侧改革是指从供给侧入手的改革。与需求管理政策相比，供给侧改革具有如下三个特点：一是供给侧改革强调发挥企业和创业者作为市场主体的作用，而需求管理政策主要强调政府宏观调控的作用；二是供给侧改革强调解决中长期健康和可持续发展问题，而需求管理政策更多强调解决短期经济波动问题；三是供给侧改革强调制度的变革与完善，而需求管理政策主要强调短期的政策调整。
　　改革涉及的重点领域
　　供给侧改革的实质是：一则形成新主体，即要发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥企业、企业家、创业者等在经济发展的主导作用，同时要简政放权，转变政府职能，约束政府的“有形之手”，正确发挥政府的作用；二则培育新动力，即通过全面改革培育新的增长动力，通过全面创新形成新的经济增长点，通过提高全要素生产率来实现经济可持续发展；三则发展新产业，即一方面要尊重和顺应经济规律、市场规律，及时淘汰产能过剩和僵尸企业等，让市场及时出清，避免资源浪费，及时化解经济泡沫，避免系统性风险，另一方面要大力发展新产业、新技术、新业态等。
　　供给侧改革的重点领域是什么？10月8日至10日，中央财办主任、国家发改委副主任刘鹤在广东考察时的讲话，给出了部分回答。刘鹤表示，要大力推进市场取向的改革，更加重视“供给侧”调整，加快淘汰僵尸企业，有效化解过剩产能，提升产业核心竞争力，不断提高全要素生产率。要把增强企业活力放在突出位置，坚持基本经济制度，引导好社会心理预期，重视产权保护和知识产权保护，完善商业法制，切实发挥企业家重要作用，着力营造扶商、安商、惠商的良好市场环境。这意味着，在产业层面，淘汰僵尸企业，化解过剩产能，激发企业活力，将是“供给侧改革”的重点领域。
　　改革成效的决定因素
　　制度因素、组织创新能力能否突破束缚，决定着全要素生产率的提升空间，也决定着“供给侧改革”的成效。
　　事实上，在制度因素方面，能否改进供给是现在面临的一大问题。比如，在人口红利衰减的趋势形成后，应当制订什么样的人口政策保证充足和更高素质的人力资本供给？在中小企业天然缺乏高等级信用的情况下，应当制订什么样的金融政策让中小企业得到资金供给？在放宽房地产市场调控的预期中，应当制订什么样的政策既能让房地产行业发挥经济引领作用，又避免形成过大价格泡沫？这些问题都是老问题，但一直没有明确的解决方案。调控历史表明，跳出“一管就死、一放就乱”的怪圈，必须跳出短期利弊的思维视野，从长远利益考量，让制度因素与经济增长的长远目标相匹配。让“供给侧改革”达到预期效果，制度供给的创新是最重要的前提。
　　此外，组织能力的优化对供给侧改革也起着重要作用。目前已经推进或正在部署的行政审批制度改革、商事制度改革、国企改革等，既涉及政府组织，也涉及政府资金主导的大型企业组织，这些都属于组织能力优化的新探索。当前，大量微型组织生存发展困难较多，优化这些组织的能力，为其提供宽裕的市场进入空间，通过减税等措施减轻其压力是当务之急。如此才能提高其生存能力，创造鼓励创新的应有环境。
　　（综合）
　　专家热议
　　供给侧改革
　　◇王一鸣（国务院发展研究中心副主任）：中国经济增速继续放缓的原因，很重要的一条就是供给侧已经越来越不适应市场需求的变化。供给侧改革的目的是侧重于企业微观机制的重构，提高要素和资源优化配置，进而提高经济效率。当前迫切需要进行的供给侧改革包括三方面：一是建立有效的过剩产能退出机制，减少“僵尸”企业，让资源要素重新流动起来。二是推进国有企业改革和混合所有制改革。特别是钢铁、石化、有色、建材、煤炭等上游产业，大部分都是国有企业，必须及时有效地推进国有企业改革；三是建立企业家激励机制，加强产权保护，营造一个企业家能够有创新、创业激情的激励机制和环境。
　　◇刘元春（中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长）：供给侧的改革是一个中长期定位，需求侧的调整是一个短期定位。如果没有短期定位，中长期定位也会失准。供给侧改革的同时，不能放松需求侧的调整。供给侧改革，特别是在存量退出的进程中将产生大量的外溢效应，引发总量性的需求不足和结构性的萧条。这些现象一旦出现就需要全面启动需求侧管理。
　　◇高培勇（中国社科院学部委员、财经战略研究院院长）：进行供给侧改革，必须加快推进新一轮财税、金融等配套改革。经济继续低迷，决定了未来一个周期将以扩张性的经济政策为主，扩张性的经济政策要么减收，要么增支。因此不管是从发展的角度讲，还是从改革的角度讲，本轮调整都存在着大量的减税空间。
　　◇贾康（华夏新供给经济学研究院院长）：供给侧结构性改革发力，应该是一系列改革举措整体发力，包括鼓励创新创业的改革举措，推进市民化为核心的城镇化，促进产业结构升级优化，实施减税降费和大规模减少行政审批，积极推进新一轮财税、金融等配套改革。
放着现成的例子不研究学习，就知道空谈近景和远景目标这些务虚的东西，根本就没有任何具体怎么干的举措出来。这种会就是每月开，除浪费人力物力财力外，没有任何价值而言。
王石最后是被围猎绞杀，还是两下各自劫掠散去，或者以第三条道路实现和解，都会有隐秘埋下，也都没看客什么事。许多分析中国社会阶层的，无外乎是梭子型多一点或金字塔型少一点，翻来覆去。实际看是剧场型的，他们演你们看，只许看不许动。
按照这样的收入，在上海买房子真的是不知猴年马月！所以，现在有人给我介绍男朋友，我的首要条件就是得有房子，不管是在浦东还是浦西，不管多大，反正必须有。唉，看来我也被逼成为“势利”女了。
近年来，黑龙江是中国最萧条的省份之一。国家统计局数据显示，今年前三季度，不考虑通胀因素，其经济产出同比下降2.2%。