今年船舶拆解补贴政策报废国家还有补贴吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-04-21 13:40 标签： 船舶拆解补贴政策
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我国将对2015年前拆解的内河老旧运输船舶补贴
　　航运业的升级换代正在进行中。不久前，财政部和交通运输部联合印发了《内河船型标准化补贴资金管理办法》，其中明确，按1000元/总吨的基准，对在2013年10月至2015年期间提前拆解的内河老旧运输船舶进行补助。 　　加之今年2月财政部等部委出台的《老旧运输船舶和单壳油轮报废更新中央财政补助专项资金管理办法》，一个覆盖内河、沿海、远洋运输的老旧船舶淘汰更新政策体系已然形成。 　　老旧船舶“拖累”航运企业 　　航运即水上运输，分内河航运、沿海航运和远洋航运，其发展关系着国计民生和国家战略安全。 　　中央财经大学教授曾康华对记者表示，自从2008年国际金融危机爆发以来，受国内外需求疲软的影响，我国航运业发展不容乐观，运力过剩的问题日渐突出，而且承担国内航运业运力的船舶种类繁多，大多老旧和耗能，难以适应发展需要。 　　就拿远洋航运这一块来说，中远集团是一家中央航运企业，从2013年的数据来看，其15年以上老旧运输船舶共计155艘，载重量754万吨，占企业总运力的15%左右，影响了企业的运输效率和效益。 　　基于此，交通运输部、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部在去年12月发布的《老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新实施方案》中，鼓励具有远洋和沿海经营资格的中国籍老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新，以加快船舶工业结构调整、促进转型升级，提高航运企业船舶技术水平、优化船队结构，促进节能减排、加强环境保护。 　　通过淘汰老旧船舶，鼓励建造符合国际新规范、新公约、新标准要求的新型船舶，改善运力结构，能提升航运业运输保障能力和国际竞争力。而通过提前淘汰能耗高、安全和污染风险大的老旧运输船舶和单壳油轮，有助于降低船舶能耗和排放，减少安全事故和水域污染。 　　随后，也就是今年2月，《老旧运输船舶和单壳油轮报废更新中央财政补助专项资金管理办法》出台，2013年至2015年期间提前报废更新老旧运输船舶和单壳油轮的船舶所有人，可以按规定申请补助资金。 　　船舶所有人在完成老旧运输船舶或单壳油轮拆解后新船建造的，可以一次性申请全部补助资金，也可以分两次申请各50%的补助资金。拆解船舶后不新建船舶以及新建船舶总吨小于拆解船舶总吨的，只能申请50%补助资金。补助标准根据所拆解的船舶确定，按公式“单船补助金额=补助基数×船舶总吨×船龄系数×船舶类型系数”计算，补助基数为0.15万元。 　引导行业升级换代和节能减排 　　在当前外需不足、内需平稳增长的形势下，适时调整国内航运业运力结构和促进内河运输船舶技术进步显得非常必要。 　　不久前，财政部、交通运输部联合出台《内河船型标准化补贴资金管理办法》。根据该《办法》，内河船型标准化补贴范围为《全国内河航道与港口布局规划》确定的“两横一纵两网十八线”等主要干支流高等级航道范围内，单壳液货危险品船拆解改造、现有船舶生活污水防污染改造、过闸小吨位船舶拆解、老旧运输船舶提前拆解，以及建造符合国家发展方向的内河示范船。 　　其中明确，补贴对象属于中央航运企业(含其控股子公司)的，其现有船舶拆解改造补贴资金由中央财政全额承担。其他现有船舶拆解改造的补贴资金由中央财政和地方财政按照比例分担。新建示范船的补贴由中央财政承担，鼓励地方财政在中央财政补贴的基础上增加补贴资金。 　　记者还注意到，此次内河船型标准化补贴尤其注重节能减排。如对于符合条件的新建液化天然气(LNG)动力示范船舶，按照建造时间和主机总功率不同，给予不同力度的资金补贴，补贴额度在单船63万元至140万元不等。客船加装生活污水处理装置，单船可获得9万元补贴基数，并且每个客位补贴0.11万元;2000总吨及以上货船加装生活污水处理装置，单船补贴金额为5万元。 　　有业内人士指出，由于天然气主机比柴油主机的价格昂贵，另外还需要加上天然气储罐以及监控设备等，新建LNG动力船舶的费用较普通柴油动力船舶的费用偏高，政府出台补贴政策会在一定程度上提高船东建造LNG动力船舶的积极性。 　　“总之，该《办法》对内河运输船舶按照"安全、高效、绿色、先进"要求，实现技术更新改造和升级换代，具有非常积极的促进作用。”曾康华说。 　行业建议：建立政策长效机制 　　为了帮助航运业走出低谷，有地方海运协会建议，政府应尽快出台措施，给予行业必要的扶持以助企业渡过难关。希望政府能加大财政扶持力度，对达到一定规模的重点航运企业按照总吨给予财政补助，并积极引导企业向规模化和国际化方向发展。 　　据记者了解，在财政支持方面，除了老旧运输船舶提前报废更新补贴，还有新建船舶资本金支持和贷款贴息、中央国有资本经营预算船队建设注资等政策。 　　鉴于现行的一些政策为短期临时性政策，有关方面建议，针对航运业，一方面应建立政策长效机制，研究提高注资比例，帮助企业应对资金短缺压力，提升船舶建设更新能力，调整优化船队结构。另一方面可以加强对外经济技术合作专项资金等对航运企业“走出去”的支持力度，鼓励企业加强境外港口码头投资，提升国际航运市场控制力和安全保障能力。此外，还可以建立产业投资基金，加强与社会资本的融合，通过发展混合所有制经济，拓展业务领域，优化产业结构，加快多元化发展进程。 　　另据了解，我国对航运企业全部收入按照25%征收企业所得税，企业税收负担较重，使得一些国内民营企业流失海外。“能否研究降低航运业税收负担，譬如在"营改增"试点工作中深入研究航运企业的经营特点，切实降低企业的流转税率。”一家航运企业负责人向记者表示。 　　当然，航运企业也应“抱团取暖”实现均衡突破，通过撤单、推迟、拆解旧船等多种方式，按照有进有退的原则，清理低效无效产业，避免运力在短时间内集中释放;控制船队的发展速度，优化船队结构，变同业竞争为互惠共赢，加强产业链上下游纵向整合，同时提升成本控制水平和市场开拓水平。
拆船　补贴　
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关注航运在线微博：&&财政部印发《船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法》
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&&& 财政部日前印发了《船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法》的通知。通知显示，海船拆解后符合下列条件的，可以申请补助资金：首先，从事国内沿海或国际远洋的老旧运输船舶。其中，单壳油轮不小于600载重吨，其他运输船舶不小于1000 总吨。其次，比规定的强制报废船龄或单壳油轮限期淘汰时间提前1年至10年(含1年、10年)拆解。符合《关于发布提前淘汰国内航行单壳油轮实施方案的公告》(交通运输部公告2009年第52号)和《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》要求的单壳油轮，限期淘汰时间按以上规定确认;其他船舶限期淘汰时间按《老旧运输船舶管理规定》(交通运输部令2014年第14号)确认。第三，2013年日前至2017年日前期间拆解完毕，并办理完毕船舶所有权、国籍、营运资格等注销手续。
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地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区金桥开发区石化路250艘渔船年内强行报废船主可申领补贴
日 星期五&
250艘渔船年内强行报废船主可申领补贴
&& 船主可申领1.5万元至15万元不等的补贴
　　本报讯（记者郭瑜）昨日记者从市海洋与渔业局了解到，今年年底我市新一批68艘渔船将达到报废船龄，如加上去年已申报报废但尚未拆解的181艘渔船，今年我市共有近250艘渔船将会退出海洋渔业捕捞。这些报废的渔船将去向哪里？它们退出后渔业生产的缺口谁来填补？据了解，在旧船报废的同时，去年我市民间投资近亿元建造新船。
　　财政补贴报废拆解
　　每年，渔船达到报废船龄前，渔监部门都会向其船主发出停航通知书，接到通知书的船主有两种选择：或将船只开往指定地点拆解，或是申请延期报废。我市去年一年报废拆解的渔船52艘。
　　选择强制报废的渔船，必须到渔业行政主管部门认可的拆船点或造船厂，在监督机构的监管下接受拆解处理。渔船被拆解后，其所有人可申请减船转产的补贴。根据国家农业部的规定，每艘渔船可按照不同标准领取到1.5万元至15万元不等的补贴。
　　功率指标成“壳资源”
　　几年来，国家一直对海洋捕捞渔船实行船数和功率双指标控制。在此规定下，渔船只能更新、不能新增，且更新渔船的马力不得超过被拆解旧渔船的总马力。规定同时指出，功率指标可随船转移。这也就是说，欲造新渔船必须先拆除旧船：假设要新建一艘300马力的渔船，就至少要有3条100马力的旧渔船退出生产被拆解掉。
　　在此规定下，一些即将达到报废船龄的渔船，反而成了渔船市场交易的热点。一些欲更新渔船的买家会把行将报废的渔船买下来，然后以此申请新建渔船的功率指标。据了解，目前在一些私下交易的市场上，即将“寿终正寝”的旧船都是以马力为单位标价，一艘100马力的旧渔船，其“身价”仍有一两万元。
　　其实，买家买下的不过是渔船功率指标的“壳资源”，一旦过户后这些旧渔船仍得强制报废被拆解掉。
　　产量缺口新船填补
　　几年来，我市在减船转产计划实施的同时，仍建造了一批。据了解，这些新渔船单船马力都在500左右，建造一艘这样渔船，须投资一两百万，50多艘新船所需的投资就将近一亿元，这些新渔船大多集中在晋江的深沪和石狮的祥芝，据分析这和两地渔民筹资能力较强有关。
　　“旧的不去新的不来”。强制报废减掉的是捕捞能力差的渔船，其退出后虽形成一定产量缺口，但很容易被新增渔船所填补。据统计，目前我市的钢质渔船总数在700艘左右，约占全市渔船总数的11％。
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