我国的全民阅读立法已列入2013年国家立法工作计划。这表明当下国人不爱读书已是常态，但真的到了必须要立法才能解决的地步吗？阅读立法能有效地改善国人的阅读情况吗？舆论争议——
为促进阅读立法有用吗？
&&&&&&&&没用&立法难医不爱读书痼疾&&&&展程（媒体评论员）&&&&为全民阅读立法消息一出，立即引发广泛热议。不少人质疑，为何阅读这件人们从小就会的事需要靠立法来推动。笔者认为，用立法来为全民阅读“保驾护航”，有点像水中月、镜中花——中看不中用，虚幻无实效；用立法来医治当下国人不爱读书的毛病，是开错了药方。&&&&的确，近些年来，我国已沦为世界人均读书最少的国家之一，人均读书量仅为4.3本，远低于韩国的11本、日本的40本、以色列的64本。有人用图书馆来说事，什么“2011年底我国平均每44万人才拥有一所公共图书馆”，什么“平均每3201平方公里才拥有一所公共图书馆”云云，理由一大堆。但是，这些人不会不知道，为了读书学习，战国时期的苏秦“头悬梁，锥刺股”，西汉时农民的孩子匡衡“凿壁偷光”，晋代的车胤和孙康“囊萤映雪”。汉朝的朱买臣小时候常常背着柴一边走，一边看书；隋朝的李密每天出去都要带几本书挂在牛角上，趁牛吃草的时候，坐在草地上用心读书，这才有了后来的成语“负薪挂角”。那时候，你到哪儿去找公共图书馆？再回想一下上世纪80年代吧，那时候全民读书蔚然成风。当时，笔者读大学时所在的城市，人们以尊称别人“老师”为谦恭，读书人那个展扬劲就不用说了。那时的图书馆哪能与现在同日而语！&&&&国人不爱读书缘于当下的心气浮躁。现在，“物质文明”蒙住了众多国人的双眼，人们在物质层面的欲望很旺盛，对精神和素养上的追求却有几何？即便是有休暇时间，又是电视上的连续剧和选秀娱乐节目，又是电脑网络的游戏和消遣，还有那体育健身、炒股炒金、亲友聚会、观看赛事、假日旅游……还有多少心静气沉的“老古板儿”、“老古怪儿”为书香所迷？&&&&国人不爱读书缘于当下社会底层通过读书向上流动渠道的壅塞。30多年前，改革开放改变了中国凝滞的阶层结构，因之而起的读书热给中国经济社会注入了朝气和活力。而如今，“知识改变命运”逐渐变得不再那么有吸引力，中小学辍学率逐年提高。权威调查显示，2009年全国高考弃考人数达到84万，而2010年接近百万。有网友对国人不爱读书批注道：“不读书是知识无用。”&&&&温家宝同志曾谆谆告诫全社会：“一个不读书的人是没有前途的，一个不读书的民族也是没有前途的。”然而，全民阅读是靠经济和利益杠杆推动的，是靠社会风气、社会道德和公民涵养的熏染而前行的，单纯靠法律条文，真的只能是“看上去很美”，遭到众多网友吐槽并不让人感到意外。君不见，“常回家看看”写入法律之后，有谁看到了那些孤独寂寞的老人真的就得到了立法的恩惠？&&&&有用&立法可以改善阅读环境&&&&阎姝宏（教师）&&&&中国新闻出版研究院最近发布了第十次全国国民阅读调查结果：2012年我国18～70周岁国民图书阅读率为54.9%，而1999年该数字曾高达60.4%，最近十几年我们的阅读状况总体上呈现出一种倒退趋势。&&&&据联合国教科文组织的调查显示，全世界每年阅读书籍数量排名第一的是犹太人，平均每人一年读书64本。世界上最爱读书的国家之一是以色列，这个仅有500万人口的国家，是世界人均拥有图书最多的国家。1.4亿俄罗斯人的私人藏书多达200亿册，平均每个家庭藏书近300册。欧美国家年人均阅读量约为16本，北欧国家达到24本，韩国国民人均阅读量约为每年11本，法国约为8.4本，日本在8.4~8.5本之间，而我国年人均阅读量扣除教科书，平均每人一年读书还不到1本。&&&&上述数字表明，当下中国是国民阅读量比较低的国家之一。而阅读对于一个国家来说是非常重要的文化建设和文明程度指标，尤其是对于全民文化水平的自我提升来说，是最重要和最有效的手段。&&&&由于国民个人阅读是人们的自由行为，但又对社会文化建设和社会文明水平关系重大，所以世界各国一直都在致力于推进国民阅读，格外重视关乎国家和民族未来长远发展的国民阅读指数。在我国经济发展突飞猛进，已成为世界第二大经济体的今天，国家适时把发展目光聚焦到关乎未来发展的国民阅读问题上，将全民阅读立法列入2013年国家立法工作计划中，这是一件具有长远意义的社会建设重大举措，说明我们国家的发展思路不仅照顾到当下，更考虑到了长远，可谓功在当代，利在千秋，着实令人欣慰。&&&&立法促进国民阅读其实也是世界发达国家都特别重视并早就作为的国家行为。联合国教科文组织把每年的4月23日定为“世界阅读日”。以立法的形式保障国民阅读能力提高与积累的法律在一些发达国家广泛存在。比如1998年美国的《卓越阅读法》、2002年美国的《不让一个孩子落后法案》都旨在通过阅读提高全体国民素质；2001年日本的《关于推进儿童读书活动的法律》；1994年韩国的《读书振兴法》和2009年韩国的《读书文化振兴法》，也都对其本国的国民阅读有所推动；即便是在素有“最爱阅读国家”美誉的俄罗斯，政府也为了进一步提高国民阅读的数量和质量，而在2012年推出了具有法律意义的《民族阅读大纲》。此次我国即将提交国务院的《全民阅读促进条例》不会以强制手段逼迫国民读书，却一定会有利于推动全民阅读进程，改善全社会的阅读环境。&&&&期待新法能遏制阅读资源的浪费&&&&姜疆（特约评论员）&&&&有关调查资料显示，2012年中国出版的图书达到了414005种，册数为79.25亿册，超越了美国一倍多，居世界第一。但与此同时，中国也是图书库存量最大的国家，以售价计算，目前有884.05亿元的图书积压在仓库之中。根据上海新闻出版局印刷管理处2012年对全国40家出版机构进行的调查结果显示，相当数量的出版单位存销比达到了惊人的8∶2，大于3年的库存书占总库存的比例在某些出版社竟达到72%。对于中国这样一个国民阅读数量较低的国家来说，阅读资源浪费的问题不可小觑。&&&&中国是一个出版大国，无论是出版图书的种类还是数量都名列前茅，然而中国的国民阅读数量却也接近世界最低，这样上下两极的怪圈是怎样形成的呢？为什么我们出了那么多的图书，可是我们平常却总是觉得没什么好书可读呢？原因是我们有一个扭曲了的图书出版市场。&&&&从公共出版渠道来说，一些出版单位没有成熟的文化产业经营观，没有慧眼独具的图书编辑和出版人，而是盲目跟风，市场上什么火就去照搬什么，别人出版什么就跟着出什么，结果大部分出版的图书在市场上重复，造成大量积压。比如莫言获得诺贝尔奖之后，因为刮起一阵莫言风，结果一些出版企业抢着上马，印制了许多莫言的作品，结果造成积压。&&&&从个人出版渠道来说，有些学者和专家为了物化自己的科研和艺术成果，把本来就没有多少读者的书籍大量出版印刷，评完职称或者展示过后就变成废纸积压在仓库中，这也造成许多没有阅读价值的书积压在出版社或者个人家的库房里。对一些读者群比较小众的学术著作，出版社为了不赔本，也规定了较大的印刷数量，使得这样的出版物印刷过量，造成阅读资源的浪费。&&&&在展示用书中，还有一些地方和单位的领导人为了自己的政绩和个人需求，通过行政手段向出版社施压，出版了一些本来不该出版的图书，这也造成极大的浪费。我们期待新法能够有效遏制这种阅读资源的浪费。&&&&警惕阅读趋向“功利实用主义”&&&&长征（作家）&&&&国民阅读数量低下，显示出“读书无用论”在一般民众心中还有很大的市场，但同时我们还应该看到，一种新的“读书有用论”也在民间盛行，同样成为拉低国民阅读数量的负面因素，我们必须正视“功利实用主义”的危害。&&&&“读书有用论”有一套自己的观点，持有这种观点的人认为，“时间和用来买书的钱那么少，读书自然要读实用的书，没用的书不要读。”甚至认为“为了娱乐和积累知识而读书，花费的时间和获得的回报不成正比”，而什么样的书有用呢，他们认为是那些能在眼下直接对你的技能提高和境遇改变快速起到作用的书，具体说起来就是那些教材、教辅、养生、营销和“成功学”的书。&&&&为什么读书、读什么样的书其实真的很难一语定义。但只读有实际功利作用的书肯定不是正确的读书方法，也不是促进国民阅读所应该提倡的。这种“读书有用论”的盛行无疑是对健康的国民阅读风气的伤害。据新华社组织的对相关出版从业人士的采访调查发现，很多出版企业都将教辅教材、技术培训等出版物作为重要的利润点，而除了教辅教材以外，市场上销量高的图书也大多是“营销学”、“成功学”和“养生”类读物。这使得真正有读书欲望的国民觉得无书可读。另据教育部门统计，小学生完成作业后，阅读课外书的比例不到50%，初中生的这一比例为42%，高中生就更少。并且他们阅读的“课外书”主要还是作文书和教辅书。这说明“功利实用主义”的读书取向在未成年人中也渐成主流，这是我们最该警惕的。&&&&读书的真正意义不在于只对一个人的当下有用，阅读所带给人们的作用也不是像静脉输液一样直接定向起作用的。许多人都有这样的感受，那些影响一个人终身追求和世界观成熟的思想营养，有许多并不是对自己身边人的直接效仿，而是来自一生中的阅读积累。这种积累大都是日积月累和循序渐进的，只重视阅读的功利取向，一定会像偏食一样，造成营养不均衡，无益于思想成熟和文明积淀。
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">开封“互联网+”悦读
开启全民阅读新时代---中国文明网
开封“互联网+”悦读
开启全民阅读新时代
　　开封是一座文化古城，有着深厚的历史文化底蕴。在快餐文化时代，坐下来静静的读一本书愈发不容易。近年来，开封在城市发展的过程中把提倡全名阅读、建设书香社会作为一项重要内容，通过加大基础设的开放力度，广泛建立爱心书屋、流动书橱等加强阵地建设，同时，开展多种主题活动营造浓厚的阅读氛围，让广大市民在忙碌喧嚣的城市生活中放慢脚步，感受书香之气。
　　经验一：加强阵地建设 夯实阅读平台
开封志愿者协会捐建“爱心书屋”
在书店享受阅读时光
　　市图书馆建立社区分馆。为了进一步激发全民读书的热情，推进学习型社会、学习型组织、学习型家庭的建议，推动全社会形成爱读书、多读书、读好书的浓厚氛围，开封在社区成立市图书馆分馆。开封市社区充分利用社区活动中心的基础设施条件，借用开封市图书馆的资源优势，利用多种形式的阅读推广活动把知识和文化送到社区群众手中，并与总馆联网，在全市范围内通借通还。社区图书馆采用专人负责日常借阅与管理服务，定时开放，满足居民群众在社区借阅图书的迫切需求，丰富群众文化生活、提升居民文化素质。
　　社会各界捐建爱心书屋。为实现图书资源共享，缓解基层群众看书难、送书下基层难，进一步丰富基层文化生活，开封市各种爱心团体和个人纷纷通过“爱心书屋”深入社区、乡镇、留守儿童之家等地开展阅读活动，让基层群众在“爱心书屋”分享书香之气。目前，开封市义工协会已在48个乡村小学建立爱心“流动书橱”，开封市志愿者协会在社区、学校捐建多个“爱心书屋”，开封市图书馆截至在祥符区半坡店乡党店小学建立的“爱心书屋”，已建起了19个馆外服务点，更有90后海归美女刘欢、下岗工人李允明等等社会爱心人士自建爱心书屋，为他人服务。各类“爱心书屋”的建立让社会基层人员也能享受读书的乐趣。
　　政府支持实体书店。为推进“文化+”战略实施，进一步丰富开封建设国际文化旅游名城的内涵，日，开封市委、市政府决定今年在全省率先从文化产业发展专项资金中，拿出200万元作为奖补资金，支持开封市区实体书店发展。随着互联网时代的到来，开封市越来越多的实体书店也受到网络书店的冲击。在摸清开封市区实体书店情况的基础上，开封市文广新局和市财政局研究制定了对实体书店的具体奖补办法，并将开封书店街和开封高等院校周边的实体书店作为支持的重点。开封市将充分发挥奖补资金的作用，切实扶持一批实体书店健康发展，促进文化事业文化产业大繁荣大发展，建设国际文化旅游名城。
　　经验二：开展主题活动 营造阅读环境
世界读书日多彩活动
经典诵读活动
　　阅读阵地和主题活动是推进“书香开封”建设的一体两翼，加强阵地建设是提升“全民阅读”影响力的重要支撑，开展主题活动是增强“全民阅读”吸引力的重要途径。
　　在2016年的“世界读书日”之际，开封图书馆精心筹备了“换书大集”、“你读书 我买单”、“书香满古城”等15项丰富多彩的文化活动，为市民送上丰富的精神文化“大餐”。且开封市图书馆的这些主题读书活动，多数已成为常态化活动。除此外更有单位、社区、学校在日常生活中开展各具特色的读书活动，让读书成为一种习惯。
　　经验三：借力“互联网+” 创新阅读方式
24小时电子书阅读机发放仪式
开封市图书馆“智慧阅读”&
　　在科技高速发展的今天，互联网已经渗透到我们生活的方方面面，产生了巨大的影响。开封充分抓住这一因素，丰富市民的阅读形式。
　　引进24小时电子阅读机，打造市民身边的24小时图书馆。为了更好的助推全民阅读的发展，开封市大力发展移动阅读服务。24小时电子书借阅机是目前国内最先进的数字化阅读设备,每台借阅机内置3000种正版电子图书,每个月还将保持200种图书更新,这些图书涵盖了文学名著、少儿教育、小说传记、社会法律、文化艺术、历史地理等各个门类。读者只需用手机在显示屏扫描所选图书的二维码,即可下载自己喜欢的电子书籍,让读者可以随时随地就能轻松阅读。目前已有9台24小时电子书借阅机获准投放，安置在开封市交通便利、人流集中的9个地点，通过这些电子书借阅机，全市人民都能免费体验数字图书馆的信息服务。
　　开放电子图书馆，让读书更便利。对于许多机关单位来说，开展读书活动，既缺图书资源，又没有大块时间。河南开封市委组织部创新学习模式，科学运用互联网技术，整合利用碎片化时间，开启了全员读书“新时代”。开封市委组织部建立的“三余书社”，实现了与开封市图书馆电子信息资源的共享，是河南全省组织系统首家机关电子图书馆，运用“云技术”的巨大存储容量和强大搜索功能，对10多万种中外文图书、理论著作、期刊报纸全面整合。而电子图书馆的终端显示屏就摆在部机关的公共走廊里，大家随时可通过手机扫码的方式，轻松下载所需书目，将海量信息“装进”口袋。同时，新兴传播工具也被运用到读书活动中，开封市委组织部机关建起了“六型组工”微信群，开展优秀图书推荐、读书心得展示、美文美句欣赏、警示格言共勉、工作经验分享等活动，形成了浓厚的读书氛围。
　　建成郑汴图书馆联盟，数字资源共建共享。开封市图书馆经过精心筹备，在2015年世界读书日启动仪式上正式与郑州市图书馆签署了郑汴图书馆联盟协议，郑汴两馆间的图书资源，特别是数字资源得以共建共享。资源共建共享使两馆的数字资源达到100多T，包括150多万种电子图书，基本涵盖我国正规发行的期刊杂志，这些数字资源将通过统一的发布平台面向社会推出。郑汴图书馆联盟，数字资源共建共享，极大地丰富开封市图书馆的数字资源馆藏，对开封市全民阅读起到极大的推动作用。
　　经验四：打造书香品牌 彰显地方特色
开封书店街
　　开封书店街是中国唯一一条以书店命名的街道。世界上只有两条以‘书’命名的街道，一条是日本东京的神田书街，只有百余年的历史。另一条就是中国开封的书店街，书店街的历史可追溯到千年前的北宋，沿袭至今，有近300年的历史。2011年，作为宋都古城风貌保护与重现工程的标志性项目，开封市政府对书店街进行了综合整治。经过改造后重新开张的书店街，保持了清末民初的建筑风格，门楣飞檐古色古香，招幡匾额藏于树后，依稀透出昔日的气派。整条街上共有商户200多家，其中大小书店40多家、文化用品商店100多家，仍保持着书店聚集的文化形态。进书店街，古色古香的感觉迎面扑来，就像走进了遗存千年的书院,弥漫着浓浓书香。
　　书店街是开封的一道靓丽风景，不仅为广大市民朋友提供了买书、看书的平台，更营造了一种浓厚的读书氛围，是“书香开封”建设过程中的具有地方特色的文化品牌。&&&&&
来源：开封文明网&&&&责任编辑：梁艳红江西开通全民阅读数字平台提供二千余种正版图书下载
　　新华网南昌４月１９日电（记者袁慧晶）在第２０个世界读书日和第１５个世界知识产权日来临之际，一款名为“书香赣鄱”的全民阅读数字平台在江西正式开通。读者运用手机等电子移动终端扫描“书香赣鄱”的二维码，即可下载进入“书香赣鄱”阅读平台，感受“全平台、全版权、全大众、全免费”的移动阅读体验。
　　记者了解到，阅读平台支持市面上各种智能手机；目前可供下载阅读的正版图书２０００余种，包括中外经典名著、时下热销图书等。
　　据江西省新闻出版广电局工作人员介绍，今后将根据读者的阅读热点，针对性地更新、增添图书品种；读者在阅读中，可随时发表阅读感言、评论，并分享到ＱＱ、微博等网络社交平台。
[责任编辑:上海城市精神：海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和
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掌阅：全民阅读正版电子书大势所趋
　　3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第四次会议在京开幕。国务院总理李克强在部署2016年重点工作时指出，要深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。这是继2014年、2015年后，"全民阅读"第三次被写入政府工作报告。
　　随着智能手机、手持电子设备的普及，电子化、数字化阅读已成为"全民阅读"的新引擎。据第十二次全国国民阅读调查显示，受数字媒介迅猛发展的影响，数字化阅读方式（网络在线阅读、手机阅读、电子阅读器阅读、光盘阅读、Pad阅读等）的接触率为58.1%，较2013年上升了8.0个百分点，首次超过纸质阅读。
　　另据国内知名移动阅读厂商掌阅科技发布的《2015年掌阅移动阅读报告》显示，2015年移动阅读再次加温，掌阅活跃用户人均年阅读量达到12本，超过了2014年8本的阅读量，移动阅读已显主流趋势。
　　与早期数字阅读内容参差不齐、版权混乱的情况相比，目前的数字化阅读呈现出了向"优质化、付费化、正版化"发展的趋势。据掌阅相关负责人介绍，作为国内最早倡导付费精品阅读的企业，掌阅明显感受到了这一变化趋势，这直接反映在掌阅用户的购书行为上。
　　据统计，40岁到70岁的付费用户中，有四成消费者年消费电子书超过100元，而15-18岁的付费用户中，也有近20%的消费者年购买电子书在50元以上。而在掌阅的全部用户中，年电子书消费超500元的用户也已经突破了1%。
　　付费习惯的养成得益于读者对于阅读品质的要求。为了保证更好的阅读体验，掌阅耗时一年开发了将书籍从PDF初始版本加工成精品电子书的排版系统，除了能够进行精美的文字排版和页面设计外，还能加入图片、音乐、视频等多媒体，体验更为舒适。
　　除排版外，内容的精彩程度同样重要。2016年初，掌阅携手7家优质出版方共同倡议"纸质书电子书同步首发"，加快了电子书内容的建设进程。掌阅相信，在优质内容首发及用户正版意识不断提高的良性循环下，2016年的数字阅读将迎来更快的发展。
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