[转载]全国各地区无限流量卡现状和维权进展
我是福建mo套餐用户，为什么运营商不让我用4g，为什么公然违背法律，为什么通信管理局视而不见？为什么无人问津？
2005年前后，中国移动为了推广其上网业务抢占用户资源，推出轰动全国的无限流量上网套餐，最大的卖点就是包月不限流量，并由此获得大量用户，&这批老用户是中国移动互联网第一批最原始的先驱用户，为中国移动上网业务发展初期做了巨大贡献，也促进了国内移动互联网的高速发展，奠定了中国移动在国内运营商中的领先地位。
致新浪小编
新浪的小编，我的微博，博客中的内容均可查证，新华网、人民网、中国通讯网，法制日报、中国日报、中国网、均有报道，麻烦不要限制新浪微博、博客的访问，我们只是维护正当权益的理性发声。
致中国移动：集团公司市场经营部、发展战略部、集团数据部、集团综合部、集团法务部
移动的朋友们，麻烦各位【行动】前看清楚，我们只是松散的普通用户，我们的诉求是你们曾经自己许诺的，恢复我们正常的服务，而不是带有恶意的8KB/S，不要动用宣传机器抹黑普通用户，这样只会让事情更加复杂也会激起用户更激烈的反应，还望【行动】前首先帮用户们尝试争取一下解决方案，技术手段限制网速或者网端访问，私改套餐，违反合同法流量封顶，维权活动持续多年是有原因。
广东地区&&卡片类型&&神州行包月，月租分别有15~20~25~30~39，动感地带包月，20元包月wap卡，非零月租。
网速限速问题&&&&&小规模限速
日广东移动正式开通了动感地带和神州行的CMNET端口，从CMNET端口开通之日起至今，广大包月用户一直在通过GPRS（其中包括CMWAP和CMNET）进行正常的上网，日，广东移动却突然对所有包月用户下发短信，单方面通知GPRS包月用户从日起,CMNET上网将单独收取1M/元的上网费用&，引起广东无限卡用户强烈反应。
2008年深圳无限卡用户维权成功后广东移动承诺无限卡保质保资，广东移动对外承诺过只要用户不取消无限套餐，不会单方面取消，移动集团王建宙央视中也承诺直接过渡至3G，现在各地无限卡陆续出现人为被限速迹象，说明移动开始参照北京移动的做法有步骤分批次的限速，因为限速最隐蔽，用户没有任何技术优势。
广东地区因前期深圳成功维权在全国都有影响力，目前广东移动只是刚刚开始参照北京移动对用户的分化政策，&部份限速。
流量封顶问题&&&&&&通管局举报&&成功解决
2014年3月份，广州20元无限流量套餐用户被限制流量封顶50G，用户通过广东通管局举报成功，广东通管局责令广东移动整改，广东移动书面回复书面整改报告，书面承诺1，立即恢复功能，2，向客户致歉并赔偿。
广东移动针对广东通管局整改要求的回复文件&&
http://photo..cn/category/u//s/593232
合理合法抗议发声，拒绝暴力维权，避免给正当维权抹黑
合理合法抗议发声，拒绝暴力维权，避免给正当维权抹黑
北京地区&&卡片类型&&&北京神州行卡15元无限流量套餐。
网速限速问题
09年3G网络正式商用后的几年，大量卡友陆续反应网速突然由100多KB/S被限制到8KB/S左右，这部份用户极少一部分通过投诉成功解限，大部分一直被限速，由于北神卡用户量非常大，北京移动主要的政策是分化政策，陆续一批一批的限速，将限速负面影响降到最低，12年前后限速问题越来越严重后，在全国掀起投诉浪潮。&
维权进展说明
现场投诉情况
北神卡用户量比较大，12年13年维权最集中两年，不同的维权群体，频繁组织全国范围的现场投诉，很多卡友从外地赶来，移动营业厅，中国移动总部都尝试过，多次在移动集团公司的监督下跟移动北京公司谈判，移动公司开出过很多优惠方案，但拒绝承认限速问题，各种理由拖延，同时不同的北神群体还在陆续进行独立的谈判，导致北神整体上没有实际进展，每次现场维权的力度，诉求，人数都无法维持。
现场投诉不是马上能有结果的，跨城市投诉，占用卡友大量精力和时间成本，导致卡友过度失望，陆续退出维权，维权领袖也精疲力尽陆续退出，经过13年的维权高峰，目前北京只有少量用户在坚持维权。
法律诉讼情况&&
目前根据掌握的诉讼细节，自从12年/13年北京东城区人民法院判决用户败诉（败诉的关键是，关于2G网络网速的定义没有国家标准参考，所以8KB的限速一说无法成立），工信部复议失败后通管局均以已有判例回复用户，主管部门没有作为。
合理合法抗议发声，拒绝暴力维权，避免给正当维权抹黑
合理合法抗议发声，拒绝暴力维权，避免给正当维权抹黑
江苏地区&&&&卡片类型&&&20元WAP无限套餐&。无锡移动的11元卡&。徐州移动的10元包月卡。
限制网络访问权限（限制无限卡只能访问WAP网站）
日开始江苏移动对省内20元封顶卡客户上网进行了限制，并发布公告用户只能访问WAP网站，用户QQ、微信、视频客户端等软件均被限制无法使用，而这些服务内容，在套餐办理与业务宣传均表示可以正常使用。移动公司为推广上网业务抢占用户入网吸引用户办理无线上网流量套餐，但看到用户使用流量过多时竟然擅自限制用户用户访问特定网络端口来实现网速和流量的控制，导致江苏地区无限卡用户自发组织了声势浩大的自发投诉和集体诉讼，讨伐江苏移动的忘恩负义做法。
&投诉进展&&
1.江苏淮阴市WAP20无限卡讼诉案，判决用户败诉，判例有很多疑点和存在不公，失败的案例被全省其他法院作为参考判例，给其他诉讼维权造成困难。&
2.江苏用户在泰州发起了集体诉讼，目前诉讼三次庭审，情况都不错。
21世纪网：江苏移动取消封顶套餐引争议协议撤销纠纷调查
央广网：&江苏移动取消封顶套餐引争议&被指店大欺客
r.cn/xwwgf/067274.shtml
合理合法抗议发声，拒绝暴力维权，避免给正当维权抹黑
合理合法抗议发声，拒绝暴力维权，避免给正当维权抹黑
山东地区&&&卡片类型&&&山东动感MO&20元封顶无限套餐&&&山东动感MO&10元封顶无限上网套餐
网速限速问题&&&现场抗议&成功解决&&
山东地区移动公司2005年前后为推广无限上网业务，争夺用户群，推出移动MO无限流量上网套餐，20元封顶无限流量。2009年中国移动正式商用3G网络时，中国移动为推广3G上网业务，山东移动率先宣布三不政策，即只要使用移动3G手机用户不换卡不换号不登记即可平滑使用3g，很多无限卡用户3G状态下网速可达150KB/s左右，2G状态下也有30KB/S左右。
日后开始出现无论2G或者3G状态下，网速极慢，网速直接由150kb/s降为大概3KB/s左右的限速情况。经过换用其他手机卡确认上网手机不存在任何问题，打10086客户电话不承认限速无法解决，2014年初山东地区20多位无限卡用户通过移动公司现场集体投诉彻底解决了山东无限卡限速问题。
流量封顶问题&&&现场抗议&成功解决
2013年8月份左右，山东无限流量套餐用户在使用流量超过15G后，被关闭GPRS上网功能，无限流量卡封顶问题在2014年初山东地区20多位无限卡用户通过移动公司现场集体投诉一并得到解决。
私自更改套餐&&&现场抗议&成功解决
2014年3月份青岛无限卡用户在营业厅陆续遇到业务办理问题，办理4G换卡，办理转网改套餐,开通或取消来电显示,取消两城一家,退订移动梦网等业务都不能办理了，经过投诉抗议后，青岛移动解除了限制，但引起了青岛无限卡用户的愤怒。
&4G&网络问题&&&还未解决
2013年11月份移动公司为推广4G业务，宣传两不一块4G原则，既不换号，不登记，快速换卡原则，青岛市为首批4G城市，无限卡用户陆续通过营业厅办理4G业务，并可以正常使用4G网络，12月26日无限卡用户收到短信通知或电话通知，4G体验期到了，需要付费使用4G网络，并单方面更改套用户套餐内容，但是用户在开通4G服务的业务受理单和网上营业厅套餐详情均未体现“体验”两字，山东用户发现后先后在潍坊，济南，青岛，发起抗议但至今没有解决，14年5月17日青岛用户现场抗议活动还发生了抗议用户被打问题，引发无限卡用户极度愤怒。
山东用户艰辛维权记录&&&&&
2014年4月17日现场投诉移动公司40多保安殴打用户，移动公司领导吴世国指示保安往死里打，造成潍坊用户肌腱断裂，缝合8针，2014年5月17山东济南省移动现场投诉，济南移动相关领导，吴世国，齐志超出动60多名保安抢夺用户横幅，说了看见一次打一次。
&http://haoqingcai./blog/static/
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河南地区&&卡片类型&河南卡05动感A套餐（05版网际飞车）
限速问题&&&&&现场抗议&成功解决
据河南地区卡友反应2013年前后，河南多个城市，鹤壁，濮阳，焦作，开封，洛阳无限卡用户陆续发现网络比平时慢了很多，神卡陆续通过当地营业厅投诉抗议后网速才得以恢复，但细心的卡友发现套餐内多了一个附加套餐06版网际飞车，两个套餐并存，因为不影响无限流量和网速，很多卡友解决问题后退出抗议，但不知道并存两个套餐后续会不会出现什么问题。
限制过户&&&&&现场抗议&成功解决
另外河南无限卡卡后反应，13年4月1日限制无限卡用户过户补卡，4月13日&通过中国移动河南总部维权，成功解除限制。13年5月17日河南移动总部维权成功解决解除各地限速问题，517因为濮阳卡无人响应参与抗议，到目前濮阳卡现在限速。
流量封顶&&&&&现场抗议&成功解决
另外河南卡友反应，因听闻河南省移动内部尝试对无限流量卡规定封顶50G流量，日河南无限卡用户再次发起维权，省政府，省委维权加各地营业厅响应，移动内部通告无限流量卡封顶暂不执行。
合理合法抗议发声，拒绝暴力维权，避免给正当维权抹黑
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上海地区&&卡片类型&&上海卡20WAP&无限流量套餐
&主要问题&&&&&限速8KB&&&未解决
2013年前后上海部份20WAP无限流量卡套餐的用户陆续发现网速无论是在3G还是2G状态下，平均下载速度都只有15K/S（秒），一位上海用户持续通过各种渠道投诉，2013年的315期间，黄先生意外发现自己手机的网速恢复到了150K/S。没等他高兴多久，4月18日之后，黄先生的又发现网速变慢了，而且从之前的15K/S降到了8K/S。
新华网&&&&&&&
上海移动wap20维权回忆录
.cn/s/blog_c82a0e9e01018vam.html
合理合法抗议发声，拒绝暴力维权，避免给正当维权抹黑
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河北地区&&
主要问题&&&&&
神州行0月租15包无限、动感地带非零月租15包无限。据河北用户了解，14年3月份以前神州行可以变更为全球通，同时无限套餐可以一起转，3月份之后开始有所限制，不能过户全球通，更改后的用户不能退回神州行，已经转到全球通的用户，全球通的不同额度套餐也限制转。
光明网报道&
日，光明网报道分析，石家庄当地的“神卡”用户原有业务被恢复的消息，但心细的用户还是看出了其中猫腻。用户们原有的业务“全省CMWAP15元包月优惠”在恢复之后，后缀名中多了一个“新”字，且业务生效日期被改为日，河北移动此举的真正意图是以现在帮他们解封为由，修改他们的业务名称和生效时间，为他们将来封顶甚至取消无限流量业务找理由。而且，首先解封石家庄，也被用户们认为河北移动是想分化用户，逐个瓦解他们。
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4G网络问题&&&&&通管局举报&投诉成功
日，云南无限流量套餐用户办理正常开通4G业务后，一直可以正常使用4G网络，后续被突然取消4G上网功能，通过云南省通管局举报成功，通管局责令昆明移动停止违法行为，整改。
云南通管局责令昆明整改通知&&
.cn/s/blog_bcv1g8.html
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四川地区&&&&卡片类型&重庆动感地带10元主套餐+12元CMWAP无限，部分城市的30的卡(10WAP无限,20月租)。
流量封顶15G问题&&&&营业厅投诉&成功解决&
光明网报道&&
2013年8月8日四川省成都市30名无限流量套餐用户因封顶15G问题，在成都移动营业厅现场投诉，获得官煤光明日报记者关注，并成功维权。
限速问题&&&&&&至今未解决
2012年前后，四川地区的无限流量套餐用户陆续发现，网速由最高170kb/S，一下子限制到了10k以下，而同样的地方，同样的设备，普通的手机卡（普通套餐），下载速度还能有150k以左右。
合理合法抗议发声，拒绝暴力维权，避免给正当维权抹黑
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流量15G封顶&&&&&&营业厅投诉&成功解除15G封顶问题
2012年1月份前后，多位江西移动无限流量套餐用户发现移动公司私自在没有通知用户的情况下改无限套餐设置15G流量封顶，12年1月份开始，通过维权抗议的用户基本陆续被取消15G封顶恢复成无限流量，但做法依然让人表示质疑，移动是后续给投诉的无限卡用户叠加了一个GPRS流量不封顶业务，相当于打了补丁，但本质该还是更改了套餐，近期有江西卡友反应，貌似江西移动有将流量限制在50G封顶，50G封顶问题还没有得到更多卡友验证。
4G网络问题&&&&&&&&因江西地区无限卡用户分散&维权困难
2014年5月江西移动网上营业厅厅公告，无限卡流量套餐为2g网络不包含4G网络，多年来一直都用3g网络，公告当日就有江西赣州用户前往营业厅提交书面抗议书，但势单力薄无果而终。目前已有部分用户更换4G卡并转4g套餐，但走4g流量单独收费，现江西移动公司已经停止受理用户的4G换卡业务，4G流量业务。
江西用户提供10086&业务短信记录&&&
http://photo..cn/category/u//s/594163
合理合法抗议发声，拒绝暴力维权，避免给正当维权抹黑
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3G网络问题
可以用3g网络，限速为60kb，可以通过mifi，上网卡上网，但必须设置wap接入点或关闭net互联网开关
预计80%用户，上网流量超过3GB后，网速会由170KB网速，限速为60kb以下，非常明显
限制更换4g卡
强行取消套餐（恶劣）
10月1日左右有两个卡友，被突然取消无限套餐，无主动电话，短信通知，这两个人有个共同点，长期把无限卡放在纯上网设备使用。
3月份有个厦门卡友，无故被移动导致被取消20无限（福建最优惠的无限套餐），擅自更改为季度流量包，被移动兜圈圈玩了二十天，最后来福建群卡友，协助他写投诉信到工信部解决了
经验和教训&&&全国无限流量套餐用户&是一个被移动时刻关注的群体
1，合理合法&&通过正确的方式维护权益
广州用户发现广州移动擅自流量封顶15G后及时向广东通管局举报，然后，广东通管局责令广州移动整改，后续广东移动做了整改了，赔偿，并道歉，这个说明，当移动有小动作后通过主管部门举报是合理合法的正当维权，说明解决问题的最有效办法就是当移动有违法小动作时，用户们能够第一时间知道并及时进行有效的抗议。
2，承诺可以撕毁&&经济利益优先
广东神卡用户当年在深圳移动营业厅抗议维权成功后，引起全国轰动，事情都到这个地步了，板上丁钉的事儿，现在广东移动竟然又开始偷偷摸摸搞小动作（限速），说明无限卡用户群体在移动内部是一直被关注的群体，作为一个企业利益最大化始终是首要考量的。
3，全国无限流量套餐用户&是一个被移动时刻关注的群体
广东深圳维权成功后，广东无限卡用户就散了，并且陆续退出维权，现在移动有小动作，很多用户都不知道，再把大家汇聚起来是非常困难的，这就是移动作为一个企业的优势和用户作为个体的劣势，地位不对称。
4，全国无限卡用户数量巨大&不是一个人的事情
法律途径的诉讼应该在有足够用户的支持和足够证据链的情况下开展，贸然开展容易败诉。
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中国移动发飙，无限流量包月到底谁占理？
在3.15消费者权益保护日前夕，在人民网及央广新闻的连番炮轰中，中国移动的强硬声明姗姗来迟。上周末晚，中国移动通过 @中国移动10086 新浪微博正式对无限量套餐的留存问题做出书面回应：《依法合规解决WAP包月套餐争议》。在这个官方的正式文件中，中国移动表示：从合同约定上来看，WAP包月套餐仅限于通过2G网络访问WAP类专有业务网站，若要求以此套餐优惠条件访问非WAP类网站，或是要求提供远高于当时2G网络条件的上网速率，已经超出双方当时约定的服务范围，4G无限流量的要求不合规；另一方面，一些WAP包月套餐客户每月流量高达几百GB，网络资源被大量占用，导致同一区域正常手机上网的客户无法登录、网速减慢。因此中国移动不予支持。对于WAP包月套餐客户，中国移动仍将按约定保持原有服务水平，并尽最大可能提供补贴等优惠举措（包括 “转套餐赠送流量、话费补贴或终端补贴”等优惠举措），方便以上客户通过升级新套餐使用4G服务。中国移动通过这个声明给这一段很热闹的4G无限流量之争做了定论。那么，这个4G无限流量到底是怎么回事？这个事情中谁占理？中国移动的这个处理方式是否合理呢？无限流量套餐的起源2003年，当时中国移动为了发展业务，推出了各种WAP不限流量套餐。有的是10元，有的是20元，有的省市还不分接入点。当时，中国移动网络分为WAP接入点和NET接入点，两者访问的互联网内容不同。如果WAP接入点要访问NET接入点的网络，还需要设置代理服务器。在2G时代，GPRS的网速只有几个KB，一个月即使每一秒都联网，也消耗不了多少流量，当时这种套餐看起来没有什么问题。但是，随着网络的升级，GPRS进化到了Edge时代，网速从几个KB到了20多KB，中国移动各地的公司在2006年前后纷纷停止办理了这类业务。而到了这个时候，全国已经有了200多万用户办理了这项业务。虽然中国移动努力劝说这部分用户转网，但是直到2015年还有70多万。2009年，中国3G正式发牌，中国移动拿到了最难普及的TD网络。为了普及业务，中国移动推出了“三不政策”，不换卡、不换号、不登记，只要换了3G手机，就可以使用TD网络。WAP无限流量卡迅速升值，网速飙到160KB。之后，中国移动又开始做WAP和NET接入点的融合，WAP接入点不需要代理也能直接上NET接入点的网站，使用更加方便。因为当年WAP接入点的无限流量套餐大多是全国不限地域的，所以升级3G后的无限流量套餐实际上已经优于移动推出的所有现行3G套餐，无线流量卡身价百倍。中国移动因为TD的弱势和三不政策，开始并没有对用户做出任何限制，但是后来随着流量的飙升，开始在一些地区限速。而这遭到了用户的强烈反对，因为中国移动的三不承诺没有提到限速，通过一系列诉讼维权，最终限速取消。无限流量套餐可以自由使用。4G时代的博弈因为3G时代的标准不好，中国移动很早就蓄力发展4G。中国移动在3G基站采购时，就明确表示要给未来升级4G留出空间。在频段资源上，中国移动也是借着3G的名义，早早争取到了宝贵的频段资源。所以4G牌照一发，中国移动就高歌猛进，一扫3G时代的被动局面。而对于WAP无限流量套餐，中国移动这次吃一堑长一智做了预防，明确表示4G不支持WAP无限流量。但是，在实际的办理过程中，因为管理粗放。很多无限流量的用户升级换卡得到了4G功能。而地方移动的计费是分开算的，使用无限流量卡的4G用户出现了天价的账单，引发大量投诉。各地移动公司为了息事宁人，免除了用户的费用，造成了事实上部分地区，WAP无限流量套餐用户可以无限使用4G网络。孔子说：“不患寡而患不均”，既然有人可以无限使用4G网络，那么有无限流量卡又不能开通4G的人自然就要维权，于是各地再次出现多起维权群体事件，媒体纷纷跟进，中国移动焦头烂额。最后，中国移动以声明形式表明了态度。无限流量占理不占理？从法理上说，中国移动的声明有一些道理。在2003年到2006年，中国移动提供的是低速、WAP网站的无限流量服务，升级没有依据。但是，从用户的角度，中国移动在宣传3G、4G的时候，对老用户作出了种种承诺。用户有理由要求中国移动兑现承诺。从技术的角度，无限流量用户如果长期高速上网，很可能会耗尽基站资源，影响其他人的正常通讯，造成大量投诉；从经济角度，因为中国移动还要给中国电信、中国联通网间结算费用。用户上网越多，移动损失越大，所以中国移动要坚决禁止。两者的冲突由此而起，用户要保护自己的利益，中国移动从经济上不合算，技术上麻烦多，要坚决禁止。两者各有各的理。无限流量卡应该禁止，但是中国移动要给出合理的补偿办法其实，无限流量卡很有点像拆迁钉子户。用户要的不是闹事，而是低价套餐的使用权利。中国移动为了自己和公众的利益，清理钉子户也有其合理动机。利益冲突，解决的办法就是市场化。对待钉子户，无非是给多少钱的问题。现在无限流量卡的市场价格不过几千元，70万张卡全部收回，对每天盈利3亿的中国移动不过是毛毛雨而已。如果用户不想卖，那就给出一个足够优惠的套餐。用户不过是想要花10元或者20元，解决自己和家庭的上网需求。你给他一个10M的家庭宽带，给他10GB的4G流量（个人正常使用10GB足矣），超过10GB限速到100KB，一个月也让他交10元、20元，你看他换不换？&对用户来说，无限流量变有限流量，用户会珍惜，而不会无限的当热点，刷出几百G的流量，长期占用基站资源。对中国移动来说，现在看起来是吃亏了。但是随着网络的发展，未来正规的套餐可能也会这样低。无限流量卡的问题可以一劳永逸，甚至长远看中国移动还是赚钱的。所以，无线流量卡的问题其实不难解决，中国移动只要出钱收购，或者给出一个有诱惑力的套餐置换即可。相比危机公关、媒体公关，这样做要便宜的多，中国移动需要决策层把帐算明白。
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