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公安部：不同事故拟由不同级别交警处理
日 08:51:42 星期二　　来源：京华时报
昨天，公安部下发《道路交通事故处理程序规定(征求意见稿)》，从即日起至明年1月20日，公开向社会征求意见。意见稿调整了伤人事故调查、鉴定意见审核等程序，将道路交通事故分为财产损失事故、伤人事故和死亡事故，处理不同事故的交警需具备不同的资质。意见稿还明确3种伤人事故可以快速处理。
征求意见稿共12章113条，而旧版只有11章87条。其中，增加了尊重和保障人权、保护公民的人格尊严的总体要求，严密了事故现场处置要求，细化了复核受理方式，修订了交通肇事逃逸的定义和定责规则等。以往处理交通事故，有“双人办案”规定，征求意见稿中首次明确提出简易
程序的交通事故可由一名交警处理。此外，征求意见稿还明确提出了对涉嫌“毒驾”的人员可进行提取尿样进行检验。
交警考试“上岗”
征求意见稿明确，交通警察经过培训并考试合格，可以处理适用简易程序的道路交通事故。但如果是处理伤人事故，交警应当具有初级以上资格，处理死亡事故则需要具有中级以上资格。
分析：中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示，对处理事故的交警进行培训和考试，是一种很好的做法。目前，交警经过培训后就可以处理交通事故，不需要经过考试，也不进行“分级”。如今，不同的交通事故，处理难度是有区别的，对专业要求越来越强，技术含量越来越高。交警经过培训和考试后再上岗，有利于减少处理事故时的问题。
赔偿方式自行协商
在旧版的《道路交通事故处理程序规定》中，自行协商和简易程序放在了一起，征求意见稿则把二者分开单独做出规定，自行协商的内容由原来的两条增加到5条，而且更加细化。征求意见稿还明确了自行协商的赔偿方式：可由当事人自行赔偿，也可以到投保的保险公司或道路交通事故保险理赔服务场所办理损害赔偿事宜。
分析：范立称，虽然目前也有自行协商的要求，但交通事故发生后，哪怕很小的事故，双方也不愿意通过自行协商解决，报警要求交警到现场处理，这样带来的后果就是加剧了拥堵。有了法律依据，有些小事故就可以自行协调解决，在赔偿方面也可以更加明确。
遇“碰瓷”可报警
与旧版的规定相比，征求意见稿增加了一条“有证据证明事故是由一方故意造成的”也可以报警。
分析：范立表示，此项规定应该是针对不断出现的碰瓷事件做出的规定。但由于需要“有证据证明”，因此取证非常关键，或者是驾驶者安装行车记录仪，或者是有围观者等第三方证明。
专家参与重大事故现场勘验
征求意见稿明确了交警到现场要做的一系列工作，包括划定警戒区域、组织抢救受伤人员等，并明确规定“发生一次死亡3人以上事故的，必要时可以聘请具有专门知识的人参加现场勘验、检查。如果有需要，交管部门可以向有关单位、个人调取汽车行驶记录仪、卫星定位装置、技术监控设备的记录资料，以及其他与事故有关的证据材料。可以组织相关人员对肇事嫌疑人、嫌疑车辆等进行辨认，并对辨认情况做了详细的规定。
分析：范立称，聘请具有专门知识的人参加现场勘验、检查，能让处理过程更加专业、公正。
军车逃逸通报军队有关部门
征求意见稿明确规定交通事故逃逸的，故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，要承担全部责任，而其他当事人无责任。此外，发生交通肇事逃逸案件后，可通过全国机动车缉查布控系统查缉。中国人民解放军和中国人民武装警察部队车辆涉嫌交通肇事逃逸的，公安机关交通管理部门应当通报中国人民解放军、中国人民武装警察部队有关部门。
分析：范立表示，针对逃逸的规定，说明交管部门对交通肇事逃逸的处理更严，而且也具有了完备的手段查缉肇事逃逸，这能有效避免肇事逃逸人员的侥幸心理。
使用全国统一系统处理事故
征求意见稿首次明确提出，处理道路交通事故应使用全国统一的计算机系统。此外，征求意见稿在总则中明确要求，处理道路交通事故要尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。
分析：范立表示，此前，多个省份已经实现联网。使用全国统一系统，说明在技术上具备了全国联网的条件。使用全国统一系统有很多好处，如可以随时查询事故情况，公安部可以统一查看事故的情况。范立指出，目前全国的交通事故统计，基本上是各地报上来的数据，是否存在不如实的情况无法确定，有了统一的系统，就可以杜绝弄虚作假。
另外，在“不能粗暴执法”这一条上，意见稿应增加一些实质性的内容，不让它成为一句空话。
交管部门可成立鉴定机构
征求意见稿明确，经省级公安机关批准，公安机关交通管理部门可以成立道路交通事故鉴定机构，专门负责道路交通事故检验、鉴定。
机构设立、登记和管理以及人员登记、管理，则按照公安机关鉴定机构登记管理办法和公安机关鉴定人员登记管理办法有关规定执行。
分析：范立表示，交管部门要成立鉴定机构的初衷目前还无从得知，成立之后是不是营利单位，如何确保鉴定的公正性，都需要考虑。在交管部门的鉴定机构和第三方鉴定机构之间，如何选择，也需要做进一步明确。
交警等人3种情况需回避
征求意见稿明确，交通警察或者公安机关检验、鉴定人员3种情况下需要回避，这3种情况包括：是本案的当事人或者当事人的近亲属；本人或者其近亲属与本案有利害关系；与本案当事人有其他关系，可能影响案件的公正处理。
分析：范立表示，征求意见稿明确了回避的3种情况，回避的人员更具体，更具操作性，有利于案件的公正性，以前的规定则没有这么细。范立认为，像这种回避的情况应该越细越好，只要是影响公正的人员都应该回避。
□北京落点
事故处理过程全程录像
征求意见稿规定，交通警察处理道路交通事故，应当按照规定使用执法记录设备。交警在处理交通事故时，除了取证要拍照录像外，还要将处理事故的全过程进行录像。
目前，北京已实行这一规定。2007年，一线交警配备了录音笔，在纠正违法行为时用以录音取证。2010年一线执勤交警均配发带有录像功能、可以记录执法全过程的执法记录仪，在执法现场的警车上也装备了电视监控设备。北京交管部门有关负责人表示，这种做法不仅可以取证，还可以对交警起到监督和约束作用。
轻微事故实行“快处”
征求意见稿规定，机动车与机动车、机动车与非机动车发生财产损失事故，当事人应当在确保安全的原则下采取现场拍照等方式固定证据后，立即撤离现场，将车辆移至不妨碍交通的地点，再协商处理损害赔偿事宜。对于机动车与机动车之间或者机动车与非机动车之间发生没有伤亡的轻微事故，当事人可以在拍照取证之后，撤离现场进行“快处”。
此外，有下列规定情形的伤人事故，可以快速处理：一是当事人不涉嫌交通肇事、危险驾驶犯罪的；二是道路交通事故基本事实及成因清楚，当事人无异议；三是各方当事人一致书面申请快速处理的。
据悉，2007年7月，北京便实施《机动车交通事故快速处理办法》，“快处”实施后，因小事故导致的交通拥堵相对“快处”实施前减少60%。
□特别提示
私了后再报警可能不被受理
征求意见稿规定，发生道路交通事故后当事人未报警，在事故现场撤除后，当事人又报警请求公安机关交通管理部门处理的，公安机关交通管理部门应当按照本规定第二十条规定的记录内容予以记录，并在三日内作出是否受理案件的决定。对于“私了”后再报警要求交管部门处理的事故，按照规定，交管部门可以在3日内作出是否受理的决定，而以往“私了”当事人报警的话，交管部门会受理。
发现酒驾毒驾需报警处理
征求意见稿规定，发生死亡事故、伤人事故的，或者发生财产损失事故且有下列情形之一的，当事人应当保护现场并立即报警：驾驶人有饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑的。
这是对事故处理规定中首次提及“毒驾”相关的内容。发生事故后，如果发现有当事人符合这种情形，需报警由警方来处理，而不是自行“快处”。
■如何提意见
公众可以登录中国政府法制信息网 (www.)，进入首页左侧的“部门规章草案意见征集系统”提出意见，或者发送电子邮件至，也可以写信至北京市东城区东长安街14号公安部交通管理局(邮政编码：100741)提出意见，请在信封上注明“征求意见”字样，意见反馈截止时间为明年1月20日。
（原标题：）
责任编辑：蔡志荣
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杭州网新闻网站加盟单位中国警察网-北京提高警戒级别确保两会安全
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北京提高警戒级别确保两会安全
& & 来源:人民视线&&
作者:徐经来
&&& 日，为确保全国两会召开，北京天安门广场加强了安全警力，武警战士和公安民警在天安门广场进行执勤、巡逻、巡查工作，为两会保驾护航。
实习编辑：王子毅哈萨克斯坦再次延长全国“黄色”安全警戒级别_凤凰资讯
哈萨克斯坦再次延长全国“黄色”安全警戒级别
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新华社阿斯塔纳８月１４日电（记者周良）哈萨克斯坦反恐中心１４日发布消息说，哈国家安全委员会主席茹马卡诺夫决定将已在哈全国范围内实行的“黄色”安全警戒级别延长至明年１月。这是该组织今年内第二次延长全国“黄色”安全警戒级别。
原标题：哈萨克斯坦再次延长全国“黄色”安全警戒级别新华社阿斯塔纳８月１４日电（记者周良）哈萨克斯坦反恐中心１４日发布消息说，哈国家安全委员会主席茹马卡诺夫决定将已在哈全国范围内实行的“黄色”安全警戒级别延长至明年１月。这是该组织今年内第二次延长全国“黄色”安全警戒级别。哈反恐中心表示，根据哈总统纳扎尔巴耶夫此前签署的关于建立提醒公民预防恐怖袭击的国家机制的法令，鉴于目前国内的安全和反恐形势，决定延长“黄色”安全警戒级别至明年１月１５日。今年６月５日，一伙武装分子袭击了位于哈西部城市阿克托别的两家武器店并抢走大量枪支弹药，部分武装分子随后驾驶劫持的公交车闯入当地军营并向军人扫射，共造成３名军人和５名平民身亡。哈国家安全委员会随即追捕潜逃的武装分子，逮捕９名袭击者并击毙了１８名袭击者。７月１８日，１名武装分子袭击哈南部城市阿拉木图的一所警察分局，造成多人死亡。此外，哈安全机构最近几个月内挫败了多起恐怖袭击图谋。阿克托别市发生恐袭后，哈政府宣布全国进入为期４０天的“黄色”安全警戒级别。７月１５日，哈国家安全委员会主席茹马卡诺夫曾决定将全国范围内的“黄色”安全警戒级别延长至８月１５日。哈萨克斯坦的安全警戒级别分为三种，由低到高分别为“黄色”“橙色”和“红色”。政府可根据实际情况和需要，宣布或调整国家所处的警戒级别。
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不对，再猜猜呗~北京市界22个公安检查站全面提升查控等级-中新网
北京市界22个公安检查站全面提升查控等级
　　8月1日起，北京市界22个公安检查站全面提升查控等级，目前已开始执行一级防控标准。1日至10日，各检查站已查处44名包括在逃人员等各类违法犯罪嫌疑人，均已处拘留以上处理。
　　现场 核录身份证查验后备箱
　　上午10点，通燕高速白庙检查站外，进京车辆排出大约100米，等候进站。白庙检查站副站长张国全示意一辆外地牌照的车辆停车，首先核录司机和乘客的身份证，接着要求对方打开后备箱，进行查验。在他身边，一条警犬正在驯犬员带领下四处巡逻，两名持枪武警站立一旁。记者了解到，持枪武警携警犬从8月1日起上岗，每个班次的执勤民警也由6人增加至10人。
　　民警检查的区域包括车辆后备箱、手扣、车内储物箱等，如果发现有可疑之处，会召唤警犬进行更进一步的细致检查。张国全说：“白庙站每天进京车辆大约5万辆，现在值班民警基本片刻不闲，全站每天大约要查辆车。这个抽查比例已经算比较高了。”
　　张国全介绍，警方会根据工作规范确定哪些车辆属于重点车辆，凡重点车全部需要接受检查。而核录一个身份证一般需要10秒左右，加上检查车内物品的时间，对人少的车辆进行检验，所需时间一般为40秒到1分钟。
　　防控 抓获44名违法犯罪人员
　　市公安局巡警总队副总队长孙晶东说，APEC高官会正在京召开，从8月1日到22日期间，进京检查的等级都将保持在一级。前10天内，民警已对16万人次进行了检查核录，并从中抓获包括在逃人员在内共44名违法犯罪人员。“他们当中有在逃的，有携带管制刀具的，有携带爆炸物的。现在都已做拘留以上处理。”
　　目前，22个外围检查站民警全体停休，24小时全部坚持在岗。为保证有足够警力，绝大多数检查站均采取两班倒的工作模式，全部按照最高查控等级进行警力配备。同时，根据需要适时启动全市全部200个进京道路卡点的查控，将一切不安定因素阻截在外围。
　　孙晶东说，以前检查站一般是由一名民警持枪警戒，一名民警和一名辅警盘查检查，现在则调整为武警武装警戒，多名民警及辅警同时盘查检查，在一些有条件的检查站，采取增设安检通道及民警，增大作业面积提高进京车辆的抽检力度和通行效率。
　　安保 加大会场住地巡逻密度
　　在此期间，警方将加大对客运车、所有危险品运输车辆的拦截检查力度，特别是对具有可疑特征的车辆逢车必查，对于可疑人员和危害社会安全的危险物品逐一扣留。
　　警方还强化了与周边接壤的天津、河北公安机关对应检查站的协作联系，互通情报，及时掌握可疑人员进京的情况，防止出现进京聚集的情况。
　　据巡警总队介绍，市中心区域，巡警也要启动高等级的网格化巡控方案，并在重点日启动一级加强巡控方案。综合使用武装处突车、摩托车、警犬巡逻和视频巡控，加大APEC高官会议会场、住地、参会人员涉足场所、行车路线周边的巡逻密度。
【编辑:王硕】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
66833 34708 30649 18963 18348 16939 12753 12482 12188 12157
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