甘孜藏族自治州人民政府关于推进企业通过多层次资本市场直接融资工作的意见
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日 来源：州政府办公室
甘府发〔2015〕20号
各县（市）人民政府，州级各部门，省属行政企事业单位、州属企事业单位：
　　为进一步调动企业通过多层次资本市场直接融资的积极性，加快州内企业上市、挂牌步伐，促进企业快速成长，推动全州经济社会快速健康发展，现就加快推进我州企业通过多层次资本市场直接融资工作提出如下意见。
　　一、提高对企业通过多层次资本市场直接融资工作重要性的认识
　　企业通过多层次资本市场直接融资对地区经济发展具有重要的促进作用。企业上市、挂牌后能够筹集发展资金，拓宽融资渠道，加快经济结构调整，实现快速做大做强，还能够带动资源整合和产业发展，推进地区产业结构调整和产业层次升级，促进区域经济加快发展。加快推进企业通过多层次资本市场直接融资是我州当前调整经济结构，加快产业优化升级，提高运行质量，促进科学发展的一项重大战略举措，是企业利用资本市场壮大规模，增强核心竞争力的有效途径，是推进企业规范法人治理，建立现代企业制度，实现制度创新、管理创新和技术创新的重要手段，是筹集社会资金实现再投入，优化产业升级，实现跨越式发展的有效途径，是最有效、最直接、最长久的招商引资方式。要高度重视，采取切实有效措施，提供良好的外部环境，支持企业走资本市场融资之路，推动企业利用资本市场发展壮大。
　　二、明确企业通过多层次资本市场直接融资工作的总体思路和工作目标
（一）总体思路。
坚持以科学发展观为指导，以建立现代企业制度、促进企业规范发展、壮大企业规模、提高核心竞争力为目标，按照&培植一批、储备一批、上市一批&的总体要求，以培育&六大产业&优势骨干企业为重点，充分利用境内外资本市场资源，扎实开展企业通过多层次资本市场直接融资的指导协调和服务工作，鼓励、引导、促成一批成长性好、发展潜力大的企业通过上市或挂牌做大做强做优，整合区域内各种资源，多渠道、多形式募集发展资金，促进我州经济健康稳步发展。
（二）工作目标。
通过多层次资本市场开展直接融资，在2020年前培植20-30家上市和挂牌后备企业，力争年内在&新三板&挂牌或在中小板上市1家企业，2018年末全州上市和挂牌企业达到3家以上。
　　三、分类指导，推动企业改制上市和挂牌
　　按照&培植一批、储备一批、上市一批&的总体要求，实施分类指导、一企一策，制定上市、挂牌培育方案，落实上市、挂牌培育措施。
　　（一）积极推进企业重组改制工作。
　　对条件尚不完全具备但有上市、挂牌潜力和意愿的企业，指导企业严格按照《公司法》《证券法》等法律法规和上市政策要求进行产权重组和股份制改造，完善法人治理，规范运作，建立现代企业制度，为企业发展壮大和资本市场直接融资奠定基础。
　　（二）加强对重点培育企业的指导服务。
　　对已初具上市和挂牌条件的企业，积极协调组织有关专业人员成立企业融资专家咨询小组，对企业开展上市、挂牌诊断服务活动，协助分析、选择合适的上市、挂牌地点和方式，引导其尽快启动融资计划、做好规范工作、进入工作程序。
　　（三）加快推进条件成熟企业上市和挂牌进程。
　　对已步入上市和挂牌程序的企业，要集中优势资源，积极帮助其做好上市和挂牌申报材料的准备及有关方面的协调沟通和汇报工作，全力帮扶，支持企业尽快上市和挂牌。
　　（四）建立上市和挂牌企业后备资源库。
　　积极开展企业通过多层次资本市场直接融资工作调研，建立上市和挂牌企业后备资源库。根据《公司法》《证券法》以及《非上市公众公司监督管理办法》相关要求，对我州企业进行全面调查分析，选择一批主营业务突出、产品竞争力强、具有良好发展前景和增长潜力的优势企业，跟踪调查，筛选入库，有计划地进行重点培育扶持。上市和挂牌企业后备资源库实行动态管理，每年1月和7月各进行一次推荐筛选，对有关数据进行更新。
　　四、加大政策支持力度，落实扶持鼓励措施
　　为鼓励州内企业通过多层次资本市场直接融资，对注册地在甘孜州的拟上市和挂牌企业给予以下优惠政策支持：
　　（一）财税扶持政策。
　　1.企业在改制为拟上市公司和上市重组过程中一次性发生的土地、房产等权证过户契税，按照《财政部国家税务总局关于进一步支持企业事业单位改制重组有关契税政策的通知》（财税〔2015〕37号）的有关规定执行，过户费按规定标准减半征收。企业因上市需要办理有关变更手续时，工商、税务、国土、住建等部门对使用权人主体不变的，只收取登记费和工本费；对使用权人主体改变的，按有关法规和政策办理。
2.拟上市公司自建自用的生产性建设项目，经同级政府同意，自与合格的上市保荐机构签署保荐协议之日起3年内（不足3年上市的，至上市日止），其城市基础设施配套费可给予一定比例的减免，其减免的相关规费可以先行缓缴，待企业成功上市后予以免缴。三年内未能上市的，全额补缴。
3.各级财政预算安排的各类技术改造、技术开发与创新等专项资金，要优先用于符合条件的拟上市企业的重点技改项目。对符合条件的拟上市企业，发改、经信、财政、科技等有关部门要在申报国家高新技术产业化基金、省高新技术成果转化风险投资基金、国家高技术产业项目配套资金、中小企业专项资金、科技型中小企业技术创新基金、国债项目财政贴息资金等各类政策性资金方面给予优先扶持。拟上市企业募集资金所投项目符合国家产业政策的，要优先保证电、油、运等生产要素。
4.总部和主营业务均在我州的企业，在境内主板、中小板、创业板和境外主板、创业板首发上市，在&新三板&挂牌，在成都（川藏）股权交易中心交易板挂牌成功的，在按照省财政厅、省发改委、省经信委、省政府金融办联合下发的《关于省级财政对通过多层次资本市场直接融资企业给予补助的通知》（川财金〔2015〕43号）规定申报省级补助50万元的基础上，州财政再一次性给予50万元补助。
　　（二）土地优惠政策。
拟上市企业募集资金所投项目符合国家产业政策的，可优先安排土地利用年度计划指标，优先办理立项、预审、转报或核准手续。改制为拟上市的股份有限公司，在依法完善国有土地使用权出让手续后，按省政府《印发关于进一步加强土地出让管理规定的通知》（川府发〔2014〕58号）有关规定，可一次性付款或分期付款，分期付款的，在第一次缴纳土地出让价款总额的50%后，其余部分可在一年内缴完。
　　（三）信贷支持政策。
　　各金融机构应加大对拟上市和挂牌企业的信贷支持力度。对实施实质性资产重组的拟上市和挂牌公司，其周转资金出现困难而不能按期归还贷款的可按规定办理续贷手续。
　　（四）其他配套措施。
　　企业通过多层次资本市场直接融资工作中的其他政策性问题，可以采取&一事一议&的办法及时研究解决。对上市公司并购重组、整体上市及企业借&壳&上市、改制上市和挂牌中涉及的有关历史遗留问题，凡是企业主动要求规范的，各县（市）人民政府及有关部门要积极落实有关政策措施，依法帮助企业妥善处理。
　　五、加强组织领导，落实保障措施
　　（一）切实加强组织领导。
　　各县（市）及有关部门要高度重视企业通过多层次资本市场直接融资工作，切实加强组织领导，加快企业上市和挂牌步伐，确保我州企业通过多层次资本市场直接融资工作取得实效。州政府成立由主要领导任组长、相关部门负责人为成员的多层次资本市场直接融资工作领导小组，全面负责推进我州企业通过多层次资本市场直接融资工作。有条件的县（市）也要成立相应的领导小组和办事机构，明确责任领导和直接责任人，确保各项政策措施和目标任务得到落实。
　　（二）加大对外沟通协调。
　　各县（市）政府要积极加强与证券监管部门、证交所和有关证券中介机构的沟通合作，建立稳定的上市渠道，形成资源共享的企业上市服务平台，为企业上市、挂牌牵线搭桥，努力构建我州企业通过多层次资本市场直接融资的良好外部环境。要进一步加强与四川证监局高层的对接合作，加强与有关中介机构的协调联系，推选一批实力强、诚信度高、经验丰富的中介服务机构，供州内拟上市和挂牌企业自主选择。
　　（三）加强部门协调配合。
　　各县（市）各部门要牢固树立服务意识和全局观念，各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，努力营造优良宽松的企业上市环境，切实帮助企业解决改制、重组、上市和挂牌中遇到的困难和问题。金融办、发改委、经信委、国资委、商务局等部门要加强企业通过多层次资本市场直接融资工作的组织协调，做好引导、指导、协调、服务和督促工作，指导企业规范改制，及时帮助企业解决上市、挂牌过程中遇到的问题，协调落实各项扶持政策。财政、工商、税务、国土、住建、环保、安监、科技等有关部门要大力支持企业通过多层次资本市场直接融资工作，在拟上市公司及其符合准入条件项目的审批和政策扶持等事项上，特事特办，提高效率。
　　（四）扎实抓好宣传培训。
各县（市）政府和有关部门要把资本市场政策的宣传与推进企业上市培育培训相结合，及时开展资本市场新制度、新政策、新规则等的宣传培训工作，积极协调组织有关机构在州内开展多种形式的企业上市培育培训工作，组织企业参加上市融资培训活动，使企业尽快掌握资本市场的游戏规则、准入条件以及相关法律法规。新闻媒体要加大宣传报道力度，积极宣传证券等相关金& 融知识，形成良好的社会氛围。
&&& 附件：1.甘孜州推动企业通过多层次资本市场直接融资工作领导小组成员名单
2.《四川省财政厅四川省发展和改革委员会& 四川省经济和信息化委员会& 四川省人民政府金融办公室关于省级财政对通过多层次资本市场直接融资企业给予补助的通知》（川财经〔2015〕43号）
甘孜藏族自治州人民政府
<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: 仿宋_GB年9月25日
甘孜州推动企业通过多层次资本市场直接融资
工作领导小组成员名单
为推动我州企业通过多层次资本市场直接融资，加快企业上市和挂牌步伐，经州政府研究，决定成立甘孜州推动企业通过多层次资本市场直接融资工作领导小组，成员名单如下：
组& 长：陈忠义&&& 州委常委、州政府常务副州长
副组长：周雪峰&&& 州政府副秘书长、金融办主任
成& 员：王成康&&& 州发改委主任
格& 绒&&& 州财政局局长
肖& 锋&&& 州旅发委主任
何康军&&& 州经济和信息化委主任
昂& 波&&& 州国土局局长
马国忠&&& 州国资委主任
邱发国&&& 州科技局局长
&&&&&&&&&&& 袁& 亮&&& 州环境保护局局长
&&&&&&&&&&& 扎西彭措& 州住房城乡建设局局长
&&&&& &&&&&&李& 凡&&& 州商务合作局局长
&&&&&&&&&&& 辛& 勤&&& 州审计局局长
&&&&&&&&&&& 丁淑娟&&& 州工商局
&&&&&&&&&&& 罗& 科&&& 州国税局局长
&&&&&&&&&&& 文建国&&& 州地税局局长
&&&&&&&&&&& 易& 刚&&& 州投资发展有限公司总经理
&&&&&&&&&&& 何家鸿&&& 人行甘孜中心支行行长
&&&&&&&&&&& 黄先明&&& 甘孜银监局局长
&&&&&&&&&&& 张建泉&&& 州工商联常务副主席
&&&&&&&&& &&毛树德&&& 农行甘孜州分行行长
&&&&&&&&&&& 谷运凤&&& 建行甘孜州分行行长
罗家齐&&& 农发行甘孜州分行行长
钟小林&&& 州农村信用联社股份有限公司董事长
李康遂&&& 邮储银行甘孜州分行行长
蒋征江&&& 工商银行甘孜直属支行行长
领导小组办公室设在州政府金融办，由周雪峰同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
相关链接&&
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甘孜州发展和改革委员会
甘孜州旅游发展委员会
甘孜州经济和信息化委员会
甘孜州教育局
甘孜州科学技术和知识产权局
甘孜州公安局
甘孜州监察局
甘孜州司法局
甘孜州人力资源和社会保障局
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甘孜州住房和城乡建设局
甘孜州交通运输局
甘孜州水务局
甘孜州农业畜牧局
甘孜州林业局
甘孜州商务和经济合作局
甘孜州文体广电新闻出版局
甘孜州审计局
甘孜州安全生产监督管理局
甘孜州统计局
甘孜州外事侨务和台湾工作办公室
甘孜州食品药品监督管理局
甘孜州工商行政管理局
甘孜州质量技术监督局
---各企业网站---
中国电信甘孜分公司
里伍铜业股份有限公司
甘孜州康旅网络科技股份有限公司
四川康定机场集团公司
版权所有：甘孜藏族自治州人民政府办公室
主办单位：甘孜藏族自治州人民政府
承办单位：甘孜藏族自治州人民政府办公室
网站备案号：蜀ICP备号认清投资公司真面目，记住6个“不要相信”
认清投资公司真面目，记住6个“不要相信”
证照齐全、装修豪华、公开经营……这样的公司咋就成了骗子公司？其实许多违法犯罪行为都是隐藏在合法外衣之下的，表面鲜亮的东西你千万不要相信。同时这些虚假的投资公司这边骗完个人投资者，然后那边又去忽悠一些在其他途径融不到资金的项目方，来回骗，希望大家擦亮眼睛。
一不要相信：证照齐全、资金雄厚
沈阳晚报、沈阳网记者在采访中发现，几乎所有失联的投资公司都是“五证齐全”，注册资金都在5000万元以上。其实，这些并不代表公司会合法经营，也不代表公司资金实力雄厚。
现在企业营业执照办理的门槛特别低，甚至“一元钱就可以办执照”。巨额的注册资金，有些企业是玩了个空手道游戏。一家投资公司老板承认，当初注册公司时，在朋友那里借来5000万，等公司注册完了，就立即把钱还给对方。据他所知，他们这个行业多数都是这么做的。
根据规定，我国只有银行才有吸收公众存款的经营资格。而且除银行、证券、保险等正规金融机构外，投资担保企业核准的经营范围中均不包括理财。
二不要相信：企业光环、名人推荐
“企业开业时，连某某名主持人都来了，这样的公司咋能跑呢？”一些投资者在得知公司老板失联后颇为不解。事实上，现在一些所谓的名人，只要钱到位，他们是随时可以出现的，如某澜。而且那些名个是用个电脑都能PS出来的。
记者采访中也发现，最先失联的那些投资公司都闪耀着各种“光环”，除了位置较好的办公地点外，无一例外地都是豪华装修，甚至还会秀出一些和名人的合影。骗子总会把自己包装一番。
三不要相信：小恩小惠、免费赠品
“存钱还送大米、白面、蔬菜、豆油，甚至蚕丝被，这样的好事上哪去找？”投资者李大娘表示，当初她下决心将仅有的20万存款全都投给投资公司，也是受到这些赠品的诱惑。其实，投资公司抛出那些小恩小惠，不过是在“钓鱼”。
拿着赠给她的米面油，李大娘叹息：“投入的20万元能买多少大米和豆油啊！”
四不要相信：自己不会接最后一棒
“怕一年期的投资不保靠，选的三个月那种，没想到刚一个月，老板就失联了。”42岁的刘女士怎么也想不明白，7月开业的公司，自己投得时间还短，怎么就出事了？刘女士的情况并非个例，记者发现，多数投资者都选择了貌似“风险小”的短期投资。
辽宁某投资公司的老板告诉记者，他对一些河南人开的投资公司非常了解，他们的目的就是骗钱，所以在公司吸纳资金达到一定数量的时候，就会选择尽快跑路，以免“夜长梦多”。
五不要相信：违法肯定马上有人管
有的投资者认为，那么多投资公司都高调宣传，如果不是合法经营，肯定会被及时叫停和查处。有些投资者抱有这样的心理。其实，以往一些非法集资案例证明，有的非法集资行为比较公开化，但仍然存在了较长时间，并没有得到及时有效的监管和查处。等到查处时严重后果已经造成。
六不要相信：高额收益，月月分红
以前说过，你要的是他的高利息、他要的是你的本金，所以月息2分、3分的理财产品你想清楚了。
据了解，全国非法集资案件返还兑付比例较低，一般只有10%至30%。市民一旦参与了非法集资，个人和家庭财产都将面临巨大损失。
看完了如何骗普通投资者，老于带你看他们是如何骗急需融资的项目方的，千亿骗子业产，如何融资防骗（骗子投融资公司的手法和方法）这是一个千亿的骗子产业，也是最黑心的产业之上，为了防止更多人上当，请把此文给你所有的朋友和融资圈里的合作伙伴。
& &&*辨别投资骗子公司的手法和方法
随着投融资产业的发展，骗子公司也越来越多，发达地区尤甚。骗子公司怎样辨别? 手法有哪些? 如何防御?
成为不少企业的必修课。现简单介绍一下投资骗子公司的手法及辨别真伪的方法。
目前，以国内资金为主要背景的融资骗局，主要包括银行保函、直存(大额存单抵押贷款)、有价证券抵押贷款、银行(商业)承兑汇票等融资方式。其特征是在合法的融资方式下，利用法律漏洞及融资方缺乏金融专业知识、急于融资的特点，出资方(骗方)与银行、证券公司等内部工作人员合伙做局，达到骗取融资方手续费、保证金等各种名目的费用为目的，比如《银行保函》融资方式。
那么，投资骗子公司有些常用手法呢?
1、注册：美国、西班牙、新加坡等国家实行的是经济自由化，公司注册一般不要求注册资金和名称(只要不重名)，而且翻开报纸都是代理办理海外公司的广告。因此注册一个“美国世界银行投资公司”太方便了，其实只需人民币1万元上下。这个在工商查不到公司的情况，真假不好分辨。
查股东和公司的发起人，如果股东和发起人没有实力，那么这个公司不会有实力。
2、落地：由代理公司一手办理，通过国家工商总局批准设立代表处，代表处的设立不实质审查，按法律来说代表处只能开展一些联络工作。这个不管真的假的全一样，基金是不允许在大陆直接注册的，只有以代表处的形式出现。所以也分辨不出来。
3、租楼：找一些繁华地界儿(比如说金融街)，租办公室，装扮得咋一看就是外国公司，豪华有气势。当然，也有些没钱的找一些公寓租赁。真假也不好分辨。
4、发函：寻找有引资需求的群体(比如说专利权人、企业)，发函件，称欲投资。也有的骗子不直接发函，而是委托一些中介代为联系，这样可信程度更高，更隐蔽。这些中介也有利可图，不单单赚取中介费而且会参与分赃.当然真假公司都有。
5、设套：骗子为了吸引引资人，往往会称项目不错，甚至签订投资意向书(注意：投资意向书没有法律效力，即使签订投资意向书也可以不投资)，投资动辄“几千万美元”条件十分诱人。就是真的公司也是这个模式走的。
6、评估：看到你确实上套了，骗子这时候就露出本来面目了，要求引资人提供评估报告。如果你没有评估报告，骗子就会要求你去做，但为了进一步取得信任，一般第一次不指定什么单位来做。你如果不知道去什么地方做，他就会告诉你应该去“某家正规单位做”，其实这家评估单位跟他们是一伙的，甚至是一个人操控的。
当然，如果你有评估报告，提供给骗子，骗子会装模做样冷你几天，然后告诉你这个报告作的不行，还是需要“某家正规单位做”才可信。你如果动心了，你就快上当了。
7、花样翻新：现在在媒体和政府的提醒下，投资公司评估骗局已经是公开的秘密了。为了生存，现在有很多骗子开始花样翻新：
(1)骗取考察费：谎称要考察项目，要求引资人提供考察费、差旅费，值得注意的是，他们会真去，但不是为了考察，是为了应付(收了钱，不能一点表示也没有)。着重说一点就是有些真的直投机构是实报实销的方式。
(2)考察费、评估费一块儿骗：“考察”回来，还是要进行“评估”，不评算了，反正考察费已经到手了。
(3)见证费：签订投资意向书后要求律师见证，见证费一人一半，见证费10万。你掏一半也就是五万。其实骗子和“律师所”也是一伙的。
(4)翻译费：外资企业，说要往总部报，总部不懂得中文，要求翻译成XXX文，指定一家翻译单位翻译。其实骗子和“翻译单位”也是一伙的。
其手法花样翻新层出不穷确是防不慎防，这就需要我们的融资方擦亮眼睛，提醒广大融资方：大部分投资公司寻求的都是高投入、高回报的项目，不会投资纯技术，比如说专利技术。
& &&*教你防止投融资时被骗的七个方法
一些骗子公司，往往虚构境外公司或在境外注册离岸公司，然后设立驻华代表处，散布融资贷款的华丽信息；等融资企业(即被骗企业)提交相关材料，代表处谎称进行资格审查后，由其递交境外公司审批；然后所谓的代表处与融资企业签订“意向书”，指定律师事务所代办资信调查等相关法律事项，指定评估机构对融资项目进行投资安全与增值潜力分析评估，并要求融资企业到其指定的担保公司为融资项目进行担保；在律师、评估、担保机构完成相应报告后，代表处以境外公司名义派员到融资企业进行实地考察。融资企业需要支付大量评估费、律师代理费、担保费、外方考察费等费用;骗取高额融资费用后，代表处寻找各种理由中断合作，如目前国内的市场经济运。
一些骗子公司，往往虚构境外公司或在境外注册离岸公司，然后设立驻华代表处，散布融资贷款的华丽信息;等融资企业(即被骗企业)提交相关材料，代表处谎称进行资格审查后，由其递交境外公司审批;然后所谓的代表处与融资企业签订“意向书”，指定律师事务所代办资信调查等相关法律事项，指定评估机构对融资项目进行投资安全与增值潜力分析评估，并要求融资企业到其指定的担保公司为融资项目进行担保;在律师、评估、担保机构完成相应报告后，代表处以境外公司名义派员到融资企业进行实地考察。融资企业需要支付大量评估费、律师代理费、担保费、外方考察费等费用;骗取高额融资费用后，代表处寻找各种理由中断合作，如目前国内的市场经济运作模式不能完全与国际接轨、中外会计准则不完全一致、境外公司总部对项目不认可等，致使融资企业无法收回各种前期费用。
另外有些机构先说不收费以吸引企业；接着要求企业做《商业计划书》，收一部分钱；再接着是要出考察费、接待费；然后说快要投资了，要求到指定的评估机构进行评估，交评估费；最后找个理由说不投资。而企业本身对融资的迫切性以及对融资的不了解，都给了他们可乘之机。
那么企业应怎么加强自己的风险意识，完全通过有效有序来规避一些风险呢？
&1一般而言，正规的投资公司，在项目立项以后自己承担交通费前期商务费用;
&2在融资过程中不要求企业进行资产或项目评估;
&3在操作过程中需要中介机构介入时，自己不指定融资服务机构，如事务所、评估机构;
&4对拟投资的项目或拟合作企业从一开始就非常细致;
&5自己亲自和企业及其融资服务机构一起进行项目论证，不具备条件的企业不往下进行;
& &6在成功以前不收过程费用;
&7聘请专业融资顾问全程跟踪服务企业可以选择具有职业操守、经验丰富、能够站在企业角度的融资服务机构作融资顾问，或者请律师参与，事先对机构的性质和真实性进行判断，在签署协议前谨慎抉择，防患未然。
&8不要相信年息10-15%的融资成本，您自己在网上查查信托和几大资产管理公司的对外利息是多少？您的企业能满足他们的条件吗？
另外提醒大家两点，一是在投资融资的过程中，一定要在网上多查询，这个公司的名声如何？公司的核心高管的简历？公司的股东背景？公司的投资业绩？还有如果你见到一个公司号称所有行业都做，且金额很大，还到处招商务代表，那我告诉你他就是骗子公司。二是不要因为是好朋友介绍，轻易相信他介绍的公司或在职的公司，有可能他不明白这是骗局，也有可能是他想骗你的钱，请大家擦亮自己的双眼。
&&*讲个真实的案例吧
缺少资金是无数中小企业必须面对的难题，狡猾的骗子正是利用了这一点，让本来就捉襟见肘的小老板们更是雪上加霜。但“绝大多数所谓投资公司，都是骗子公司！”
此话并非耸人听闻——2008年2月的一天，站在北京大康大厦楼下，江西来的程木根异常兴奋。冬日的阳光不算灿烂，却照得他的脸微微发烫。在大厦大厅的指示栏里，他很快找到了美国斯威克投资集团北京代表处(以下简称"斯威克代表处")的名字。与其同一楼层的，也都是些来头不小的公司，至少从它们的名字上看来如此。　　
轻轻按下按钮，电梯扶摇直上，程木根兴奋地攥紧了口袋里那张从江西到北京的火车票，仿佛攥紧了自己的梦想--他有专利却缺少启动资金，而斯威克代表处恰好在此刻"及时"地出现了……　　
——程木根的梦　　
程木根小心翼翼地推开斯威克代表处的大门，一个西装笔挺、笑容可掬的年轻人迎上前来。
热情地握手后，年轻人拿出名片，双手奉上。程木根诚惶诚恐地接过来，上面印着年轻人的名字叫陈真，职务是业务代表。　　
随即，程木根被请进一间接待室中。过程和他之前想象的一样美好，他兴致勃勃地重复两次介绍了自己的专利，而陈真始终耐心地听着，显得兴趣十足。　　
“我们想直接购买您的专利，但到底值多少钱呢？”陈真后来的话却把程木根问住了。　　
陈真随即又微微一笑，说道：“价格您说了不算，我们说了也不算，应该由有资质的评估公司做出价值评估”停顿了下，他看了程木根一眼“我们可以给您推荐一家北京著名的评估公司，但按规定，费用由您自己支付。”　　
“2万元！”当程木根来到斯威克代表处指定的评估公司咨询时，评估公司工作人员迅速报出了价格。这对他来说不是一笔小数目。　　
“我们最多可以给您支付其中的10%，这已经是破例了”就在程木根为了这2万元的评估费犹豫不决的时候，陈真的电话来了。　　
"他们会不会串通好了骗我？"这个念头从程木根脑中一闪而过，可很快被他坚定地否决了。
来北京之前，性格小心谨慎的他早从网上查询了斯威克代表处，工商部门确有相关登记；而且在重庆某区政府网站上，还有斯威克代表处负责人与北京某政府官员一起去当地考察投资的报道。这使他对斯威克代表处的真实性和实力充满信心。　特别是他来到北京后，亲眼见到斯威克代表处身处首都高档写字楼里，办公条件和工作人员素质都很高，更让他深信不疑。　　
很快，程木根支付了18000元的评估费。评估报告出来后，他再一次赶到北京与斯威克代表处签订了购买意向书，陈真拍着他的肩膀说：“过一个月后来拿钱吧。”　　
当天夜里，程木根一晚上都在做着中小企业融资成功的美梦。　　
——程木根的梦醒了　　
在程木根与斯威克代表处的接洽过程中，代表处搬过一次家：从大康大厦到汉威大厦。　　
对于搬家的原因，程木根不疑有他，因为"写字楼更豪华，办公条件更好了"。　　
在北京，这样的高档写字楼有很多，而由此便认定其租赁者"非富即贵"的不在少数。来自广州的何戎就是其中之一，他和程木根一样来到京城找投资，他遇到的投资公司也是美国的，名字是美国亚斯本财务集团公司北京代表处。　　
何戎在广州有一家自己的公司，为了扩大规模，急需资金注入。于是他通过报纸上刊登的广告，给亚斯本代表处打去了电话。对方回电说何戎的公司规模太小无法进行股权中小企业融资，但看中了他的发展前景，表示可以成立项目公司，借钱给他，双方还商定了利息。　　
不久，由该律所张口便是5万元，一番讨价还价后降到4万元。在先支付了70%的费用后，该律所派人去了何戎的公司。可来人简单粗糙的调查过程，终于让何戎开始怀疑起来，他到首都律师网上一查，该人并不是律师！而此时，网上也开始出现关于亚斯本代表处是骗子的言论。　　
"糟了！可能被骗了！"何戎马上买了录音笔等工具，准备收集证据。可没过几天，亚斯本代表处就人去楼空，电话停机。无奈之下，何戎以律所参与行骗向北京律协进行了投诉。　　
而那边厢的程木根，过了一个月后，也并没有等到一分钱。当时，陈真在电话里说：“资金总部批下来了，但不是购买专利，而是合作，合作的前提是做一个商业计划书。按照规定，制作单位我们指定，钱您出。”　
这回，程木根拒绝了。陈真锲而不舍地说：“可以不要商业计划书，但审慎调查报告不能少，中英文的。”同样的按照规定，制作单位他们指定，钱程木根出。　　
对方三番五次无休止地要钱，终于令程木根意识到斯威克代表处就是个骗子公司。为此，“我和80岁的老母亲，先后两次到北京，找到他们跟他们闹！”　　
结果是，斯威克代表处又"搬家"了，但这一回，他们没有告诉程木根去处，而是彻底消失在了他眼前。
连律师都是一伙的？　　
然而，程木根和何戎的故事，只是众多遭受投资诈骗的受害者中较为典型的案例而已。一份来自民间的调查数据显示，网友投诉的2000多家投资公司中绝大多数是骗子公司。　　
记者随机挑选了其中几家公司，但当赶到它们所在地时，绝大多数公司已大门紧闭，无人办公--跑了。　　
北京市宏方律师事务所彭剑律师曾为很多真正的投资方做过律师尽职调查报告，即《法律意见书》，也为一些中小企业融资方做过牵线搭桥的工作。但他仍然认为，北京的很多所谓投资公司，十有八九是没有投资实力甚至没有投资资历的，说白了，就是骗子公司。早在2000年，就有人找到他，想和他所在的律师事务所合作，由律所对其推荐的中小企业融资方制作法律意见书，每份价格低至5000元，高可数万，五五分账。彭剑断然拒绝。　　
数年后，彭剑发现这样的投资公司不是越来越少、居然是越来越多，当初他断然拒绝的事，他的很多同行却欣然接受了。他的朋友--河北省某县招商局负责人的话让他更为震惊：“做了十多年招商引资，与各式各样的投资公司打过交道，从来没有结果。”——实际上，与投资公司合作已变成律师业内潜规则。　　
过去，"搭伙人"多是评估公司或咨询公司，在评估费上大作文章，这样的案例层出不穷。但随着受害人的增多，骗局的披露，需求资金的引资人逐渐警觉，投资公司和评估公司骗到评估费越来越难。于是现在，骗子又将"橄榄枝"抛向了律师事务所。　　
有知情人透露说，骗子投资公司在和引资方签订《投资意向书》后，会要求引资方到指定的律师事务所出具一份《法律意见书》，律所会向引资方收取高额的委托费用，当一本精美的《法律意见书》出炉后，投资方总会根据此意见书找到拒绝投资的借口。事后，投资方会和律师事务所瓜分委托费，现在圈内这个分成的比例是投资方七成，律所三成。　　
这种新的趋势让引资人防不胜防，一位向记者倾诉自己遭遇的受害人向某律所交付10万元委托费后，得到了一本装订印刷精美的《法律意见书》和投资方冷冰冰的拒绝投资答复。发觉上当的受害人远赴外地跑到该律所索要委托费，钱没要到，却要到了这样的答复：“我们已经完成了我们调查、出具法律意见的工作，投资方投不投钱与我们无关。”
受害人气愤地说：“你们和投资商是一伙的！” 该律所主任回答：“这么说毫无根据，你要是不满可以去告我们，退费不可能！”　　
连代表正义和法律的律师都是骗子一伙的，谁还能防得住？多数被骗走的钱已经很难要回。　　
居然只是违法而不犯罪？　　
在斯威克代表处"消失"后，程木根和他的老母亲先后两次来到北京，向相关部门寻求帮助。　然而，具有讽刺意义的是：公安部门说，这个事只违法不犯罪，应当找工商部门；工商部门却说，这种行为涉嫌诈骗，应当去找公安。程木根无奈两头跑，除了认识了更多相同经历的受害者外，投诉本身没有太大进展。　　
在了解了程木根等人的经历后，一位工商人员表示：“投中小企业融资是有风险的，花钱进行评估后，投资方不再投资，这是一种正常现象。但如果某一个‘受害者'举报了类似美国某投资集团北京代表处，工商部门据此调查，可能对其进行两方面处罚--一是按照我国法律法规，代表处不能从事经营活动，不能直接签订合同；二是变更经营场所要及时办理变更登记。”　
“可这样的处罚太轻，对受害者挽回损失而言没有实际意义。”
目前，程木根和何戎们都只能独自咽下苦果，惟有当花钱买了个教训。以后这天上掉馅饼的事，还是少信为妙
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