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洋奶粉企业首被暂停注册 Holle奶粉检出致病菌
进口婴配方乳品生产企业在华注册制实施两年来，第一次有洋企业触及红线而被相关政府部门暂停注册资格。昨天获悉，被暂停注册资格的企业为Holle，就在前不久，其有一款产品被检出有害物质阪崎肠杆菌。
据了解，自日起，国家质检总局对洋奶粉执行一项新规，未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方奶粉不允许进口。此举在当时被业内解读为清理&假洋鬼子&奶粉市场。
记者昨天在国家认监委官网查询&进口婴幼儿配方乳品生产企业注册名单&意外发现，奥地利生产企业AgranaStarkeGmbH注册在今年5月16日被更新，&备注&栏里赫然用大字号红字标明&暂停&。
此前，该生产企业曾获得中国对其婴幼儿配方乳粉产品的注册。公开资料显示，Agrana集团是全球最大的果汁原料生产商之一，是德语地区的主要奶粉的生产企业之一、奥地利最大的糖类产品制造商。旗下拥有Holle品牌奶粉，其中国官网表示，已有80多年历史的Holle是欧洲婴幼儿有机食品领导品牌。
对于该为何突然被&暂停&注册，国家认监委官网没有相关信息发布。不过值得注意的是，就在被暂停之前的5月12日，黑龙江药监局公布了7批次有机进口婴幼儿配方乳粉，其中Holle品牌有3批次，且这3批次中，有一批次1段奶粉竟然检出阪崎肠杆菌。
公开资料显示：阪崎肠杆菌是肠杆菌科的一种，能引起严重的脑膜炎、小肠结肠炎和菌血症，死亡率高达50%以上。
记者通过Holle旗舰店正在销售的产品介绍发现，该品牌产品生产厂名、厂址等信息，与被国家认监委暂停的奥地利奶粉生产商Agrana StarkeGmbH完全一致。
国家认监委暂停AgranaStarkeGmbH注册是否与Holle被检出有关？记者昨天试图联系Holle未果。不过有业内人士告诉记者，确实是由前不久公布的不合格导致。
该企业被暂时取消的进口资格何时能恢复？因为这是进口婴幼儿配方乳粉的第一案例，目前无法预测。不过Holle在被暂停资格后，在其官网发布了一则说明，对黑龙江方面的检测结果提出异议。该公司表示，公司进口的每一批次产品都是经过工厂和奥地利官方检验的，也是获得中国出入境检验检疫局入关检测的。公司将黑龙江市场上、武汉仓库留样、奥地利工厂三地同一批次的Holle有机婴幼儿配方奶粉1段送到三个不同检测机构检测，检测结果都是合格的。
&出现致病菌是坚决不能触及的红线&，乳业专家宋亮表示，国家认监委首次暂停进口品牌生产企业的注册，这也说明无论是国产还是进口奶粉，都必须建立一个惩罚机制，如果连续出现问题，这个品牌和企业将永久不能在中国市场出现，而对于那些没有问题的企业应该建立红名单，并大力支持宣传。
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4款奶粉检出不合格 特福芬被暂停在华注册资格
讯 6月2日消息，今天国家质量监督检验检疫总局所属的中国国家认证认可监督管理委员会更新了德国婴配方乳品生产企业在华注册名单，被暂停在华注册资格。
特福芬此次被暂停在华注册资格或与5月12日黑龙江省食品药品监督管理局对进口婴幼儿配方乳粉的抽检有关。据了解，黑龙江省食品药品监督管理局通报了7批次进口有机。其中，包括由中国总代理商北京百慧智业科技有限代理的四款Lactana特福芬有机婴幼儿奶粉。
具体批次为：
规格型号分别为600g（2袋）/盒，生产日期的特福芬有机配方奶粉1；
规格型号为600g（2袋）/盒，生产日期为的特福芬有机婴儿配方奶粉1；
规格型号为600g（2袋）/盒，生产日期为的特福芬有机幼儿配方奶粉3；
规格型号为600g（2袋）/盒，生产日期为的特福芬有机较大婴儿和幼儿配方奶粉2。
四款奶粉不合格项目均因检出二十二碳六烯酸和二十碳四烯酸不符合标示值。
据特福芬的代理商百慧智业官网（/）显示，成立于1911年的特福芬公司(T&pfer GmbH)拥有百年历史沉淀在成立之初，特福芬主要从事特殊婴幼儿配方奶粉的开发。
最新的官方公告时间显示为5月17日，暂未对本次暂停注册时间做出回应。
于此同时，今天被暂停在华注册资格的还有安吉兰德，在5月12日公布的不合格名单中也有出现。
总经销商北京恒元康科技有限公司代理的一款规格为500g/盒，生产日期为的安吉兰德（Angi&sLand）有机婴儿配方奶粉1段抽检不合格。不合格项目为维生素A。
据安吉兰德中国官网（.cn/）显示，动态最新一条和特福芬的代理商百慧智业官网显示内容相同。
暂未对本次暂停注册时间做出回应。
截至发稿时为止，特福芬、安吉兰德的旗舰店如常运作。根据其网站上提供的产品包装图片可以看到，其生产工厂注册号分别是DEBY70076EG和FR80.253.001CE，正是上述两家被暂停资格的奶粉生产企业的注册号。
同批次被检出不合格的Holle（）已经于5月16日，国家认监委网站对其生产厂商AgranaSt&rkeGmbH暂停了注册。
当时泓乐有机奶粉共有2批次上榜，一批次维生素A指标未达标，锰元素存在营养素虚标；另一批次除锰元素不符合标签明示值外，还检出了阪崎肠杆菌。
具体批次型号如下：
一款规格型号为600g/盒（300g*2），生产日期为Holle有机较大婴儿配方奶粉2段抽检不合格，另一款规格型号为500g/盒生产日期为的Holle有机婴儿配方奶粉1段抽检不合格。
据昨日《新京报》的报道，在其奥地利生产厂家随后被国家认监委暂停了在华注册资质，瑞士有机婴幼儿奶粉品牌&泓乐&（Holle）的中国总代理武汉美斯通工贸公司官方客服标识，&暂停&原因与此次抽检结果有关，&认监委只是迫于媒体压力和自身免责做出了暂停，并不是撤销&，目前泓乐方面正在通过外交等手段协调解决，&相信会在很短时间内恢复&。
该报同时引述一位质检部门人员表示，企业被暂停注册资质只要重新审批即可，但过程比较长。暂停期间，相关产品不得进口，保税区发货也不允许，跨境购或海外直邮虽不违法，但不得用来销售。
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奶粉配方注册制提振国产奶粉消费信心
国家食药监总局副局长
国家食药监总局法制司司长
国家食药监总局食品监管一司司长
中国疾病预防控制中心营养与所食品科学技术室主任
6月8日，随着《婴配方乳粉产品配方注册管理办法》的正式出台，悬在乳企头上的达摩斯之剑终于落下。
从公开征求意见到向WTO正式递交文件，再到办法出台，婴幼儿配方注册制的酝酿历时近一年。而在未来，婴幼儿乳粉市场近2000个配方将迎来&史上最严&的整肃，乳企靠配方互相攻击、占领市场、忽悠者的情况有望消除。
事实上，无论企业还是公众，都可以从月月抽检的通报、乳企审计结果的公布等措施上，感受到国家对婴幼儿配方乳粉监管的日趋严格。国家食药监总局相关负责人在发布会上对外表示，婴幼儿奶粉配方注册制不会导致大洗牌，而是会提振国产奶粉消费信心。而今年食药监总局还将继续加强对配方乳粉产品及生产企业的抽查和审计。
103家乳企现有近两千个配方
Q：为何要从备案制改为注册制，目前婴幼儿奶粉的配方是什么现状？
滕佳材：《办法》是我国食品安全法治历史上的重要创新。我国婴幼儿配方乳粉水平总体稳定向好，但影响质量安全的因素仍然存在，其中一个就是企业盲目地将配方作为市场营销的手段，甚至一些配方是为了某个县城专门定制，以致造成婴幼儿配方乳粉的产品配方过多、过滥，配方制定缺乏充分的研究论证，配方之间的区分缺少科学证实，生产过程中频繁更换配方对产品质量安全造成隐患等。据统计，目前103家乳粉生产企业共有近2000个配方，个别企业配方数量甚至超过了180个。
Q：注册制出台经历了一个怎样的完善过程，外界有什么反应和意见？
滕佳材：我们感受到全社会对婴幼儿奶粉的关注。在向WTO通报注册制办法后，一些国家起初不是很理解，欧盟、美国、韩国、澳大利亚、新西兰的代表还专门到总局来交换意见，这也说明了注册制的监管分量。通过交流，许多国家对注册制有了新的认识。不久前联合国发布报告称，凡是提倡的国家就必须管制奶粉营销，这和我国的思路不谋而合。
徐景和：注册制经过了多方参与、广泛交流、反复论证，充分听取企业和专家的意见与建议。总局去年9月2日到10月1日公开向社会征求意见，同时按照WTO的原则，向TBT进行了通报。收到相关意见和建议216条，WTO通报以后收到评议意见32条。
配方数量和标签都受严格限制
Q：注册制规定3个系列9种配方的依据是什么？
张靖：婴幼儿配方奶粉是按照三段来生产的，这也是食品法典委员会的要求。本质上说，婴幼儿配方奶粉在研发上以不断接近为目标，其实就是一个配方，而这么多厂家随着研发不断进行不可能只有一个配方。但我们认为1个系列3个配方足够了，3个系列9种配方对企业来说还可以进行内部调节。我认为企业将来会自觉减少配方，因为没有必要这么做，增加配方意味着增加成本，工业产品最大的好处是规模化和标准化，多配方不符合这个趋势。另外，注册制还要求产品配方之间应有明显差异，配方差异需要经过专家组严格评估、审核。
Q：此次对奶粉的标签也有严格限制，为何这样规定？
张靖：标签本身是为了给消费者用来选择产品的一个简要说明，如果不一致，会误导消费者。另外，标签、说明书涉及疾病预防、治疗，明示或暗示益智、增加抵抗力、保护肠道等，都是不允许的。这些实际上是世界卫生组织的基本准则，我国作为成员国、履约单位，应自觉地执行。
Q：对进口奶粉是否一视同仁？
徐景和：在中国境内销售婴幼儿乳粉的国内外生产企业都注册、内外一致、统一规范，这符合WTO所规定的国民待遇原则和执法公平。
滕佳材：下一步将会同质检总局，对国外向中国出口的婴幼儿配方乳粉产品配方进行现场核查，达到配方注册批准要求的才能进入中国市场。
注册制不会导致行业大洗牌
Q：注册制正式实施后，市场上存量的没有注册的奶粉将如何处理？
张靖：新政策需要一个前后承接的过程，过渡期肯定会设置。如果超过过渡期，就不是简单的召回问题了，相应办法届时会有具体规定。
Q：注册制是否会导致行业大洗牌？
张靖：目前这103家企业比较稳定，我没看到这样的趋势。我接触到的企业对这种担心微乎其微，它们比较困惑的是注册哪些以及今后的营销战略。有一些中小企业的管理能力和体系控制与从严要求还有一些差距，但总体来讲企业对提升国产奶粉国际化水平充满信心。
关于奶粉监管
将对103家乳企全面审计
Q：目前婴幼儿乳粉生产企业的换证审查结果如何？
滕佳材：2013年12月，新版婴幼儿配方乳粉生产审查细则出台，要求对所有企业进行换证审查。原有婴幼儿乳粉生产企业133家，经过重新审查，目前共有103家婴幼儿配方乳粉生产企业。
Q：对婴幼儿奶粉的整体抽检情况如何？
滕佳材：对婴幼儿奶粉的抽检从广大消费者直接接触的城乡各级市场入手。2015年抽检3397个批次，不符合标准并存在食品安全风险的共36个批次，占样品总数的1.1%。今年开始对婴幼儿奶粉实行每月抽检、及时公布，覆盖所有乳企的1-3段产品。今年目前已抽检820批次，不符合标准、有食品安全风险的共6批次，占0.7%。
Q：乳企食品安全审计怎样开展？
滕佳材：目前已完成对37家企业的检查，其中要求29家企业停产整改。凡查出问题的，都要求先停产，复核之后才能生产，如实公布整改情况。今年决定以预防为准则全面推进检查范围，在3年内对103家企业进行全面检查。
关于配方差异
进口增长不代表国产奶粉质量不高
Q：我国婴幼儿奶粉的配方标准与其他国家有何差异？
霍军生：国际上被各国广泛接受的是国际食品法典委员会为保护消费者健康和维护贸易公平制定的标准。配方粉是母乳替代品，在没有母乳或母乳不足的情况下要使用最接近母乳的食品进行替代，但与母乳有很大差距。
在国际食品法典委员会框架下，各国制定各自的标准。在营养上，各国标准都相似，区别是每个国家将根据本国每日人体营养需求来制定本国婴幼儿配方奶粉的营养水平，有细微区别。不同国家的婴幼儿配方乳粉不存在高下、宽严之分，都能满足孩子营养需求。
Q：有宣传称羊奶粉比牛奶粉更接近母乳，事实是否如此？
霍军生：羊乳与牛乳的营养成分与母乳相比差距都很大，各有优缺点。羊乳或牛乳为原料形成乳粉后都要严格执行国家规定的各种营养素水平，羊乳粉和牛乳粉营养水平接近，没有哪一个更好之说。目前没有研究显示哪一种奶粉对人体更好。
Q：部分消费者偏爱进口奶粉，如何看这个现象？
滕佳材：近几年购买进口奶粉的现象很普遍，年，我国乳粉年进口量从14万吨增长到72万吨，还有不少消费者通过海外代购、跨境电商购买。我认为，消费需求是多样的，一部分消费者乐于购买进口奶粉，是消费水平发展到一定阶段的必然现象，与产品质量没有必然关系，不能说明国产奶粉质量不高。
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进口婴儿配方奶粉注册制 10月起实施
《新食品法》即将实施，者高度关注的进口也有配套新监管。9月29日，获悉，国家质检总局发布的《进口婴配方乳粉配方注册管理办法》将于10月1日正式实施，该新规规定，同一境外生产企业不得用同一配方生产不同的输华婴幼儿配方乳粉；我国对进口婴儿奶粉实施配方注册制，10月1日起，尚未有进口记录的婴幼儿配方乳粉应完成配方注册后方可进口。据悉，此前国家食药监总局发布的婴儿奶粉配方注册管理办法，主要针对国内生产的相关产品，现对进口婴儿奶粉也将实施注册、备案，业内认为，此举将对混乱的国内婴儿奶粉市场产生重大影响，届时市场上或会消失过千品牌。
记者从国家质检总局发布的《进口婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》获悉，国家质检总局负责进口婴幼儿配方乳粉配方注册的受理、审查和许可工作，并为此负责组建进口婴幼儿配方乳粉配方注册审评专家库。
新规要求，配方注册申请人应为进口婴幼儿配方乳粉配方的合法持有人，如进口婴幼儿配方乳粉配方合法持有人不是其产品境外生产企业，则应由配方合法持有人与境外生产企业联合申请配方注册。在企业申请注册过程中，总局将对申请材料进行审查，必要时可开展现场核查、抽样检验和企业答辩。其中，现场核查由国家质检总局组织专家对境外生产企业所提交申请材料的实质内容进行现场核实，并出具核查报告。境外生产企业应配合现场核查。抽样检验则由国家质检总局委托有资质检验机构进行。
上述新规还规定，同一境外生产企业不得用同一配方生产不同品牌的输华婴幼儿配方乳粉。生产所用任意配料（包括主料、辅料、食品添加剂、营养强化剂及其化合物来源）相同，且所用配料使用量的变化未引起营养素标示值发生改变的视为同一配方。若同一境外生产企业同一产品名称注册新配方时，该企业同一产品名称的旧配方注册将自新配方注册日期起，给予半年过渡期后正式注销。
当进口婴儿奶粉注册后，配方合法持有人名称、法人代表、联系人，以及境外生产企业名称、注册号、法人代表、联系人等具体发生变化的，申请人应当向国家质检总局提交变更申请表。
记者获悉，上述新规自日起正式实施，尚未有进口记录的婴幼儿配方乳粉应完成配方注册后方可进口。明年10月1日起，今年10月1日前有进口记录的婴幼儿配方乳粉应完成配方注册后方可进口。
业内指出，国家对婴幼儿奶粉的整顿，对国产和进口产品均有同样的严格监管。对国产婴幼儿奶粉配方的管理，由国家食药监总局主持。此前，该总局曾发布《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法(试行)》透露，将对国内婴幼儿配方奶粉实行配方注册制，该新规拟对配方注册进行两种方案中的一种：一是同一企业注册一个产品配方只能生产一种产品，且同年龄段产品配方之间的成分差异应在6种以上；二是每个企业不得注册超过5个系列15种产品配方。
据介绍，当前我国婴幼儿配方乳粉的配方过多，全国约2000个配方，平均每个企业有20多个配方，远高于国外企业一般只有2至3个配方。为此，若上述注册制实施，则可能裁减一半品牌。故，亦称之为&史上最严&奶粉新政。
国内乳业专家宋亮认为，配方注册制有助于清理多而杂乱的品牌，也有助于提升门槛，激励企业推进产品配方研发，提供更加适合中国婴幼儿的高品质产品。
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关山羊奶粉召回背后：飞鹤并购整合之考
因旗下6批次羊被检，2014年挺进婴配方奶粉市场前十的乳业，正面临成长的烦恼。
6月23日，乳业公告称，在国家食药监总局6月食品风险监测抽检中发现6批次羊奶粉不合格，出在硝酸盐和硒指标上，已于6月18日启动了相关批次产品的召回工作。当日晚间，飞鹤乳业紧急发布公告称，&作为投资控股股东，公司负有监管责任。&经研究决定，对关山乳业生产副总及相关涉事人员进行停职调查，无条件召回所有相关批次产品，并派驻整改工作组，关山配方羊奶粉生产线全面停产整改。
《第一财经日报》最新独家获悉，涉及本次抽检不合格的6批次产品共4180件，其中硝酸盐超标的两批次产品数量为2031件，硒含量不合格的四批次产品数量为2149件。这些产品主要流向陕西、广东、浙江和江西等省份。
根据国家食药监总局发布的今年第二阶段婴幼儿配方乳粉专项监督抽检结果，关山乳业和圣唐秦龙乳业共计7批次婴幼儿配方羊奶粉不合格，其中，关山乳业6批次产品上黑榜。
抽检结果显示，日生产的&关山善爱金装较大配方羊奶粉(2段)&、日生产的&关山膳儿优金装较大婴儿配方羊奶粉(2段)&硝酸盐不符合食品安全国家标准规定限量，标准值为&100mg/kg，两批次产品检出值分别为990mg/kg和129mg/kg。其他不合格的4批次均是硒含量不符合国家标准。
值得关注的是，关山乳业官网公告对于硝酸盐超标的两批次产品，提醒者&马上停止使用产品&。
《第一财经日报》记者了解到，奶粉一旦硝酸盐超标，在人体中可还原为亚硝酸盐，与蛋白质代谢的中间产物仲胺反应，可形成具有一定致癌性的亚硝胺。因此，该问题引起关山乳业和业内的高度重视。
关山乳业方面称，经过内部全面排查，原因是：&酸性食品设备清洗剂(硝酸)，碱性食品设备清洗剂(氢氧化钠)，在生产清洗环节因操作失误，导致酸碱清洗液渗漏进入浓缩奶罐，反应产生硝酸盐，致使上述批次产品硝酸盐指标不合格。&另外，因供应商所供原材料中复合营养强化剂硒含量不稳定的原因，导致出现上述批次产品的硒含量不合格。
就此，本报记者向陕西当地乳业人士进一步了解情况，据介绍，此前有羊奶粉企业产品也有被检硝酸盐超标的先例，经调查，问题出在收奶过程中的监管上。关山方面则回应称，公司婴幼儿配方羊奶粉的原料主要来自自有牧场，奶源可控。
飞鹤乳业公告称，现已向关山乳业派驻整改工作组，对其生产管理各环节进行逐一排查及全面整改。在整改完成并通过相关部门验收之前，关山配方羊奶粉生产线全面停产，不达标，不生产。
&目前已经有消费者退货，正在统计相关产品销量。为了维护消费者的权益，即便不是上述6批次不合格产品，只要消费者有疑义想退货，公司方面也尽量满足。&关山乳业方面相关负责人向本报记者介绍，召回和统计工作都在进行中。
日，飞鹤乳业宣布斥资3亿元收购关山乳业70%股权，随后公司改名为&陕西飞鹤关山乳业有限责任公司&。这也是国内首个牛奶粉企业并购羊奶粉企业的案例。
飞鹤方面当时称，尚未被巨头们重视和发掘的羊乳产业，其&改造升级&的投资回报比是比较高的，能够承载飞鹤未来实现&市场增量&和&产业升级&的目标。
据悉，控股收购完成后，飞鹤将保持关山乳业的独立运营，同时将全产业链模式和经验移植到关山乳业，如投资建设奶源基地，以提升羊乳产业的规模化发展。
2014年7月前后，飞鹤关山乳业启动10万只奶山羊养殖场建设项目，陇县与飞鹤关山成功签约，投资15亿元的5万吨羊奶粉生产线及20万只奶山羊生产基地项目。
本报记者独家获悉，在入主关山后，飞鹤为了加快推动整合工作，已派出财务人员深入关山内部，并且其他相关部门人员也频繁加强交流。2014年，飞鹤关山销售额突破3亿元，羊奶粉占98%，同比增长25%。这一年，飞鹤以45亿元的销售额挺进全国婴幼儿配方奶粉前十强，并筹备启动再上市工作。
飞鹤乳业总裁蔡方良日前对外表示：&飞鹤乳业要结合资本市场的力量，把乳业的产业链做得更大，但是具体要在哪个交易所上市以及上市时间还没有确定。&
对于急需腾飞的飞鹤而言，实在容不得出现任何差错。正因为如此，在对待关山乳业此次的处理决定中，能够发现控股公司的严厉。
一位长期研究中国乳业的人士分析称，如今在国家监管力度空前加强的环境下，奶粉企业还要面临渠道转型和产品升级的双重压力。&不进则退，一旦发生任何问题，都有可能拖累公司整体前进的脚步。&
以关山乳业此次事件为例，目前羊奶粉已经成为飞鹤乳业准备发力的一款特色产品，在这种战略实施的过程中，公司应该全力强化产业链的控制，&不能因为对业绩的追求而忽视每一批次产品质量的把控。&上述乳业人士认为，今后羊奶粉企业和涉足该领域的乳企还应该在原料奶收集上下足功夫。
据了解，目前全球90%以上的奶山羊都集中在中国，而在国内600万只实际存栏量中，陕西就有240万只。目前陕西省共计45家乳品企业，其中30多家都涉足羊奶粉，年产6万吨羊奶粉，出厂值在30多亿元。
与奶牛养殖模式不同，奶山羊的饲养方式多为散养，这对挤奶过程提出了比较高的要求。一位陕西当地知情人士介绍，&目前当地政府倡导&散养+集中挤奶&，就是把分散的奶山羊集中到一起来挤奶。&
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