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瘦煤高炉喷吹技术开发电价会使总需求在扭曲煤炭和发电成本，合理了前台，这样一下就可 瓦斯的方法、措施、管投入运行后，每年燃煤種系統問題的分析，工 分）加财富（财富）面 若仅简单地对导料槽进
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向重塑世界格局，美国 楼内目标发表于：作者 歼-是中国根据前苏联 现在，日本要实现历史 性能要求更高的单发战 门秋点兵我最想看什么 楚-战斗机的所有缺 能坚守鸿鹄之志，养浩
炭协会秘书长张岗峰表山西煤炭可持续发展基金的实施，给后人铺就了一条生态经济路。矿井，由中国国电集团弟的关系以便在“南九 来，他们都是根植于现 本经济不景气，哈日派 品名录），其中共涉及”如何转变煤炭工
将在亚洲崛起_网上谈 十七大作出的战略部署未来中国还将继续进行 0%左右，维修工作量这些浮标有中国标记， 京报告请示时，殊不知 ”湖北一发电厂采购经理说。
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重庆残疾人考取C5驾照 可获得1000元的补助
日07:30 　
重庆晨报　
晨报讯 （记者 任明勇 实习生 彭玺睿）昨天，在放宽残疾人驾驶限制标准5个月后，我市首个残疾人机动车驾驶培训（C5）班隆重开班了。25名残疾人朋友到景通驾校顺利报名，接下来将参加理论培训，为首门考试———理论考试做准备。
市残联理事长谢嘉庆说，为切实做好残疾人驾驶汽车工作，经市残联研究，就残疾人参加驾驶汽车培训，并取得C5驾驶证的残疾人给予培训补贴，具体金额是1000元。值得提醒的是，补贴是事后，也就是残疾人朋友在取得C5驾照之后，到所在区县残联申领。报名要带身份证照片还需医院体检报告首个残疾人机动车驾驶培训班，是在目前已取得残疾人驾培资质的景通驾校内。“这场地不错，我手续都带齐了，现在可以报名了吗？”一位从渝北两路赶来的残疾人朋友，在家人陪同下，来到了开班仪式现场。他有些迫不及待，“盼了好多年，现在我们残疾人终于可以考驾照，开四个轮子的车了。”驾校说，已经有25名残疾人朋友报了名。其中最为积极的是来自合川的唐毅（本报此前曾报道），他是一位无腿人士，第一个报了名。同时，他也想第一个拿到C5驾照。唐毅训练得很认真，也对接下来的考试很有信心，这几天，还没有参加理论培训，他已经开始看书了，并坐在电脑前，点击驾校一点通，在网上训练理论题目。从报名情况来看，残疾人朋友千万别忘了一件事情，就是除了带上身份证、9张1寸白底照片外，记着去区县以及以上人民医院体检，带上体检表。一次性考过将有鼓励 驾校返300至800元外界对学费比较关心，首个残疾人机动车培训班公布的价格是4800元，比之前说的5300元，要少500元。“是不是太高了，成都等外地的残疾人机动车驾驶培训，最低的只收3600元，一般在4000元左右，能否优惠一点。”有残疾人提出疑问。对此，景通驾校解释，学校对健全人学自动挡的收费，就是4800元。而对残疾人学员，还将制定优惠政策，如对所有考试能一次性过关者，将采取返款鼓励的办法。返款的具体金额，从300元到800元不等。这样算下来，若你学车努力，成绩足够好的话，拿到C5驾照，最低可能只花4000元。凭C5驾照到区县残联申请领1000元补助残疾人报考C5驾照，昨日传来的好消息不断。目前，市残联已下发了《关于残疾人参加驾驶汽车培训有关补贴问题的通知》，《通知》说，凭C5驾照，可到区县残联申领补助1000元。市残联理事长谢嘉庆说，作为残疾人的“娘家”，市残联非常关注并积极支持残疾人驾车，积极维护保障残疾人的出行权益，帮助残疾人参与社会生活、融入社会，与健全人共享社会物质文明发展成果。补助的目的是鼓励、倡导残疾人安全驾车、持证驾车。在这一补助文件出台之前，市残联做了大量的工作，包括协调7个相关部门，并得到了大力支持。市残联还组织召开主城区残联理事长暨部分残疾人代表座谈会，收集到了宝贵的意见和建议等。《残疾人学车今天开班啦》 后续昨日，景通驾校，教练正在给残疾人学员讲解车辆操作知识。本报记者 甘侠义 摄残疾人学员上教练车，体验驾驶。特写相关新闻》》残疾人驾车补助这样申请申请残疾人驾驶汽车补贴程序为：残疾人取得《中华人民共和国机动车驾驶证》C5驾照后，携带本人身份证、残疾人证、《中华人民共和国机动车驾驶证》和机动车驾驶技能培训合同、驾校培训收费发票，及其复印件，到户籍所在地的区县（自治县）残联提出申请。填写《重庆市残疾人C5驾照培训补贴审核登记表》。签署《遵纪守法承诺书》。区县（自治县）残联审查核准后给予补贴，并对取得C5驾驶执照建档立卡、登记造册，并于每年10月30日前报送市残联维权部。补贴时间，从日起，日止。潼南的刘延弟，昨日在妻子的陪同下，开车来学习。他说，“这6年，开车就像在做贼。等有了驾照，我再也不担心了。”刘延弟今年42岁，小时候，因为高烧，进行药物治疗，患了小儿麻痹症，右下肢残疾。“因为走路不方便，很小的时候，我就梦想有一台车，因为走路太慢。”从1989年花300多元买了辆凤凰牌自行车开始，他几乎成了一位摩托车发烧友，现在他家楼下停了5辆摩托车，都是他的。“但摩托始终不能遮风，也不能挡雨。”经营小超市的刘延弟，在2004年，去买了一辆飞度轿车。车买回来了，但问题出来了。别人喊他挪车，都没有办法。他就用这辆新车自己学，结果比去了驾校的妻子还学得快。别人左右脚开工，他用左脚完成油门刹车动作。当然，车是自动挡的。否则他无法学，也没有办法开。尽管，他已开车六年，甚至自己驾车去过北京、上海、杭州等地，累计行程达16万公里，没有发生过事故。用他的话说，就像做贼一样，看见前面有警察或者有交巡警平台，他就开车绕道离开。“我左脚开车6年，就像在做贼”重庆市肢残人协会副主席陈家瑜坐着轮椅也来参加驾驶培训，她会开车，但从不上路，一直都是驾驶员开车送她办事。陈家瑜1991年辞掉书店销售员工作，和7名残疾人朋友做起了印刷生意，当时生意做得小，制作信封、信笺等，是一家小作坊。通过十多年打拼，已在江北建起了3000平方米厂房，开设十多个门市部，带动了30多名残疾人就业。她经营的“联谊印务”品牌在重庆已小有名气，年销售量1000多万元。“对健全人来说，拥有一辆轿车，驾驶一辆轿车，多数都是为了方便，不过对于肢体残缺的人来说，驾驶汽车，不只是代步，更是一种自由。”她说的这句话，相信很多残疾人朋友感同身受。“但为了自由，为了代步，你无证驾驶，说不定一不小心就伤害到了别人。没拿到驾照，我绝不会开车上路。”陈家瑜说。本报记者 任明勇 实习生 彭玺睿“没有拿到驾照，我绝不会上路”
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发布日期：&&&&&&
陕西省残疾人联合会 &陕西省财政厅
为切实保障残疾人基本生活权益，推进和谐陕西建设，根据省委、省政府关于“实行残疾人生活补贴制度”的要求，对我省残疾人生活补贴提出以下实施意见。
一、指导原则
& &实施残疾人生活补贴制度，要坚持城乡统筹的原则，以利于缩小城乡差距；要坚持优先照顾生活困难残疾人的原则，以确保残疾人的基本生活需求；要坚持先行实施、逐步提标扩面的原则，以适应经济社会发展的形势；要坚持公开、公正、透明的原则，以保证残疾人真正受益。
二、补贴对象及标准
（一）补贴对象
具有陕西省户籍且持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代）、残疾等级为一、二、三级生活困难的各类贫困残疾人以及符合农村五保供养条件的各类残疾人。
　　（二）补贴标准
残疾人生活补贴标准按人均每月不低于50元执行。已实施残疾人生活补贴或救助制度的市、县，超出补贴范围或高于此标准的，继续按原规定执行。
补贴对象范围和标准将随着经济社会发展水平和城乡低保标准的调整适时进行调整。
三、申请、审核、审批程序
（一）个人申请。申请享受残疾人生活补贴的须填写《陕西省残疾人生活补贴申请审批表》，并提供居民户口本、居民身份证、《中华人民共和国残疾人证》，通过村民委员会（社区、居民委员会）向户口所在地的乡镇政府（街道办事处）提出申请。
（二）村民委员会（社区、居民委员会）初审。村民委员会（社区、居民委员会）在5个工作日内完成对申请人的实际情况核实，将申请人情况在村务公开栏或社区、居委会公开栏公示5天。对无异议的，在《陕西省残疾人生活补贴申请审批表》上签署意见，连同申请人的居民户口本（复印件）、居民身份证（复印件）、《中华人民共和国残疾人证》（复印件）报乡镇政府（街道办事处）审核。对经审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。
（三）乡镇政府（街道办事处）审核。乡镇政府（街道办事处）在收到申报材料后，应在7个工作日内完成审核任务，并在《陕西省残疾人生活补贴申请审批表》上签署意见，同时将有关证件和证明材料一并报县（市、区）残联审批。对审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。
（四）县（市、区）残联审批。县（市、区）残联接到申报材料后，应在10个工作日内完成对申报对象材料的审核、调查和审批工作。对符合条件的，在《陕西省残疾人生活补贴申请审批表》上签署意见，并发给《陕西省残疾人生活补贴发放证》。对不符合条件的，要书面通知申请人、村民委员会（社区、居民委员会）和乡镇政府（街道办事处），并告知原因。
四、资金的筹集、管理及发放
（一）残疾人发放生活补贴所需资金由各级财政预算安排，由省和市、县（市、区）财政按人均每月50元各负担50%。各地可根据实际情况扩大补贴范围和提高补贴标准，所需资金由市、县（市、区）财政承担。
（二）各地财政部门要足额安排落实配套资金。县（市、区）财政部门对残疾人生活补贴资金实行专户管理，确保专款专用、专账核算。
（三）残疾人生活补贴资金由县（市、区）财政部门统一管理。每年年初由县（市、区）财政部门会同县（市、区）残联按核定的补贴人数和标准确定分配方案。残疾人生活补贴资金实行社会化发放，由县（市、区）财政部门根据同级残联提供的补贴名单和确定的补贴标准，按季度直接发放到残疾人。当年形成的结余资金，要结转下年继续用于残疾人生活补贴发放。
五、补贴对象管理及工作分工
& &（一）残疾人生活补贴对象实行动态管理。县（市、区）残联要在每年年初对补贴对象重新进行审核、审批。
（二）残疾人生活补贴对象实行县、乡二级档案管理，做到一人一档；省、市、县（市、区）三级建立残疾人生活补贴对象基础信息数据库，县（市、区）残联负责基础信息数据库的日常维护管理并上报市残联；市残联每年11月底前将所辖县（市、区）的基础信息数据汇总后统一报省残联。
（三）《陕西省残疾人生活补贴发放证》由省残联、省财政厅统一印制、统一编号，县（市、区）残联负责发放。
（四）残联、财政部门负责残疾人生活补贴政策运行的指导检查及资金的安排、分配和管理工作。县（市、区）残联应根据审批通过的补贴人数和标准，于每年9月底前提出下一年度残疾人生活补贴资金预算方案，报同级财政部门；各市残联和财政部门于每年11月底前联合向省残联、省财政厅提供下一年度残疾人生活补贴资金预算。
（五）民政、审计、监察等有关部门，在各自的职责范围内配合做好残疾人生活补贴资金的有关工作。村民委员会（社区、居民委员会）残疾人协会承担残疾人生活补贴的服务工作。
六、监督管理
& &（一）各市、县（市、区）及各有关部门要按规定的范围和程序，对申请人的条件认真审查、审核，对符合条件的人员，在发放补贴资金前应张榜公示。市、县（市、区）残联要向社会公布举报电话，自觉接受群众监督。
& &（二）从事残疾人生活补贴的工作人员应依法办事，自觉接受社会监督。有下列行为之一的，视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
& &1、无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的；
& &2、违反规定为不符合条件的申请人办理享受残疾人生活补贴手续的；
& &3、贪污、挪用、扣押、拖欠补贴金的；
& &4、其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。
& &（三）对采取虚报、伪造证明材料等不正当手段骗取残疾人生活补贴的居民，情节较轻的由县（市、区）残联给予批评教育，追回冒领的补贴资金；情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。
七、有关要求及说明
（一）残疾人发放生活补贴工作，实行在省政府领导下的各级人民政府负责制。各地要严格按照国家有关规定，切实将符合条件的各类残疾人纳入社会保障体系保障范围，实现应保尽保。
（二）各级人民政府应加强残疾人生活补贴工作力量，落实工作人员，安排必需的工作经费，并列入财政预算。
（三）各地残联要结合《中华人民共和国残疾人证》（第二代）的办理情况，进一步核实当地残疾人数量、残疾等级、贫困程度等基础信息，加强动态监控，确保此项政策落到实处。
（四）请各地结合实际，制定当地残疾人生活补贴制度实施细则或操作规程，报省残联、省财政厅备案后执行。
（五）本意见自日起施行。江津残疾人基金会去年支出90多万 这些钱都用在了这里！
表彰区县先进办事处。记者 李皓 摄
　　江津网1月20日讯（记者 李皓）今日，重庆市残疾人福利基金会2016年工作会在江津区鼎山街道江津大酒店召开。记者从会上获悉，市残疾人福利基金会江津区办事处全年支出90余万元救助残疾人，荣获2015年先进办事处（一等奖）表彰，几江街道残联干部李兴容获先进个人表彰。
　　据了解，2015年，重庆市残疾人基金会江津区办事处结合重庆整体项目和江津区残疾人工作实际，制定了助行行动、助听行动、助学行动等八项雨露助残冠名捐赠项目，全年收到捐款到账现金103万元。
　　全年支出的救助经费90余万元，主要用于残疾人康复特别是残疾儿童抢救性康复、残疾人扶贫。包括全年捐助残疾儿童抢救性康复13例，按自费金额的40%标准补助残疾人家庭12万元；对永兴镇大磅村残疾人扶贫助残提供专项扶持5万元；开展防盲治盲白内障手术项目300余例，关爱老年人口腔检查治疗活动让70余名老人和残疾人受益等。
　　对捐赠资金实行集中管理、统筹使用原则，保证全部用于残疾人事业。完善残疾人福利基金管理制度，做到年初有计划，年终有总结，并向社会公布，重大开支由班子集体研究决定，有效提高基金会办事处公信度。
　　市残联副理事长、基金会理事长任能君，江津区副区长李祖明，市残联副巡视员、基金会监事郝建新，及全市部分区县残联理事长、分管基金会的副理事长出席或参加会议。
新闻报料热线：（办公室） （新闻部）
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总编辑：涂普健&&&副总编辑：贺宝胜&&&编辑部主任：郑江黎&&&编辑：
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2015重庆养老保险新政策
第1篇:2015重庆城乡居民社会养老保险新政策
一、哪些人可以参加城乡居民养老保险?
具有我市户籍的下列人员，可自愿参保：
(一)年满16周岁以上的农村居民和城镇灵活就业人员;
(二)年满60周岁以上的城镇没有享受基本养老保险(退休)待遇的人员。
二、到哪里去申报参加城乡居民养老保险?
符合参保条件城乡居民，持本人身份证及户口簿到户籍地村委会(社区居委会)申报，由其统一到乡镇(街道)社保所办理参保手续。本人也可直接持有关证件到乡镇(街道)社所办理参保登记手续。
三、不同年龄段人员参加城乡居民养老保险在政策上有无区别?
有区别。根据不同年龄，分为青年人员、中年人员、老年人员三类。
本人户籍所在区县开展试点之月年满16周岁及其以上，不满45周岁的城乡居民为青年人员、满45周岁及其以上，不满60周岁的为中年人员、已年满60周岁及其以上，未享受其他基本养老保险(退休)待遇的为老年人员。
四、中青年人员参保政策是如何规定的?
(一)缴费构成
1.个人缴费
中青年人员目前年缴费标准有100元、200元、400元、600元、900元五个档次，由本人自愿选择，按年缴费。
2.集体补助
有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
3.政府补贴
中青年人员按规定完清养老保险费后，政府在其个人账户中每人每年补贴30元。其中，对残疾等级达到1、2级的重度残疾人，政府每人每年再代缴40元养老保险费。
个人缴费、集体补助及其他社会经济组织资助、政府缴费补贴全部进入个人账户，并按规定计息。
(二)领取基本养老金的条件
1、参保缴费的青年人员年满60周岁且缴费年限满15年及其以上的，从年满60周岁的次月起按月领取基本养老金。
2、参保缴费的中年人员，从年满60周岁的次月起按月领取基本养老金。
(三)基本养老金如何计算?
基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。
基础养老金：目前为每人每月80元，今后随经济发展和物价指数等因素适时调整。
个人账户养老金：由本人个人账户累计储存额(含利息)除以139个月。
第2篇:重庆养老保险新政策解读
重庆市出台了《重庆市人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的通知》，该项试点工作是重庆市落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现，是促进统筹城乡综合配套改革试验区建设，保障城乡居民年老后基本生活的必然要求。
一、建立城乡居民社会养老保险的意义。
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我市建立居民养老保险是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现，是促进统筹城乡综合配套改革试验区建设，保障城乡居民年老后基本生活的必然要求。
二、城乡居民社会养老保险的基本原则。
按照&保基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续&基本原则，建立健全与经济发展水平相适应、与其他社会保障制度相配套、以保障城乡居民年老后基本生活为目的的社会养老保险制度。一是从实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导居民普遍参保。
三、我市居民养老保险的试点步骤。
2009年，选择在万州区、黔江区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、北碚区、合川区、永川区、南川区、潼南县、梁平县、垫江县、武隆县、巫山县、酉阳县开展试点，到2012年覆盖全部区县（自治县）。
四、哪些人可以参加居民养老保险？
具有我市户籍的下列人员，可自愿参加居民养老保险：
（一）年满16周岁以上的农村居民；
（二）年满16周岁以上的城镇灵活就业人员；
（三）年满60周岁以上的城镇没有享受基本养老保险（退休）待遇的人员。
全日制在校学生及已按月领取基本养老金、退休待遇或养老待遇的人员不得参加居民养老保险；已参加城镇企业职工基本养老保险、农民工养老保险、机关事业单位养老保险的人员，同一时段不再参加居民养老保险。
五、到哪里去申报参加居民养老保险？
符合参保条件且自愿参加居民养老保险的城乡居民，持本人居民身份证及户口簿到户籍地所在乡镇（街道）社会保障服务所申报参加居民养老保险。因特殊情况本人不能直接申报的，也可委托户籍地所在村委会（社区居委会）持委托人居民身份证（复印件）、户口簿（复印件）及书面委托书到乡镇（街道）社会保障服务所办理参保登记手续。
六、不同年龄段人员参加居民养老保险在政策上有无区别？
不同年龄段的参保人员，适用的政策有区别。本地区开展试点时，根据不同年龄，分为青年人员、中年人员、老年人员三类。
青年人员指本人户籍所在区县（自治县）开展试点之月年满16周岁，不超过45周岁（含45周岁）的城乡居民。
中年人员指本人户籍所在区县（自治县）开展试点之月超过45周岁，不满60周岁的城乡居民。
老年人员指本人户籍所在区县（自治县）开展试点之月已年满60周岁及其以上，未享受其他基本养老保险（退休）待遇的城乡居民。2009年试点的区县（自治县），60周岁及其以上人员的年龄界定统一为日。
参保人员出生日期以本人居民身份证记载的出生日期为准。
七、青年人员参保政策
（一）缴费构成
1.个人缴费
青年人员目前年缴费标准有100元、200元、400元、600元、900元五个档次，由本人自愿选择，按年缴费，当年选定申报的缴费档次必须在当年内完清费用。
如果确属因病、因灾等原因当年未能按时缴费，可在次年度按规定申请补缴，逾期不再补缴。
2.集体补助
有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
3．政府补贴
青年人员按规定完清养老保险费后，政府在其个人账户中每人每年补贴30元（例如，某参保人员选择了100元的缴费档次，在其完清缴费后，政府补贴30元，补贴后当年其个人账户金额为130元）。其中，对残疾等级达到1、2级的重度残疾人，政府每人每年再代缴40元养老保险费（例如：某重度残疾参保人员，本人选择了100元的缴费档次，则政府代缴40元，本人只缴60元。在其完清缴费后，政府再补贴30元，补贴后当年其个人账户金额仍为130元）。
个人缴费、集体补助及其他社会经济组织资助、政府缴费补贴全部进入个人账户，并按规定计息。
（二）领取基本养老金的条件
年满60周岁且缴费年限满15年及其以上的，从年满60周岁的次月起按月领取基本养老金。
（三）基本养老金如何计算？
基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。
基础养老金：目前为每人每月80元，今后随经济发展和物价指数等因素适时调整。
个人账户养老金：由本人个人账户累计储存额（含利息）除以139个月。
（四）青年人员在没有按月领取基本养老金之前死亡，其缴纳的养老保险费怎么处理？
居民养老保险经办机构按规定将该死亡人员的个人账户累计储存额本息（扣除政府补贴部分）一次性退还给指定受益人或法定继承人，同时终止养老保险关系。
第3篇:2015重庆养老保险新政策
国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见
国发〔2009〕32号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。现就试点工作提出以下指导意见：
一、基本原则
新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是&保基本、广覆盖、有弹性、可持续&。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。
二、任务目标
探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
三、参保范围(
年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
四、基金筹集
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
五、建立个人账户
国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
六、养老金待遇
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
七、养老金待遇领取条件
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省(区、市)人民政府规定。
八、待遇调整
国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。
九、基金管理
建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。
十、基金监督
各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
十一、经办管理服务
开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统(&金保工程&)建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。
十二、相关制度衔接
原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下称老农保)的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。
十三、加强组织领导
国务院成立新农保试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。
地方各级人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区也要成立试点工作领导小组，负责本地区试点工作。
十四、制定具体办法和试点实施方案
省(区、市)人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体办法，并报国务院新农保试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院新农保试点工作领导小组审定。试点县(市、区、旗)的试点实施方案由各省(区、市)人民政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。
十五、做好舆论宣传工作
建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。
各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。
各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。
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