陕西国税局和稽查局哪个好稽查高娟

&我们都知道备课是上好课的前提,备课花的时间越多,你的课堂教学就越有效,俗话说“磨刀不误砍柴工”。所以我在备每一课时都努力做到:备课标、备教材、备学生、备教法、备学法、备教具等每一个细节。所以当我接到教研室领导的布置的送教下乡这一任务后,我按领导的要求(必须是讲过的内容)开始选课,因为讲过的内容也不多,我就选了一课我所带的四年级《比大小》,课定下来后,我就想这是学生上过的一堂课,要想在这课中体现新课标里提到的新的教学理念,尤其是“四基”和“四能”,必须创新的使用教材才能收到意想不到的效果,否则学生不会有更高的收获。我就从情境图的创设,问题的提出,练习的设计,多媒体课件的制作都有了创设的设计,自己觉得每一个环节我都非常的满意了。&&&&在课前和孩子交流比较愉快,所以课一开始孩子们的学习就激情高涨,整个课堂气氛高潮不断,我越上越有信心。练习开始,当我出示了孩子们最为感兴趣《翻牌游戏》时,两个同学的争吵,给了我当头一棒,我怎么备课时就没想呢?自己怎么粗心呢?这个练习是这样的:翻牌游戏。(1)ΔΔΔΔΔ&&& ,&& ΔΔΔΔ& 问:如果每一组牌代表一个整数,你觉得哪个整数比较大一些?为什么?& (2)& 问:如果我点上小数点你觉得哪个小数会大一些呢?Δ.ΔΔΔΔ&&& ,&& ΔΔ.ΔΔ(第二数大,因为第一个数的整数部分是一位数,第二个数是两位数。)Δ.ΔΔΔΔ&&& ,&& Δ.ΔΔΔ(现在呢?)为什么呢?一个小数有五个数,第二数只有四个数?生:无法确定你说说有哪些情况呢?,究竟哪个大,我们就得比比看,我们先翻哪一个数呢?为什么?生:最高位,师翻,一个是6,一个是2,那说明谁大?我再把这些数字捣乱,然后翻牌(个位相等,十分位也相等,百分位一个是9,那可能是什么情况?翻开后第二个数的百分位也是9,接下来回事什么情况?第一个数千分位还有一张牌没有翻开,同学们想想这两个小数的大小会怎么样呢?(我在第一个数的千分位上放的是0,目的是通过这个游戏除了让学生掌握小数大小的比较方法,还要进一步让孩子们明白小数的大小和小数的小数部分的位数多少没有关系。)当我这个问题一出来,一个很自信的小男孩喊道:“不一定,第一个数的千分位要是0的话,就一样大了,不是0的话,就第一个数大。”其他同学都齐声喊道:“对啊!我支持!”则就是我要的结果,我正准备问个为什么是?一个小男孩喊道:“我觉得一定上面的那个数大。”我说:“为什么呀?”他说:“你不是说这是翻牌游戏吗?扑克牌里又没有0呢?”此时刚才大声喊不一定孩子们都点头陈赞。我晕了,我怎么就会说这是一个翻牌游戏呢?而且我明明摆的就是扑克牌的图片,而且还让女儿帮我特制了一张红桃0,我怎么这么粗心呢?我怎么就没想到这一点呢?我迟疑了一下,灵机一动说:“我可没说这是扑克牌呀?这些牌是我特制的数字牌呀。”此时包括提出异议的那个孩子说:“那就不一定了!”……&&&&&& 就这样一堂还算成功的一节课下来了,但是我的心还在反思,今后在备课时一定要精心设计每一个细小的环节,反复推敲,反复修改,才能保证课时计划顺利实施,从而达到更完美的效果。陕西省学科带头人高娟老师工作室(gh_056a4319bd54) 
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2015年工作访市国税局局长陈文正
税收是国家宏观调控的重要经济杠杆,积极发挥税收职能作用是加快推进我市经济发展方式转变和经济结构调整、保障和改善民生的重要措施,也对我市深入实施转型发展、民生优先、促进经济社会持续平稳健康发展具有重要意义。做好今年的税收工作对于&十三五&开好局、起好步、打好基础至关重要。就2015年工作,日前记者采访了市国税局局长陈文正。
记者:税收是国家财政的主要来源,是地方经济发展的保障,请您谈谈2015年面临的税收形势和国税部门承担的税收任务?
陈文正:2015年,省国税局安排我局财政口径的计划任务51.5亿元,比上年完成数增长了4.17%。从宏观层面看,我国经济进入中高速增长阶段、大宗原材料价格低迷、减税规模继续加大等一系列减收因素势必增加税收难度。但从渭南市情来看,&营改增&预期年内全面完成,蒲城70万吨烯烃、富平生态水泥、秦电8号机组等重大项目相继建成,产能开始释放;3D打印和生物医疗器械产业化项目产值将达到3亿元又将为税收增收创造机遇。总之,今年的组织收入可以说是压力与动力并存,我局将认真贯彻落实税务总局、省局和渭南市委、市政府的各项工作部署,牢记税收工作神圣使命,攻坚克难、锐意进取,全力以赴抓好组织收入工作,确保圆满完成各级下达的税收任务。
记者:面对严峻的收入形势,国税部门今年将采取哪些措施抓好收入工作,完成税收任务?
陈文正:从今年一开年,我们国税部门就鼓足干劲、争分夺秒抓收入。一是牢固树立科学任务观。教育引导系统干部牢固树立&完成任务是税务局长和税务干部的天职&这一任务观。二是坚持组织收入原则。不折不扣地落实好各项税收优惠政策,实现真实、没有水分的增长。三是健全收入管理运行机制。完善收入质量评价制度,完善收入分析机制,更好地为决策和组织收入服务。
记者:十八届四中全会开创了&依法治国&新局面,国税部门作为执法单位,如何做好法制税务建设?
陈文正:今年,我们将不断健全、完善依法行政工作规范,强化法治思维,协调各方共同推进税收法治建设。一是公开税收执法权力清单。以规范税务行政处罚权为突破口,分批推出税收执法权力清单,年底前推完。二是严格税收执法。加强重大案件审理,完善税务行政复议制度,有效化解税收争议。加大执法督察力度,开展执法人员无证上岗专项整顿,查处和曝光一批违规执法行为。三是推进&营改增&扩围。做好人员培训、管户接收、发票及税控设备发放、纳税申报等工作,加强技术保障和政策效应分析,确保今年全面完成&营改增&改革任务。四是抓好税收优惠政策贯彻落实。坚决落实好小微企业、困难群体就业创业等税收优惠政策,并结合我市&丝绸之路经济带&等政策部署,提出促进全市产业发展的政策建议,发挥服务全市调优结构、转型升级的大局作用。
记者:去年,国税部门开展的&便民办税&春风行动&,获得纳税人点赞。请您谈谈今年将采取哪些措施继续让纳税人满意?
陈文正:今年,我们将以纳税人需求为导向,持续改进纳税服务工作。一是建立&便民办税春风行动&长效机制。继续按照&打连发、呈递进、抓落实、重实效&的方式,打好简政放权、服务发展、提效减负的&组合拳&,不断推出系列创新服务措施,打造&春风行动&的升级版。二是全面承接纳税服务规范2.0版。在巩固和完善《规范》.0版落地成果的基础上,针对升级后的差异,逐条梳理比对,吃透精神,做好衔接过渡。三是切实维护纳税人合法权益。做好纳税服务调查研究,加大涉税投诉举报事项处理力度,继续开展明察暗访工作,抓好纳税服务问责制度的完善和落实。四是加强纳税信用管理。开展纳税信用等级评价,向社会公开A级纳税人和税收&黑名单&。对&黑名单&中的纳税人实施联合惩戒,扩大纳税信用等级评定结果的使用范围,让违法者付出信用代价,营造依法纳税的良好环境。
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西安市国税局第二稽查局局长陆龙根
  日出生,江苏吴县人,中共党员,1976年11月参加工作,县处级正职。现任西安市国税局第二稽查局局长。
  1976年11月——1980年9月雁塔区插队知青
  1980年 9月——1984年4月雁塔税务局桃园路所干部
  1984年 4月——1985年10月雁塔税局小寨所副所长
  1985年10月——1987年4月雁塔税局小寨所所长
  1987年 4月——1988年4月雁塔税局稽查队队长
  1988年 4月——1995年2月雁塔税局国合所所长
  1995年 2月——1997年4月碑林税局副局长
  1997年 4月——2001年11月莲湖税局副局长
  2001年11月——2005年9月周至县税务局局长
  2005年 9月至今任西安市国税局第二稽查局局长
                    
钢铁是怎样炼成的
            -西安市国税局第二稽查局构建和谐税务稽查亮点扫描
  “一个人的生命应当这样度过:当他回首往事的时候不会因虚度年华而悔恨,也不会因碌碌碌无为而羞愧!……”这段名言是苏联著名作家奥斯特洛夫斯基《钢铁是怎样炼成的》中主人公保尔·柯察金的一段名言,这段名言曾经激励多少仁人志士为了实现共产主义理想而奋斗终生。而今,西安市国税局第二稽查局一班人正在局长陆龙根的率领下,将这支魅力团队锻造成为钢铁劲旅,在构建和谐税务稽查方面打磨出了诸多亮点—
亮点一:以查促管
  第二稽查局共有干部职工236人,承担着雁塔区、莲湖区、未央区、经济技术开发区近10000户企业的税收稽查任务,协调好稽查与四区管理局之间的关系显得尤为重要。
  一是建立查管互动机制。与辖区各管理局召开座谈会,听取管理局对稽查工作的要求和建议,并与辖区四个管理局多次研讨,共同制定了稽查、管理联系制度,建立了细化管理、部门联动、相互促进的征管与稽查互动机制,构建了管理、稽查互动工作平台。
  二是召开联席会议,交流查管经验。不定期召开与所辖区域管理局不同层次(局长、科长、管理员)的精力协调会,相互通报稽查、征管情况,及时解决日常工作中稽查与管理存在的问题,确保税收管理与税务稽查的正常运转。共同审理案件,在对西安某股份有限责任公司查处后,与企业所属的莲湖区国税局的相关人员一起分析,一起审理,最后形成统一处理结果,真正体现了稽查管理是一家。
  三是反馈稽查建议,推进以查促管。税务稽查的目的是“外查内促”,即针对检查中发现的问题,向管理局提出征管建议,及进建议管理部门改进工作中的薄弱环节,提高征管工作质量和效率。针对企业所得税前的报批项目、纳税人税务登记信息变更的及时性、以及企业财务帐上容易出现问题的环节等方面,向各管理局提出稽查工作建议。共制作《稽查工作建设书》二十余份,已全部送达各管理局,有力地促进了查管互动工作。
  四是派驻管理局,查管成合力。为了更好的形成稽查与征管对外一致的合力,根据市局稽查试点工作的要求,选派检查四科的市局稽查试点工作小组,进驻经济技术开发区国家税务局开展税务稽查试点工作。通过稽查试点工作,既促进了管理局收入任务的完成。因为联系密切,信息交流通畅,选案准确率也有了进一步的提高,并切实提高了稽查质量有了稽查质量和效率。确保了“以查促管、以管促查、以查促收”目标的实现。
  五是以管促查,相互学习,推动查管互动。征管和稽查是大征管链条中紧密联系的两个环节,征管如同防汛河堤,稽查则像查堵管涌,发现漏洞,及时堵塞。征管在前,稽查在后。在市局开展的对亏损企业所得税专项检查工作中,为了做好对企业所得税的纳税评估工作,他们特邀莲湖区国税局纳税评估科的正、副科长对纳税评估工作进行辅导,使得大家能够很快的进入角色、及时开展了纳税评估工作,确保专项检查工作顺利进行。涉及重大案件的,还邀请管理局参与对案件的审理,听取管理局意见,促进了稽查审理质量的提高,管理局也在案件审理过程中受到启发。他们还精选了五个典型案例,制成图文并茂的幻灯片,在辖区管理局巡回演示,听讲者达400人次,受到了管理局同志的工作管理局的联系与配合,形成了既有分工又有合作、既有制约又有协调的互动机制。
亮点二:能级管理
  为了进一步优化人为资源配置,完善竞争激励机制,本着“人尽其才、才尽其用”思想,对干部实行了能级管理。将全局干部按能力分为三个等级,与干部的资金待遇挂钩。按照积极稳妥、公正公开、动态管理、竞争激励、科学合理、民主集中的原则,依据日常绩效管理和创佳评差考核成绩、科室干部民主测评、科室领导测评,经局绩效考核小组研究决定,将全局145名在岗检查员管理员确定为36名一级,99名二级,10名三级,并实行动态管理。同时进行了范围较大的非领导职务轮岗,大大激发了干部职工的工作积极性和主动性,为圆满完成各项税收工作任务打下了坚实的基础。检查二科高娟同志调入检查四科后,工作主动性强,勇挑重担,稽查水平明显提高,查处多起大案,取得了市局稽查能手考试第七名的好成绩。在市局举行的稽查能手考试中,全局有8名同志进入了前30名,有效地检验了能级管理效果。
  其次,严格考核,提高稽查各环节的工作质量。选案环节加强了基础数据分析和与各管理局、各检查科之间的信息沟通,提高了选案准确率。审理环节坚持检查科科初审、审理科复审、重大案件集体审理的三级审理制度,使每一个案件都作到事实清楚、证据确凿、数据准确、程序合法、定性准确、处罚得当;检查环节实行错案追究制度,局领导和监察室人员每月定期复查企业,全面掌握稽查一线工作。并严格按照稽查操作规程和目标考核管理办法执行两级考核,努力提高稽查效率,降低无问题户出现的比率。
  再者,开展案例交流,促进稽查技能的提高。要求各检查科每月必须结合科室工作实际报送两个典型案例,每季度必须报送1个典型案例幻灯片。4月分,召开了首次稽查案例分析演示会,对选取的5个稽查典型案例,由检查人员以图文茂的幻灯片形成,交流展示,组织与会人员分析、点评。通过互相交流,提高了稽查人员的查帐技巧和执法水平,达到了以查促管、以查促收的目的。
亮点三:三级巡查
  陆龙根局长说:“从进第二稽查局那天起,我就给自己准备了三盆水:第一盆洗头——始终保持清醒的头脑;第二盆洗脚——经常深入基层调查研究;第三盆洗手——不该拿的不拿,绷紧廉政这根弦!”他是这么说的,也是这么做的。出于对同志们的爱护以科学化、精细化的管理理念指导执法型稽查,从稽查工作的四个环节入手,做到事前、事中、事后三个阶段全程跟踪,做到从源头上堵,中间环节查,有了苗头纠,在全局范围内推行了局领导、兼职监察员和监察室分别进行了局领导、兼职监察员和监察室分别进行的三级巡查、回访、走访制度。由局领导每个季度从已结案件中选取两户进行巡查,深入企业了解税务人员在企业查帐过程中没有违反规定的行为发生,执法程序合不合法,有没有借机刁难企业的现象,同时还帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题。巡查完毕,局领导要填写《税务稽查案件巡查表》并签字确认后交回局纪检监察室备案归档。兼职监察员回访制度是由局聘请的13位兼职监察员实施,每个检查科的两位兼职监察员生个月在已结案件中回访5户企业,并填写《税务稽查案件回访表》签字确认后交回纪检监察室备案归档。监察室走访制度是由纪检监察室、选案科、综合业务科等积能科室的兼职监察员对企业进行走访,走访完毕由走访人员签字《税务稽查案件走访表》签字确认交纪检监察室备案存档。截至10月底,局领导共巡查回访企业12户,5个检查科的兼职监察员共计回访企业175户,纪检监察室共走访企业35户,未发现税务人员在企业查帐过程中有违法乱纪的行为。
  实行稽查监督和建立三级巡查、回访、走访制度,是为了真正从制度上约束我们的干部,随时随地地提醒我们的干部,规范干部的执法行为,对稽查工作的全过程实行全程跟踪,确保全局在党风廉政建设和反腐败工作方面不出现问题。有效地杜绝了过去有些税务人员到企业去后的一些不良行为,税务稽查人员以借税务查帐为名故意刁难纳税人的现象少了,在企业进行“吃、拿、卡、要、报”的行为少了,纳税人投诉、举报税务稽查人员违反规定和纪律的信件也少了。保证了全局完成以税收入任务为主要内容的各项工作,得到了市局领导的肯定和其他兄弟单位的认可与赞扬。
  另外,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针及构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,坚持把加强税收执法过程监督作为党风廉政建设的重点,将党风廉政建设的关口前移。实行“两书一卡”进行“稽查监督”,努力打造“精品案件”。坚决纠正损害纳税人利益、损害队伍形象的不正之风,收效明显。有效防止了干部在税收执法过程中的不廉洁行为。还强化了对行政管理权的监督制约,在基建工程、人事工作及大宗物品采购等事项方面严格遵守有关制度和纪律,坚持集体研究,民主决策,推行政务公开,杜绝暗箱操作,扩大了干部的知情权、参与权、爱到了干部的普遍好评。
亮点四:人文关怀
  人文化关怀、人性化教育、人本化管理是第二稽查局国税文化的立足点,快乐工作、健康生活、构建和谐温馨的国税家园是他们追求的目标。
  一是以创建省级文明单位为契机,大力改善局容局貌。先后完成了办公楼装修改造工程、食堂改造工程、锅炉安装工程等,从根本上改善了机关的办公环境,局容局貌得到显著改观。还专门设立了“五室”:图书阅览室、健身活动室、荣誉室、党团活动室和浴室,为图书室购买了近700余册图书,在南小巷和建村家属院建起了老干部活动室。同时,加强社区建设,实施了物业社会化管理,规范了物业管理标准,提高了物业服务质量。还为扩大在职干部和离退休、离岗干部解决了多年的住房问题,为办公区和家属区安装了安全监控系统,为在职人员开通了上、下班通勤班车,为群众彻底解除了后顾之忧。
  二是树立人本理念,凝聚人心,提高“三力”。始终把思想政治工作贯穿于税收工作全过程,努力提高思想政治工作的“三力”:以思想政治工作定位领导班子的向心力,以思想政治工作增强队伍的战斗力,以思想政治工作分析例会制度和调研制度,形成党组抓科室、科室领导抓干部,层层抓落实的工作格局;坚持干部职工生病住院必访、干部职工直系亲属病古必访、干部职工经济有特殊困难必访的“三必访”制度,每一位干部过生日,赠送生日蛋糕和由陆龙根局长亲自签书的贺卡,让干部充分感受到组织的关怀和集体的温暖。局领导和中层干部经常深入群众,及时掌握干部职工的所想、所需、所求,不断增强思想政治工作的实效性,特别在干部轮岗、能级评定、房子分配等群众比较关心的工作开展时,同步开展有针对性的谈心活动,谈心面达到100%,有效地化解了矛盾,使党组和干部思想上同步、工作中心。
  三是搭建网络工作平台,丰富干部精神生活。包括“干部日志”、“教育培训”、“历史上的今天”、“网上论坛”、“网上会审”五部分。干部日志提高了干部工作学习的计划性和自觉性。“教育培训”汇集了各种类型的业务测试题,使干部可以随时检验自己的学习情况。“历史上的今天”,寓教于乐,使干部在不知不觉中增长知识,接受教育。“ 网上论坛”根据局里的热点工作,每周在网上发一个题目,供大家讨论,加强了干群之间的思想交流,拓宽了干部信息的沟通渠道,增强干部的主人翁思想和对单位的归属感,网上会审的运行既提高了大、要案审理的工作效率,又使干部从典型案例的查处中得到了启发和提高。网上平台的运转为干部的学习提高提供了一种新的模式,既锻炼了干部的计算机操作能力,又强化了干部内部管理工作,受到了干部的普通好评。
四是加大干部教育培训力度,提升干部综合素质。制定了干部培训计划和考核办法,举办了数码相机、摄影机的使用和幻灯片制作知识培训,利用局城网发放练习题,加强对税收知识相相关法律知识的培训力度、广度和深度,并以考促学,增强干部的学习主动性。同时采取了走出去学习的方式,提高税收工作技能,3月分组织考察小组前往郑州国税局稽查局学习考察“阳光稽查”,开阔了眼界,增长了见识,也认识到了自己的不足,为改进工作打下了良好的基础。
  这些亮点,实现了局党组“改革要有新思路,发展要有新突破,稽查管理水平要有新提高,规范税收执法要有新要求,机关建设要有新面貌”的总体目标,达到了以查促管,以管促查,查管互动的目的,构建了和谐的稽查与征管体系,初步建立了以依法稽查为根本、以岗位考核为手段、以过错追究为保障的管理监督考核体系,使稽查管理工作逐步走向科学化、精细化、规范化管理的轨道。
  截止10月31日,完成收入任务6329.46万元,完成年计划的114.66%,与去年实际入库数5850.74万元相比,同比增长了866.1万元,增加了14.8%,提前138天完成了市局下达的全年稽查收入计划,稽查收入进度创历史最高水平。
编辑:秦晓霞  责任编辑:李蕊国
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