和政府职能部门谈项目合作，其部门主管想自己成立公司运作此项目，大家支招，有什么好的办法说服对方，谢_百度知道
和政府职能部门谈项目合作，其部门主管想自己成立公司运作此项目，大家支招，有什么好的办法说服对方，谢
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就是其中的细节会谈？还说服什么啊，比如谁是大股东，一般都会这么做成立项目公司
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出门在外也不愁PPP能给政府公众企业带来啥？一个项目让你看懂PPP模式(图)
一图读懂PPP。 杨溪镭绘　　华龙网8月14日10时20分讯 （首席记者 康延芳 实习生 施婉莹）要说最近的热门词汇，PPP当仁不让。本月7日，重庆市也举行了重大PPP投资项目合作签约仪式，包括2个合作备忘录，8个项目，总投资超过1000亿元。
但到底什么是PPP投融资模式？一个英文释义Public-Private-Partnership（公私合作模式），能让你明白不？如果还是一头雾水，不妨跟着我们看一个项目，看完或许能让你对PPP模式有个立体的了解。而且事实上，重庆垃圾焚烧发电行业10年前就开始探索PPP模式，2002年全国第一个PPP模式的垃圾焚烧发电项目，就在重庆。
案例项目：重庆第三、第四垃圾焚烧发电厂
投资企业：重庆三峰环境集团
此次签约项目中，在市政设施领域，主城区第三垃圾焚烧发电厂、第四垃圾焚烧发电厂均由三峰环境集团采取PPP模式中的BOT(建设—运营—移交)模式投资建设。
洽谈签约：洽谈近两年 合同厚达几百页
这次签约，看起只是个仪式，其实经历了漫长的准备阶段。
三峰环境董事长雷钦平说，这次签约的第三、第四垃圾焚烧发电厂项目，之前的准备和洽谈已花了近两年时间。因为涉及发改委、市政、环保、规划、国土、财政、建委等十几个市级部门，又是公共基础设施项目，与公众日常生活息息相关，政府各部门的层层把关都尤其严格，所以就不停洽谈、汇总、优化，最后的合同达几百页厚。
PPP之于政府：政府一次性投入变分期购买服务
根据签约内容，第三垃圾焚烧发电厂按日处理垃圾能力4500吨/天设计，投资约20亿元，第四垃圾焚烧发电厂按日处理垃圾能力3000吨/天设计，投资约15亿元。两厂总投资在35亿上。
按照以往公共基础设施全部由政府投资兴建的模式，政府财政就要一次性投资35亿元以上。而现在通过PPP方式，这35亿元就由企业出资，而政府分期购买企业的服务。以垃圾焚烧发电为例，在运营阶段每处理一吨垃圾政府付一定费用，收购所发电能，这样就减轻了政府当期财政压力。
PPP之于公众：服务更专业更有质量
如果政府出资建一个垃圾焚烧项目，需要成立专业的团队来负责。而通过PPP方式让企业建设、运营，政府只需确定原则、要求并履行监管职责，具体项目都由专业化的企业来负责设计、设备集成、安装施工和运营管理，而市场化本身就有竞争压力，如此，企业就能提供更专业、更有质量的服务。
以第三、第四垃圾焚烧发电厂项目为例，三峰环境在国内垃圾焚烧行业具有绝对的领先优势。早在2000年，三峰环境就引进德国马丁公司垃圾焚烧发电和烟气净化处理全套技术，经过不断消化、吸收和创新，目前已完全实现国产化。
利用该技术，垃圾燃烧产生的烟气通过严格的物理、化学净化处理工序，达到欧盟2000的环保标准。这个标准意味着，从烟囱中基本看不出任何排放，除了冬天时有些白色的水蒸气。在臭味方面，因为都是密闭结构，通过臭气处理，不会有臭气外溢。另外，垃圾都有渗滤液，三峰环境通过超滤、反渗透等工艺严格处理后，可达到国家一级排放标准，也就是跟雨水是一个排放级别，不过这部分水也不会外排，而是用于焚烧发电厂的内部循环使用，比如浇花、养鱼等。
因为先进的技术，三峰环境被国家发改委称为“国内垃圾焚烧发电行业的领军企业”，国家环保部将唯一的“国家环境保护垃圾焚烧处理与资源化工程技术中心”建在三峰环境。目前，三峰环境在全国的市场占有率在30%以上，并多次参与国家行业标准的制定。除重庆已建和在建的垃圾发电项目外，还在四川、广东、广西、山东、安徽、云南、辽宁等省市以BOT模式投资了17个垃圾焚烧发电项目，技术和设备已应用到40多个项目90多条生产线中。
因跟政府签的PPP协议中，有关于服务质量等的约定，这也对企业形成约束，“我们要对垃圾进行三化（无害化、减量化、资源化）处理，还要达到各种环保指标，不然政府可以视我们违约，解除合同。”三峰环境董事长雷钦平说。
PPP之于企业：微利但稳定
与金融、房地产等暴利行业不同，社会资本参与公共基础设施建设，这种PPP模式带给企业的利润较薄，但较稳定。
以此垃圾焚烧项目为例，企业的收入来源是政府购买服务，比如处理一吨垃圾多少钱（事实上，居民每月也交了垃圾处置费，目前是每户每月8元）。另外，就是把焚烧发的电卖给电网。三峰环境集团董事长雷钦平说，这种利润都是微利，但比较稳定，而且企业看好以后环保产业的长期发展。
除了政府购买服务外，也有用户直接付费的方式，比如地铁、高速、医院等。用户支付不够的部分，有可能再由政府付费购买，视协议而定。
PPP的形式：
BOT是其中一种 还有BT、BOO、TOT等多种形式
本次签约中提到，第三、第四垃圾焚烧发电厂均由三峰环境集团采取PPP模式中的BOT方式建设运营。PPP与BOT又是个啥关系？对此，三峰环境集团副总唐国华也进行了释疑。
“国际通行的BOT、DBOT、BT或BOO等政府招标项目，开篇介绍都会统称为PPP合作模式，具体内容才是PPP中的哪一种。”
事实上，PPP是广义的公私合作投融资模式，具体又分了很多种方式。比如BOT（Build-Operate-Transfer）就是建设—运营—移交方式，企业负责投资建设、拥有一定期限的特许经营权，然后到期后无偿移交给政府。第三、第四垃圾焚烧发电厂项目，就是30年后无偿移交政府。
BT模式就是建造—移交模式，由企业进行融资、建设，建完之后以有偿方式移交给政府。
BOO模式，就是建造—拥有—运营方式，永久运营，不需移交。
相关人士也给了简单的识别方法：凡是有“B”的，说明是企业要出资建设，凡是有“T”的，说明企业要移交，有一个“O”的，是企业有期限的经营，有两个“O”的，是企业永久经营，也就是拥有。
PPP之于重庆：
10多年前全国第一个垃圾焚烧的PPP项目就在重庆
因为被多方关注，一时间PPP成了热词。事实上，重庆关于PPP模式的探索，十多年前就开始了，全国第一个垃圾焚烧发电PPP项目，就是2002年开建、2005年投入使用的重庆北碚同兴垃圾焚烧发电厂。
每天处理生活垃圾1200吨的同兴垃圾焚烧发电项目，也是由三峰环境集团投资建设、运营的，也是以BOT方式进行的，到了合同约定期限后要移交给政府。
除了同兴项目外，重庆主城目前还有一个垃圾焚烧发电项目，就是巴南丰盛垃圾焚烧发电厂，每天可以处理生活垃圾2400吨。同样，这个项目，也是三峰环境与重庆市政府签订特许权经营协议、通过BOT方式合作的。
三峰环境集团董事长雷钦平说，三峰环境在全国有17个垃圾焚烧发电项目，均是跟当地政府通过BOT方式合作。据他透露，目前，全国的垃圾焚烧发电项目，有95%都是通过PPP中的BOT方式建设运营的，“这个行业在PPP模式中，算是走在前面的。”
雷钦平说，这与重庆市发改委等相关部门的有力推动密不可分，当时，正是重庆市发改委等部门从国外及香港、台湾“取经”，引入了此模式。
据雷钦平透露，此次签约的第三、第四垃圾焚烧发电项目，目前正在选址、规划，预计三年后建成投用。
：PPP的模式
PPP(公私合作)应用范围很广，包括资金、规划、建设、营运、维修和资产剥离等。以下是常见的几种PPP运作模式：
BT(建造、移交)
企业与政府方签约，设立项目公司以阶段性业主身份负责某项基础设施的融资、建设，并在完工后即交付给政府。
BOT(建造、运营、移交)
企业被授权在特定的时间内融资、设计、建造和运营，期满后，转交给公共部门。
BTO(建设、移交、运营)
企业为设施融资并负责其建设，完工后即将设施所有权移交给政府方；随后政府方再与之签订经营该设施的长期合同。
BOO(建造、拥有、运营)
企业自己融资、建立、并拥有永久的经营权。
DBOT(即设计、建设、经营、转让)
企业负责设计、建设，完工后进行特许经营，期满后，转交给公共部门。
O&M(运营与维护合同)
私营部门的合作伙伴，根据合同，在特定的时间内，运营公有资产。公共合作伙伴保留资产的所有权。
TOT(移交、运营、移交)
政府部门将拥有的设施移交给民营机构运营，通常民营机构需要支付一笔转让款，期满后再将设施移交给政府方。
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作者：康延芳 施婉莹
本文来源：华龙网
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热门影院：开发商有哪些项目必须经过政府部门验收合格才能交给物业公司
我们小区的还没有经过综合验收，但入住业主较多，已经成立了业主委员会，现前期物业要走，我们必须用新的物业公司，但不知道在办交接时有哪些项目是开发商必须经过政府部门验收合格以后才能交付给物业公司的，求请各位给予指点．
业主大会/业主委员会财务管理办法为加强业主大会以及业主委员会的财务管理，依据国家建设部关于印发《业主大会规程》（建住房[号文件）的有关规定，以及《AA家园业主大会议事规则》的相关规定，特制定本办法。第一章 总则第一条 AA家园业主大会是代表AA家园全体业主的利益的自治组织，根据国家建设部关于印发《业主大会规程》建住房[号文件第三十五条的规定，业主大会和业主委员会开展工作的经费由全体业主承担；经费的筹集、管理、使用具体由业主大会议事规则规定。第二章 经费的筹集第二条 根据《AA家园业主大会议事规则》的有关规定，业主大会和业主委员会开展工作的经费采取以下方式进行筹集：1、业主委员会通过对物业共用部位、公共设施设备的经营、开展有偿服务等方式取得的收入；2、业主或其他方面的自愿捐赠收入；3、经业主大会表决通过的其他方式。作为业委会储备经费由会计设立专款专户存放，在业委会经费不足或者遇到特殊情况时，经业委会全体委员一致通过并经全园公告7天无20%业主反对的，可以按照实际的需要支取；第三章 经费的使用范围第三条 业主大会和业主委员会的经费开支包括：1、业主大会会务费； 2、业主委员会必要的日常办公费用（含委员公务性手机话费）；3、业委会有关人员工作津贴；4、为维护全体业主利益所必要的开支。委员全部兼职（包括由候补委员增补为正式委员）的工作津贴从担任委员职务之日起计算。按照 元/小时，按照每月工作量在下月15日发放，各人自负纳税责任。第四条 为丰富广大业主业余精神文化生活，在小区内组织的相关活动的经费由业委会另行向业主或其他方面筹集。第四章 经费的财务管理第五条 业主大会可以设立专门财务帐户，由业主委员会委员共同管理。第六条 业主委员会的财务管理人员由一名出纳、一名会计和一名负责人来共同负责，其中出纳负责现金的提取和存入；会计负责帐目的记录和核对，负责人对现金和帐目的吻合性负责。强化业主对财务监督和稽核制度。负责财务管理的人员不能继续履行职责时，必须与接管人员办清交接手续方可离任。第七条 在取得任何收入时，统一由负责财务管理的会计或者出纳入帐，并出具收据。严禁截留、私分、公款私存，不得挪作他用。第八条 业主委员会主任负责业主委员会办公经费的审批签字。但一次支出超过人民币200元时（含本数），需经业主委员会全体委员过半数通过后，方可使用与划转。一次性支出指：在当月的财务核算内针对同一项目的财务支出总和。业委会主任每个财务结算年度的办公经费批准权限总额不得超过人民币（）元，超过的部分必须提交业主大会表决通过。业委会在每个财务结算年度的办公经费批准权限总额不得超过人民币（）元，超过的部分必须提交业主大会表决通过。办公经费专指：办公固定电话费、日常办公用品购买费、公告宣传费。第九条 为提高经费使用效率，业主委员会经费实行专款专用，严禁超范围使用。业委会经费非经全体委员一致通过，严禁用于宴请和礼品应酬。第十条 业主委员会的财务管理必须执行国家规定的财务管理制度，财务帐目实行公开化，业主委员会财务管理人员要切实履行岗位职责，确保财务会计信息真实、完整、准确，确保资金安全。第十一条 业主大会以及业主委员会不得向任何单位及个人借款或为任何第三方提供担保，不得从事任何投资活动。第十二条 在财务总结年度内，业主委员会的资金使用有节余时，自动累积到下一年度。第十三条 业主委员会应本着量入为出的财务原则，尽量避免发生财务超支现象的发生。如果在财务结算年度内，业委会的资金发生不足时，可以使用业主委员会财务帐上往年节余的资金，但不能透支下一年度的经费。第十四条 业主委员会应当建立健全财务印章管理制度，业主委员会财务专用章由会计负责保管，并按印章管理制度使用。第十五条 业主委员会的财务会计报告由资产负债表、现金流量表、有关附表和财务情况说明书组成。第十六条 业主大会和业主委员会应当于每季度初1-5日公布上一月份的财务支出和收入情况，公布应当以书面的形式在物业管理区域内指定的公告位置公告，接受业主的监督和质询。第十七条 当业主委员会换届选举时，上届业主委员会应当将财务帐户以及财务印章及时移交给新当选的业主委员会及财务人员。第十八条 业主委员会财务结算年度为每年 月 日至次年 月 日。第五章 附 则第十九条 本办法作为AA家园业主大会议事规则分则之二与AA家园业主大会议事规则一并交业主大会讨论通过后生效。第二十条 考虑到实际工作的需要，本制度在执行时遇到没有规定的情况，可以由业委会会同相关业主代表（业主代表人数不少于 人）临时制定应急方案，经公告无20%业主反对的，可以暂时实行临时制度，等下届业主大会召开时予以增补或修改。第二十一条 本制度由AA家园业主大会负责修改和解释企业的投资项目带来的经济效益和社会效益是什么 ？对当地政府社会有什么正面影响？_百度知道
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