员工连续两次工伤　离职时一次性补偿只能享一次
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“我这两年净跟头打交道了。去年，因工伤掉只耳朵。今年，又被砸伤头部，造成外伤性癫痫。”由于觉得从事高空作业太危险，刚过40岁的华志良于6月10日向公司提出辞职。然而，因双方就一次性就业补助金和一次性医疗补助金该发多少、是领一次还是两次谈不拢，他向仲裁机构申请了仲裁。昨天，仲裁机关依据他的伤残等级、按就高不就低的原则，裁决公司一次性支付这两笔经济补偿金共计7.8万元。两次工伤补助一次 职工质疑补偿次数“我在这家清洁公司连续工作了5年。前几年顺顺当当的，这两年不知咋回事，老出毛病。”华志良告诉记者：“清洗大楼的玻璃幕墙，既需要胆量，还要有技术。”由于年龄原因，他打算再干两年就改行干其他工作。可是，去年4月，他的左耳朵受伤被切除。他说：“好不容易熬过了心理调适期，今年4月，我又从二楼摔下来，伤了头部。”上次负伤，他被认定为工伤，鉴定结果为7级伤残。这次又被认定为工伤，伤残等级为9级，药物不能完全控制，小发作每月有5次左右。“一年多的时间，两次受伤，我觉得没法在这个行业干了，于是提出辞职。”他说：“公司同意我辞职，但不同意向我支付这两次工伤的一次性医疗补助金和伤残就业补助金。”由于公司坚持将这两次工伤合在一起，只支付一次经济补助，华志良十分不满。他说：“《工伤保险条例》无论是修订前还是修订后，关于工伤职工应该享受的一次性经济补偿没有改变。条例强调的是工伤补助，没有限定补偿次数，公司的做法肯定有问题。”职工多次负工伤 一次性补偿按高的算华志良向仲裁委提交申请，请求裁决该公司向其支付两次工伤的一次就业补助金和一次性医疗补助金共计12万元。在申请书中，华志良提出：修订后的《工伤保险条例》第36条第2款规定：“经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。”本条例第37条第2项还规定：“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金”。据此，华志良表示，公司应支付两份这样的一次性经济补助款。公司同样依据上述条文辩称，从这些法律规定可以看出，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的支付条件是双方劳动关系的解除或终止。之前，虽然华志良负过一次工伤，并失去一只耳朵，但他仍然在公司工作，所以就不存在一次性伤残就业补助这一项。至于其一次性工伤医疗补助金一项，由于公司未为其缴纳相应的社会保险，已经由公司比照国家上述规定在其工作期间已经支付完毕。因此，华志良所要求的经济补偿，公司只应支付一次，即补偿其9级伤残这一次，而不是他所说的两次工伤分别补偿。仲裁委审理认为，根据《工伤保险条例》等法律法规的具体规定，劳动者在职期间如果遇多次工伤，在其离职时应按较高伤残等级给予其一次性就业补偿补助金和一次性医疗补助金。据此，裁决该公司按7级伤残标准支付上述费用7.8万元。经济补偿别于赔偿 没有离职不予补助陈君玉律师说，5至10级伤残的劳动者，他们或大部分丧失劳动能力，或部分丧失劳动能力，但其仍可向用人单位提供力所能及的劳动。即使他们与原用人单位终止或解除关系，仍有重新就业的机会。不过，因其身体受过伤害，工作能力较之常人存在一定差距，会产生一定的就业困难和不时的疾患治疗费用。故设置工伤一次性医疗补助和一次性伤残就业补助的目的，是要在这种特殊的时间里给予其必要的生活保障，是一经济补偿，而不是对其所受伤害的直接赔偿。赔偿与补偿只有一字之差，但其概念和内涵差别巨大。还以工伤为例，由于工伤适用无过错原则，不追究劳动者的过错，只要其受到伤害就给予其补偿。同理，由于用人单位对劳动者发生工伤不一定存在过错，所以，工伤保险设立的目的是给予工伤职工必要的、合理的补偿，而不是对用人单位的惩罚。如果是惩罚性的，其赔偿数额要比补偿数额高出许多。弄清了以上问题，接下来再看看法律规定。从上述当事人都引用的《工伤保险条例》第36条及第37条规定看，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的支付条件是双方劳动关系的解除或终止，因此，无论劳动者在职期间遭受了多少次工伤，双方劳动关系解除或终止只有一次，即其享受这两项补助的次数也只有一次。记者 赵新政来源： 《劳动午报》
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在下班途中遇车祸，被认定为工伤并被潍坊市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残,伤好后不能胜任厂里的工作,与厂里解除了劳动合同,经劳动仲裁后得到了一次性就业补助金和伤残补助金。
& &但是由厂里出面从工伤保险处领取的、发给工伤职工个人的、一次性伤残补助金，到厂里去领,厂里却不给,应该怎么办?
这个只能领一次，你还想领两次？&
你好，很高兴能给你解答这个问题，像你这种情况的话，厂里应该返还补助金，如果实在不给，只能起诉到法院要求对方返还一次性伤残补助金啦。
如有其他不明白之处，请电话咨询，山东仓圣律师事务所，姜振建律师，竭诚为大家提供最全面、周到的法律服务。免费咨询电话：，QQ：。
可以通过起诉来维护自己的权益。还有不明白的可以电话联系我，愿我的解答能解决您遇到的法律问题山东仓圣律师事务所赵锋律师，电话：
姜振建律师
& & 到法院去起诉法院说没有证据不能立案,这样的话怎么办?
谁在这工伤保险处领取的钱，应该有签名吧，必须调出来才能证明事实。鉴于你说的情况比较复杂，最好当面咨询或电话咨询。
这位朋友：首先要说的是，你厂里领取你的工伤保险待遇是错误的。
&&第二个是，你要查清你厂里从保险处领取你的保险金的证据。然后，你可以到法院进行起诉。
& & 如有不明之处，可到山东仓圣律师事务所于美丽律师办公室进行免费咨询。
& && &于美丽律师免费咨询电话：
这位朋友：厂里领取你的保险金是错误的&&。你应找到 相关证据后可向法院起诉。如有不明之处，可打于美丽律师电话：
估计楼上的几位律师都没有看明白楼主的提问，他的一次性伤残补助金已经由单位支付了，再报出的，当然归单位所有！
& & 一次性伤残补助金，工伤职工只能领取一次，而不能领取双份。按一般程序，应该是先由厂里出面到工伤保险处领取，然后再发给工伤职工。但是，这位网友所说，却是先经由劳动仲裁，由单位支付了一次性伤残补助金，这实为单位垫付。单位垫付后，再通过工伤保险报出的一次性伤残补助金，当然应该归厂里所有，而非再次支付给工伤职工。
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达到法定退休年龄的工伤职工能否享有一次性医疗补助金
达到法定退休年龄的工伤职工能否享有一次性医疗补助金
& & 职工陈某，男，日出生，2005年5月到某制造有限公司（以下简称某公司）工作，2012年10月在工作中受伤，2013年1月被依法认定为因公负伤，日被鉴定为伤残八级。同月11日，某公司以陈某达到法定退休年龄为由，终止与陈某的劳动关系。陈某要求某公司一次性赔偿工伤待遇，某公司以陈某达到法定退休年龄为由，拒绝支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。陈某不服，申请劳动人事争议仲裁，请求裁决某公司支付一次性工伤医疗补助金48564元。
& & 工伤职工因达到法定退休年龄终止劳动关系，能享有一次性工伤医疗补助金吗？
& & 围绕陈某仲裁请求，处理中出现两种意见。
& & 意见一：陈某的请求不予支持。主要理由：一是陈某劳动关系终止的原因是其达到法定退休年龄，并不是陈某劳动合同期满终止，或陈某要求解除或终止劳动关系。该情形不符合《工伤保险条例》中关于一次性工伤医疗补助金支付条件。二是陈某达到法定退休年龄应当办理退休手续，无论陈某是否依法缴纳社会保险费或缴纳的社会保险费是否符合按月领取养老保险待遇的条件，都不影响陈某今后可能享受的相关工伤待遇。三是江苏省社会保险经办机构对类似情况的处理是不计发一次性工伤医疗补助金。
& & 意见二：陈某的请求应当支持。主要理由：一是陈某和某公司的劳动关系已经终止，既然终止即具备《工伤保险条例》、《江苏省实施&工伤保险条例&办法》规定的可以计发一次性工伤医疗补助金的条件。二是工伤保险法律法规并没有限制达到法定退休年龄而终止劳动关系的工伤职工不计发一次性工伤医疗补助金。三是《江苏省实施&工伤保险条例&办法》规定的一次性工伤医疗补助金计发年限为当地人口平均预期寿命与解除或终止劳动关系的年龄之差。陈某年龄显然在当地人口平均预期寿命范围之内，且一次性工伤医疗补助金计发的年限以当地人口平均预期寿命为限，足以说明工伤职工只要在当地人口平均寿命之内，即有权享受一次性工伤医疗补助金。笔者倾向于笔第一种处理意见。
& & 第一，工伤保险立法赋予五级至十级伤残职工可以提出解除或终止劳动合同，计发一次性工伤医疗补助金，这是对工伤职工权益的充分保护。《工伤保险条例》对伤残一至四级．五至六级．七至十级工伤职工的工伤待遇分别做出的规定，充分体现了对不同伤残程度的工伤职工给子保护。五至十级工伤职工提出解除或终止劳动关系是法律赋予的权利，用人单位应当承担支付一次性工伤医疗补助金义务。
& & 第二，支付一次性工伤医疗补助金的前提条件是伤残五级至十级工伤职工本人提出解除或终止劳动合同，并不是只要具备终止劳动关系的事实即可计发&次性工伤医疗补助金．《》第三十六条、第三十七条明确，工伤职工本人提出解除或终止劳动合同、劳动合同期满终止，可以享受一次性工伤医疗补助金。《江苏省实施&工伤保险条例&办法》第二十四条明确，职工因工致残被鉴定为五至十级伤残的，按照《条例》规定与用人单位解除或终止劳动关系的，可以计发一次性工伤医疗补助金。由此可见，工伤职工享有一次性工伤医疗补助金应当具备三个条件，即伤残五至十级，本人提出解除或终止劳动关系，劳动合同期满终止。本案中．陈某劳动关系终止的原因是其符合《劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，并不是劳动合同期满终止，也不是陈某本人提出解除或终止劳动关系，因此不符合可以计发一次性工伤医疗补助金的法定条件。
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工伤职工退休能否享受一次性工伤医疗补助金等待遇?等
2014年4期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　小 保： 中国论文网 /3/view-6618902.htm　　五十五岁的李某几年前随打工的儿子进城，在一亲属开的装潢公司当装修工人。因为年岁偏大，腿脚不那么灵活，前不久在登脚手架给客户安装顶棚吊灯时不幸滑下，摔伤椎骨，定为六级伤残。入职时公司给他上了工伤保险，定残后以《工伤保险条例》第三十六条第一款规定他享受了：（1）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金。（2）由用人单位按月发给伤残津贴等待遇。现在李某年近六十周岁即将退休，有了退休金他不能再享受伤残津贴了。一次性工伤医疗补助金，他能否享受到吗？ 　　顺 发 　　顺 发： 　　《工伤保险条例》第三十六条第二款规定：经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。从《工伤保险条例》的立法目的来看，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，是对工伤职工丧失的劳动能力而影响再就业的一种补偿。《劳动合同法》第四十四条第二项、《劳动合同法实施条例》第二十一条规定：有劳动者开始依法享受基本养老保险待遇情形的，劳动合同终止。劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。工伤职工在办理退休手续后已不具备再就业的法定条件，故工伤职工在达到法定退休年龄并办理退休手续后，不能再享受伤残津贴，也不能享受一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金了。 　　小 保 　　企业少缴养老保险费对职工个人有什么影响？ 　　小 保： 　　我是某股份制私有企业的制造工人，该企业以生产玻璃为主业，近一段时间玻璃滞销，企业效益不太好。为了应付困难局面，企业除了拖欠员工工资外，开始偷偷地欠缴、少缴员工的养老等各种社会保险费。我今年五十多周岁了，不久即将退休，我想问一下，企业欠缴、少缴养老金，对我们将来的退休工资有无影响？ 　　郑晓梅 　　郑晓梅： 　　《社会保险法》在第十条、第十一条、第十二条、第十五条等中规定：职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。《国务院关于建设统一的企业职工基本养老保险制度的决定》第五条：本决定实施后参加工作的职工，个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。 　　基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上年度职工月平均工资的20%，个人账户养老金月标准为本人账户储存额除以120。现在通行的计算方式是：基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%。用人单位欠缴、少缴养老保险费，对员工退休手续享受的养老保险金等待遇一定会产生影响。就上述欠缴、少缴养老等社会保险费的问题。根据《社会保险法》第四条：自日起施行的《社会保险费申报缴纳管理规定》第十四条等规定：中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知职工本人。用人单位应当每年向本单位职工代表大会通报或者在本单位住所的显著位置公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。你可向相关部门反映，并要求作出相应处理。 　　小 保 　　正在履行的固定合同可否因工作满十年变更为无固定合同？ 　　小 保： 　　我于日进入某公司，到如今在公司连续工作满10年了。我与单位最近一期的劳动合同是在日签订的，将于2014年12月到期。听说在用人单位连续工作满10年就可以签订无固定期限劳动合同，我可否要求公司把我和其签订的固定期限劳动合同立即变更为无固定期限的劳动合同？ 　　曹小美 　　曹小美： 　　《劳动合同法》第14条：“无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的”。这里第1项的规定的是“续签”劳动法合同时，发生的情形。其构成的条件是：1.劳动者在该用人单位连续工作满十年的。2.劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的。3.除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。现你与用人单位的劳动合同正在“履行中”，而非合同期满“续签”劳动合同时。虽然你在公司工作满十年，也不能依上述条款立即变固定期限劳动合同为无固定期限的劳动合同。你与公司处在合同履行期，期间你要变更合同，适用《劳动合同法》第三十五条：“用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。 变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份”。如果你与公司协商一致，可以变更劳动合同期限。变固定期限劳动合同为无固定期限的劳动合同。否则，劳动者只能在上一个劳动合同履行完毕、续订新的劳动合同时，提出签订无固定期限劳动合同。 　　小 保 　　经济补偿金应以何种工资为准？ 　　小 保： 　　我所在的企业是一个耗能高、污染严重的水泥厂，最近被关停。我和一百多名工人，全部被辞退下岗。根据《劳动合同》第四十七条，相关部门正帮助厂方筹集钱款准备给我们发经济补偿金。我们的工资有“基本工资”“实发工资”“应发工资”。厂方要按三种工资中基数最低的“基本工资”发给，我们要求按基数最高的“应发工资”发给，可以吗？ 　　鸿 云 　　鸿 云： 　　“工资”是一个总额的概念。《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第五十三条规定，劳动法中的“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。实践中劳动者的工资一般有基本工资、应发工资、实发工资之分。基本工资通常是用人单位给劳动者设定的底薪，一般未包括加班工资、津贴、补贴、福利待遇等。应发工资是指劳动者提供正常劳动按照法律规定应当获得的全部工资，包括了基本工资、加班工资、奖金、津贴等。实发工资是劳动者每月实际拿到的工资，通常会被扣减一些费用，比如代扣代缴社会保险费、所得税，扣伙食费、房租费等。《劳动合同法》第四十七条规定中的“劳动合同解除或终止后，用人单位应当按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付经济补偿。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，支付半个月工资的经济补偿”里的“工资”应以“应发工资”为准。而不应以基本工资、实发工资为基数。基本工资仅仅是劳动者工资的一部分，显然不能作为经济补偿的计算基数，实发工资并不能真实体现劳动者的工资水平也不应作为经济补偿的计算基数。实践中很多用人单位在计算“经济补偿”时，以劳动者的最低工资或基本工资作为计算“基数”，这是错误的，其严重地损害了相关劳动者的合法权益。 　　小 保 　　不能对实行综合工作制的工人搞“忙闲双轨制” 　　小 保： 　　我今年入职于市内一绿化公司，被公司聘为技术员。领导跟我们说该公司实行“综合工作制”，春秋植树种草、夏季管理的那些日子，我们每天早晨四点多钟上工，晚上七八点钟下工，中午休息一个多小时，吃在工地，每天工作十四五个小时，没有星期礼拜。入冬不搞综合工作制了，天寒地冻，不能植树种草，我们全部放假没工资。说是这段实行“定时工作制”了，不劳动不得食。不但多干的超过标准工作制的时间不给加班费也不补休，占星期礼拜干活的时间也没提法。请问公司对我们这些“实行综合工作制”的工人实行“忙闲双轨制”对吗？ 　　移 山 　　移 山： 　　我国《劳动法》规定了三种工时制度，即标准工时制、综合工时制和不定时工时制。综合工时制是指分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同的工作制。根据劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第五条、第六条规定：企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；（三）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。季节性比较强的绿化公司经过相关部门批准可以实行“综合计算工时工作制”。实行“综合计时工作制”，应在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，集中工作、集中休息。现集中劳动期间已过进入集中休息期间，超过标准工作制工作的时间和没休的休息日应当补休。另外根据劳动部《关于工资支付暂行规定》第十二条：非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。职工休息放假的时间，超过了补休时间应当支付标准工资或支付给生活费。 　　小 保 　　“预告解除劳动合同”能否享受失业保险待遇？ 　　小 保： 　　我一直对我现在的工作不满意，骑马找马，从上岗的那天起，我就没有中断寻找新的工作岗位。机会终于来了，一天我从一张小报上发现我所理想的单位正在招人，经我的一位朋友打探情况属实，于是我向我所在的单位递交了辞职申请。好不容易熬过了三十天，熬过了过渡期，我急急忙忙赶去那个招人的单位去应聘，可那个单位说人招够了。原单位回不去了，手续办了，劳动合同解除了。新单位进不了，我失业了，请问为此我可否申请失业保险待遇，从失业保险基金中领取失业保险金？ 　　曹晓梅 　　曹晓梅： 　　失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。《社会保险法》第四十五条、第四十六条规定：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的”。“失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月”。你主动辞职，预告解除劳动合同，即以《劳动合同法》第三十七条的规定解除劳动合同：“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同”。属因本人意愿中断就业，不符合上述条款中“非因本人意愿中断就业的”的从失业保险基金中领取失业保险的条件。 　　小 保 　　因补充材料延误了工伤认定申请时间，人社部门还受理吗？ 　　小 保： 　　李某是一个体小塑料厂的推销员，双方没有签订书面劳动合同。在骑摩托车去农贸市场给商贩送塑料袋时被货车撞伤。事后货车司机因“酒驾”被公安机关拘留。李某向单位提出工伤认定和相关医疗费的问题。单位以公安机关对肇事司机处理尚无结果，予以推脱。为获得及时治疗的费用，李某在单位不给申请工伤的情况下，由其家属去工伤保险部门提出了工伤认定申请。因他没和用人单位签订劳动合同，工伤认定部门让他去补充收集存在劳动关系的证据。搜集证据难，东奔西跑，一晃一年的时间过了。好不容易，材料稿齐了，可一递上去，人社部门说过期了，不受理了。请问，因补充提供材料延误了申请时间，人社部门应否受理？ 　　小 梅 　　小 梅： 　　《工伤保险条例》第十七条第二款规定的“一年”是指“用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”是一个“申请期间”，他不是除斥期间。除斥期间，是指法律规定某种权利预定存在的期间。权利人在此期间不行使权利，预定期间届满，即发生该项实体权利消灭的法律后果。国务院法制办公室早在对《关于对〈工伤保险条例〉第十七条、第六十四条关于工伤认定申请时限问题的请示》，申请时限应扣除因不可抗力耽误的时间。工伤申请一年的期间并非是不变期间，而是一种可变期间。可以适用中止、中断。最近人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见在第五条中进一步规定：社会保险行政部门受理工伤认定申请后，发现劳动关系存在争议且无法确认的，应告知当事人可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。在此期间，作出工伤认定决定的时限中止，并书面通知申请工伤认定的当事人。劳动关系依法确认后，当事人应将有关法律文书送交受理工伤认定申请的社会保险行政部门，该部门自收到生效法律文书之日起恢复工伤认定程序。人社部门因当事人需提供材料延误了提请时间而不予受理是违法的。另外工伤认定申请和公安机关对加害人的处理无关。用人单位以公安机关对肇事司机处理尚无结果，不给李申报工伤也是于法无据的。 　　小 保 　　城乡社保标准统一，城市乡村、乡保、城保、职保，可相互转移 　　小 保： 　　我是一个全家迁居城市，春耕、秋收回农村老家种地，其他时间在城里打工的行走城乡之间的农、工“两栖人”。为了生活的方便，近年我的家属也随我共同进城工作。我们先前在农村缴了“农保”，如今进城缴了“城保”，入职又缴了职保，这“多保”，让我有些混乱。为缴纳保险费用常常来回奔波，十分的麻烦。不知这些“保”能否相互转移，何时能统一？最近就这类问题法律有无新规定？ 　　尚 美 　　尚 美： 　　已有相关规定执行了。日，国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，《意见》就建立统一的城乡居民基本养老保险制度，实现“四个统一”，即统一制度名称、统一政策标准、统一管理服务、统一信息系统。实现城乡养老保险制度的衔接，实现参保人员在不同时段、不同地区、不同制度之间的“多维”跨越，规定了目标。其第四条基金筹集，第（一）项个人缴费规定：参加城乡居民养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，参保人自主选择档次缴费，多缴多得。其第八条转移接续与制度衔接规定：参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。 　　日，经国务院同意，人社部、财政部印发的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》则进一步就城市乡村，乡保、城保、职保的相互转移。作出了具体规定：（1）职保与城乡社保可以相互转移。其第三条规定：参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员，达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的，可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇；城镇职工养老保险缴费年限不足15年的，可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇。（2）城乡保与职保相互转换待遇的计算。其第五条、第六条规定：参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的，城乡居民养老保险个人账户全部储存额并入城镇职工养老保险个人账户，城乡居民养老保险缴费年限不合并计算或折算为城镇职工养老保险缴费年限。参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，城镇职工养老保险个人账户全部储存额并入城乡居民养老保险个人账户，参加城镇职工养老保险的缴费年限合并计算为城乡居民养老保险的缴费年限。（3）同时参加城乡保、职保重复缴费的待遇问题。其第七条、第八条规定：参保人员若在同一年度内同时参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的，其重复缴费时段（按月计算，下同）只计算城镇职工养老保险缴费年限，并将城乡居民养老保险重复缴费时段相应个人缴费和集体补助退还本人。参保人员不得同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇。对于同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇的，终止并解除城乡居民养老保险关系，除政府补贴外的个人账户余额退还本人，已领取的城乡居民养老保险基础养老金应予以退还；本人不予退还的，由社会保险经办机构负责从城乡居民养老保险个人账户余额或者城镇职工养老保险基本养老金中抵扣。 　　小 保
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