卖隐形眼镜要办证　绝大多数眼镜店没办医疗器械经营许可证
&14:16　浏览：6823次　来源：温州眼镜网&作者：tomrea
&&关键字：眼镜\办证&&隐形&&卖隐&&可证 眼镜
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从没有戴过隐形眼镜的刘女士最近到一家眼镜店配镜，当时一名自称为验光师的店员简单给她验了一下光，就配了一副给她。可刘女士没想到她只戴了不到一天，眼睛就刺痒难忍，并开始发红，第二天到医院检查，被确诊为急性角膜炎，是戴隐形眼镜不当引起的。
　　类似由隐形眼镜引起的疾患并不鲜见。国家和广东省有关部门早前已发出通知，隐形眼镜要实行严格管制。
　　根据广东省最新下发的医疗器械管理办法规定，从日起，正式将隐形眼镜纳入医疗器械监管体系，在此之前，国家食品药品监督管理局颁布的《医疗器械分类目录》［国药品监械(号］中，已将角膜接触镜(软性、硬性、塑形角膜接触镜)及护理用液划归为第三类医疗器械的监管范围。按照规定，经营隐形眼镜及其护理液必须有医疗器械经营许可证。那么佛山市的隐形眼镜市场怎样呢？为此，记者暗访了几家眼镜店探查究竟。
　　经营者：
　　“卖隐形眼镜也要办证？”
　　记者来到茂昌眼镜连锁店，在南海区罗村镇，这算得上是一家大型眼镜店。听说记者要配隐形眼镜，店员从专柜中拿出3个装着隐形镜片的瓶子说：“现在就只有卫康、傅士伦、保视宁三种。”
　　记者问：“有价目表吗？”
　　店员回答：“没有，这是定价的，卫康80元，傅士伦100元，保视宁50元。”
　　记者：“我以前从来没戴过，现在能戴吗？”
　　店主：“没问题的，有近视想戴就能戴了。”
　　记者：“你们有医疗器械经营许可证吗？”
　　店员：“什么证？卖隐形眼镜还要办证？我们这儿都是厂家直销的。”
　　当记者告诉店主相关规定时，店主对此全然不知。
　　禅城区建新路边的高雅眼镜店里，写着“专业的服务……”，知道记者来看隐形眼镜，店员热情地拿出价目表跟记者解说，记者看到这里的隐形眼镜种类较多，价钱在50元到960多元不等。得知记者以前从未戴过隐形眼镜，店员说可以先检查眼睛有没有问题，如果适应就可以戴。当记者问及有没有医疗器械经营许可证时，店员振振有词地说：“这不是医疗器械，不需要办医疗器械经营许可证。”
　　最后，记者又来到百花广场的明廊眼镜和高登眼镜店。明廊眼镜店负责验光的店员告诉记者：“初步验光左眼是150度，右眼50度”。记者说：“最怕买到假货了，你们有没有医疗器械经营许可证？”店员有点木然地回答：“这个证件我们没办过，不太清楚。我们不知道。”
　　监管部门：
　　办证程序和细则还未明确
　　那么，经营隐形眼镜到底要不要办医疗器械经营许可证？
　　为此，记者采访了佛山市食品药品监督管理局的有关负责人。对佛山市许多眼镜店存在的这一普遍状况，该局医疗器械科的钟建红科长说：“严格说来是必须要办理的，但由于使用的习惯以及国家还没有明文规定办理的程序和细则，所以还没要求要所有经销商办理。”她表示，根据上边的有关规定，佛山正在加强这方面的管理，以后会正规起来，加强对经营者的宣传，使他们认识到办证的必要性。
　　办证是为了保证隐形眼镜的质量和规范经营，但目前佛山市隐形眼镜市场管理乏力，产品质量和经营管理都缺乏统一标准，尽管存在问题较多，却很难得到有效解决。稽查分局的副局长王培星表示，七月份曾对隐形眼镜市场进行过专项检查，从检查结果看，绝大多数眼镜店都在经销隐形眼镜，但他们几乎都没有办医疗器械经营许可证。
　　“由于隐形眼镜行业缺乏统一的质量标准，不像药品或其它医疗器械那样，我们的检查只能看经销商卖的是不是正规厂家生产的，对质量到底是否合格很难判断。”王培星副局长说：“我们已经在检查中向商家进行了通报，提醒他们以后隐形眼镜要归入医疗器械范围，要卖就得办相关手续了。但是由于现在对医疗器械的管理并不是十分严格，有些医疗器械不用备案也可以销售，所以检查起来很难把握。执法人员在检查中一般只能查看眼镜店所销售的隐形眼镜有没有质量问题，还没有确凿的依据对没有医疗器械经营许可证的经销商进行处罚。不过，以后这方面的工作肯定要加强。”他还说，与隐形眼镜配套使用的护理液是一定要办理医疗器械经营许可证的。
　　专家声音：
　　乱戴隐形眼镜或致严重眼疾
　　不仅仅是眼镜经销商认为办医疗器械经营许可证没什么必要，其实连消费者也没有多少人清楚，买隐形眼镜还要看商家有没有这个资格。因为他们大概都不会意识到，戴隐形眼镜不慎，会带来什么样严重的后果。
　　记者为此专门采访了佛山市政协常委、第二人民医院眼科中心副主任卢浩泉医师。他介绍说，由于隐形眼镜直接接触人的眼角膜，所以技术、卫生等方面的要求是很高的。一般情况下在眼镜店配镜时，商家可能只为顾客验一下眼睛的度数，即驱光度。而事实上配隐形眼镜是有很多参数的，比如曲率，这个非常重要，那就是人的眼球的曲度和所配眼镜的曲度要非常吻合，如果曲度不合适就会磨损角膜，但眼镜店很少会验曲率。还有散光的检查，也是不可少的，这个应该和眼睛的度数一起验，因为散光会影响所配眼镜度数的正确性。
　　“许多商店也不会在配镜前为消费者检查一下眼表是否有毛病，但如果消费者有眼表疾病像沙眼、角膜炎等症，再戴隐形眼镜只能加重病情的发展。所以有眼表疾病的人是不适合戴隐形眼镜的。”卢医师解释说：“因为人的眼睛是通过角膜来与空气做氧交换的，戴上隐形眼镜后造成氧缺少，引起眼睛抵抗力下降，加大感染机会；此外戴隐形眼镜会加重对角膜的磨擦，如果眼镜不卫生再带有病菌的话，就更可怕，会极大地损害角膜，甚至留下疤痕、白斑，导致视力下降。如果严重的话，整个视力可能都保不住。”
　　在第二人民医院，经常都会有因配戴隐形眼镜不当而引发眼疾的患者。卢医师说，他们就曾收治过南海区小塘镇的一名患者，这个十几岁的女孩就是因戴不合适的隐形眼镜，导致眼球受损，最后视力下降到只能看见自己的几个手指头。
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佛山禅城区清朗眼镜行眼镜连锁店地址
◆东方店：广东省佛山市禅城区永安路112号首层1P28号，东方广场蓝宝石名店城斜对面；电话：2
◆锦华店：禅城区锦华路29号清朗眼镜，佛山眼镜街；&&&&&&&&&&&&& 电话：0
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广东省佛山市禅城区永安路112号首层IP28号（东方广场蓝宝石城斜对面）点击下图查看详情
清朗眼镜 锦华店
广东省佛山市禅城区锦华路29号清朗眼镜(佛山眼镜街)东方广场购物商圈内.点击下图查看详情
认证资质：
佛山市禅城区清朗眼镜行是经佛山市禅城区工商行政管理局审核注册领取工商营业执照&
佛山市禅城区清朗眼镜行是经佛山市禅城区食品药品监督管理局注册许可销售隐形眼镜及护理产品资格单位 许可证号:粤FS0173
佛山市禅城区清朗眼镜行从成立起多年来都通过佛山市质量计量监督局每年2次抽验，镜架，镜片及加工装配质量合格单位
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佛山怎么样办理隐形眼镜的销售许可证
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隐形眼镜需要办理工业产品生产许可证，无需办理销售许可证，在当地质量技术监督部门办理。
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出门在外也不愁2015年佛山配镜服务与质量测评活动
发布时间：
来源：佛山市消委会
今年月，北京大学中国健康发展研究中心发布了《国民健康视觉报告》，研究显示，年我国岁以上总人口中，近视和远视的患病人数大约亿，其中近视的总患病人数在亿左右，患有高度近视的总人口高达万。高中生和大学生的近视发病率都超过，并逐年增加，青少年近视发病率已经高居世界第一位。与此同时，眼镜作为一种可以矫正视力、保护眼睛的简单光学器件，无疑扮演着越来越重要的角色，眼镜行业可谓商机无限。然而，蓬勃的商机下，这些眼镜店的验光技术、产品质量、服务水平等，能否跟上行业发展的脚步？店里店外是否潜藏着损害消费者利益的行为？在佛山地区，又有哪些眼镜店能真正让消费者满意呢？
2015年月，在广东省消委会的指导下，由佛山市消费者委员会委托、《消费者报道》杂志社实施的“佛山市配镜服务及质量测评活动”（以下简称“测评活动”）拉开了帷幕。本次活动主办方——佛山市消委会招募了佛山不同区域的名志愿者参与测评，他们通过亲身体察和详实记录，完成问卷共份，其中涉及佛山禅城区、南海区、顺德区、高明区的家不同的眼镜店。主办方通过对收集的资料进行归档、整理、数据分析，并采集法律专家意见，形成了这份对佛山市眼镜店市场的分析报告。
主办方期望各界能对该行业的现状形成一个客观、立体、清晰的了解，从行业内外着力共同敦促经营主体守规自律、提升服务。同时，主办方更希望籍此活动宣传普及消费知识，倡导积极正确的消费观念，让消费者的权益得到更好的保障。
第一部分【&网络调研问卷情况&】
本次测评活动共分为两部分进行，第一部分为网络调研问卷调查。佛山市消委会在官方网站和官方微信发布问卷，共有人次参与了此调查，参与者均在眼镜店有过消费体验。本次调查问卷并无区域限制，旨在收集广大群众对眼镜店的一般性看法，并发现眼镜店存在的问题，以更好地归结出其中的规律。
（注：图表数字表示份数。本次调查活动回收有效问卷份，因有多选题，故部分题目份数总量大于份。）&
问题三：您目前能接受的眼镜价位是多少？（单选）&
问题五：您在眼镜店的消费过程中遇过什么问题？（可多选）&
问题六：如在配镜过程中发现经营者存在服务问题，最终以何种方式解决？（单选）
问题七：您对最近一次在眼镜店享受配镜服务的综合评价。（分，分为最差评价，依次递进，分为最高评价，下表显示的分数为各题的平均分。）&
第二部分【&志愿者测评活动情况&】
在本次测评活动的第二个阶段，主办方通过佛山当地论坛、《消费者报道》杂志的官方网站、微信发布活动信息，共招募了位佛山的志愿者参加配镜服务测评活动。这位志愿者年龄跨度为岁到岁，分别来自佛山的禅城区、南海区、顺德区、高明区，因此本次志愿者选取测评的眼镜店也涵盖了佛山各大区域。测评活动开展前期，位志愿者参加了佛山市消委会召开的关于本次测评活动详细流程和注意事项的培训会，随后志愿者便开始挑选眼镜店进行真实完整的配镜体验，从自身实际情况出发，填写了《年佛山配镜服务测评项目记录表》（以下简称“记录表”），并收集相关照片、视频资料等。截至月日，佛山市消委会共回收了记录表份，照片和视频资料若干，作为本次分析报告的参考。
（一）总体情况
记录表设置了“您对本次选配眼镜过程中工作人员的服务质量总体满意度”和“您对本次选配眼镜过程总体满意度”两题，用分数概括志愿者的总体满意度（分数为分，依次递进，分表示最满意，下文涉及志愿者评分选项评分标准相同）。由下图可知，满意度打分以上的占据了较大比重。
您对本次选配眼镜过程中工作人员的服务质量总体满意度
您对本次选配眼镜过程总体满意度
（二）具体测评结果
1、广告宣传
眼镜店通过广告宣传，让消费者了解店铺的概况、收费、产品质量等，消费者可充分行使知情权，直接获取自己所需的信息，进而做出消费决定。但是广告宣传中也有可能出现虚假宣传或者夸大宣传，这往往就会误导消费者，损害了消费者切身利益。
广告宣传有无公开的收费标准
有&16（61.54%）
无&10（38.46%）
广告宣传的价格与实际是否相符
相符&17（65.38%）
不符&2（7.69%）
无广告宣传&7（26.92%）
广告宣传的价格是否清晰
清晰&18（69.23%）
不清晰&1（3.85%）
无广告宣传&7（26.92%）
广告宣传的眼镜质量与实际是否相符
相符&14（53.85%）
不符&0（0%）
无广告宣传&12（46.15%）
广告宣传的配镜承诺与实际是否相符
相符&15（57.69%）
不符&1（3.85%）
无广告宣传&10（38.46%）
你觉得广告有无夸大宣传
有&4（15.38%）
无&15（57.69%）
无广告宣传&7（26.92%）
（注：以上表格数据全部来源于本次测评活动的记录表，共回收有效问卷份，每条文字选项后的数字部分表示选择这个选项的记录表有多少份，下同。）
2、服务项目
眼镜店的服务项目对其经营有着重要的影响，服务质量优秀的眼镜店不仅能让消费者愉悦地消费，还能籍此招徕更多顾客。相反，服务质量差的眼镜店只会起“逐客”效果，影响自身口碑。故本次活动特别设置了对眼镜店的服务态度、销售过程、售后服务等进行测评。
店员的服务态度：每位志愿者用分记录下各自配镜商铺店员的服务态度，全部志愿者对各自配镜商铺店员的服务态度都给出了不低于分的评价。
店员介绍产品的清晰度：消费者并非专业人士，店员对产品的介绍无疑会对消费者的选择起到不小的引导作用，下图可知并非人人都认为店员对产品的介绍足够清晰明了。
有无过度推销：过度推销会让消费者产生厌恶感，份记录表中，有份显示眼镜店有此行为。其中份上的原因都认为店家过度推销功能性镜片，且价格偏高。
有无过度推销
有&3（11.54%）
无&23（88.46%）
产品价格收费是否合理：此项中有份记录表选择“不合理”，不合理原因主要为“价格虚高”，“镜片价格没有明显标示”，“标价很高，方便店家再打折”，“非内行人很难判断是否合理，价格没有可比性”。
产品价格收费是否合理
合理&18（69.23%）
不合理&8（30.77%）
产品收费价目是否清晰明了：产品收费价目须直观地呈现在消费者眼前，这理应是商家的一种共识，但份记录表中仍有份显示商家的收费价目“不清晰”。
产品收费价目是否清晰明了
清晰&21（80.77%）
不清晰&5（19.23%）
收费方式如何：本次配镜大多收费方式是先缴费后拿眼镜，只有一间眼镜店是允许消费者拿到眼镜才缴费的。
收费方式如何
先缴费后拿眼镜&25（96.15%）
先拿眼镜后缴费&1（3.85%）
店方承诺取镜时间和实际取镜所需时间：份记录表显示，店家承诺取镜时间最短为半个小时，最长为小时，即天；实际取镜所需时间最短为半个小时，最长为小时，即天。取镜所需时间较长的志愿者解释到，他们配置的是功能性眼镜，需要更多的时间订做。
关于售后：眼镜的售后服务包括有无发票或者收据保障销售渠道来源，有无签订协议保障售后保修。份记录表中显示此次被测评的家眼镜店都可以开具收据或发票，但是有其中的份记录表表明眼镜店没有签订协议承诺保修包换。
交易完成后有无收据或发票
有&26（100%）
无&0（0%）
交易完成后有无签订协议承诺保修包换
有&14（53.85%）
无&12（46.15%）
取镜后商家是否有回访：回访是一种商家重视客户的行为，商家通过对客户的回访，能进一步了解客户需求、满意度等，从而促进自身更好的发展。而在份记录表中，只有份显示眼镜店有回访行为，而这位志愿者对眼镜店回访的满意度则都在分以上。
取镜后商家是否有回访
有&4&（15.38%）
无&22（84.62%）
如有，你对商家回访满意度是多少
3分1（25%）
4分1（25%）
5分2（50%）
3、验光、配镜服务
验光和配镜是配镜服务中最核心的服务内容，验光的准确度和配镜的细致度决定眼镜质量的好坏，这也能检测出一个眼镜商家的好坏。
关于电脑验光仪器和验光场所：一间合格的眼镜店，需要有大于平方米的营业场地，标准的电脑验光仪，和标准的验光场所。从份记录表看，所有被测评的眼镜店都符合这一标准。
有无电脑验光仪器
有&26（100%）
有无验光场所
有&26（100%）
验光过程细致度：细致度不仅可以看出验光师的专业度，还可以体现出眼镜店对客人的重视程度。份记录表中显示志愿者对眼镜店验光过程的细致程度都比较满意。
验光师讲解细致度：验光师在验光的过程中能解答消费者对自己眼睛，佩戴什么眼镜的问题，要如何保护自己眼睛等问题，细致度也能检验出验光师的专业程度。份记录表中显示有一位志愿者给出表示最差的分。
4、产品质量
产品质量指的是在商品经济范畴，企业依据特定的标准，对产品进行规划、设计、制造、检测、计量、运输、储存、销售、售后服务、生态回收等全程的必要的信息披露。产品质量是以符合现行标准的程度作为衡量依据，它还有一个适用性的概念：以适合顾客需要的程度作为衡量依据。
眼镜主观判断：志愿者的主观判断能在部分程度上判断眼镜店产品质量的好坏，也能为客观质量的检测结果作对比。本次测评主要选取了眼镜框和眼镜片作主观判断。
关于外包装标识：无论是眼镜框或者眼镜片外包装，都应该标注相关的生产信息，包括：产品名称、生产厂名及生产地址、产品所执行的标准及产品质量检验合格证明、生产日期或生产批号。如果没有以上的信息，消费者将无从得知产品的相关信息，这无形中将剥夺了消费者的知情权。在份记录表中，有一半以上的志愿者购买的眼镜框和眼镜片是没有外包装的。
眼镜片外包装有无标明产品名称、生产厂名及生产地址
有&8（30.77%）
无外包装&17（65.38%）
眼镜片外包装有无标明产品所执行的标准及产品质量检验合格证明
有&7（26.92%）
部分有&1（3.85%）
无外包装&17（65.38%）
眼镜片外包装有无标明生产日期或生产批号
有&6（23.08%）
部分有&2（7.69%）
无外包装&17（65.38%）
眼镜框外包装有无标明产品名称、生产厂名及生产地址
有&11（42.31%）
无外包装&13（50%）
眼镜框外包装有无标明产品所执行的标准及产品质量检验合格证明
有&11（42.31%）
无外包装&13（50%）
眼镜框外包装有无标明生产日期或生产批号
有&5（19.23%）
（26.92%）
部分有&1（3.85%）
无外包装&13（50%）
5、服务环境
眼镜店的服务环境也能影响消费者在店配置眼镜的愉悦程度，本次测评活动选取了“商品摆放情况”和“环境舒适程度”两个选项让志愿者评分，这是对眼镜店的消费环境最主观的感受。
6、相关证书
经营眼镜店，需要有工商局颁发的营业执照及税务局颁发的税务登记证。本次测评活动有志愿者的记录表上显示部分眼镜店是没有以上所说的证件，更有志愿者表示眼镜店的店员说有证件，但是没有悬挂。
有无工商局颁发的营业执照
有&20（76.92%）
无&0（0%）
店家说有，但无悬挂&6（23.08%）
有无税务局颁发的税务登记证
有&12（46.15%）
无&2（7.69%）
店家说有，但无悬挂&12（46.15%）
验光员有无劳动部门颁发的中级以上的验光配镜证书
有&18（69.23%）
无&1（3.85%）
店家说有，但不出示&7（26.92%）
证件悬挂位置是否明显
明显&15（57.69%）
不明显&8（30.77%）
无悬挂&3（11.54%）
7、个人体验
个人体验中主要收集位志愿者对其选配的眼镜性价比、舒适度作综合评分，并让志愿者用简短的语言表达体验过程感觉最满意是什么，体验过程感觉最不满意或需要改进是什么。对于本次测评活动所配置的眼镜，大部分志愿者对其性价比都选了分和分，而对其舒适度大部分打了分。
本次测评活动体验过程中，位志愿者觉得比较满意的地方主要是配镜验光的过程比较仔细，店家会根据个人外形推荐产品，店员服务有耐心等，体验过程感觉最不满意或需要改进的，大家还是会提到价格方面的问题，认为价格普遍虚高。一个志愿者则写到：“镜片价格以中高价位为主，几乎没有元以下的镜片，我在挑选时，验光师否定我一些对低价镜片的选择，存在一定的诱劝消费行为。”
第三部分【测评活动问题总结】
一副好眼镜到底有多重要，对于每一位需要佩戴眼镜的消费者来说，答案不言自明。大部分消费者需要的是佩戴舒适、美观耐用、功能显著、价格合理的眼镜，但作为眼镜店的经营者，身处于行业规范模糊的大环境下，一边是日益激烈的业内竞争，另一边是必然的利润驱使，他们又能否把消费者的利益需求放在第一位？“顾客先行”和“利润先行”，两者碰撞会有什么样的问题产生？为此，主办方特别邀请了广东省消委会律师顾问团——广东金轮律师事务所的朱少波律师和陈联书律师，及佛山市消委会的梁晓律师为我们厘清当中涉及法律法规的各类问题。
一、经营证件束之高阁。与一些躲进住宅楼悄悄经营的小店和皮包公司不同，眼镜店大多开在人流量较多的商业区或路旁的显眼位置，且因关系到眼睛卫生，为了让消费者放心，眼镜店大多会以专业正规的形式呈现给消费者。那么，悬挂齐备的证件，理应是店内不可或缺的配备，而事实上，仍有部分眼镜店没有按要求做好。在此次测评活动中，某两家“眼镜直通车”的表现颇有代表性，当志愿者发现店内没有悬挂营业执照、税务登记证而要求店家出示时，店员称证件“放在宿舍里没拿下来”，另一间“眼镜直通车”的店员则称证件“被老板收起来了，所以没有摆放出来”。还有一些眼镜店把证件堆叠悬挂，或是悬挂在偏僻、有遮挡物的地方。某“高雅眼镜”营业执照和税务登记证等工商信息摆放在高处，志愿者表示基本看不到证件的内容，店员透露，只有工商局等部门过来检查时，他们才会从高处取下证件让人查看。
而“高雅眼镜”的另一分店——视眼镜超市则比较重视这一问题，不仅在店面墙上显眼处悬挂着四个证照和一个牌匾——“营业执照”、“医疗器械经营企业许可证”、“采用国际标准产品标志证书”、“广东省采用国际标准产品认可证书”、“用户满意企业”，还在陈列着眼镜的玻璃柜上方摆放着“格林美”品牌镜片的认可证书。但梁晓律师认为，仅仅出现上述证件仍不算完全符合法律规定。在佛山地区，各类眼镜店需要通过工商管理局获取营业执照和通过税务部门获取税务登记证。若店里经营销售隐形眼镜，还需要通过药品监督管理局获取医疗器械经营许可证，只有获取以上证件，才具备相应的验光、配镜资质。
二、配镜价格水深莫测。第一部分网络调研问卷结果显示，参与调研的人次中，接近七成的人去配镜时更看重“配镜价格”，比看重“配镜质量”和“眼镜款式”的人数还要多。谁都希望配到物美价廉的眼镜，但配镜市场偏偏水深莫测。这“水”究竟有多深，普通消费者根本无法探知。本次测评活动发现，志愿者搞不清价格的主要有两种情况：一种是眼镜根本没有标价，只靠店员口头告知，可讨价还价，不能开发票，价格弹性非常大；另一种是采用套餐价，即现场标出的镜框价格往往较低廉，但用各种套餐加码，最后消费者买单价格便贵了不少。“高雅眼镜”某分店配镜的志愿者选择了同一套餐内的两幅眼镜，眼镜框质量主观感觉并无太大差别，但最终售价却相差两倍，令他感觉“价格非常不透明”。
三、关于单据和发票。本次测评活动收集了眼镜店开给志愿者的单据，关于保修、“三包”部分的条款基本都附在形形色色的验光配镜单、服务承诺、顾客须知上，甚至有部分眼镜店只在收据下面简单列出了几条保养条款，便充作保修凭证。陈联书律师表示，这些单据基本都以格式条款的方式列出三包义务，实质上都算是格式合同。虽然佛山当地暂无对配镜售后协议提出具体要求，但《消费者权益保护法》对三包提供购货凭证及服务单据进行了规定，如果经营者违反了本规定，消费者可以向工商行政管理部门投诉，由工商行政管理部门要求经营者改正等。然而或许是整个行业的约定成俗，没有眼镜店会与消费者认真就权利义务等事宜签订协议。对于开发票的问题，眼镜店的表现则更加含糊了。一位在“高登眼镜”配了一副近千元眼镜的志愿者就对店家拖延开发票的行为感到非常不满，在该志愿者三番五次的要求下，店家才开出发票，让他感觉店家“根本不想开票”。而一些眼镜店逃避开票的行为则更甚，店员借着消费者讨价还价的机会，直接告知其“打折便没有发票”，只能开收据。
四、部分眼镜存在质量问题。为了在探究眼镜店服务质量的同时也对配镜质量做出科学评价，主办方特地安排了镜片测试这一环节，将本次志愿者刚配好的副眼镜统一收集后，交由广东产品质量监督检验研究院轻工产品检测室进行专业检测，检测结果显示，副眼镜样品中有副样品不符合标准要求，不符合项目包括光学中心单侧水平偏差、光学中心水平距离偏差、球镜顶焦度偏差、柱镜顶焦度偏差及标志。
那么这些不符合项目究竟会对消费者的眼睛造成什么影响呢？为此，主办方特地委托相关媒体，对负责本次检测工作的田晨工程师进行了采访，并梳理出较为通俗的解释供广大消费者参考：
（）光学中心参数。该参数是眼镜的重要检验指标，不符合要求将直接影响配戴者矫正眼睛屈光不正的效果，会引起头疼、视疲劳等危害。对于某间“非凡眼镜”的配镜被检测出光学中心偏差的问题，专家解释道，每幅配好的眼镜都有一个光学中心点，光学中心点就是两个瞳距之间，并不是所有人两只眼的瞳距都是对半分的。偏差原因有可能是定配工在定配的时候没有把光学中心点定准。其中光学中心单侧水平偏差一项，眼镜店对左眼测量准确，但测量右眼却多了，造成整一个瞳距的偏差。专家还补充，关于这项标准的规定其实已经很宽松了，但是本项还是偏差了之多，消费者长期佩戴将造成斜视。因为该眼镜店本次的配镜存在质量问题，主办方佛山市消委会已向其公司——佛山市南海区西樵菲凡视力眼镜店发函，告知其检测结果，并要求该公司限期将书面答复意见送回，但直至报告完稿之日，该店仍未就此事作出任何回应。
（）球镜顶焦度和柱镜顶焦度。这两个项目是定配参数的基本要求，佩戴顶焦度过高的眼镜，会造成青少年近视度数加深速度加快，并且可产生头晕、想吐的感觉，而佩戴顶焦度过低的眼镜，则会导致视物不清、视疲劳等现象，长期佩戴顶焦度偏差大的眼镜，还可能产生斜视等危险。此次某“宝岛眼镜”的配镜被检测出球镜顶焦度偏差和柱镜顶焦度偏差不符合标准要求，且后者偏差较大，相当于消费者的眼睛没有散光而眼镜店却配出了散光镜。为此，主办方佛山市消委会也向其公司——佛山市禅城区宝恩明眼镜店发送了意见函，该公司复函解释称，因店内员工疏忽，将消费者持有的配镜单中的数据漏填，造成样品检测数据缺失，检测部门检测出配镜质量不合格。公司对此表示抱歉并将进行针对性整改以提升员工对细节的管理。
不符合项目
造成的影响
光学中心单侧水平偏差（）
即为佩戴者实际单眼瞳距和眼镜镜片“单眼瞳距”的偏差
偏差过大容易产生视物模糊、视疲劳等症状
光学中心水平距离偏差（）
即为佩戴者瞳距以及眼镜“瞳距”的偏差
偏差过大易产生头晕、头疼等症状，长期佩戴有导致斜视的危险
球镜顶焦度偏差（）
即为镜片的度数
若是偏差过大，则佩戴者容易产生头晕等不适现象
柱镜顶焦度偏差（）
俗称散光度数
若是偏差过大，容易导致佩戴者产生视物变形、恶心等症状
值得一提的是，看似跟质量问题并无太大关系的标志，也是本次检测项目之一，并且依据标准条款来判定，来自“佛山市高明区斌斌眼镜店（精功眼镜）”和“佛山市禅城区艺视眼镜行”的两副眼镜因“未标注产品执行标准”都被直接判为不符合要求，而上述的“佛山市禅城区宝恩明眼镜店（宝岛眼镜）”则因“处方单上标称企业名称、地址与实际不相符”被判不符合要求。主办方佛山市消委会同样向上述单位发送了意见函，“佛山市高明区斌斌眼镜店（精功眼镜）”回函表示，将修改电脑验光配镜单及售后服务卡的项目，增加镜架、镜片生产名称和地址，并修改验光处方单上的执行标准，一切严格按标准执行。“佛山市禅城区艺视眼镜行”则回应，去年已按佛山市质监局的要求重新印刷符合标准的单据，但因员工粗心错拿了旧单而造成本次错误，该眼镜行声称已将旧单据全部销毁，并向消费者致歉及更换新的符合标准的单据。那么，标志为什么也如此重要呢，田晨工程师解释，标志能决定消费者配镜获得的信息，影响消费者判断，若是标识不明，将影响消费者最终的选择。而梁晓律师则表示，根据《消费者权益保护法》第八条，“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况”。因此，消费者有权要求经营者提供眼镜厂名、生产地址、产品执行标准、生产日期和批号、质量检验合格证明等信息。
除了镜片质量问题外，主办方还就消费者在配镜中较常遇到的其它问题咨询了田工程师。消费者最困惑的莫过于新配的眼镜戴起来为什么会头晕，这是否正常。对此，田工程师称，产生头晕的现象有两种可能，一种是消费者因长久佩戴眼镜，已适应了旧镜片的屈光度，虽然旧镜片一般都有些模糊、老化、发黄，但一下子配了新镜片，眼睛还是不适应，不过这种情况过一段时间就好了；第二种是眼镜度数与消费者的度数不吻合，消费者佩戴会出现长久的头晕、头痛的症状，但是有些人的适应能力强过一段时间也适应了错误的度数。由此可见，第二种情况将对消费者的眼睛造成巨大伤害。专家还强调，对于青少年来说，戴错误度数的眼镜对眼睛有绝对的影响，会导致度数越来越加深，而且加深得快，因为青少年用眼时间特别长。而在测评活动中，有些配镜的志愿者提到半个小时就能拿到眼镜，这是否又是合理的取镜时间呢？专家对此的解释是，眼镜在眼镜店里生产，度数如果较常见的话，确实可以很快取镜。因为眼镜制作也不是一个很复杂的过程，现在基本上靠自动器械，但是做完镜片后眼镜店的人员应再跟处方单校对一下。而一些度数比较少见或者带功能的镜片，单价会比较贵，眼镜店出于成本考虑，不可能每个度数的镜片都备一副，因为眼镜也有时效性，一段时间卖不出去就会发黄老化，那么这类镜片不会常备，需要从外部工厂拿货，取镜时间自然比较长。
第四部分【消委会的观点和建议】
上述测评数据和问题总结，均客观真实地反映了当前佛山市配镜行业普遍存在的“症状”。为对症下药、改善问题，促使眼镜店经营者改进服务质量，提升行业责任意识，最终促成良性的行业自律，主办方佛山市消委会综合了来自消费者、专家、法律顾问等各方的信息和意见，向有关职能部门、眼镜店经营者及广大消费者提出以下观点和建议：
一、职能部门：行业制度须规范，监管力度待加强
根据相关规定和要求，眼镜店经营涉及由多部门发证监管。佛山地区的配镜市场一直持发展态势，虽有工商部门和食药监局的“双管齐下”，但一些管理不完善、不到位的角落仍普遍存在。这些无疑会令消费者蒙受财产甚至健康方面的损失，从这个意义上说，监管必须更加“给力”。一方面，严格执行法律法规，对经营主体必须具备的资质从严把关；另一方面，对从业人员进行必要的法律法规培训，提高其法律素养和质量意识，帮助其树立正确的经营理念。根据以往的相关规定，从事眼镜验光工作的人员，必须通过国家职业技术资质考试取得相应的资质才可上岗，而在店内生产眼镜也需取得验配眼镜生产许可证。但在国务院年月颁布的“国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定”中，“验配眼镜生产许可证核发”与“眼镜验光员职业技能鉴定”被列入“国务院决定取消的行政审批项目目录”，这意味着眼镜店无须取得“验配眼镜生产许可证”与“眼镜验光员职业资格证书”亦属合法经营。基于配镜服务事关消费者眼部的安全和健康，如简单取消相关资质许可和认证，但又没有相应配套的监管举措和规范要求，消费者可能缺乏最基本的选择依据及消费保障，一旦发生消费安全纠纷，责任如何界定和追索，亟需政府有关立法和监管部门进一步明确，并向广大消费者提供清晰的指引，确保消费者健康安全权得到有效保障。对此，我们拭目以待。
本次测评虽未涉及隐形眼镜，但不少眼镜店也同样经营销售，隐形眼镜属于第三类医疗器械，其安全性、有效性须得到严格控制，故根据规定，销售隐形眼镜必须取得医疗器械经营许可证。
鼓励公众监督，完善监测网络。相关部门可将眼镜纳入重点监测范围，主动监测和报告眼镜引发的不良事件，督促企业完善售后跟踪服务，并充分利用信息技术平台和公众媒体资源，鼓励社会曝光和披露，并加大推进眼镜店服务信息的透明化和公开化，方便消费者进行相关服务咨询、查证和参考，促进整个行业不断自律和规范经营。
二、眼镜店：细节需做好，质量要跟上
在测评结果中，虽然志愿者对配镜机构的整体服务基本认可，但仍有不少问题显著存在。另外，鉴于大多数志愿者倾向于选择知名品牌的眼镜店，那么一些未被纳入本次测评活动的小店或许会潜藏更多问题。配镜行业仍是一个质素参差不齐、良莠难辨的行业，仍需从业者们共同努力。作为保护消费者合法权益的组织，我们认为相关经营者可以在如下几方面做得更好：
一是悬证经营，客户为重。根据有关法律法规，眼镜店经营者在取得相关经营资质之后，必须在店内醒目位置悬挂相关证件，方便消费者了解和查证；针对消费者较为关注问题，经营者也不该藏藏掖掖，而应向消费者开诚布公，以顾客的关注点为重，主动接受和积极解答消费者的咨询，打消他们对资质的疑虑和担心。
二是树立口碑，赢得顾客。从第一部分网络调研结果可知，眼镜店的品牌并非如想象中那么重要，选择“看重品牌”的人数比重只有不到，而配镜价格、眼镜质量、眼镜款式、是否有专业验光师等等，才是主导消费者选择哪家店的关键因素。因此，扎扎实实为消费者提供他们的所需商品和服务，树立起良好的口碑，比单纯的品牌名称更为重要。随着市场竞争的加剧及顾客消费观念的成熟，“宰客”终究不是长远之计，一家优秀的眼镜店应从细处着手，把服务落实到每一环节上，提高消费者满意度和顾客忠诚度，才能通过口碑效应赢得更多客户。
三是执行规范，接纳投诉。眼镜店要树立口碑，靠的是对服务流程的不断完善及对日常规范的执行到位，让消费者每次到店，总能切实享受到验光、配镜、试戴等一站式方便无忧的服务。为此，眼镜店应尽可能向消费者提供完善的服务体系，通过加强对店员的培训和管理，让店员在售前、售中、售后等不同阶段均能有效地为客户解难释疑、处理问题。另外，当内部员工涉及推销、收费等行为时，店家最好能合理地监督，有详实记录和单据备份以备复查。以防部分店员“摆乌龙”或钻管理漏洞，做出有损消费者利益的行为。同时，眼镜店还可设立简易的意见通道，邀请消费者对店员工作进行监督。
&附录一：佛山配镜服务测评活动眼镜店信息
眼镜店地址
眼镜价格（元）
亮视点佛山百花店
禅城区祖庙路33号百花广场二楼236铺
禅城区东建世纪广场
眼镜88佛山兴华分店
佛山市禅城区祖庙路42号之一佛山市兴华商场二楼
佛山市南海区灯湖东路20号保利水城1楼1A012-1A014号铺
艺视眼镜行?
佛山市体育路11号
禅城区宝恩明眼镜店（宝岛眼镜）,
禅城区体育路2号
南海区永安路120号
高雅眼镜同济广场店
禅城区同济广场首层66号首层42号铺之一
佛山市非凡眼镜店?
佛山市南海区西樵镇江浦西路西樵商业中心
佛山市非凡眼镜店
高雅眼镜乐从天佑城店
顺德区乐从镇乐从天佑城一层
E视眼镜超市
佛山市季华五路英皇时尚城二层
顺德区勒流镇金城路
禅城区祖庙路33号百花广场233、235号铺
佛山市禅城区锦华路眼镜街
佛山市南海区桂城街道南海大道北75号桂城·凯德广场1楼
禅城区祖庙路33号百花广场233、235号铺
高明区荷城奥比斯视光眼保健中心文昌路店
佛山市高明区荷城街道文昌路219号物业广场首层1号门南角铺位
高明区斌斌眼镜店（精功眼镜）④
佛山市高明区荷城街道东华路31号京柏城商业中心首层
万众眼镜直通车
佛山市禅城区祖庙路60号
佛山市禅城区锦华路2-4号
眼镜直通车
禅城区东方广场
佛山市禅城区锦华路2-4号
佛山市尊尚眼镜店
佛山市禅城区华辉尊尚眼镜店
禅城区祖庙路33号百花广场233、235号铺
禅城区东方广场西门
附录二：送检眼镜不符合标准的眼镜店
眼镜店名称
不符合项目
禅城区艺视眼镜行
禅城区宝恩明眼镜店（宝岛眼镜）
1.球镜顶焦度偏差2.柱镜顶焦度偏差3.标志
南海非凡眼镜店
1.&光学中心单侧水平偏差
2.&光学中心水平距离偏差
高明区斌斌眼镜店（精功眼镜）
　　1.问卷得分为志愿者对本次眼镜店整体服务的综合评分，仅代表志愿者在单次体验中的主观感受；
2.,?店的眼镜在本次检测中不符合要求的项目分别为：球镜顶焦度偏差及柱镜顶焦度偏差、光学中心单侧水平偏差及光学中心水平距离偏差；?,店不符合要求的项目均为标志。
（责任编辑：xfzbd1）