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房子建成后如何分配南京详解保障房建设相关问题_网易新闻
工程质量如何保障
房子建成后如何分配南京详解保障房建设相关问题
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今年南京市保障房的最新建设进度如何？市民该如何申请保障房？昨天，就保障房安居工程6方面的问题，南京市住建委副主任李真及市住房保障相关负责人接受了网络专访。
记者注意到，这次访谈，堪称南京市保障房建设历史上最透明的一次政府“释疑”。
1.谈建设进度
今年将超额建设，最终实现“房等人”
2011年已经过半了，南京保障房建设进度如何？市住建委副主任李真通报说，南京今年承接了公共租赁住房2200套，经济适用房26510套，危旧房改造60万平方米，限价商品房5000套，廉租房补贴发放11215户的任务。“这一目标能够不折不扣的完成，并且能够超额完成。”
有不少网友提问说，建保障房是件好事，但是太慢了，“一等要好多年”。对此，南京市住建委房改与住房保障处处长蔡熹蔚解释说，南京的保障房建设不是在空地上建设，得先拆迁，需要一个过程。为了确保工程质量，也需要建设时间。“南京过去‘人等房’的现象尤为普遍，有很多因素在里面，房子不可能一夜之间建起来。”
2.谈资金、土地两大难题
已投入80多亿元，土地指标向保障房倾斜
巨大的保障房片区，资金投入量非常大，还不得不面对土地的难题。南京市保障房指挥工程组组长、保障房公司有关负责人徐勇介绍说，去年成立的南京市保障房建设指挥部和保障房建设发展公司，主要负责整个工程项目建设的推进以及建设过程当中相关问题的协调，和对一些不规范行为监督、检查。去年启动的四大片区总的用地为9000多亩，其中里面有原来的国有土地，也有原来的集体建设用地，也有一部分农用地。市委市政府去年还从有限土地指标中，拿出4000多亩解决保障房用地，所以现在大部分的片区土地手续已经得到基本的落实。
至于资金问题，徐勇说，南京市保障房公司全部由国有资金注入，注册资金10亿元，相当于是政府投入了10亿元组建保障房建设的平台。此前，全国社保基金会通过江苏省国信公司发放信托的贷款30亿元支持南京保障房建设，同时其他金融机构也在积极支持保障房融资的工作，加上自有资金，南京已投入80多亿元到四大片区的建设中。
3.谈工程招投标
“围标串标”，纪检监察将严厉查处
近日，南京市相关机关查处曝光了浦口居民保障房工程“围标串标”一案。有些网友觉得，南京市市级保障房在建设招投标当中，会否存在一些造假的行为，比如说一些粗制滥造的开发商“蒙混过关”，“有没有严格的程序审核？”
“四大保障房片区由9家开发商参与代建，但并不代表工程交给他们了，我们就不管。”徐勇说，南京市保障房指挥部成立后，制订一系列监管的办法，包括对建设施工、监理、勘察、设计、检测，各类参与保障房建设的参建单位都制订了相关办法，对于保障房的招投标专门制订了指导意见。招投标的行政主管部门是南京市住建委，南京市住建委和市保障房指挥部共同配合，将加强监管，避免招投标过程中发生腐败。
4.谈工程质量
目前的建设质量比一般商品房要高
徐勇坦言，南京从前期开展保障房建设至今已近10多年，结构安全是受控的，房屋不存在安全的问题，但过去的建设，一些保障房受到工期及资金的限制，确与商品房项目有一定的差距。“相对的质量通病较多，如粉刷层的开裂，以及一些混凝土结构的收缩裂缝，比一般的商品房多一些。”
徐勇说，利用大部制改革的进程，整个工程建设从队伍到市场到质量安全都在南京市住建委的管理下。四大片区的保障房都已设立安全监督站，明确专人负责保障房质量安全管理工作，从质监站、安检站抽掉20多个人，“质量安全监督人员天天在现场，几乎属于驻点监督”。
对保障房所使用的重要设备材料，南京市还专门建立了名录库，电梯门窗、商品混凝土、钢筋等必须从名录库范围内选择。“今年5月份，国家住建部实地督查，提出南京的保障房建设质量比一般的商品房质量要高。”
5.谈“分房子”
“四审两公示”确保公平
俗话说“房子好建不好分”。南京市住建委副主任李真承诺，南京市保障房有一套分配的制度和监督的手段。如果有被举报的，一经查实，将要求住户退出并处罚。
蔡熹蔚处长透露，南京保障房分配采用“四审两公示”的形式，把关非常严。首先，第一道关，保障房申请先得向户籍所在地的街道提出申请，全市各街道办事处共设有84个窗口，专门负责接待群众的申请和初步审查。街道申请后的20个工作日需完成审核，并在申请人所在地社区公示5天。申报区房改办后，转给民政部门进行收入的鉴定。由二审到三审，民政部门将把审查结果筛选结果，反馈给区房改办；再报到市房改办，通过四级审查。“市房改办审核期间还将通过媒体，向全社会进行公示，公示完如果没有问题，才能认购或者准入。
6.谈“透明度”
70多个保障房项目今起半年内全上网
南京市住建委副主任李真说，物业问题是全国难题。后期建成的商业配套，一部分租金也将交给社区和物业部门，用以弥补保障房项目物业管理资金不足的问题。考虑到保障房住户比较困难，所以物业费设立较低，根据各个小区不同的情况给予确定，基本上是每平方米每月5毛钱左右。
很多网友还发现保障房延迟交付，且没有及时公示。“我们现在已经意识到这个问题。”李真透露，由于保障性住房建设量比较大，速度也比较快，在前期手续完备上确有点滞后，前期的信息化建设也相对较滞后。目前，南京要求全部把保障性住房等同于商品房，全部按照商品房信息化建设去做，从6月29日起，需陆续将全市所有的70多个保障房项目挂至南京市住建委的官网上，“半年之内，所有的项目都能在该网上看到。”
本文来源：江南时报
责任编辑：王晓易_NE0011
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分享至好友和朋友圈自2016年4月末南京楼市限价令实施以来，&买到就是赚到&的成了&福利房&，出现了华润国际社区等一批以低于预期售价开盘的项目，一路疯涨的房价得到了一定遏制。但同时普通购房人也发现，限价令限住了供应，与物价部门讨价还价的拉锯战令不少楼盘推迟上市；关系户都抢不到，缺乏人脉资源的&刚需族&买房更加困难。限价令弊端逐渐显现，专家建议当前调控应以遏制投资投机需求为主，严格限贷的新政呼之欲出。
为抑制房价涨幅过快而推出的南京版&限价令&出台至今已近三个月，在不少业内人士看来，南京的房价确实被暂时&压&了下来，然而限价令也是一把&双刃剑&，南京楼市的供应量在本就不&宽裕&的情况下显得更加捉襟见肘。
多家房企推迟上市时间
江宁的景枫凤凰台是一家纯新盘，原定在今年4月份首次开盘亮相。楼盘位于地铁一号线百家湖站附近，属于江宁的中心位置，所有房源都将精装交付，开发商对于房价的未来预期自然比较高。有市场人士告诉记者，这家楼盘在今年初制定价格方案时，评估的房价水平为28000元-29000元/㎡左右，贴近30000元/㎡的价格线，然而随着南京楼市整体的价格走高，开发商的&胃口&也越来越大，向物价部门申报的房价也涨至30000元/㎡以上，结果碰壁了。
&预期4月开盘，现在都7月份了还不见动静&，江宁另一家楼盘的营销负责人这样说，这种现象算是比较普遍，用开发商的话来说，不是我不想卖，而是受&限价令&的影响卖不起来，新房上市时间被不断推迟。爽约的楼盘远不止这一家，位于江宁禄口板块的招商依云郡原来预计是在今年6月份加推新房源，结果7月份已经过半，说好的房源却迟迟不见踪影。
上市量减少，楼市库存跌至最低
从今年4月份至今，由于限价政策的影响，新房的上市量频频走低。数据显示，南京4月和5月的新房预计上市量都在三四千套左右，而实际端上的合计只有不到5000套；6月份南京预计推新超过6000套，实际上市量只有一半多一点。当汹涌的市场购买力遇上疲软的供应量，直接结果便是南京楼市库存的持续下滑。
近几个月以来库存长期保持在历史低位。到昨晚7点，南京网上房地产显示的可售房源数量为23829套。而在去年3月，新房库存量尚有5.7万套，处于历史高位。市场人士表示，目前2.3万套的库存量仅相当于过去两个月的销量，南京楼市&警报&已经拉响。
严格的限价令管住了房价，然而，刚需们刚刚拍手称庆，却发现了一个更为严峻的现实，由于房价低于预期，买到就是赚到，新房源被大量卖给了关系户，处于楼市消费链条最末端的，既无资金实力，又无人脉关系的刚需一族买房更加困难。
房价涨不动了，新房成了&福利房&
被称为江北&神盘&的华润国际社区，开盘前业内分析预计要卖到2.5万元/㎡以上，但最后252套新房只获批21000多元/㎡。同在江北的中交锦兰荟上周开盘，均价17500元/㎡左右，而今年3月，保利地产拿下了附近一幅地块，楼面地价已高达2.2万元。
河西南的朗诗熙华府本月开盘，其中7号楼的销许均价为32869元/㎡。上周开盘的佳兆业城市广场，销许均价为元/㎡。此外，五六月份推新的五矿崇文金城、招商雍和府、鲁能公馆、正荣润峯的价格也都被控制在3.5万元/㎡以内。但二手市场上，目前五矿崇文金城报价普遍达到4万元/㎡以上，河西南部出现严重的与新房价格倒挂。
业内流传，南京物价部门有一个看不见的价格红线：河西中部4万5、河西南及南站3万5、江北江宁迈皋桥3万、燕子矶2万5。由于房价被控，低于预期，新房被人戏称成了&福利房&。
买到就是赚到，激发投资潮
房价涨不动本是好事，但负面效应也迅速显现，不少买房人发现，买房的难度越来越大了。以前是买不起，现在不但买不起还买不到，一方面限价令延缓了楼盘上市进度，另一方面，买到就是赚到的心态，让更多投资客扎进房。5月开盘的华润国际社区因为房价低于预期四千多元，很多市民冒雨赶去认筹，排号的队伍长达1公里。
类似的千人抢房现象最近密集上演。中海玄武公馆开盘现场，开发商准备的近2000个凳子都不够坐。此外，中交锦兰荟1600多组客户抢500多套房；正荣润峯218套房源，754组认筹；海峡城422组客户抢72套房。绝大多数楼盘开盘即售罄。
关系户扎堆，坐享&限价红利&
更令人担忧的是，抢房大潮中，&关系户&越来越多，进一步加剧了供求矛盾，&没关系别买房，关系不够硬也买不到房，&现在大部分的房源卖给了关系户，特别是江北、河西南的热门楼盘。
业内人士透露，现在开发企业营销副总的一项重要工作是排关系户的顺序，&即便找人打招呼，也不一定能买到，更不要说普通客户了。&上月开盘的某楼盘总共推出200多套房，但有1000多组客户认筹，其中关系户就有400组。
&虽然限价令表面上遏制住了房价疯涨的势头，但最终普通老百姓、刚需一族并没有得到实惠，楼市成了有钱有权人的游戏和获取暴利的渠道。这是一个非常危险的信号&，据业内人士透露。
限价表面上看价格管住了，涨幅数字会好看，但这种非市场的限价行为导致价格不能反映市场供求，甚至造成了供求的扭曲。政府想管住价格的出发点是好的，但不能病急乱投医，应该找到的根本原因。
现在房价疯涨，主要是投资投机人太多。中央政府出于去库存的需要，不断给楼市松绑，给本已过热的一二线城市添了一把火。以南京来说，库存量只够两个月，根本不要去库存，而是库存不足，但我们的政策还是在刺激需求，刺激投资，就像普通住房满两年免征增值税，贷款还清再贷就算首套，现在是政策最优惠的时期，而房价上涨预期又很大，投资客当然会集中扎堆。政府是市场的守夜人，要维持公平的秩序，所以不能让有钱人占用过多的资源。建议通过严格限贷，直接干预投资者毫无节制的投资行为。比如提高二套房贷款首付比例和利率，实行认房又认贷等等。甚至可以适时重启。现在不仅是南京人在抢房，整个江苏的有钱人都在南京买房，有的楼盘1/3房子卖给了外地人。政府可以考虑首先对外地投资者进行限购，这不但能大大减少需求，其实对江苏三四线城市去库存也是有帮助的，那些异地投资客就可以在本市买房，拉动当地消费。
据了解，目前南京市正在研究进一步的措施，预计近期将出台。
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